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Resolución de Empates |
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Criterios desempate
En caso de que dos o más oferentes igualaran en puntaje en el resultado final de la evaluación, el Servicio adjudicará el proceso de licitación al proponente que presente la oferta con mejor evaluación en el factor de evaluación “oferta económica”. En la eventualidad que dos o más proponentes presenten el mismo valor en el factor de evaluación oferta económica, la licitación se adjudicará aquel oferente que haya obtenido la mejor calificación en el factor “tiempo de asistencia en ruta”. Si aun así persiste el empate, la licitación se adjudicará al oferente que haya obtenido mejor calificación en el factor “años de antigüedad de la flota”.
Con todo, de persistir el empate en estas condiciones, se seleccionará a la propuesta que ingreso primero en www.mercadopublico.cl.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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VI.4 Resolución de consultas respecto de la adjudicación
Las consultas respecto de la adjudicación podrán ser remitidas, en el plazo de 5 días corridos contados desde la publicación de la resolución de adjudicación, a través del portal web www.mercadopublico.cl, La respuesta será publicada a través del mismo portal, dentro de 10 días corridos, contados desde la fecha de término del plazo para realizar las consultas.
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Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
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VII.7. Obligaciones laborales y previsionales
El proveedor, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el proveedor será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
El Servicio se reserva el derecho a exigir al proveedor, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte del órgano comprador, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.
En caso de no acreditarse oportunamente el cumplimiento de estas obligaciones, el Servicio podrá retener el monto que corresponda, de conformidad con el artículo 4° de la Ley N° 19.886 y en el artículo 183-C del Código del Trabajo, para los fines que en dicha norma se señalan.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el proveedor, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éstos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con este Servicio.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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V.1.1 Subsanación de errores u omisiones formales
Será responsabilidad de cada oferente proporcionar toda la información necesaria para la evaluación de su oferta de acuerdo con los criterios de evaluación que se detallan en los numerales siguientes y de los requerimientos de las Bases Técnicas. Sin perjuicio de lo señalado, el Servicio se reserva el derecho de utilizar las funcionalidades del Portal Mercado Público, para aclarar un error u omisión detectado en esta etapa, conforme lo señalado en el artículo 56, del Reglamento de la Ley N° 19.886, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento al oferente, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
V.1.2 Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos
El Servicio tiene la facultad de solicitar la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula.
Estos antecedentes serán todos los requeridos en las bases que regulan esta licitación que no correspondan a la oferta técnica y económica y a aquellos que contengan información relacionada con la evaluación de las mismas (ofertas técnicas propiamente tal y la económica).
El plazo para presentar los antecedentes omitidos al ofertar y requeridos por el servicio será de 48 horas contados desde el requerimiento, informándose de esta solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. El requerimiento y la respuesta deberán realizarse exclusivamente a través del portal. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
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Pacto de integridad |
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IX Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad en virtud del cual se obligando a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el contrato, y demás antecedentes del proceso licitatorio. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación.
i. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar su veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia.
ii. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio.
iii. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
iv. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
v. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Cláusula de Readjudicación |
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VI.2 Re adjudicación El Servicio podrá Re adjudicar la presente licitación al segundo oferente mejor evaluado y así sucesivamente siempre que ese oferente haya obtenido un Readjudicación puntaje superior a 60 puntos en la evaluación técnica, en los siguientes casos: 1. Cuando no se suscriba el contrato en el plazo o no se cumplan las formalidades establecidas en el numeral VII.I 2. Cuando el proveedor adjudicado se encuentre en cualquiera de las situaciones previstas en el numeral II.1 y no se inscriba o regularice la misma dentro del plazo establecido. 3. Si el adjudicatario desiste de su oferta.
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Normas generales, aceptación de bases y condiciones, y modificación de bases |
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I.1. Normas Generales Sin perjuicio de las facultades que les corresponden al Director nacional del Servicio Nacional de Aduanas, al Tribunal de Contratación Pública y a la Contraloría General de la República, cada uno en el ámbito de su competencia, la presente licitación se regirá por la Ley N° 19.886, Ley 21.634, y el Reglamento, contenido en el Decreto Supremo N° 661/2024 del Ministerio de Hacienda, y por los siguientes documentos: a) Las Bases Administrativas. b) Las Bases Técnicas. c) Anexos. d) Las aclaraciones a las bases efectuadas por propia iniciativa del Servicio, y e) Las respuestas del Servicio a las consultas efectuadas por los interesados. Si hubiera discrepancia entre las Bases Administrativas y las Bases Técnicas, conforme la consulta que se plantee, el Servicio se reserva el derecho de aclarar esta contradicción. I.2. Aceptación de Bases y condiciones. La participación en el proceso implica la aceptación de los proponentes de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes bases administrativas, así como de las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso del sistema de información www.mercadopublico.cl, sin necesidad de declaración expresa. I.3. Modificación de las bases El Servicio podrá modificar los requerimientos no esenciales de carácter administrativo y/o técnico, y/o plazos de la licitación. Toda modificación será dispuesta por resolución fundada e informada a través del Sistema de Información de Mercado Público, www.mercadopublico.cl, antes de la fecha de cierre de la recepción electrónica de ofertas en dicho Sistema, y considerará el plazo necesario para que los interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones. Las modificaciones dispuestas, una vez que se encuentren totalmente tramitadas y publicadas en el Sistema de Información, formarán parte integrante de las bases originales.
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Cumplimiento de plazos, formalización de contrato, cesion de contrato y subcontratación, factoring |
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I.5. Cumplimiento de plazos El incumplimiento por algún participante, de cualquiera de los plazos establecidos en las presentes bases para las distintas etapas del proceso de licitación, implicará su exclusión del proceso a partir de esa fecha. I.6. Formalización del contrato El contrato se formalizará de conformidad con lo establecido en el numeral VII de las presentes Bases Administrativas. I.7. Cesión de contrato y subcontratación Se podrá subcontratar hasta el 30% del total de la contratación. Para tales efectos, el oferente deberá identificar en su oferta a la empresa subcontratista, con indicación del servicio que prestará; su experiencia en el área, sus antecedentes y los del personal que se asignará al trabajo; personal que deberá permanecer en éste durante todo el período de ejecución de los trabajos. El oferente adjudicatario será el único responsable del cumplimiento de las obligaciones contractuales y la relación con la empresa subcontratista o personal subcontratado será de su exclusiva responsabilidad. I.8. Factoring El Servicio cumplirá con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por el proveedor, siempre y cuando se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones o multas pendientes de conformidad a lo establecido en el artículo 127 del D.S. N° 661 de 2024, del Ministerio de Hacienda.
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Requisitos y antecedentes del oferente |
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II. REQUISITOS Y ANTECEDENTES DEL OFERENTE II.1. Requisitos del oferente Los oferentes, tanto personas naturales como jurídicas o integrantes de unión temporal de proveedores (UTP), deberán ser hábiles para contratar con la Administración del Estado de conformidad a lo dispuesto en el artículo 4 de la ley N° 19.886 y Ley 21.634. Asimismo, los oferentes personas jurídicas, formen parte o no de una UTP, no deben haber sido sancionados con la prohibición temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con los organismos del Estado, conforme lo dispuesto en los artículos 8 y 10 de la ley N° 20.393. No podrán ofertar los proveedores sancionados por el Tribunal de la Libre Competencia con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del decreto con fuerza de ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada. Se excluirá, asimismo, a los oferentes que hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. Cláusula inhabilidad “Haber sido condenado conforme a la ley N° 21.595, Ley de Delitos Económicos, a la pena de inhabilitación para contratar con el Estado, hasta por el plazo que fije la sentencia definitiva. La inhabilitación rige desde la fecha en que quede ejecutoriada la sentencia que la impusiere, y su duración se computará desde ese momento”. II.2. Antecedentes legales Para efectos de la presentación y evaluación de las ofertas, la documentación deberá ser presentada en soporte electrónico en el anexo administrativo de la oferta o encontrarse acreditados en el Registro. En el caso de la presentación de las declaraciones juradas simples, deberán ser adjuntadas conforme Anexo N°2 de las Bases Administrativas, (según sea persona natural, jurídica o unión temporal de proveedores) en soporte electrónico en el anexo administrativo de la oferta o encontrarse acreditados en el Registro. Oferentes inscritos en el Registro Los oferentes inscritos podrán acreditar todos los antecedentes solicitados en la sección “Documentos acreditados” del Registro, debiendo indicarlo así en la presentación de la oferta. Esta información se considerará de carácter oficial. Oferentes no inscritos en el Registro PERSONA NATURAL REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDOR INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR NO INSCRITO 1.- Copia de la cédula de identidad vigente No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 2. Si concurre representado, documento consistente en poder simple o mandato para representar al oferente. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 3.-Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público. PERSONA JURÍDICA REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDOR INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR NO INSCRITO 1.- Copia del Rut de la Empresa. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 2.- Copia de la cédula de identidad vigente del representante legal. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 3.- Certificado en el que conste la vigencia de la persona jurídica, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 4.- Copia de la escritura, acta de Directorio u otro instrumento en el que conste el nombre del (los) representante(s) legal(es) de la persona jurídica y las facultades de que están investidos actualmente para representarla y obligarla. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 5.- Documento que acredite la administración o poderes conferidos al representante legal, emitido por el Conservador de Bienes Raíces o la entidad que legalmente corresponda, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 6.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público. UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP) a. Unión temporal de proveedores formada exclusivamente por personas naturales REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDORES INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR NO INSCRITO 1.- Copia de la cédula de identidad vigente de cada uno de los proveedores que forman la unión temporal. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 2. Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común, en caso de no ser uno de los proveedores que forma la UTP. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 3. Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público. 4.- Documento público, donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan. Sin perjuicio de la presentación del acuerdo en escritura pública como requisito para contratar, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 180,181,182,183 y 184 del Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. b. Unión temporal de proveedores formada exclusivamente por personas jurídicas REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDORES INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR NO INSCRITO 1.- Copia del RUT de cada una de las empresas. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 2.- Copia de la cédula de identidad vigente del representante legal de cada una de las personas jurídicas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 3.- Documentos en que consten los nombramientos y las facultades del representante legal de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, y certificado en el que conste la vigencia de sus poderes extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 4.- Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común de la UTP. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 5.- Certificado en el que conste la vigencia de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 6.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público. 7. Documento público donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan. Sin perjuicio de la presentación del acuerdo en escritura pública como requisito para contratar, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 180,181,182,183 y 184 del Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. c. Unión temporal de proveedores formada por personas naturales y por personas jurídicas. REQUISITOS/ANTECEDENTES PROVEEDORES INSCRITO EN CHILEPROVEEDORES PROVEEDOR NO INSCRITO 1. Copia de la cédula de identidad vigente de cada uno de los proveedores personas naturales que forman la unión temporal. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 2. Copia de la cédula de identidad vigente del representante o apoderado común. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 3.- Suscribir Declaración Jurada Electrónica publicada en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público. Suscribir electrónicamente en Mercado Público. 4.- Copia del RUT de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP. No requiere presentar. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 5.- Documento en el conste el nombramiento y las facultades del representante legal de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, y certificado en el que conste la vigencia de sus poderes extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 6.- Certificado en el que conste la vigencia de cada una de las personas jurídicas que forman la UTP, otorgado por la entidad competente según su naturaleza, extendido con no más de 60 días de anticipación a la fecha límite de entrega de las ofertas. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Acreditar en Chile Proveedores o presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. 7.-Documento público, donde se formalice la Unión Temporal de Proveedores, en el que deberá constar a lo menos, la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones que genera el futuro contrato, la vigencia de la UTP, que deberá ser igual o mayor a la vigencia de la garantía de cumplimiento del futuro contrato, y el nombramiento del representante o apoderado común y las facultades que se le otorgan. Sin perjuicio de la presentación del acuerdo en escritura pública como requisito para contratar, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 180,181,182,183 y 184 del Reglamento de la Ley 19.886 y Ley 21.634. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. Presentar digitalizado en el anexo administrativo de la oferta. III. PROCESO DE ACLARACIONES Y CONSULTAS III.1. Aclaración de las Bases Administrativas y/o Técnicas por iniciativa de la Dirección Regional Aduana de Arica El Servicio podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones a las Bases Administrativas y/o Técnicas, para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro, y dificulte la obtención de buenas ofertas, sin que pueda modificar la presente licitación; y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas. Estas aclaraciones se publicarán en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas. III.2. Recepción de Consultas y Entrega de Respuestas Dentro del plazo establecido en el numeral I.4 de las bases, los interesados podrán formular todas las consultas, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, que estimen necesarias, en el foro de consultas de la adquisición N°1774-3-LP26 del Sistema de Información de Mercado Público. El conjunto de las respuestas se publicará en el sitio www.mercadopublico.cl, bajo el número de adquisición señalado. En esta publicación, se citará la consulta, sin mencionar al participante que la formuló, indicándose a continuación la respuesta respectiva. Las respuestas que se entreguen a raíz de las consultas efectuadas por los interesados se entenderán que contribuyen a aclarar el alcance y sentido de las Bases Administrativas y/o Técnicas, según sea la naturaleza de la consulta y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas. IV. FORMA, RECEPCIÓN, APERTURA Y PLAZO DE VIGENCIA DE OFERTAS IV.1. Forma de las ofertas La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Portal Mercado Público, Adquisición N°1774-3-LP26, y no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 de las presentes bases. IV.1.1. Oferta Técnica La oferta técnica, se deberá presentar conforme a lo establecido en los anexos 3 y 4; y bases técnicas, adjunto a la ficha de adquisición de la licitación en el sistema Mercado Público. Dicho documento deberá incluir todos los aspectos solicitados en las Bases Técnicas y todos los antecedentes que permitan evaluar la oferta de acuerdo con los criterios de evaluación contenidos en las presentes Bases Administrativas. La inclusión del archivo anexo en el Sistema Mercado Público es obligatoria, de lo contrario la oferta será descartada del proceso. Las ofertas técnicas adicionales deberán ser ingresadas al Sistema de Mercado Público en la misma forma, términos y condiciones señalados anteriormente, con excepción de los antecedentes legales comunes a todas las ofertas, los cuales deben ser incluidos en la oferta original, identificando claramente que corresponde a una oferta adicional con la glosa “Oferta N”, donde “N” es un correlativo asociado al número de la oferta. Estas ofertas serán evaluadas separadamente. IV.1.2. Oferta Económica La oferta económica se deberá ingresar en la ficha de adquisición del Sistema Mercado Público, indicando el valor nominal de $1 (un peso) incluyendo como archivo anexo a la ficha de adquisición, Anexo 5 “Oferta Económica”, que forma parte de las presentes bases. La inclusión del archivo anexo en el portal Mercado Publico, es obligatoria y prevalecerá el monto aquí indicado. Las propuestas económicas se evaluarán de acuerdo con los valores presentados por los oferentes en el anexo 5, especificando el valor por cada servicio que se ofrece para cada tramo o recorrido solicitado. Los precios deberán expresarse en pesos y no deberán incluir reajuste alguno. Las ofertas económicas adicionales deberán ser ingresadas al Sistema de Mercado Público en la misma forma, términos y condiciones señalados antes, identificando claramente que corresponde a una oferta adicional con la glosa “Oferta N”, donde “N” es un correlativo asociado al número de la oferta. Estas ofertas serán evaluadas separadamente. Al preparar la oferta económica, los oferentes deberán tener presente que todos los costos derivados de la formulación de las ofertas, por cualquier concepto, serán de su cargo, no dando origen a indemnización alguna en caso de rechazarse la oferta. La inclusión del archivo anexo en el Sistema Mercado Público es obligatoria, de lo contrario la oferta será descartada del proceso. IV.2. Recepción de ofertas La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Portal Mercado Público, adquisición N°1774-3-LP26 y no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 letra e) de las bases administrativas. Excepcionalmente, en los casos establecidos en el artículo 115 del reglamento 661/2024 de la Ley N° 19.886 y Ley 21.634, se podrán recibir en soporte papel, en el domicilio de la Entidad licitante y en los plazos que correspondan, dentro de un sobre o paquete cerrado rotulado “Antecedentes Legales requeridos en Licitación N°1774-3-LP26, con indicación del nombre o razón social del proponente. Dichos documentos, en caso de concurrir las circunstancias antedichas, se recibirán en la Dirección Regional Aduana de Arica, ubicada en Avda. comandante San Martin N° 141, primer piso, dentro del plazo señalado en el numeral I.4 de estas bases. IV.3. Apertura y revisión preliminar de las ofertas y antecedentes La apertura de las ofertas, técnica y económica se hará en forma simultánea, electrónicamente en la fecha y hora indicado en el numeral I.4 de las bases. Una vez cerrado el plazo para la presentación de ofertas la Comisión de Licitación efectuará la apertura y revisión preliminar de las mismas y la verificación de la documentación y antecedentes solicitados. En este examen preliminar, sólo se revisará si las ofertas cumplen con los requisitos formales de presentación, en cuanto: • Presentación de la oferta económica y la oferta técnica (anexos 3, 4 y 5) y sus archivos anexos en el Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl • La vigencia de la oferta económica cumpla con el mínimo exigido. • Anexo N°2 Unión temporal de proveedores, en caso de aplicar. Los requisitos antes señalados se considerarán antecedentes esenciales, y en caso de incumplimiento u omisión la comisión rechazará la oferta respectiva. El análisis detallado del contenido de las ofertas y la documentación, así como de los anexos obligatorios que formen parte de la oferta técnica y económica será objeto de evaluación posterior. La Comisión de Licitación levantará un acta dejando constancia de la apertura y revisión preliminar efectuada, la que será publicada en el portal. IV.4. Vigencia de la oferta económica Las presentaciones de las ofertas deberán tener una vigencia mínima de 60 días corridos, a contar de la fecha de apertura de estas. La oferta cuyo periodo de vigencia sea inferior; será rechazada por no ajustarse a este requisito. En caso de que el oferente no indique el plazo de vigencia de la oferta; se entenderá que lo es por el periodo señalado anteriormente. La vigencia quedará registrada en el Anexo N°5. En caso de que resulte necesario extender el período de vigencia de las ofertas, el Servicio solicitará la confirmación del período de extensión a través del portal. V. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE OFERTAS V.1. Proceso de evaluación La evaluación de las ofertas, al igual que la propuesta para la selección de la adjudicataria, será realizada por la Comisión de Licitación, la cual estará conformada por el Jefe del Departamento Administrativo o quien la subrogue, quien presidirá la comisión; un abogado de la Dirección Regional; el Jefe de la unidad requirente o quien le subrogue y funcionario de la Unidad de Bienes y Servicios, quien oficiará de Secretario de la Comisión; y se conformará de dos etapas independientes y secuenciales entre sí, que considera primeramente la evaluación de las ofertas técnicas y, luego, de las ofertas económicas de aquellas ofertas que hayan calificado técnicamente. Sin perjuicio de la composición indicada, los integrantes de la Comisión serán designados mediante acto administrativo, en forma previa al término del plazo de recepción de ofertas, el que será publicado en el sitio www.leylobby.gob.cl, y que formará parte integrante del proceso licitatorio. Los integrantes de la Comisión de Licitación no podrán tener conflicto de interés alguno en relación a los oferentes o eventuales oferentes en el proceso de contratación cuya comisión integra, conforme lo dispuesto en el artículo 54 del Decreto 661 de 2024 de Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886, artículo 62 N° 6 del D.F.L. N° 1-19.653 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y, en el artículo 12 de la Ley 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado. En caso de conflicto o conflicto sobreviniente, el integrante afectado se abstendrá de participar en la comisión, debiendo poner en conocimiento de su superior jerárquico la implicancia que le afecta. La no abstención en los casos que proceda dará lugar a responsabilidad. Durante todo el período de evaluación de las ofertas, cualquier intento para influenciar al Servicio o a sus funcionarios en el proceso de examen, evaluación y calificación de las ofertas y, en las decisiones concernientes a la adjudicación del contrato, causará la exclusión del oferente del proceso de licitación. V.1.1 Subsanación de errores u omisiones formales Será responsabilidad de cada oferente proporcionar toda la información necesaria para la evaluación de su oferta de acuerdo con los criterios de evaluación que se detallan en los numerales siguientes y de los requerimientos de las Bases Técnicas. Sin perjuicio de lo señalado, el Servicio se reserva el derecho de utilizar las funcionalidades del Portal Mercado Público, para aclarar un error u omisión detectado en esta etapa, conforme lo señalado en el artículo 56, del Reglamento de la Ley N° 19.886, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl. Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento al oferente, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes. V.1.2 Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos El Servicio tiene la facultad de solicitar la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula. Estos antecedentes serán todos los requeridos en las bases que regulan esta licitación que no correspondan a la oferta técnica y económica y a aquellos que contengan información relacionada con la evaluación de las mismas (ofertas técnicas propiamente tal y la económica). El plazo para presentar los antecedentes omitidos al ofertar y requeridos por el servicio será de 48 horas contados desde el requerimiento, informándose de esta solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. El requerimiento y la respuesta deberán realizarse exclusivamente a través del portal. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes. El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales. V.2 Evaluación y Selección de Ofertas. En la evaluación de las ofertas se asignará puntajes de 0 a 100, a cada uno de los factores indicados en la pauta de evaluación, considerándose hasta 2 decimales. Las ofertas técnicas que no satisfagan los requisitos mínimos obligatorios solicitados en las Bases Técnicas quedarán descartadas por incumplimiento de las bases de licitación. Sólo pasarán a la etapa de evaluación económica, las ofertas que, en la evaluación técnica, obtengan 60 o más puntos. Aquellas cuyo puntaje sea inferior no serán consideradas para la evaluación económica y, por tanto, serán descartadas del proceso de licitación. Evaluación Técnica: 40% - Cumplimiento formalidades de presentación de la oferta (CF) 3% - Evaluación oferta Cumplimiento técnica propiamente tal 97%: A. Tiempo de respuesta de asistencia en ruta (50%) B. Años de antigüedad de la flota (45%) C. Sello Mujer (2%) D. Participación en acuerdos en producción limpia APL (3%) Evaluación Económica: 60 % V.2.1 Evaluación técnica (Ponderación 40%) La evaluación técnica considerará los siguientes 2 factores con los criterios, ponderaciones y puntajes que en cada caso se indican. Factores Ponderación (%) Evaluación de los requisitos (ER) 3 Evaluación técnica propiamente tal (PT) 97 El puntaje final de la oferta técnica será la suma ponderada de los puntajes obtenidos en cada factor. V.2.1.1 Factor: Evaluación de los requisitos (Ponderación 3%) La evaluación de los requisitos presentados en el numeral II.2 de estas bases se realizará de acuerdo a la siguiente tabla de asignación de puntajes: Criterios de evaluación Puntaje Asignado 1. Presenta la totalidad de los documentos exigidos en numeral II.2 de estas Bases, dentro del plazo para presentar las ofertas, sin errores ni omisiones. 100 2. Subsana omisiones y/o errores en la presentación de los documentos exigidos en numeral II.2 de estas Bases, dentro de plazo, en conformidad con el numeral IV.3. 50 3.- Subsana omisiones y/o errores en la presentación de todos los documentos exigidos en el numeral II.2 de estas bases, pero subsanados dentro del plazo, en conformidad con el numeral IV.3 10 El oferente que no presente todos los documentos requeridos, o, no subsane su omisión o errores en los mismos (con excepción de los indicados respecto de la Unión Temporal de Proveedores en el N°4 de la letra a), N°7 de la letra b) y N°8 de la letra c), cuya omisión no puede subsanarse), dentro del plazo señalado en el numeral V.1, quedará excluido del presente proceso licitatorio declarándose la inadmisibilidad de su oferta. V.2.1.2 Factor: Oferta técnica propiamente tal (Ponderación 97%) V.2.1.2.1 TIEMPO DE RESPUESTA DE ASISTENCIA EN RUTA (Ponderación 50%) Se evaluará de la siguiente forma: Se considera la declaración que el oferente haga en el Anexo N.º 3, en lo relativo a los tiempos de demora comprometidos para reemplazo de un vehículo en caso de falla. El puntaje asignado será de acuerdo con el siguiente detalle de los servicios indicados. Tiempo de demora para reemplazo de vehículo con falla en Ciudad de Arica Puntaje Hasta 2 horas 100 puntos Entre 2 y 5 horas 80 puntos Sobre 5 horas o no entrega la información 0 puntos Tiempo de demora para reemplazo de vehículo con falla en Provincia de Parinacota Puntaje Hasta 6 horas 100 puntos Entre 6 y 8 horas 80 puntos Sobre 8 horas o no entrega la información 0 puntos V 2.1.2.2 AÑOS DE ANTIGÜEDAD DE LA FLOTA (Ponderación 45%) Se evaluará de la siguiente forma: Se considera la declaración que el oferente haga en el anexo Nº4, que deberá ser acompañado de las inscripciones de los vehículos correspondientes. Considerando los años de cada vehículo ingresado, se obtendrá el promedio de la flota de vehículos que forman parte de la oferta. Luego, tomando como referencia el año 2019, se procederá a restarle a este número, el promedio obtenido. Considerando esta resta, el puntaje se asignará según el siguiente detalle: Antigüedad de flota Puntaje Hasta 2 años 100 puntos Entre 2 y 5 años 80 puntos Sobre 5 años 40 puntos No entrega información o no se puede comprobar 0 puntos V 2.1.2.3 Contrato con trabajadores discapacitados (2%) Criterios de evaluación Puntaje Asignado Contar con al menos un contrato de trabajo de personas discapacitadas 100 No cumple esta condición 0 Para acreditar puntaje deberá adjuntar certificado de inscripción en el Registro Nacional de la Discapacidad de la o las personas contratadas y la planilla de cotizaciones de seguro social pagadas en Previred o algún documento equivalente anterior a la fecha de apertura de las ofertas. V 2.1.2.3.4 Sello Mujer (2%) Si el proveedor es una persona natural, la unidad condición es ser mujer. Si el proveedor es una persona jurídica, se solicita cumplir con dos condiciones: - Que más del 50% de la propiedad de la empresa sea una o más mujeres. - Que su representante legal o gerente general sea mujer. Para ello debe presentar certificado o sello mujer vigente otorgado por Chile Compra. En el caso de proveedores que no se encuentren inscritos en el registro, deberán acompañar un instrumento público que dé cuenta de los socios actuales de la empresa, por ejemplo: copia de la escritura de constitución y de sus posteriores modificaciones o en el certificado de inscripción en el Conservador de Bienes y Raíces con “empresas creadas en un día” podrán acompañar copia de sus estatutos vigentes. En caso de oferentes inscritas en el registro de proveedores no deberán acompañar documentación adicional si la señalada precedentemente se encuentra disponible en dicho registro, verificando en el sistema la condición. Criterios de evaluación Puntaje Asignado Cuenta con sello mujer 100 No cuenta con sello mujer 0 Factor Sustentabilidad (SUS) (Ponderación 3%) Criterios de Sustentabilidad Ptje. Medio verificación Opción 1: Participación en Huella Chile. Huella Chile es un programa gratuito, voluntario y en línea, por medio del cual toda organización sin importar el sector o rubro pueda cuantificar, informar y gestionar sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), las cuales son responsables del fenómeno del cambio climático. Huella Chile posee un sistema de reconocimientos (sellos) que permite diferenciar a las organizaciones que han realizado esfuerzos en la mitigación del cambio climático. Se evaluará si el proveedor cumple con alguno de los siguientes niveles de participación o sellos de la iniciativa Huella Chile: 1. Se encuentra registrado en el programa Huella Chile. 2. Se encuentra registrado en el programa Huella Chile, obteniendo el sello de CUANTIFICACIÓN dentro de los dos años anteriores a la fecha de compra. 3. Se encuentra registrado en el programa Huella Chile, obteniendo el sello de REDUCCIÓN dentro de los dos años anteriores a la fecha de compra. 4. Se encuentra registrado en el programa Huella Chile, obteniendo el sello de NEUTRALIZACIÓN dentro de los dos años anteriores a la fecha de compra. 5. Se encuentra registrado en el programa Huella Chile, obteniendo el sello de EXCELENCIA dentro de los dos años anteriores a la fecha de compra. El puntaje obtenido por el proveedor dependerá del nivel o sello según la siguiente tabla: Nivel o Sello Puntaje criterio Sello Excelencia 100 Sello Neutralización 90 Sello Reducción 75 Sello Cuantificación 50 Registrado Huella Chile 15 No tiene Registrado Huella Chile 0 100 En el caso que el proveedor esté registrado en el programa de Huella Chile, éste deberá entregar este deberá presentar el correo de confirmación de inscripción en Huella Chile o correo de recepción de carta de compromiso voluntario conforme a procesos del programa Huella Chile (más detalles www.huellachile.cl). En el caso que el proveedor haya obtenido algunos de los sellos, éste deberá entregar el certificado respectivo emitido por Huella Chile. Opción 2: Participación en Acuerdos de Producción Limpia (APL). Se evaluará si el proveedor ha participado y cumplido con las metas y actividades de un Acuerdo de Producción Limpia vigente. APL es un convenio de carácter voluntario celebrado entre una asociación empresarial representativa de un sector productivo y los organismos públicos competentes en materias de sustentabilidad. Los proveedores que obtienen el certificado de cumplimiento de APL (o el sello estrella Azul) son los que lograron cumplir con las metas acordadas. 100 El proveedor entrega el certificado de cumplimiento de APL o el Sello Estrella Azul vigente. Opción 3: Sello Propyme. Se evaluará si el proveedor cuenta con sello propyme otorgado por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. El Sello ProPyme se crea en el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo con el fin de garantizar mejores condiciones para las empresas de menor tamaño del país. El sello se les entregará a las entidades que cumplan con pagar a sus proveedores empresas de menor tamaño en un plazo máximo de 30 días corridos. 100 El proveedor tiene el certificado o Sello ProPyme vigente. Opción 4: Se evaluará si el proveedor cuenta con personas contratadas en situación de discapacidad. 100 Certificado de inscripción en el Registro Nacional de la Discapacidad de las personas contratadas y la última planilla de cotizaciones de seguridad social pagadas en Previred o algún documento equivalente anterior a la fecha de la apertura de las ofertas
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Proceso de aclaraciones y consultas |
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III.1. Aclaración de las Bases Administrativas y/o Técnicas por iniciativa de la Dirección Regional Aduana de Arica El Servicio podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones a las Bases Administrativas y/o Técnicas, para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro, y dificulte la obtención de buenas ofertas, sin que pueda modificar la presente licitación; y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas. Estas aclaraciones se publicarán en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas. III.2. Recepción de Consultas y Entrega de Respuestas Dentro del plazo establecido en el numeral I.4 de las bases, los interesados podrán formular todas las consultas, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, que estimen necesarias, en el foro de consultas de la adquisición N°1774-3-LP26 del Sistema de Información de Mercado Público. El conjunto de las respuestas se publicará en el sitio www.mercadopublico.cl, bajo el número de adquisición señalado. En esta publicación, se citará la consulta, sin mencionar al participante que la formuló, indicándose a continuación la respuesta respectiva. Las respuestas que se entreguen a raíz de las consultas efectuadas por los interesados se entenderán que contribuyen a aclarar el alcance y sentido de las Bases Administrativas y/o Técnicas, según sea la naturaleza de la consulta y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
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Forma, recepcion, apertura y plazo de vigencia de las ofertas |
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IV. FORMA, RECEPCIÓN, APERTURA Y PLAZO DE VIGENCIA DE OFERTAS
IV.1. Forma de las ofertas
La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Portal Mercado Público, Adquisición N°1774-3-LP26, y no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 de las presentes bases.
IV.1.1. Oferta Técnica
La oferta técnica, se deberá presentar conforme a lo establecido en los anexos 3 y 4; y bases técnicas, adjunto a la ficha de adquisición de la licitación en el sistema Mercado Público. Dicho documento deberá incluir todos los aspectos solicitados en las Bases Técnicas y todos los antecedentes que permitan evaluar la oferta de acuerdo con los criterios de evaluación contenidos en las presentes Bases Administrativas.
La inclusión del archivo anexo en el Sistema Mercado Público es obligatoria, de lo contrario la oferta será descartada del proceso.
Las ofertas técnicas adicionales deberán ser ingresadas al Sistema de Mercado Público en la misma forma, términos y condiciones señalados anteriormente, con excepción de los antecedentes legales comunes a todas las ofertas, los cuales deben ser incluidos en la oferta original, identificando claramente que corresponde a una oferta adicional con la glosa “Oferta N”, donde “N” es un correlativo asociado al número de la oferta. Estas ofertas serán evaluadas separadamente.
IV.1.2. Oferta Económica
La oferta económica se deberá ingresar en la ficha de adquisición del Sistema Mercado Público, indicando el valor nominal de $1 (un peso) incluyendo como archivo anexo a la ficha de adquisición, Anexo 5 “Oferta Económica”, que forma parte de las presentes bases.
La inclusión del archivo anexo en el portal Mercado Publico, es obligatoria y prevalecerá el monto aquí indicado.
Las propuestas económicas se evaluarán de acuerdo con los valores presentados por los oferentes en el anexo 5, especificando el valor por cada servicio que se ofrece para cada tramo o recorrido solicitado.
Los precios deberán expresarse en pesos y no deberán incluir reajuste alguno.
Las ofertas económicas adicionales deberán ser ingresadas al Sistema de Mercado Público en la misma forma, términos y condiciones señalados antes, identificando claramente que corresponde a una oferta adicional con la glosa “Oferta N”, donde “N” es un correlativo asociado al número de la oferta. Estas ofertas serán evaluadas separadamente.
Al preparar la oferta económica, los oferentes deberán tener presente que todos los costos derivados de la formulación de las ofertas, por cualquier concepto, serán de su cargo, no dando origen a indemnización alguna en caso de rechazarse la oferta.
La inclusión del archivo anexo en el Sistema Mercado Público es obligatoria, de lo contrario la oferta será descartada del proceso.
IV.2. Recepción de ofertas
La recepción de ofertas técnicas y económicas se hará únicamente a través del Portal Mercado Público, adquisición N°1774-3-LP26 y no serán aceptadas las ofertas que no hayan sido ingresadas al Sistema directamente por los oferentes, dentro del plazo indicado en el numeral I.4 letra e) de las bases administrativas.
Excepcionalmente, en los casos establecidos en el artículo 115 del reglamento 661/2024 de la Ley N° 19.886 y Ley 21.634, se podrán recibir en soporte papel, en el domicilio de la Entidad licitante y en los plazos que correspondan, dentro de un sobre o paquete cerrado rotulado “Antecedentes Legales requeridos en Licitación N°1774-3-LP26, con indicación del nombre o razón social del proponente. Dichos documentos, en caso de concurrir las circunstancias antedichas, se recibirán en la Dirección Regional Aduana de Arica, ubicada en Avda. comandante San Martin N° 141, primer piso, dentro del plazo señalado en el numeral I.4 de estas bases.
IV.3. Apertura y revisión preliminar de las ofertas y antecedentes
La apertura de las ofertas, técnica y económica se hará en forma simultánea, electrónicamente en la fecha y hora indicado en el numeral I.4 de las bases.
Una vez cerrado el plazo para la presentación de ofertas la Comisión de Licitación efectuará la apertura y revisión preliminar de las mismas y la verificación de la documentación y antecedentes solicitados.
En este examen preliminar, sólo se revisará si las ofertas cumplen con los requisitos formales de presentación, en cuanto:
• Presentación de la oferta económica y la oferta técnica (anexos 3, 4 y 5) y sus archivos anexos en el Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl
• La vigencia de la oferta económica cumpla con el mínimo exigido.
• Anexo N°2 Unión temporal de proveedores, en caso de aplicar.
Los requisitos antes señalados se considerarán antecedentes esenciales, y en caso de incumplimiento u omisión la comisión rechazará la oferta respectiva.
El análisis detallado del contenido de las ofertas y la documentación, así como de los anexos obligatorios que formen parte de la oferta técnica y económica será objeto de evaluación posterior.
La Comisión de Licitación levantará un acta dejando constancia de la apertura y revisión preliminar efectuada, la que será publicada en el portal.
IV.4. Vigencia de la oferta económica
Las presentaciones de las ofertas deberán tener una vigencia mínima de 60 días corridos, a contar de la fecha de apertura de estas. La oferta cuyo periodo de vigencia sea inferior; será rechazada por no ajustarse a este requisito. En caso de que el oferente no indique el plazo de vigencia de la oferta; se entenderá que lo es por el periodo señalado anteriormente. La vigencia quedará registrada en el Anexo N°5. En caso de que resulte necesario extender el período de vigencia de las ofertas, el Servicio solicitará la confirmación del período de extensión a través del portal.
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Evaluación y selección de ofertas |
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V. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE OFERTAS
V.1. Proceso de evaluación
La evaluación de las ofertas, al igual que la propuesta para la selección de la adjudicataria, será realizada por la Comisión de Licitación, la cual estará conformada por el Jefe del Departamento Administrativo o quien la subrogue, quien presidirá la comisión; un abogado de la Dirección Regional; el Jefe de la unidad requirente o quien le subrogue y funcionario de la Unidad de Bienes y Servicios, quien oficiará de Secretario de la Comisión; y se conformará de dos etapas independientes y secuenciales entre sí, que considera primeramente la evaluación de las ofertas técnicas y, luego, de las ofertas económicas de aquellas ofertas que hayan calificado técnicamente.
Sin perjuicio de la composición indicada, los integrantes de la Comisión serán designados mediante acto administrativo, en forma previa al término del plazo de recepción de ofertas, el que será publicado en el sitio www.leylobby.gob.cl, y que formará parte integrante del proceso licitatorio.
Los integrantes de la Comisión de Licitación no podrán tener conflicto de interés alguno en relación a los oferentes o eventuales oferentes en el proceso de contratación cuya comisión integra, conforme lo dispuesto en el artículo 54 del Decreto 661 de 2024 de Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley 19.886, artículo 62 N° 6 del D.F.L. N° 1-19.653 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y, en el artículo 12 de la Ley 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado.
En caso de conflicto o conflicto sobreviniente, el integrante afectado se abstendrá de participar en la comisión, debiendo poner en conocimiento de su superior jerárquico la implicancia que le afecta. La no abstención en los casos que proceda dará lugar a responsabilidad.
Durante todo el período de evaluación de las ofertas, cualquier intento para influenciar al Servicio o a sus funcionarios en el proceso de examen, evaluación y calificación de las ofertas y, en las decisiones concernientes a la adjudicación del contrato, causará la exclusión del oferente del proceso de licitación.
V.1.1 Subsanación de errores u omisiones formales
Será responsabilidad de cada oferente proporcionar toda la información necesaria para la evaluación de su oferta de acuerdo con los criterios de evaluación que se detallan en los numerales siguientes y de los requerimientos de las Bases Técnicas. Sin perjuicio de lo señalado, el Servicio se reserva el derecho de utilizar las funcionalidades del Portal Mercado Público, para aclarar un error u omisión detectado en esta etapa, conforme lo señalado en el artículo 56, del Reglamento de la Ley N° 19.886, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 48 horas contados desde el requerimiento al oferente, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
V.1.2 Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos
El Servicio tiene la facultad de solicitar la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula.
Estos antecedentes serán todos los requeridos en las bases que regulan esta licitación que no correspondan a la oferta técnica y económica y a aquellos que contengan información relacionada con la evaluación de las mismas (ofertas técnicas propiamente tal y la económica).
El plazo para presentar los antecedentes omitidos al ofertar y requeridos por el servicio será de 48 horas contados desde el requerimiento, informándose de esta solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. El requerimiento y la respuesta deberán realizarse exclusivamente a través del portal. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
V.2 Evaluación y Selección de Ofertas.
En la evaluación de las ofertas se asignará puntajes de 0 a 100, a cada uno de los factores indicados en la pauta de evaluación, considerándose hasta 2 decimales.
Las ofertas técnicas que no satisfagan los requisitos mínimos obligatorios solicitados en las Bases Técnicas quedarán descartadas por incumplimiento de las bases de licitación.
Sólo pasarán a la etapa de evaluación económica, las ofertas que, en la evaluación técnica, obtengan 60 o más puntos. Aquellas cuyo puntaje sea inferior no serán consideradas para la evaluación económica y, por tanto, serán descartadas del proceso de licitación.
Evaluación Técnica: 40%
- Cumplimiento formalidades de presentación de la oferta (CF) 3%
- Evaluación oferta Cumplimiento técnica propiamente tal 97%:
A. Tiempo de respuesta de asistencia en ruta (50%)
B. Años de antigüedad de la flota (45%)
C. Sello Mujer (2%)
D. Participación en acuerdos en producción limpia APL (3%)
Evaluación Económica: 60 %
V.2.1 Evaluación técnica (Ponderación 40%)
La evaluación técnica considerará los siguientes 2 factores con los criterios, ponderaciones y puntajes que en cada caso se indican.
Factores
Ponderación (%)
Evaluación de los requisitos (ER) 3
Evaluación técnica propiamente tal (PT) 97
El puntaje final de la oferta técnica será la suma ponderada de los puntajes obtenidos en cada factor.
V.2.1.1 Factor: Evaluación de los requisitos (Ponderación 3%)
La evaluación de los requisitos presentados en el numeral II.2 de estas bases se realizará de acuerdo a la siguiente tabla de asignación de puntajes:
Criterios de evaluación Puntaje Asignado
1. Presenta la totalidad de los documentos exigidos en numeral II.2 de estas Bases, dentro del plazo para presentar las ofertas, sin errores ni omisiones. 100
2. Subsana omisiones y/o errores en la presentación de los documentos exigidos en numeral II.2 de estas Bases, dentro de plazo, en conformidad con el numeral IV.3. 50
3.- Subsana omisiones y/o errores en la presentación de todos los documentos exigidos en el numeral II.2 de estas bases, pero subsanados dentro del plazo, en conformidad con el numeral IV.3 10
El oferente que no presente todos los documentos requeridos, o, no subsane su omisión o errores en los mismos (con excepción de los indicados respecto de la Unión Temporal de Proveedores en el N°4 de la letra a), N°7 de la letra b) y N°8 de la letra c), cuya omisión no puede subsanarse), dentro del plazo señalado en el numeral V.1, quedará excluido del presente proceso licitatorio declarándose la inadmisibilidad de su oferta.
V.2.1.2 Factor: Oferta técnica propiamente tal (Ponderación 97%)
V.2.1.2.1 TIEMPO DE RESPUESTA DE ASISTENCIA EN RUTA (Ponderación 50%)
Se evaluará de la siguiente forma:
Se considera la declaración que el oferente haga en el Anexo N.º 3, en lo relativo a los tiempos de demora comprometidos para reemplazo de un vehículo en caso de falla.
El puntaje asignado será de acuerdo con el siguiente detalle de los servicios indicados.
Tiempo de demora para reemplazo de vehículo con falla en Ciudad de Arica Puntaje
Hasta 2 horas 100 puntos
Entre 2 y 5 horas 80 puntos
Sobre 5 horas o no entrega la información 0 puntos
Tiempo de demora para reemplazo de vehículo con falla en Provincia de Parinacota Puntaje
Hasta 6 horas 100 puntos
Entre 6 y 8 horas 80 puntos
Sobre 8 horas o no entrega la información 0 puntos
V 2.1.2.2 AÑOS DE ANTIGÜEDAD DE LA FLOTA (Ponderación 45%)
Se evaluará de la siguiente forma:
Se considera la declaración que el oferente haga en el anexo Nº4, que deberá ser acompañado de las inscripciones de los vehículos correspondientes.
Considerando los años de cada vehículo ingresado, se obtendrá el promedio de la flota de vehículos que forman parte de la oferta. Luego, tomando como referencia el año 2019, se procederá a restarle a este número, el promedio obtenido. Considerando esta resta, el puntaje se asignará según el siguiente detalle:
Antigüedad de flota Puntaje
Hasta 2 años 100 puntos
Entre 2 y 5 años 80 puntos
Sobre 5 años 40 puntos
No entrega información o no se puede comprobar 0 puntos
V 2.1.2.3 Contrato con trabajadores discapacitados (2%)
Criterios de evaluación Puntaje Asignado
Contar con al menos un contrato de trabajo de personas discapacitadas
100
No cumple esta condición 0
Para acreditar puntaje deberá adjuntar certificado de inscripción en el Registro Nacional de la Discapacidad de la o las personas contratadas y la planilla de cotizaciones de seguro social pagadas en Previred o algún documento equivalente anterior a la fecha de apertura de las ofertas.
V 2.1.2.3.4 Sello Mujer (2%)
Si el proveedor es una persona natural, la unidad condición es ser mujer.
Si el proveedor es una persona jurídica, se solicita cumplir con dos condiciones:
- Que más del 50% de la propiedad de la empresa sea una o más mujeres.
- Que su representante legal o gerente general sea mujer.
Para ello debe presentar certificado o sello mujer vigente otorgado por Chile Compra.
En el caso de proveedores que no se encuentren inscritos en el registro, deberán acompañar un instrumento público que dé cuenta de los socios actuales de la empresa, por ejemplo: copia de la escritura de constitución y de sus posteriores modificaciones o en el certificado de inscripción en el Conservador de Bienes y Raíces con “empresas creadas en un día” podrán acompañar copia de sus estatutos vigentes.
En caso de oferentes inscritas en el registro de proveedores no deberán acompañar documentación adicional si la señalada precedentemente se encuentra disponible en dicho registro, verificando en el sistema la condición.
Criterios de evaluación Puntaje Asignado
Cuenta con sello mujer 100
No cuenta con sello mujer 0
Factor Sustentabilidad (SUS) (Ponderación 3%)
Criterios de Sustentabilidad Ptje. Medio verificación
Opción 1: Participación en Huella Chile.
Huella Chile es un programa gratuito, voluntario y en línea, por medio del cual toda organización sin importar el sector o rubro pueda cuantificar, informar y gestionar sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), las cuales son responsables del fenómeno del cambio climático. Huella Chile posee un sistema de reconocimientos (sellos) que permite diferenciar a las organizaciones que han realizado esfuerzos en la mitigación del cambio climático.
Se evaluará si el proveedor cumple con alguno de los siguientes niveles de participación o sellos de la iniciativa Huella Chile:
1. Se encuentra registrado en el programa Huella Chile.
2. Se encuentra registrado en el programa Huella Chile, obteniendo el sello de CUANTIFICACIÓN dentro de los dos años anteriores a la fecha de compra.
3. Se encuentra registrado en el programa Huella Chile, obteniendo el sello de REDUCCIÓN dentro de los dos años anteriores a la fecha de compra.
4. Se encuentra registrado en el programa Huella Chile, obteniendo el sello de NEUTRALIZACIÓN dentro de los dos años anteriores a la fecha de compra.
5. Se encuentra registrado en el programa Huella Chile, obteniendo el sello de EXCELENCIA dentro de los dos años anteriores a la fecha de compra.
El puntaje obtenido por el proveedor dependerá del nivel o sello según la siguiente tabla:
Nivel o Sello Puntaje criterio
Sello Excelencia 100
Sello Neutralización 90
Sello Reducción 75
Sello Cuantificación 50
Registrado Huella Chile 15
No tiene Registrado Huella Chile 0
100 En el caso que el proveedor esté registrado en el programa de Huella Chile, éste deberá entregar este deberá presentar el correo de confirmación de inscripción en Huella Chile o correo de recepción de carta de compromiso voluntario
conforme a procesos del
programa Huella Chile (más detalles www.huellachile.cl).
En el caso que el proveedor haya obtenido algunos de los sellos, éste deberá entregar el certificado respectivo emitido por Huella Chile.
Opción 2: Participación en Acuerdos de Producción Limpia (APL).
Se evaluará si el proveedor ha participado y cumplido con las metas y actividades de un Acuerdo de Producción Limpia vigente.
APL es un convenio de carácter voluntario celebrado entre una asociación empresarial representativa de un sector productivo y los organismos públicos competentes en materias de sustentabilidad. Los proveedores que obtienen el certificado de cumplimiento de APL (o el sello estrella Azul) son los que lograron cumplir con las metas acordadas.
100
El proveedor entrega el certificado de cumplimiento de APL o el Sello Estrella Azul vigente.
Opción 3: Sello Propyme.
Se evaluará si el proveedor cuenta con sello propyme otorgado por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
El Sello ProPyme se crea en el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo con el fin de garantizar mejores condiciones para las empresas de menor tamaño del país. El sello se les entregará a las entidades que cumplan con pagar a sus
proveedores empresas de menor tamaño en un plazo máximo de 30 días corridos.
100 El proveedor tiene el certificado o Sello ProPyme vigente.
Opción 4: Se evaluará si el proveedor cuenta con personas contratadas en situación de discapacidad. 100 Certificado de inscripción en el Registro Nacional de la Discapacidad de las personas contratadas y la última planilla de cotizaciones de seguridad social pagadas en Previred o algún documento equivalente anterior a la fecha de la apertura de las ofertas
El puntaje final de la evaluación técnica (ET), será el resultado de la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje de la evaluación técnica (ET) = (((TRR * 50% + AF * 45%+SM *2%+SS*3%) * 97% )+ CF * 3%)
Donde:
ET: Evaluación técnica
TRR: Tiempo de respuesta en ruta
AF: Antigüedad de la flota
SM: Sello Mujer.
SS: Sustentabilidad
CF: Cumplimiento de formalidades.
En caso de no coincidir la declaración jurada con correspondiente inscripción del vehículo en el registro de vehículos motorizados en el Servicio de Registro Civil e Identificación, no se evaluará ese vehículo.
NO PASARÁN A LA EVALUACIÓN “EVALUACION ECONOMICA” LAS OFERTAS QUE OBTENGAN MENOS DE 60 PUNTOS EN LA EVALUACIÓN TÉCNICA, SIENDO, POR LO TANTO, DESCARTADAS DEL PRESENTE PROCESO.
V.2.2 Evaluación económica: Ponderación 60%
PRECIO
Se considerará, evaluará y obtendrá bajo el siguiente cálculo:
PUNTAJE PRECIO OFERENTE = (Precio Mínimo / Precio Oferente) X 100
Precio Mínimo : Es el precio de la mejor oferta
Precio Oferente : Es el precio de la Oferta
Para complementar la oferta se deberá completar el anexo Nº 5, para efectos de la evaluación de este criterio, se considerará el monto total ofertado.
Selección de las Ofertas
La Comisión de Licitación recomendará como oferente seleccionado al que obtenga el mayor puntaje dado por la fórmula siguiente:
Donde:
PFi : Puntaje final de la oferta i
PTi : Puntaje de la evaluación técnica de la oferta i
PEi : Puntaje de la evaluación económica de la oferta i
Criterios desempate
En caso de que dos o más oferentes igualaran en puntaje en el resultado final de la evaluación, el Servicio adjudicará el proceso de licitación al proponente que presente la oferta con mejor evaluación en el factor de evaluación “oferta económica”. En la eventualidad que dos o más proponentes presenten el mismo valor en el factor de evaluación oferta económica, la licitación se adjudicará aquel oferente que haya obtenido la mejor calificación en el factor “tiempo de asistencia en ruta”. Si aun así persiste el empate, la licitación se adjudicará al oferente que haya obtenido mejor calificación en el factor “años de antigüedad de la flota”.
Con todo, de persistir el empate en estas condiciones, se seleccionará a la propuesta que ingreso primero en www.mercadopublico.cl.
V.5. Declaración de inadmisibilidad y deserción de la licitación.
El órgano contratante declarará inadmisibles las ofertas por:
Contener información errada o no fidedigna.
No cumplir con los requisitos esenciales contenidos en las Bases Técnicas y Administrativas
No alcanzar el puntaje mínimo requerido en la evaluación técnica.
Asimismo, declarará desierta esta licitación cuando:
No se presentaren ofertas.
Si todas las ofertas presentadas fueren declaradas inadmisibles
Si las ofertas presentadas no resulten convenientes a sus intereses, conforme los principios de transparencia, competitividad, economía, eficiencia y alta calidad en los servicios contratados.
En ambos casos la declaración deberá ser por resolución fundada, debidamente publicada en el portal de mercado público.
Igualmente, el órgano contratante tiene la facultad de dejar sin efecto la licitación, cuando razones administrativas, presupuestarias o técnicas así lo aconsejen o, razones legales así lo determinen, lo que será debidamente informado a través del Portal Mercado Público. Ninguna de estas decisiones dará derecho de tipo alguno a reclamar indemnización de cualquier especie o causa por parte de los oferentes.
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Adjudicación de la licitación |
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VI.1.Adjudicación de licitación
La Comisión de Licitación propondrá el(los) oferente(s) adjudicado(s) en la licitación al Director Regional o Administración de Aduana, quien adjudicará la licitación mediante resolución fundada dentro del plazo máximo de 30 días corridos contados desde la fecha de cierre de las ofertas. En caso de que la adjudicación no se realice en el plazo señalado, se informarán los motivos del retraso indicándose, en el Sistema Mercado Público, un nuevo plazo para la adjudicación.
La resolución de adjudicación contendrá, entre otros, los criterios de evaluación que, previamente definidos en las bases, permitieron al oferente obtener la adjudicación del contrato, el acta de la comisión evaluadora, el nombre del proponente favorecido (persona natural, jurídica o UTP, según corresponda), el monto adjudicado, las garantías requeridas y el plazo de ejecución en días corridos.
VI.2 Re adjudicación
El Servicio podrá Re adjudicar la presente licitación al segundo oferente mejor evaluado y así sucesivamente siempre que ese oferente haya obtenido un puntaje superior a 60 puntos en la evaluación técnica, en los siguientes casos:
1. Cuando no se suscriba el contrato en el plazo o no se cumplan las formalidades establecidas en el numeral VII.I
2. Cuando el proveedor adjudicado se encuentre en cualquiera de las situaciones previstas en el numeral II.1 y no se inscriba o regularice la misma dentro del plazo establecido.
3. Si el adjudicatario desiste de su oferta.
VI.3 Notificación
El Servicio notificará la resolución adjudicataria en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adquisición N°1774-3-LP26.
VI.4 Resolución de consultas respecto de la adjudicación
Las consultas respecto de la adjudicación podrán ser remitidas, en el plazo de 5 días corridos contados desde la publicación de la resolución de adjudicación, a través del portal web www.mercadopublico.cl, La respuesta será publicada a través del mismo portal, dentro de 10 días corridos, contados desde la fecha de término del plazo para realizar las consultas.
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Del contrato |
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VII.1. Formalización del Contrato
En consideración de lo contemplado en el artículo 117 del Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, esta contratación será formalizada mediante la suscripción de un contrato.
Para dichos efectos, en el plazo máximo de 15 días corridos contados desde la notificación de la adjudicación, el(los) adjudicatario(s) deberá(n) remitir la siguiente documentación:
a) Copia de documentación necesaria para acreditar representación, esto es: copia de documento de constitución, copia de instrumento en el que consten las facultades del representante y copia de documento que acredite la vigencia de poderes, emitido por la entidad que corresponda.
b) Acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores regidos por el Código del Trabajo, mediante la presentación de “Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales”, emitido por la Dirección del trabajo.
c) Acreditar su inscripción y habilidad en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, cuando corresponda.
d) Presentar Anexo 1 “Cláusula de Confidencialidad”, suscrita por su representante legal.
e) Garantía de fiel y oportuno cumplimiento contrato en los términos indicados en el numeral VII.2 de las presentes bases.
Recepcionados los antecedentes indicados, el Servicio enviará al(los) adjudicatario(s) mediante correo electrónico proyecto de contrato, quien deberá devolver, por la misma vía, dentro de los siguientes 5 días hábiles administrativos, el referido borrador con todos sus comentarios u observaciones, si los hubiere, los que podrán o no ser aceptados por el Servicio, con el fin de preparar la versión definitiva del contrato.
El Servicio hará llegar a el(los) adjudicatario(s) el proyecto definitivo de contrato, quien deberá suscribirlo dentro del plazo de 5 días hábiles desde su recepción.
Con todo, el plazo máximo para la suscripción del contrato será de 30 días corridos desde la fecha de notificación de adjudicación.
En caso de que el adjudicatario no cumpliere con alguna de las obligaciones anteriores, y/o no suscribiere el contrato, dentro del plazo indicado, el Servicio declarará sin efecto la adjudicación, hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta y procederá a Re adjudicar, en los términos establecidos en el numeral VI.2 de las presentes Bases y celebrar el contrato con el oferente que le sigue en calificación, siguiendo el mismo procedimiento.
Suscrito el contrato, el Servicio hará devolución de la garantía de seriedad de la oferta al adjudicatario. En la misma oportunidad se procederá a la devolución de las garantías de seriedad de la oferta, presentadas por los demás oferentes y que no hubiesen sido devueltas con anterioridad.
VII.2. Garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Para efectos de asegurar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones objeto de este contrato, el adjudicatario deberá hacer entrega física o electrónica de una garantía, tomada por él o por un tercero a su nombre, pagadera a la vista y de carácter irrevocable, consistente en cualquier instrumento que permita su pago de manera rápida y efectiva, a nombre de Dirección Regional Aduana de Arica; Rut: 60.804.001-3, por un monto equivalente a un cinco por ciento (5%) del precio bruto del contrato, con vigencia no inferior a 90 días corridos siguientes, culminado el contrato.
La glosa de la garantía de cumplimiento será: “Servicios de traslado de funcionarios de la Dirección Regional de Arica; desde y hacia la Aduana de Arica a los complejos fronterizos de: Chungara – Visviri – Chacalluta – Aeropuerto de Chacalluta, transporte de mercancías desde almacén aduana a avanzada chacalluta y viceversa, vehículos de apoyo, viajes especiales a las avanzadas fronterizas” N°1774-3-LP26.
En caso de entrega de garantía electrónica, ella deberá ajustarse a la Ley 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación.
Tratándose de la boleta de garantía y del vale vista, éstos deberán ser tomados en una institución bancaria establecida en Chile, y sujeto a las normas de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, por otra parte, tratándose de la póliza de seguro, ésta deberá contratarse en una Compañía de Seguros establecida en Chile, sujeta a la fiscalización de la Comisión para Mercado Financiero. Así como también, tratándose de pólizas de garantía, éstas deberán contar con cobertura para obligaciones laborales y previsionales y no estar sujetas a liquidación.
La garantía indicada en el párrafo anterior será individualizada en el contrato respectivo.
Esta garantía será devuelta a la fecha de su vencimiento, salvo la concurrencia de circunstancias que hagan procedente su cobro.
De ser necesaria la renovación de la garantía de fiel cumplimiento, ésta deberá ser extendida en las mismas condiciones establecidas en el presente numeral.
Procedimiento para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Verificada por la Unidad requirente del contrato alguna de las hipótesis establecidas para el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato presentada por el proveedor, ésta deberá elaborar un informe técnico fundado donde dé cuenta de los hechos y circunstancias que justifican el cobro del citado instrumento.
Dicho informe deberá ser notificado al proveedor conforme el procedimiento establecido en las presentes bases para la aplicación de multas.
El Acto administrativo que se pronuncie sobre el término de contrato, deberá formalizar el cobro de la garantía, si corresponde.
Finalmente, la resolución indicada será publicada en el sistema de información.
VII.3. Documentación integrante del contrato
Los siguientes documentos formarán parte integrante del contrato:
- Bases Administrativas y anexos.
- Bases Técnicas y anexos
- Las aclaraciones efectuadas por el Servicio y las respuestas surgidas del proceso de consultas.
- La oferta aceptada por el Servicio y las aclaraciones solicitadas al oferente, en su caso.
- La resolución adjudicataria.
- Anexo completo de confidencialidad.
VII.4. Precio del contrato, forma de pago, condiciones de facturación y procedimiento de pago
Precio
El precio del contrato será el consignado en la oferta económica aceptada por el Servicio, no deberá incluir reajustes de ningún tipo, deberá ser expresado en pesos chilenos.
Condiciones de facturación
Sólo podrá facturarse, una vez que a través del sitio www.mercadopublico.cl, se cumpla con los siguientes requisitos:
a) El proveedor deberá aceptar la orden de compra en el Sistema Mercado Público, y
b) La(s) orden (es) de compra deberá estar en estado “Recepción Conforme”.
La factura deberá ser enviada a las casillas electrónicas bienesyserviciosarica@aduana.cl y ahernandez@aduana.cl. Dichas casillas serán el único medio válido para la recepción de estos documentos.
En la factura se deberá identificar el número de la respectiva orden de compra o, en su defecto, se deberá adjuntar una copia de la misma.
Se hace presente que, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 Nº2 de la Ley 19.983, el plazo para el reclamo de las facturas presentadas será de 8 días corridos desde la recepción de la factura por el Servicio tanto si se presentan a cobro por el mismo proveedor o por terceros a quienes se las haya cedido.
Por su parte, el proveedor deberá informar por escrito cualquier cesión que haga de las facturas relacionadas al presente contrato, conforme lo expuesto en el número I.7de las presentes bases, y conservará la responsabilidad frente al Servicio en caso de que se cobren facturas que no hayan sido aprobadas previamente por la contraparte técnica del Servicio, el Jefe de la unidad de Loteo y Subastas o quien le subrogue.
No se recibirán ni pagarán los servicios materia de esta licitación que se hagan efectivos a través de boletas de honorarios a personas naturales.
Forma de Pago
El pago será realizado a través de la Tesorería General de República, una vez recibido conforme los bienes adquiridos, previa acreditación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del adjudicatario y contra entrega de la correspondiente factura, la que será visada por Unidad requirente. Para dichos efectos, el adjudicatario deberá indicar sus datos para efectuar los pagos correspondientes.
El proveedor deberá presentar los siguientes documentos para proceder al pago:
- Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30) o de cumplimiento de obligaciones laborales y Previsionales (F30-1) vigentes, emitido por la Dirección del Trabajo, según corresponda.
El Servicio podrá solicitar otros documentos complementarios que permitan acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, tales como planillas de pago Previred, liquidaciones de sueldo, copias de contratos de trabajo y/o anexos, términos de contrato, finiquitos, renuncias, etc.
Si el adjudicatario registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años, el pago producto del contrato se destinará al pago de dichas obligaciones, debiendo el adjudicatario acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas. El Servicio exigirá que el adjudicatario le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
Impuestos
El precio por pagar por la totalidad del contrato incluye todos los derechos e impuestos que correspondan de acuerdo con la ley.
VII.5. Vigencia del contrato y plazo.
La vigencia del contrato se contará a partir del 01.02.2026 y de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, y se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2026, y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
Lo anterior sin perjuicio de la posibilidad de la Dirección Regional Aduana de Arica de poner término al contrato en cualquier tiempo, a través de una comunicación escrita enviada por carta certificada al adjudicatario con una anticipación de a lo menos 30 días corridos a la fecha de término deseada, entendiéndose este notificado por el solo hecho del envió de dicha carta mediante el comprobante respectivo.
VII.6. Multas
El incumplimiento de la ejecución de los servicios solicitados habilitará al Servicio para cursar multa equivalente al uno por ciento (1%), por cada día de atraso o infracción, hasta alcanzar un máximo de cinco por ciento (5%) del precio total del contrato. Para estos efectos, la fracción de día será considerado día completo.
Procedimiento aplicación de multas
El incumplimiento será notificado al proveedor, mediante correo electrónico indicado en la oferta o, en su defecto, aquel informado en www.mercadopublico.cl. El proveedor dispondrá del plazo de cinco días corridos contados desde su notificación para presentar sus descargos por el mismo medio. Si este plazo venciere en sábado, domingo o festivo, se prorrogará para el día hábil siguiente.
Recibidos los descargos o vencido el plazo para su recepción sin haberlos recibido, el Servicio resolverá sin más trámite sobre la aplicación de la multa, mediante el correspondiente acto administrativo, el que será notificado al proveedor a través de su publicación en el sistema de información.
Requerido de pago el proveedor tendrá el plazo indicado por la Resolución que resuelva sobre la aplicación de multas para realizarlo, en caso de no verificarse, el servicio podrá descontar el monto de la multa del pago de los servicios o de la garantía de fiel cumplimiento si el primero fuera insuficiente.
Si aplicado el tope de la multa persistiese el incumplimiento del adjudicatario, el Servicio podrá poner término al contrato o adoptar otras medidas compensatorias que autorice la ley.
La Resolución que imponga una multa, será susceptible de los recursos administrativos establecidos en la Ley 19.880.
VII.7. Obligaciones laborales y previsionales
El proveedor, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el proveedor será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
El Servicio se reserva el derecho a exigir al proveedor, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte del órgano comprador, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.
En caso de no acreditarse oportunamente el cumplimiento de estas obligaciones, el Servicio podrá retener el monto que corresponda, de conformidad con el artículo 4° de la Ley N° 19.886 y en el artículo 183-C del Código del Trabajo, para los fines que en dicha norma se señalan.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la suscripción del contrato respectivo no significará en caso alguno que el proveedor, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éstos, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con este Servicio.
VII.8. Resolución o terminación anticipada del contrato
Sin perjuicio de los derechos y acciones legales que puedan ejercer las partes, en el evento del incumplimiento de alguna de las obligaciones contraídas en virtud del contrato, el Servicio, podrá además, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley Nº 19.886 y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 129 de su Reglamento, terminar anticipadamente el contrato, en el evento que ocurra alguna de las siguientes situaciones:
VII.8.1 Resolución del contrato por causa imputable al proveedor:
a) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicado;
b) Si el proveedor se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
c) Si el proveedor registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
d) Si el proveedor se disolviere;
e) Si el adjudicatario se transformare o fusionare con otra sin asumir las obligaciones de la primera;
f) Si se verifica que el proveedor hubiere presentado una garantía de fiel cumplimiento falsa. En dicha situación, se remitirán los antecedentes al Ministerio Público a fin de efectuar la denuncia respectiva.
g) Si el proveedor, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal del Servicio, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo proveedor y éste.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
h) Tratándose de una UTP:
- Por constar que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
- Si uno de los integrantes de la UTP se retira de esta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de evaluación de la oferta.
- Si se oculta información relevante para ejecutar el contrato que afecte a cualquiera de sus miembros.
- Inhabilidad sobreviniente de alguno de los integrantes de la UTP, en la medida que no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los términos adjudicados.
- Disolución de la UTP.
En especial, constituirá incumplimiento grave de las obligaciones contractuales:
i) Si el adjudicatario no respetare las condiciones y/o los precios contenidos en su oferta;
j) Una vez aplicado el máximo de multa establecida en el numeral VII.6. de estas Bases.
m) El incumplimiento del deber de confidencialidad establecido en el numeral VII.10. de estas bases.
Procedimiento término anticipado
El incumplimiento será notificado al proveedor, mediante correo electrónico indicado en la oferta o, en su defecto, aquel informado en www.mercadopublico.cl. El proveedor dispondrá del plazo de tres días corridos contados desde su notificación para presentar sus descargos por el mismo medio. Si este plazo venciere en sábado, domingo o festivo, se prorrogará para el día hábil siguiente.
Recibidos los descargos o vencido el plazo para su recepción sin haberlos recibido, el Servicio resolverá sin más trámite sobre el término del contrato, mediante el correspondiente acto administrativo, el que será notificado al proveedor a través de su publicación en el sistema de información.
En los casos señalados anteriormente se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el proveedor, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
Cláusula término anticipado de contrato
“Si el proveedor es condenado conforme a la ley N° 21.595, Ley de Delitos Económicos, a la pena de inhabilitación para contratar con el Estado, hasta por el plazo que fije la sentencia definitiva. La inhabilitación rige desde la fecha en que quede ejecutoriada la sentencia que la impusiere, y su duración se computará desde ese momento”.
VII.8.2 Resciliación o término anticipado de común acuerdo
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el proveedor podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento. Con tal objeto, la parte interesada en resciliarlo deberá formular una presentación por escrito a la otra parte y ésta aceptarlo. Se perfeccionará esta resciliación mediante la formalización del acuerdo respectivo, previa dictación de la Resolución correspondiente.
VII.9 Modificación del contrato
Las partes de común acuerdo y por escrito podrán modificar el respectivo contrato por motivos fundados, mientras el contrato se encuentre vigente, siempre que ello no conlleve una infracción al principio de estricta sujeción a las bases ni de igualdad de los oferentes, previa redacción del acto Administrativo correspondiente. La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato
En caso de aumentarse el monto del contrato, éste no podrá ser superior al 30% del monto originalmente pactado ni alterar la naturaleza del objeto de éste.
VII.10 Confidencialidad
El adjudicatario y los miembros del personal propio o que por subcontratación se encuentren ligados a la compra en alguna de sus etapas, deberán guardar confidencialidad sobre los antecedentes reservados que del Servicio y/o de sus usuarios llegue a tener conocimiento con motivo de esta adquisición.
El adjudicatario será solidariamente responsable de las acciones de sus empleados.
El adjudicatario, queda obligado, en virtud de la presente licitación a dar estricto cumplimiento a la Política General sobre seguridad de la información del Servicio vigentes, y a sus políticas y procedimientos referidos a la materia. La infracción a lo establecido en esta cláusula facultará al Servicio para poner término anticipado a la compra, por incumplimiento grave de las obligaciones que emanan de las mismas.
El adjudicatario asegura la eliminación y/o destrucción de información a la que tuviera acceso con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, siendo responsable en caso de uso para fines ajenos a las presentes Bases, en todo o parte esta información ya sea durante la vigencia del contrato como después de su finalización. Esta prohibición afecta al proveedor, su personal directo e indirecto, sus consultores, subcontratistas y al personal de éstos, en cualquier calidad, que se encuentren ligados al contrato en cualquiera de sus etapas, y su responsabilidad será solidaria, incluso después de la expiración del contrato.
Para dar cumplimiento a lo anterior, el adjudicatario deberá suscribir la cláusula de confidencialidad del Anexo N°1 de las presentes bases.
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Coordinación y contraparte técnica |
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VIII.1. Coordinación
El adjudicatario deberá designar un representante que se relacionará con la contraparte técnica del Servicio para todos los efectos de la ejecución del contrato y a quienes les corresponderá:
a) Representar a las partes en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
b) Coordinar los horarios o procedimientos adecuados para la oportuna ejecución y entrega de los productos requeridos.
c) Fiscalizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
VIII.2. Contraparte técnica y administrador del contrato.
Actuará como contraparte técnica el jefe de la unidad de Finanzas – Bienes y Servicios y/o quien lo subrogue legalmente; y Administrador del contrato del Servicio, el jefe del Departamento Administrativo y/o quien lo subrogue legalmente.
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Bases Técnicas |
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BASES TECNICAS
El proveedor seleccionado deberá efectuar el transporte de los relevos de los funcionarios de esta Dirección Regional de Aduana que cumplirán comisión de las Avanzadas de Chacalluta, Chungará, Visviri, Aeropuerto de Chacalluta, Puerta Molo, Ferrocarril Arica-Tacna y para transportar las mercancías retenidas desde la Avanzada Chacalluta, Aeropuerto de Chacalluta, Chungará y Visviri hasta la Dirección Regional de Aduana Arica y viceversa, y otros según se indica a continuación:
1. El sistema de relevos de funcionarios que cumplirá comisiones en la Avanzada de Chacalluta, será el siguiente:
Serán (03) viajes diarios, como se indica:
a) Salida desde la ciudad de Arica a la Avanzada de Chacalluta.
• Lunes a viernes: salidas desde la Dirección Regional de Aduana de Arica, Avenida comandante San Martín N° 141 a la Avanzada de Chacalluta, a las 07:20 y 15:15 hrs. con los funcionarios que cumplirán el segundo y tercer turno respectivamente.
• Sábados, Domingo y festivos: salidas desde la Dirección Regional de Aduana de Arica, Avenida comandante San Martín N° 141 a la Avanzada de Chacalluta, a las 07:20 y 15:15 hrs. con los funcionarios que cumplirán el segundo y tercer turno respectivamente.
• Lunes a Domingo retiro de funcionarios en sus domicilios a contar de las 23:15 hrs. de los funcionarios que cumplirán el primer turno (turno amanecido)
En la eventualidad de generarse algún cambio en hora o días, el servicio informará previamente al proveedor.
b) Retorno desde la Avanzada de Aduana de Chacalluta.
• Lunes a domingo retorno desde la Avanzada de Aduana de Chacalluta a las 16:00 hrs. al término del segundo turno, siendo el término del recorrido la Dirección Regional de Aduana de Arica, Avenida comandante San Martín N° 141.
• Lunes a Domingo retorno desde la Avanzada de Aduana Chacalluta a las 24:00 hrs. al término del tercer turno, siendo el final del recorrido el domicilio de cada uno de los funcionarios que han cumplido dicho turno en esa avanzada.
• Lunes a domingo y festivos retorno desde la Avanzada de Aduana de Chacalluta a las 08:00 hrs. siendo el término del recorrido el domicilio de cada uno de los funcionarios que han cumplido el primer turno en esa Avanzada.
En la eventualidad de generarse algún cambio en hora o días, el servicio informará previamente al proveedor.
Recorrido y horarios de salida desde esta ciudad (o desde domicilio) a la Avanzada de Chacalluta.
• Lunes a domingo salidas a las 07:15 y 15:15 hrs. con el siguiente recorrido:
Primera Van o minibús
Avenida comandante San Martín N° 141-Arica.
Máximo Lira.
Chacabuco.
Velásquez.
Juan Antonio Ríos.
Santa María.
Panamericana Norte hasta la Avanzada de Aduana de Chacalluta.
Segunda Van o minibús.
Tucapel con Luis Valente Rossi.
Capitán Avalos.
Linderos.
Amador Neghme.
Santiago Arata
Panamericana Norte hasta la Avanzada de Aduana de Chacalluta.
• Lunes a Domingo inicio de recogida a las 23:15 hrs. en el domicilio de cada uno de los funcionarios que deberán cumplir el primer turno de amanecida de lunes a Domingo en la Avanzada de Aduana de Chacalluta.
En la eventualidad de generarse algún cambio en hora o días, o recorridos el servicio informará previamente al proveedor.
Recorrido y horarios de retorno desde la Avanzada de Chacalluta.
• Lunes a domingo retorno a las 16:00 hrs., con el siguiente recorrido:
Primera Van o minibús
Panamericana Norte hasta la Avanzada de Aduana de Chacalluta.
Santa María.
Juan Noé.
Chacabuco.
Máximo Lira.
Avenida comandante San Martín N° 141-Arica.
Segunda Van o Minibús
Panamericana Norte hasta la Avanzada de Aduana de Chacalluta.
Santiago Arata.
Amador Neghme.
Linderos.
Capitán Avalos.
Tucapel con Luis Valente Rossi.
En la eventualidad de generarse algún cambio en hora o días, o recorridos el servicio informará previamente al proveedor.
2.- El sistema de relevos de personal que cumplirá comisiones en la Avanzada de Chungará, será el siguiente:
• Se realizarán todos los viernes.
• La salida de esta ciudad será a partir de las 06:00 hrs. El punto de encuentro será en el Edificio Alborada ubicado en la Avda. comandante San Martín 141. El traslado hasta la Avanzada de Chungará incluye el equipaje.
• El retorno de la Avanzada de Chungará se realizará el mismo viernes y luego de que el turno saliente haga entrega del control Aduanero al turno entrante, permitiendo un descanso de una hora para el conductor o de acuerdo con lo que establezcan las leyes referidas a este tema.
• Para el retorno a la ciudad de Arica tendrá una detención obligatoria en Zapahuira.
• Al llegar a la ciudad de Arica los funcionarios deben ser dejados en Avenida comandante San Martín N° 141.
• Transporte por servicios de apoyo a bus para traslado de equipaje de los funcionarios desde la ciudad de Arica hasta la avanzada Chungara y viceversa, equipaje que exceda la capacidad del bus.
• En la eventualidad de generarse algún cambio en hora o días, o paradas en el trayecto, el servicio informará previamente al proveedor.
En la eventualidad de generarse algún cambio en hora o días, o paradas en el trayecto, el servicio informará previamente al proveedor.
3.- El sistema de relevos de personal que cumplirá comisiones en la Avanzada de Visviri, será el siguiente:
• Se realizarán todos los viernes.
• La salida de esta ciudad será a partir de las 05:00 hrs. En cada domicilio, la recogida de los funcionarios de Aduana que cumplirá la comisión.
• El traslado hasta la Avanzada de Visviri incluye el equipaje, bidón de gas y víveres de los funcionarios (de ser necesario utilizar carro de arrastre).
• El retorno de la Avanzada de Visviri se realizará el mismo viernes y luego de que el turno saliente haga entrega del control Aduanero al turno entrante y permitiendo un breve descanso de una hora para el conductor o según lo que establezcan las leyes sobre esta materia.
• Para el retorno a la ciudad de Arica tendrán como mínimo una detención obligatoria.
• Al llegar a la ciudad de Arica los funcionarios deben ser dejados, cada uno, en sus respectivos domicilios
En la eventualidad de generarse algún cambio en hora o días, o paradas en el trayecto; el servicio informará previamente al proveedor.
4.- El sistema de relevos del personal que cumplirá comisiones en el Aeropuerto de Chacalluta durante el año, será el siguiente:
Turno N°1:
• Lunes a Domingo recogida a domicilio a contar de las 05:10 hrs. en el domicilio de cada uno de los funcionarios que cumplirán el primer turno.
El personal de Aduana debe encontrarse en el Aeropuerto de Chacalluta, a más tardar, a las 06:00 hrs.
Si eventualmente hubiera un cambio de horario impuesto por las líneas aéreas comerciales, la recogida de los funcionarios deberá adecuarse a él.
Turno N°2:
• Lunes a Domingo recogida a domicilio a contar de las 13:10 hrs. en el domicilio de cada uno de los funcionarios que cumplirán el segundo turno.
El personal de Aduana debe encontrarse en el Aeropuerto de Chacalluta a las 14:00 hrs.
Si eventualmente hubiera un cambio de horario impuesto por las líneas aéreas comerciales, la recogida de los funcionarios deberá adecuarse a él.
Turno N°3:
• Lunes a Domingo recogida a domicilio a contar de las 21:10 hrs. en el domicilio de cada uno de los funcionarios que cumplirán el tercer turno.
El personal de Aduana debe encontrarse en el Aeropuerto de Chacalluta a las 22:00 hrs.
Si eventualmente hubiera un cambio de horario impuesto por las líneas aéreas comerciales, la recogida de los funcionarios deberá adecuarse a él.
Al término del turno
• Lunes a Domingo retorno desde el Aeropuerto de Chacalluta a las 06:00 hrs. Siendo el término del recorrido el domicilio de cada uno de los funcionarios que han cumplido el primer turno en esa avanzada.
• Lunes a Domingo retorno desde el Aeropuerto de Chacalluta a las 14:00 hrs. Siendo el término del recorrido el domicilio de cada uno de los funcionarios que han cumplido el segundo turno en esa avanzada.
• Lunes a Domingo retorno desde el Aeropuerto de Chacalluta a las 22:00 hrs. Siendo el término del recorrido el domicilio de cada uno de los funcionarios que han cumplido el tercer turno en esa avanzada.
En la eventualidad de generarse algún cambio en hora o días, o recorrido el servicio informará previamente al proveedor.
5.- El sistema de relevos del personal que cumplirá comisiones en Puerta Molo (ubicado en un costado de Máximo Lira 389) durante el año, será el siguiente:
• Lunes a domingo recogida a domicilio a contar de las 23:15 hrs. en el domicilio de cada uno de los funcionarios que cumplirán turno.
El personal de Aduana debe encontrarse en Puerta molo a las 24:00 hrs.
• Lunes a Domingo retorno desde Puerta Molo a las 24:00 hrs. al término del turno, siendo el final del recorrido el domicilio de cada uno de los funcionarios que han cumplido dicho turno en esa avanzada.
• Lunes a Domingo, traslado de a lo más dos funcionarios desde Puerta Molo a FFCC Arica-Tacna, y viceversa en el horario de 19:00 a 20:00 hrs.
En la eventualidad de generarse algún cambio en hora o días, o recorrido el servicio informará previamente al proveedor.
6.- La movilización de la mercancía retenida en la Avanzada de Chacalluta se efectuará de la siguiente forma:
• Será un servicio de lunes a viernes, según sea el requerimiento del servicio, el cual será informado oportunamente.
• A las 09:00 hrs. de lunes a viernes; según sea el requerimiento del servicio; el vehículo recogerá a uno o dos funcionarios de esta Dirección Regional de Aduana, quién recepcionará las retenciones desde la Avanzada de Aduana de Chacalluta y luego hará entrega de ellas en el Almacén de Depósitos ubicado en avda. comandante San Martin N°141. Lo anterior sin perjuicio que durante el trayecto sea necesario el retiro de mercancías en Aeropuerto Chacalluta, Puerta Molo y/o Ferrocarril Arica-Tacna. El Oferente deberá considerar, además, una persona que realice las labores de carga y descarga de las mercancías transportadas (la cual no tendrá ningún vínculo contractual con la Dirección Regional de Aduana de Arica), cuyas obligaciones laborales y previsionales serán de cargo del Oferente.
• No se transportarán mercancías, desde la avanzada de Chacalluta hasta el almacén de Aduana, que no reúnan las condiciones legales como de seguridad para este propósito, ya sean muebles en general, mercancías que contengan vidrio y bultos de gran envergadura, lo que será determinado por el Servicio.
En la eventualidad de generarse algún cambio en hora o días de los servicios, el servicio informará previamente al proveedor.
7.- Movilización de funcionarios con transporte de apoyo desde la Avanzada de Aduana de Chacalluta:
• Lunes a Domingo retorno desde la Avanzada de Aduana de Chacalluta a las 24:00 hrs. al término del segundo turno, siendo el final del recorrido el domicilio de cada uno de los funcionarios que han cumplido dicho turno en esa Avanzada.
8.- Viajes especiales, la Dirección Regional de Aduana Arica, podrá solicitar al adjudicatario la realización de viajes especiales, ya sea a la avanzada de Chacalluta, aeropuerto, Chungará, Visviri; los que deberán ser cotizados en la presente licitación; y /u otros destinos; estos últimos pudiendo ser necesarios y eventuales tanto en el tiempo de la contratación como en términos del destino del viaje; para ello, se solicitara mediante correo electrónico una cotización, la cual será revisada y autorizada por el Administrador de contrato.
9.- La movilización de mercancía desde la Avanzada de Visviri, se efectuará de la siguiente forma:
• Será un servicio esporádico, según sea el requerimiento.
• Sólo cuando sea requerido, el vehículo recogerá a uno o dos funcionarios de esta Aduana quién recepcionará las retenciones desde la Avanzada de Visviri, y luego hará entrega de ellas en el Almacén de Depósitos.
• El vehículo a transportar las mercancías desde la Avanzada de Chungará o Visviri, será un transporte cerrado.
10.- Los vehículos requeridos para estos servicios de movilización de personal y carga, en cuanto a capacidad deben ser los siguientes:
• Avanzada de Aduana de Chacalluta, vehículo con capacidad para 32 personas, considerando 2 van o mini bus.
• Avanzada de Aduana de Chungará, un bus con capacidad para 40 personas incluye equipaje de los funcionarios.
• Avanzada de Aduana Chungara, un transporte de apoyo al bus con capacidad para trasladar el resto del equipaje que exceda la carga total del bus; si fuese necesario, considerando que cada funcionario transporta 2 maletas y una mochila o bolso como equipaje de mano. Dicho transporte debe trasladar el equipaje de forma segura, por lo cual debe ser cerrado o encarpado.
• Avanzada de Aduana de Visviri, minibús con capacidad mínima para 04 personas, incluye equipaje de los funcionarios.
• Avanzada Aeropuerto de Chacalluta, revisión de pasajeros, atención y despacho de aviones comerciales y particulares que arriben o salgan del aeropuerto, van o minibús con capacidad mínima para 10 personas.
• Primer turno Puerto Arica 00:00 – 08:00 de lunes a domingo, furgón o vehículo menor con capacidad para un mínimo de 04 personas.
• Avanzada de Chacalluta, movilización de retenciones, vehículo con capacidad para 01 a 02 funcionarios y con capacidad kilos de carga entre 1.500 y 5.000. De requerir el Servicio, el traslado de una mayor cantidad de kilos, este será cotizado previamente con proveedor, con ello el Administrador de Contrato revisará y de aceptar dicha cotización dará la autorización correspondiente para proceder.
En caso fortuito o fuerza mayor, el Servicio podrá autorizar que los viajes a los distintos destinos sean realizados en vehículos distintos a los indicados, previa consulta y autorización por el Administrador de contrato con el objeto de cubrir los turnos.
11.- Debe indicarse el valor de cada viaje (por tramo) en el caso de cada uno de los servicios a prestar, esto es Avanzada de Chacalluta 03 turnos diarios, Avanzada de Chungará 01 viaje semanal, Avanzada de Visviri 01 viaje semanal, Aeropuerto de Chacalluta 03 turnos diarios, Puerta Molo 01 turno diario, Ferrocarril Arica-Tacna 01 turno diario (dependiendo del servicio de tren), movilización para retenciones en las diferentes avanzadas, viajes esporádicos o diario según sea el requerimiento.
Cabe mencionar que los horarios requeridos, así como la cantidad de viajes podrán experimentar variaciones de acuerdo con las necesidades de la Dirección Regional de Aduana de Arica, por lo que el Servicio podrá modificar, suspender o solicitar viajes informando al proveedor seleccionado con la debida antelación.
12.- Los vehículos para el traslado de personal deberán encontrarse en óptimas condiciones mecánicas, de estética y que reúnan las condiciones de seguridad de acuerdo con la normativa chilena y comodidad para el traslado de los funcionarios, por lo que se aceptarán solo vehículos con fecha de fabricación igual o superior al año 2019.
Sin perjuicio de lo anterior, los vehículos que se utilicen para el traslado de los funcionarios a la Avanzada de Chungará deberán ser con fecha de fabricación igual o superior al año 2019.
Con relación a los vehículos para el transporte de mercancías, no aplica el límite de año de fabricación, manteniéndose los requisitos de seguridad solicitados.
En el caso de la Avanzada de Chungará, ante una emergencia y previa autorización del Administrador del Contrato se podrá utilizar vehículos de años de fabricación inferiores al 2019.
Los vehículos para traslado de mercancías y servicios de apoyo a bus para traslado de equipaje de los funcionarios desde la ciudad de Arica hasta la avanzada Chungara y viceversa, equipaje que exceda la capacidad del bus; ambos deben tener una protección adecuada que resguarde tanto mercancías y equipaje, por lo que tienen que ser cerrados.
13.- La dotación normal de transporte corresponde a:
- 32 funcionarios a la Avanzada de Chacalluta. En periodos de temporada alta, puede verse aumentada las dotaciones en hasta 2 o más funcionarios.
- 10 funcionarios a la avanzada de Chacalluta turno amanecida.
- 02 funcionarios a la Avanzada de Visviri.
- 40 funcionarios a la Avanzada de Chungará.
- 10 funcionarios al Aeropuerto Chacalluta.
- 02 funcionarios Puerta Molo.
La dotación de transporte podrá sufrir modificaciones, las que serán notificadas con un plazo máximo de 48 hrs de anterioridad por el Servicio al proveedor.
Se debe considerar que los vehículos deben estar dispuestos para la totalidad de personas mencionadas.
2. Del Personal dependiente del proveedor.
La empresa adjudicada deberá cumplir eficientemente con los siguientes requerimientos:
a) El personal de la empresa adjudicada deberá estar afiliada a una Mutual (Ley 16.744) o a un seguro contra accidentes. Para ambos casos, deberán remitir al Departamento Administrativo los documentos pertinentes que certifiquen el cumplimiento de esta exigencia. Por otra parte, el representante de la empresa deberá también remitir mensualmente copias de los comprobantes de pago de imposiciones y salud.
b) Todo el personal que contrate el proveedor será por su cuenta y responsabilidad, no teniendo en consecuencia relación contractual con la Dirección Regional Aduana de Arica, de modo que sus remuneraciones, imposiciones provisionales, impuestos, bonificaciones y cualquier otra forma de remuneraciones le serán pagadas por el proveedor, asimismo será de éste, los costos que originen todo eventual accidente de trabajo, que pudiere afectar al personal por el contrato.
c) La empresa proveedora velará por los reemplazos que por cualquier motivo se generen, evitando que los servicios contratados no se vean afectados.
d) La empresa adjudicada deberá velar por el buen desarrollo de actividades, obligaciones y responsabilidades en materia de Orden, Higiene y Seguridad durante el desarrollo de la totalidad de los trabajos y/o servicios incluidos en el Contrato, lo anterior con el propósito de hacer que cada uno de los trabajadores sea responsable de su propio puesto de trabajo, así como de cuidar de su salud e integridad física y la de sus pares de trabajo, contribuyendo de esta manera a prevenir y evitar Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales,
Requisitos específicos recursos humanos:
La empresa deberá presentar listado del personal que prestará servicio en esta contratación y, deberá acreditar en su oferta que su personal cumple con los siguientes requisitos.
• Cédula de identidad.
• Tener a lo menos 18 años de edad, cumplidos.
• Tener 8vo. Básico cumplido.
• Licencia de conducir al día.
• Experiencia en labores similares de a lo menos 2 años (comprobable mediante certificado de antigüedad laboral).
• No haber sido condenado por crimen o simple delito, comprobado con certificado de antecedentes.
• Tener salud y condiciones físicas compatibles con la función que van a desempeñar, las que serán comprobadas con certificado médico. Adicionalmente el personal que traslade funcionarios, mercancías y equipaje, y que realice labores de carga y descarga en las avanzadas de Chungara y Visviri, presentar certificado médico que acredite estar en condiciones para trabajo en altura.
• Presentar Currículum Vitae del personal
• Copia contrato de trabajo.
La empresa deberá acompañar los documentos en original o protocolizados ante notario, de los certificados que acrediten los requisitos solicitados, de no adjuntar lo requerido, la oferta será declarada inadmisible.
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