Licitación ID: 1804-7-LE19
JUNAEB REGION DE AYSEN, SSMM 2020-2021-2022
Responsable de esta licitación: JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECA
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 4
Este número indica los reclamos recibidos por esta institución desde los últimos 12 meses hasta el día de ayer. Recuerde interpretar esta información considerando la cantidad de licitaciones y órdenes de compra que esta institución genera en el Mercado Público.
Dejar un reclamo sobre esta licitación Dejar un reclamo sobre esta licitación
Productos o servicios
1
Servicios ortopédicos 180 Unidad no definida
Cod: 85121612
Plan de sesiones de kinesioterapia derivadas de atenciones médicas del programa de servicios médicos en la especialidad de traumatología y ortopedia a realizarse en las comunas de Coyhaique y Aysén de la Región de Aysen 2020-2021-2020  

2
Servicios ortopédicos 30 Unidad no definida
Cod: 85121612
Plan de sesiones de kinesioterapia derivadas de atenciones médicas del programa de servicios médicos en la especialidad de traumatología y ortopedia a realizarse en la comuna de Chile Chico de la Región de Aysén para los años 2020-2021-2022  

3
Servicios ortopédicos 30 Unidad no definida
Cod: 85121612
Plan de sesiones de kinesioterapia derivadas de atenciones médicas del programa de servicios médicos en la especialidad de traumatología y ortopedia a realizarse en la comuna de Cisnes de la Región de Aysén para los beneficiarios del programa de salud de  

4
Servicios ortopédicos 30 Unidad no definida
Cod: 85121612
Plan de sesiones de kinesioterapia derivadas de atenciones médicas del programa de servicios médicos en la especialidad de traumatología y ortopedia a realizarse en la comuna de Cochrane de la Región de Aysén para los beneficiarios del programa de salud  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
JUNAEB REGION DE AYSEN, SSMM 2020-2021-2022
Estado:
Desierta (o art. 3 ó 9 Ley 19.886)
Descripción:
ENTREGAR SERVICIO DE SESIONES DE KINESIOTERAPIA A LOS ESTUDIANTES USUARIOS DEL PROGRAMA DE SALUD DEL ESTUDIANTE DE JUNAEB PARA LOS AÑOS 2020-2021-2022
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM (LE)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Contrato
Se requerirá suscripción de contrato
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Unidad de compra:
Junaeb Región de Aysen del General Carlos Ibañez
R.U.T.:
60.908.000-0
Dirección:
Portales 73
Comuna:
Coyhaique
Región en que se genera la licitación:
Región Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 02-12-2019 15:00:00
Fecha de Publicación: 08-11-2019 16:08:00
Fecha inicio de preguntas: 08-11-2019 17:16:00
Fecha final de preguntas: 13-11-2019 23:59:00
Fecha de publicación de respuestas: 18-11-2019 18:00:00
Fecha de acto de apertura técnica: 02-12-2019 15:01:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 02-12-2019 15:01:00
Fecha de Adjudicación: 13-12-2019 12:11:37
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato 18-12-2019
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Documentos Administrativos
1.- Al momento de presentar su oferta, el oferente deberá completar la información requerida a través de los “anexos administrativos”, contenidos en Mercado Público, que se indican a continuación: • Anexo Nº 1, “Identificación del oferente”, en el cual deberá declarar el poder suficiente para presentar ofertas, sin perjuicio de la ratificación posterior. • Anexo N° 1-A, “Identificación unión temporal de proveedores” (En caso que corresponda). • Anexo Nº 2, “Declaración jurada simple de inhabilidades”. En caso de UTP este anexo debe presentarse por cada uno de sus miembros. • Anexo N° 3, “Pacto de integridad”. Otros Anexos. Finalmente, JUNAEB pondrá a disposición de los oferentes los siguientes anexos: • Anexo N° 7, “Formato de Rendición estadística”. • Anexo N° 9, “Informe Técnico Anual”. • Anexo N°10, “ Protocolo tratamiento kinésico” JUNAEB pondrá a disposición de los oferentes los siguientes anexos sólo con fines informativos de manera de permitir una mejor elaboración de ofertas: • Anexo N° 6, “Proceso de Evaluación de Desempeño”. • Anexo N° 8, “Pauta de Supervisión a Prestadores”.
Documentos Técnicos
1.- A su vez, el oferente deberá ingresar la información técnica requerida a través de la opción “anexos técnicos” del sitio Mercado Público, que se indican a continuación: • Anexo N° 5, “Oferta técnica”
 
Documentos Económicos
1.- Asimismo, el oferente deberá completar la información económica requerida en el “anexo económico” dispuesto en el sitio Mercado Público, que se indica a continuación: • Anexo Nº 4, “Oferta económica”. El valor indicado en este anexo, será considerado para la evaluación del factor económico. Cabe mencionar que al momento de presentar su oferta económica, el oferente deberá ingresar el precio unitario neto y el precio unitario final , cuando corresponda, de acuerdo con lo solicitado en el anexo N°4, con el objeto de evaluar el precio total ofertado. Los valores netos se solicitan en virtud de las disposiciones vigentes que regulan el funcionamiento del portal Mercado Público.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Calidad Técnica de los Bienes o Servicios De acuerdo a punto 11.2 de las presentes bases de licitacion adjutnadas rex. 266 50%
2 Cumplimiento d requisitos formales De acuerdo a punto 11.3, de las presentes bases de licitacion ubicada en REX. 266 5%
3 Precio De acuerdo a Punto 11.2.4, de las presentes bases de licitacion ubicada en REX. 266 45%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Precio Referencial
Fuente de financiamiento: 09.09.02.24.03.168, Glosa 3
Contrato con Renovación: NO
Observaciones Sin observaciones
Tiempo del Contrato 36 Meses
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Transferencia Electrónica
Nombre de responsable de pago: Fabiola Navarrete Pardo
e-mail de responsable de pago: fabiola.navarrete@junaeb.cl
Nombre de responsable de contrato: Fabiola Navarrete Pardo
e-mail de responsable de contrato: fabiola.navarrete@junaeb.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-63-2263240-
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
No hay información de Garantías
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
INADMISIBILIDAD DE OFERTAS
JUNAEB evaluará los antecedentes que constituyen la oferta y declarará inadmisible toda oferta que no se ajuste a los requisitos mínimos y/o esenciales, establecidos en las presentes bases. Dicha declaración podrá, en consecuencia ser efectuada entre las etapas de apertura y adjudicación, inclusive. A su vez, se declarará inadmisible una oferta que obtenga 0 puntos en la evaluación técnica; o no de cumplimiento al pacto de integridad suscrito.
DE LA RE-ADJUDICACION
En caso que el adjudicatario se desista de firmar el contrato o aceptar la orden de compra de acuerdo a lo previsto el inciso primero del artículo 63 del reglamento de la Ley N° 19.886, renuncie al suministro o prestación de los servicios adjudicados o no diere cumplimiento a los demás requisitos y condiciones establecidas en las bases de licitación para la suscripción de contrato, se entenderá que éste no acepta la adjudicación, dejando sin efecto la adjudicación original y re-adjudicando la licitación al oferente que hubiere ocupado el segundo o sucesivos lugares en el ranking de puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original la licitación.
DEL CONTRATO
15.1. Antecedentes a entregar previo a la firma del contrato Para proceder a la suscripción del contrato, el adjudicatario deberá encontrarse inscrito y hábil en el registro electrónico oficial de proveedores del Estado, www.chileproveedores.cl. En caso de no encontrarse inscrito y hábil en dicho registro, deberá obtener ese estado en el plazo de 15 días hábiles, contados desde que se notifique la adjudicación de su oferta. Tratándose de una unión temporal de proveedores, cada integrante de la unión individualmente considerado deberá encontrarse inscrito y hábil en el registro señalado. En caso de que uno o más integrantes de la unión no cumplan dicha exigencia, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. Los documentos requeridos para la suscripción del contrato se individualizarán en el Informe final de la comisión evaluadora. 15.2. Vigencia del contrato El contrato comenzará a regir a contar de la notificación de la resolución que lo apruebe y se extenderá hasta 31 de diciembre de 2022 Sin perjuicio de las extensiones de plazo a que hubiera lugar de acuerdo a las bases y al contrato. Por razones de buen servicio y en observancia del principio de continuidad de la función pública, la ejecución de las prestaciones que nace del contrato podrá comenzar una vez suscrito, con anterioridad a la total tramitación del acto que lo apruebe. No obstante, no se efectuará pago alguno antes de la total tramitación del acto aprobatorio. 15.3. Orden de compra La orden de compra será emitida y enviada a través del portal Mercado Público una vez que el respectivo contrato se encuentre totalmente tramitado y el proveedor deberá aceptarla para proceder al pago respectivo. 15.4. Modificaciones El contrato podrá ser modificado, previo acuerdo de las partes y siempre que no se alteren los elementos esenciales del mismo y el contenido de estas bases, de manera que no se vulneren los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes. Su formalización se realizará a través de la suscripción del instrumento modificatorio correspondiente, aprobado por el respectivo acto administrativo totalmente tramitado. En el evento, que la modificación implique un aumento en el valor del contrato, éste no podrá ser superior al 30% del monto total originalmente pactado. A su vez, el adjudicatario deberá consignar una nueva garantía de fiel cumplimiento del contrato que resguarde el monto de la modificación realizada, la cual deberá cumplir con los mismos requisitos estipulados en el título “Garantía de fiel y oportuno cumplimiento”. 15.5. Renovación Con todo, el contrato podrá renovarse, por una sola vez, cuando concurran las siguientes circunstancias: a) Emergencia o catástrofe decretadas por la autoridad. b) Cuando se encuentre pendiente la resolución de un proceso licitatorio convocado para la continuidad del servicio, y solo hasta la suscripción del contrato derivado de dicho proceso concursal. 15.6. Terminación anticipada De conformidad con lo dispuesto por el artículo 13 de la Ley N° 19.886 y 77 del DS 250/2004, del Ministerio de Hacienda, el contrato podrá terminarse anticipadamente por las siguientes causales: 1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes. 2. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, tales como: a) Incumplir el deber de confidencialidad de datos y propiedad, de conformidad a lo indicado en las presentes bases administrativas. b) No haber renovado la garantía de fiel cumplimiento en aquellos casos en que JUNAEB haya debido ejecutarla. c) Ceder o transferir, sea total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presente licitación y del contrato que en definitiva se suscriba, salvo que norma legal especial permita la cesión de derecho y obligaciones. d) Acumular por concepto de aplicación de multas establecidas en el título “Incumplimiento contractual”, la cantidad equivalente (LE 8%) del monto total del contrato, con impuestos incluidos. e) Registrar multa en alguno de los conceptos descritos en las bases de licitación en el que se establezca expresamente que dicho incumplimiento puede ser causal de término anticipado del contrato. f) Si el adjudicatario adquiriese la calidad de deudor en un procedimiento concursal de liquidación. g) Incumplimiento del pacto e integridad, contenido en el anexo N° 3. 3. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. 4. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. 5. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. 6. Si tratándose de una unión temporal de proveedores, al determinar qué antecedentes presentarían para ser considerados en la evaluación respectiva, los integrantes de la misma hubieren ocultado información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de ellos. Asimismo, será causal de término anticipado del contrato, la modificación o disolución de la unión temporal, ocurrida una vez suscrito el respectivo contrato, que signifique el retiro de aquel o aquellos miembros que hubiesen reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta o, se tratare del o los miembros que cuenten con la certificación o autorización de la autoridad competente tratándose de servicios que las requieran, de conformidad con lo dispuesto en el subtítulo “Modificaciones al acuerdo de constitución de la unión temporal de proveedores”, de las bases administrativas. La aplicación de una o más causales de término anticipado se efectuará mediante resolución fundada. En todos los casos de término anticipado de contrato, el proveedor estará obligado a entregar, a plena satisfacción de JUNAEB, aquellos servicios, que se encuentran pendientes al momento de comunicársele el término anticipado, salvo que JUNAEB opte por una solución distinta, la cual notificará por escrito al proveedor. La obligación del prestador, sólo se extenderá hasta el momento en que quede totalmente tramitado el acto administrativo que disponga el término anticipado del contrato. Asimismo, JUNAEB se encontrará facultada para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento lo que, en caso alguno, dará derecho a indemnización para el adjudicatario, sin perjuicio de que serán pagados todos los bienes y/o servicios efectivamente prestados hasta la fecha de la notificación de la resolución que pone término al contrato.
Resolución de Empates

En caso de empate JUNAEB adjudicará aquella oferta que haya sido mejor evaluada de acuerdo al siguiente orden de prelación de criterios o factores:

a)     Criterio de evaluación técnico

b)     Criterio de evaluación económico

c)     Factor experiencia del criterio de evaluación técnica

d)     Factor disponibilidad del criterio de evaluación técnica

Que una vez aplicados todos los mecanismos de desempate antes señalados y aun así persistiera el empate, JUNAEB seleccionará la primera oferta que haya sido enviada a través del portal de Mercado Público, fecha y hora que se validará en el comprobante de oferta, del mismo sistema.

Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

JUNAEB adjudicará mediante acto administrativo notificado a través del portal Mercado Público, la propuesta más ventajosa, entendiendo por tal la que sea más conveniente a los intereses de la Institución, considerando los criterios de evaluación establecidos.

JUNAEB podrá adjudicar la presente licitación, ajustando las coberturas referenciales de las líneas de producto con el fin de adjudicar la totalidad de las líneas licitadas, de conformidad al presupuesto declarado en las presentes bases.

Los plazos que JUNAEB haya establecido en las presentes bases de licitación podrán ser ampliados excepcionalmente y de manera fundada cuando el adjudicatario presente un impedimento para cumplirlos. Dicha ampliación deberá ser solicitada por escrito con anterioridad al vencimiento del plazo, exponiendo las razones del incumplimiento.

JUNAEB, podrá adjudicar ofertas que emanen de quien no tiene poder suficiente para efectuarlas representando al respectivo oferente, siempre que proceda la ratificación posterior, de acuerdo a lo informado en el anexo N° 1 o 1-A, según corresponda.

La ratificación de poder para ofertar de quien, si cuenta con tal poder, conforme al artículo 41 inciso séptimo del Reglamento de la Ley 19.886, se deberá hacer dentro de un plazo de 10 días hábiles, desde la adjudicación en donde la formalidad de tal proceso se indicará oportunamente. Vencido el plazo señalado sin que se haya cumplido con la ratificación, se dará por desistida la oferta, procediendo la Comisión a proponer la adjudicación en el oferente que le siga en puntaje.


Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social

El adjudicatario deberá dar estricto cumplimiento a las obligaciones laborales, previsionales e indemnizatorias de todos y cada uno de los trabajadores que hubieran prestado servicios personales para él y de sus subcontratistas, en la ejecución del contrato. El adjudicatario tendrá la responsabilidad de dirigir, monitorear, fiscalizar, controlar, administrar, coordinar, programar y ejecutar técnicamente el contrato, de acuerdo a las condiciones fijadas en las presentes bases, sin perjuicio de las facultades de supervisión y control contractual que le competen a JUNAEB.

Todo el personal que el adjudicatario emplee en la ejecución del contrato, será provisto por él, bajo su exclusiva subordinación y dependencia, sin que entre ellos y JUNAEB exista relación contractual alguna. Por lo tanto, el adjudicatario se obliga desde ya, a asumir, en su carácter de empleador, la total responsabilidad por el íntegro y oportuno cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que, de acuerdo a la legislación laboral, previsional, tributaria, de salud y de seguridad vigentes, emanen.

Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, JUNAEB podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no le confieran a tales oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los principios de Estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, JUNAEB informará al resto de los oferentes de dicha solicitud, a través del portal Mercado Público.

En caso que JUNAEB solicitare a los oferentes que salven errores u omisiones formales, deberá hacer uso de la aplicación del portal Mercado Público, denominada “Foro inverso”, para realizar consultas o solicitar información a los oferentes. Asimismo, en caso que al momento de realizar la apertura electrónica cualquiera de los oferentes hubiere incurrido en algún error u omisión formal, se solicitará que lo corrija a través del foro inverso.

JUNAEB, podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas, establecido en el título “Etapas y plazos” o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

El plazo fatal que tendrán los oferentes para salvar los errores u omisiones y para presentar certificaciones o antecedentes, que hubieren omitido presentar al momento de efectuar sus ofertas a través de la aplicación de Foro Inverso contemplada en el portal Mercado Público, será de 25 horas corridas, contadas desde el requerimiento de JUNAEB a través del sistema de información.

El cumplimiento de lo indicado precedentemente, será motivo de evaluación, según el criterio “Cumplimiento de requisitos formales de presentación de oferta”, de las bases administrativas.

Pacto de integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
BASES TÉCNICAS, PARA LA CONTRATACIÓN DE PRESTACIONES DE APOYO EN LA ESPECIALIDAD DE COLUMNA A REALIZARSE EN LA REGION AYSÉN PARA LOS BENEFICARIOS DEL PROGRAMA DE SALUD DEL ESTUDIANTE PARA LOS AÑOS 2020- 2021-2022.
1. ASPECTOS GENERALES Las presentes Bases Técnicas tienen por objetivo establecer las especificaciones técnicas exigidas a los oferentes para la entrega de prestaciones de apoyo en el área postural a realizarse en la Región Aysén. Las exigencias establecidas en las presentes bases, son complementadas por las Normas Técnicas de la especialidad, que deben ser conocidas y aplicadas por los adjudicatarios en las prestaciones entregadas a los Beneficiarios del Programa de Salud del Estudiante de JUNAEB. 2. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROGRAMA DE SALUD DEL ESTUDIANTE DE JUNAEB El Programa de Salud del Estudiante tiene por objetivo la atención integral de alumnos y alumnas vulnerables de los niveles de educación pre-básica, básica, media y especial, proporcionando acciones de educación y promoción de salud, atención médica especializada, atención odontológica y psicosocial, orientada a promover, prevenir y resolver problemas de salud vinculados al rendimiento e inserción escolar, con el objetivo de mejorar la calidad de salud y vida de estos estudiantes, favoreciendo su éxito, permanencia y acceso equitativo al sistema educacional. El objetivo del Programa de Servicios Médicos es contribuir a mejorar las condiciones de salud visual, auditiva y postural de estudiantes de establecimientos municipales y particulares subvencionados, a través de acciones de educación, detección, atención y tratamiento médico especializado, resolviendo problemas de salud vinculados al desempeño e integración del escolar durante toda la trayectoria educativa, colaborando con la mantención y éxito en el sistema educacional. Según especialidad el programa atiende las siguientes patologías: Oftalmología: Vicios de Refracción – Baja Visión Otorrino: Hipoacusias Columna: Escoliosis y Dorso Curvo Cada especialidad posee normativas técnicas, las que cuentan con la revisión y aprobación de las Sociedades Científicas correspondientes. La población objetivo del Programa son los estudiantes de establecimientos educacionales municipales y particulares subvencionados del país, tanto rurales como urbanos, de los siguientes niveles: Educación Pre básica (NT1, NT2) Enseñanza Básica Estudiantes de Enseñanza Media. Escuelas Especiales. Las prestaciones comprendidas en el Programa de Salud del Estudiante son: • Tamizaje: Evaluación realizada por profesional del área, con la finalidad de detectar problemas de salud que son atendidos por el Programa de Salud del Estudiante (vicios de refracción, hipoacusia, alteraciones posturales) • Atenciones Médicas: Evaluación clínica desarrollada por profesional médico especialista en Oftalmología, Otorrino y Traumatología, o Tecnólogos Médicos con mención en oftalmología debidamente acreditados en refracción clínica. • Exámenes Médicos: Audiometría, Impedanciometría, Radiografías y Exámenes Bera. • Tratamientos de Apoyo: Audífonos, Planes de adaptación de audífonos, medicamentos, lentes, lentes de contacto, sesiones de kinesioterapia, corsé y relace, Plan de apoyo al uso del corsé, Ayudas en baja Visión, Plan de Rehabilitación en Baja Visión. • Componente de participación y educación en salud: Su objetivo es fortalecer la participación, conocimiento y adhesión del programa de servicios médicos al interior de los territorios conformados por las comunas y establecimientos educacionales, a través de la implementación de un conjunto de actividades y estrategias que permitan optimizar los recursos disponibles del estado, para la educación, promoción y prevención de la salud integral, especialmente vinculada a las áreas visual, auditiva y postural de los estudiantes y familias. La intervención territorial responde a la necesidad de: • Disminuir la brecha de establecimientos educacionales respecto del porcentaje de participación de aquellos en los que está presente el Programa de Servicios Médicos actualmente, versus los que cuentan con esta intervención. • Optimización del conocimiento que se genera en contextos similares, vinculado especialmente a las estrategias y metodologías en la perspectiva de su replicabilidad o masividad. • Maximización del tiempo disponible para la intervención y los recursos humanos y financieros asociados • Avanzar en la lógica de salud pública, en la perspectiva de conocer, acompañar procesos a mediano y largo plazo en un mismo territorio haciéndose cargo de los resultados de la población que se aborda. En este caso, específicamente vinculados al grado de conocimiento del Programa, cobertura de atenciones, adhesión a tratamientos, focalización entre otros. La implementación del Componente de Participación en territorios, considera el Enfoque de Derechos, la Promoción de Salud, la Participación Social y el Trabajo en redes intersectoriales, comunales y locales con centro en la Escuela. Lo anterior configura al Componente de Participación y Educación como la plataforma base del modelo de intervención del Programa de Servicios Médicos, en tanto su foco de acción se orienta hacia el conjunto de actores locales y territoriales vinculados a este, con el fin de educar, informar, capacitar , generar adhesión, de tal manera de cumplir con su objetivo y proveer a los demás componentes una base sobre la cual se articulan el área asistencial y de alianzas y expertos, constituyéndose así en una tarea inherente a la Coordinación Regional de Servicios Médicos. El Programa de Servicios Médicos se organiza regionalmente a través de las Direcciones Regionales y /o Provinciales de JUNAEB, de manera de brindar atención a toda la población beneficiaria del país que lo requiera y de acuerdo a las Normas Técnicas que orientan el Programa. 3. SERVICIOS A CONTRATAR JUNAEB requiere contratar las prestaciones de apoyo, en el área de Columna, a realizarse en la Región de Aysén de acuerdo a las líneas de servicio detalladas en el punto 1.3 de las presentes bases administrativas de licitación para los años 2020 – 2021-2022 Las prestaciones de apoyo y/o exámenes diagnósticos podrán corresponder a: Columna • Ejercicios kinésicos 4. PERFIL DE LOS PRESTADORES Los servicios requeridos en la presente licitación, podrán ser prestados por profesionales que deberán cumplir con los siguientes requisitos: AREA Columna. COLUMNA PRESTASION :Ejercicios Kinésicos PERFIL : Kinesiólogo CETIFICACION : Certificación de experiencia en atención a población infanto juvenil en el área musculo esquelética de al menos 1 año otorgado por entidad pública o privada, extendido por jefe de servicio. 5. LOS BENEFICIARIOS Serán beneficiarios del servicio que por las presentes bases se licita, los estudiantes que asisten al sistema educacional municipal o particular subvencionado que pertenezcan a los niveles de pre-básica, básica, media y educación especial, que hayan sido derivados por médico especialista de Junaeb a través de orden de atención, y/o receta Junaeb. 6. COBERTURAS Y RENDIMIENTO 6.1. Coberturas Anuales Referenciales: El Programa de Salud del Estudiante anualmente realiza estimaciones de la cantidad de atenciones que son necesarias para la ejecución del Programa en cada región. Estas estimaciones anuales, se presentan en el numeral 1.3 Línea de Servicio, de las presentes bases Administrativas Las cantidades expresadas en el numeral 1.3 Línea de Servicio de las presentes Bases, son referenciales, por lo tanto, JUNAEB tendrá la facultad de modificarlas durante la ejecución del contrato, siempre y cuando su variación fluctué entre un 30% (tanto en aumento como en disminución) del valor total del contrato. La variación a que se hace mención en el párrafo precedente, se podrá verificar durante la vigencia del contrato. Sin perjuicio de que las coberturas señaladas son referenciales, la oferta podría ser presentada con una distribución equitativa para cada uno de los años de contrato. 6.2. Rendimientos y Duración Establecidos por prestación Para objeto de la presente licitación se entenderá por “rendimiento”, el número máximo de beneficiarios que debe ser atendido según prestación, el cual será definido por JUNAEB. COLUMNA Prestación : Ejercicios Kinésicos RENDIMIENTO : En sesiones individuales de hasta dos estudiantes simultáneos. En sesiones grupales con un máximo de 10 estudiantes. Cada sesión tendrá una duración de 60 minutos 7. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS SERVICIOS QUE SE CONTRATA AREA PRESTACIÓN Ejercicios Kinésicos PERFIL Kinesiólogo RENDIMIENTO/DURACION 10 sesiones distribuidas de la siguiente manera: i. 7 sesiones individuales de hasta dos estudiantes simultáneos. ii. 3 sesiones grupales con un máximo de 10 estudiantes. Cada sesión tendrá una duración de 60 minutos MARCO DE ATENCIÓN Normas de Control de patologías ortopédicas PROCEDIMIENTO Desarrollo de 10 sesiones, donde el tratamiento debe promover: i. Autocorrección esquema corporal – conciencia corporal ii. Estabilización de postura iii. Actividades de la Vida Diaria iv. Educación Se debe incorporar el desarrollo de acciones educativas durante la ejecución de las sesiones, relacionadas con la patología atendida, cuidados del cuerpo. Dichas sesiones deben ser realizadas de manera individual y/o grupal y en el rendimiento y duración del servicio a contratar. Al final del tratamiento, realizar retroalimentación al médico tratante. Esta acción será supervisada por la región donde se otorgue el servicio. EQUIPAMIENTO Espacio Físico suficiente para realizar ejercicios. Implementos para rehabilitación física. CONDICIONES BÁSICAS DEL LOCAL DE ATENCIÓN Espacio suficiente para realizar ejercicios físicos Privacidad Iluminación que propicie la ejecución de la sesión Espacio temperado Baño y lavamanos en buen estado, cercano a la sala de atención REGISTRO Informe de ejercicios en formato JUNAEB Informe final para enviar a médico tratante. Digitación en plataforma JUNAEB (en caso de ser informado por la contraparte técnica de JUNAEB Regional). 7. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS SERVICIOS QUE SE CONTRATA 8. CARACTERÍSTICAS DEL LOCAL DE ATENCIÓN El local de atención, será aquel espacio físico destinado para la realización de las prestaciones de apoyo y/o exámenes diagnósticos. Este espacio deberá contar con las condiciones detalladas en el titulo N°7 denominado “Características Técnicas de los servicios que se contrata”, por lo que el adjudicatario deberá resguardar que este cuente con las condiciones que aseguren la calidad técnica del servicio. 9. DÍAS Y HORARIOS DE ATENCIÓN Los Servicios adjudicados deberán realizarse: - Durante el período de ejecución anual, que, para efectos de las presentes bases, se definirá como el período comprendido entre los meses de marzo a noviembre. - En días hábiles (lunes a viernes) en horarios acordados con la contraparte técnica regional. - Excepcionalmente se podrán prestar servicios los días sábados siempre y cuando sea autorizado y coordinado con JUNAEB y revisada la disponibilidad de la comuna para realizar las atenciones en el horario acordado con la contraparte técnica regional. JUNAEB adoptará todas las medidas necesarias para cautelar que la citación de niños por hora sea la establecida según rendimiento señalado en el título 7 denominado “Características técnicas de los servicios que se contratan”. IMPORTANTE: El periodo anterior debe ser considerado al momento de ofertar cobertura y de planificar calendario de atenciones. JUNAEB, podrá en forma excepcional, fijar otras fechas de término anual de las atenciones, medida que será informada oportunamente a cada prestador y dentro del plazo que indica el contrato. Las atenciones se deben realizar de acuerdo con los requisitos y exigencias señaladas anteriormente. JUNAEB podrá, en cualquier momento y sin aviso previo, presentarse en una atención para verificar el cumplimiento técnico y administrativo de las mismas. De encontrar alguna dificultad se le harán presentes al prestador en el momento de la supervisión, quedando registradas en pauta de supervisión, la cual deberá ser firmada por el prestador. Copia de este documento se deberá dejar en la carpeta del prestador que tiene JUNAEB por cada profesional adjudicado. Anexo N° 9 Pauta de Supervisión. 10. EVALUACION DE DESEMPEÑO Esta evaluación se realiza a cada prestador y proveedor anualmente, al finalizar su proceso de atención, atendiendo a aspectos relativos al cumplimiento administrativo, percepción usuaria, reclamos recibidos y auditorías técnicas realizadas por profesionales del área en la medida que éstas sean necesarias. Esta evaluación clasifica a los prestadores en categorías de desempeño. La aplicación de la Pauta de Evaluación de desempeño y sus características se detallan en Anexo N° 7 de las presentes bases denominado “Proceso de Evaluación Desempeño de los Prestadores Programa Servicios Médicos JUNAEB”. 11. OBLIGACIONES DEL PRESTADOR a) Asistir a reunión inicial de coordinación, posterior a la adjudicación. b) Participar en reuniones de coordinación que sean citadas por la Contraparte Técnica JUNAEB regional y/o nacional, durante la implementación y desarrollo de su contrato. c) Conocer y aplicar la normativa técnica que rige al Programa, especialmente en cuanto a patologías atendidas, exámenes y tratamientos ofertados como también los rendimientos por hora establecidos, las condiciones del lugar de atención si es su domicilio comercial y todos los elementos contenidos en las Normas Técnicas. d) Conocer y dar cumplimiento a Ley 20.584, publicada en página web www.leychile.cl, que regula los Derechos y Deberes que tienen las personas en relación con Acciones vinculadas a su Atención de Salud, publicada el 24 del 04 del 2012. e) Contar con identificación visible (nombre y profesión), y cédula de identidad vigente al momento de la Atención de Tamizaje. f) Entregar, según fechas a convenir con JUNAEB, el calendario de atenciones mensuales, de acuerdo a la necesidad regional, señalando a la contraparte técnica la cobertura, los días y horas de las atenciones g) Asegurar su traslado y equipamiento a lugar de la atención, asumiendo los costos que esto implique, en caso de realizar prestaciones en terreno. h) Informar cualquier cambio de fecha de atención, ante la Contraparte Técnica de JUNAEB con una antelación no superior a siete días hábiles a la fecha en que debe realizarse la prestación. i) Asegurar el número suficiente de formularios al momento de la atención y resguardar la cantidad y uso adecuado. j) Completar en los formularios del Programa en su formato físico (papel), datos básicos necesarios de identificación del estudiante y aquellos que son de competencia técnica requerido en el formulario respectivo, así como el ingreso oportuno de los mismos en la plataforma informática que Junaeb dispone para ello. k) Resguardar la privacidad del paciente, es decir, el ingreso a la consulta será individual y acompañado de su apoderado o profesor. l) Entregar educación y orientación al beneficiario o adulto que acompaña al estudiante a la atención, respecto de las características del examen o tratamiento al que será sometido. Esto es un requisito auditable por JUNAEB o entidad contratada por esta. Esto es válido para todas las atenciones. m) Presentar para el pago, los cinco primeros días hábiles de cada mes, los antecedentes y documentos señalados en título 20 denominado “Pago del servicio”, de las Bases Administrativas. n) Facilitar y permitir la visita a las atenciones en cualquier momento, para efectos de supervisión, evaluación y/o auditorías por parte de Junaeb. Aquel prestador que se niegue a ser supervisado, será informado vía correo electrónico y/o carta formal desde la Dirección Regional para registrar precedente del no cumplimiento de esta obligación o) Ingresar en el sistema Informático del Programa de Salud del Estudiante la información de cada una de las atenciones, una vez que el primer SIGE del año se encuentre cargado y disponible en la plataforma, aspecto requerido para el pago de las prestaciones. (sólo aplica en aquellas atenciones que cuenten con registros informáticos) p) En caso de que el SIGE correspondiente al año, no se encuentre cargado en plataforma oportunamente, será obligación del prestador presentar en formato Excel el listado de los estudiantes atendidos, considerando los siguientes datos: RUN, nombre, apellido, establecimiento educacional, RBD, curso, comuna, provincia y región; condición requerida para el pago. Lo anterior de manera excepcional y con la obligación de registrar las atenciones en el sistema, una vez que el SIGE se encuentre disponible q) Conocer y administrar el contrato, en relación a su vigencia y cobertura. r) Si durante la ejecución del contrato, el adjudicatario tuviese la necesidad de cambiar algún profesional de equipo previamente declarado en su oferta, aquellos nuevos profesionales que se incorporen deben contar con los mismos requisitos y calificación que se exigen en las presentes Bases Administrativas y Técnicas. A su vez, previo al cambio de profesionales, deberá notificar a JUNAEB y remitir todos los antecedentes técnico-administrativos que dicho profesional cuenta con todas las características solicitadas en las presentes Bases. s) Tratándose de profesionales que realizarán exámenes de audiometría, estos deberán enviar en marzo de cada año a JUNAEB, certificado de calibración vigente de audiómetro. 12. OBLIGACIONES CONTRAPARTE TÉCNICA Y FUNCIONES Las funciones de la contraparte técnica serán las siguientes: a. Supervisión de las obligaciones contraídas por el proveedor contratado, referidas a la visita de las atenciones médicas, aplicación de pauta de supervisión, encuestas de satisfacción usuaria, tanto del Equipo regional de JUNAEB, como de los Profesionales del Componente de Participación y Educación del programa. b. Entregar al adjudicatario los insumos necesarios para la ejecución del servicio. c. Solicitar calendarios de atención con la cobertura, fecha y días, de acuerdo a modalidad regional. d. Aprobar cada uno de los informes que derivan de la ejecución del servicio, de conformidad a lo establecido en las Bases de Licitación. e. Informar oficialmente y de acuerdo a lo establecido en las bases administrativas, sobre los incumplimientos incurridos por el proveedor contratado. f. Administrar el contrato, estableciendo las alertas de su vigencia con antelación de 3 meses a su vencimiento, para definir la continuidad del servicio por un nuevo proceso de contratación. g. Verificar, antes de aprobar una subcontratación, que la persona del subcontratista o sus socios o administradores, no estén afectos a alguna de las causales de inhabilidades e incompatibilidades del título 92 del Reglamento de Compras Públicas, Aprobar las subcontrataciones que informe el proveedor durante la vigencia del contrato, siempre que así lo establezcan las presentes bases de licitación. h. Verificar que los nuevos profesionales que se incorporen al equipo de trabajo del Prestador, deben contar con los mismos requisitos y calificación que se exigen en las presentes Bases Administrativas y Técnicas, según letra p de la Obligaciones del Prestador. i. Validar el cumplimiento de lo descrito en el punto 22 de las Bases Administrativas relacionado con Inhabilidades para trabajar con menores de edad j. Las demás que establezcan las presentes bases y/o el contrato.
10. Demandas ante el Tribunal de Contratación Pública
No cuenta con demandas ante el Tribunal de Contratación Pública.