Licitación ID: 1859-5-LE21
SERVICIOS MANTENCIÓN SENDEROS PROVINCIA OSORNO
Responsable de esta licitación: CORP NACIONAL FORESTAL
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 74
Este número indica los reclamos recibidos por esta institución desde los últimos 12 meses hasta el día de ayer. Recuerde interpretar esta información considerando la cantidad de licitaciones y órdenes de compra que esta institución genera en el Mercado Público.
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Productos o servicios
1
Servicios de asistencia forestal 1 Unidad
Cod: 70151508
Servicios de mantención senderos turísticos provincia de Osorno (Comuna de Río Negro)  

2
Servicios de asistencia forestal 1 Unidad
Cod: 70151508
Servicios de mantención senderos turísticos provincia de Osorno (Comuna de Purranque)  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
SERVICIOS MANTENCIÓN SENDEROS PROVINCIA OSORNO
Estado:
Adjudicada
Descripción:
La Corporación requiere contratar los servicios de uno o dos proveedores o proveedoras para realizar la mantención de Senderos, provincia de Osorno, cuya construcción se realizó a través de la bonificación forestal establecida en la Ley de Bosque Nativo N°20.283. Los propietarios de los predios en donde se encuentran estos Senderos participan en el programa de Extensión Forestal de CONAF.
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM (LE)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Contrato
Se requerirá suscripción de contrato
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Razón social:
Unidad de compra:
X Región - Provincial Osorno
R.U.T.:
61.313.000-4
Dirección:
Martinez de Rosas 430
Comuna:
Osorno
Región en que se genera la licitación:
Región de los Lagos
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 13-07-2021 15:00:00
Fecha de Publicación: 02-07-2021 12:22:47
Fecha inicio de preguntas: 02-07-2021 18:00:00
Fecha final de preguntas: 08-07-2021 13:00:00
Fecha de publicación de respuestas: 09-07-2021 15:00:00
Fecha de acto de apertura técnica: 13-07-2021 15:05:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 13-07-2021 15:05:00
Fecha de Adjudicación: 28-07-2021 12:36:09
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato No hay información
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
Documentos Administrativos
1.- Declaración Jurada Simple de conformidad de las bases, firmada por el oferente, donde declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Únicas de esta licitación pública, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada Licitación Pública y presentar oferta.
Documentos Técnicos
1.- Experiencia del oferente. Se deberá incorporar para la evaluación de la oferta la experiencia en actividades o faenas a las que oferta, según lo solicitado en el Anexo N°2 de las Bases de Licitación. La acreditación puede ser a través de certificados, copias de contrato, copias de proyectos, finiquitos, facturas o cualquier otro documento de empleadores u organizaciones en que se acredite la participación y/o conocimiento declarado, expresado en meses.
 
2.- El oferente deberá adjuntar una Carta Gantt cuyo contenido debe incluir las actividades, fecha de inicio de actividades, fecha aproximada para entrega de avances para pago y fecha aproximada de término de actividades, la composición del equipo de trabajo, las herramientas a utilizar, características de los vehículos y servicio de alimentación. La elaboración de este cronograma será de formato libre y la programación podrá ser estimada de manera mensual o semanal según estime el oferente.
 
Documentos Económicos
1.- Propuesta Económica. El oferente deberá expresar su oferta económica en el portal www.mercadopublico.cl, en valores netos, la que deberá considerar todos los gastos derivados del trabajo a realizar por actividad, incluyendo los gastos de los EPP y prevención de COVID-19, los que son de exclusiva responsabilidad y cargo del adjudicatario. Se deben incorporar los valores ofertados de manera unitaria, es decir, deben estar descritos para cada actividad o LOTE por separado. Sin perjuicio que la propuesta económica sea evaluada por el monto total de las actividades licitadas. Deberá adjuntar también el Anexo N°3 a su oferta.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Tiempo de entrega Puntaje Plazo (oferente x) = Plazo (mínimo entre los oferentes) / Plazo (oferente x) *100 40%
2 Cumplimiento de los requisitos formales Todos los antecedentes se proporcionan antes del cierre de la oferta: 100 ptos | Se completan los antecedentes administrativos a través del foro inverso: 50 ptos | No presenta antecedentes solicitados a través del foro inverso: 0 ptos. 15%
3 Experiencia de los oferentes Experiencia en construcción o mantención de senderos y/o infraestructura peatonal: Mayor a 500 metros: 100 puntos | Menos a 500 metros: 50 puntos | No posee experiencia: 10 puntos. 30%
4 Propuesta económica Puntaje Precio (oferente x) = Precio (mínimo entre los oferentes) / Precio (oferente x) * 100 15%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: PROGRAMA 05 REACTIVACIÓN
Monto Total Estimado: 10876500
Contrato con Renovación: NO
Observaciones DISTRIBUCIÓN DEL MONTO BRUTO ESTIMADO POR ÁREA: Provincia de Osorno, comuna de Río Negro 5.748.000.- Provincia de Osorno, comuna de Purranque 5.128.500
Tiempo del Contrato 5 Meses
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Transferencia Electrónica, Cheque
Nombre de responsable de pago: Cristian Saldivia
e-mail de responsable de pago: cristian.saldivia@conaf.cl
Nombre de responsable de contrato: Luis Cárdenas
e-mail de responsable de contrato: luis.cardenas@conaf.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-64-2221300-
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL
Fecha de vencimiento: 31-01-2022
Monto: 5 %
Descripción: El oferente que resulte adjudicado deberá presentar el documento de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato al momento de la firma. La garantía consistente en cualquier documento pagadero a la vista con carácter irrevocable y nominativo a favor de la Corporación Nacional Forestal, como, por ejemplo: boleta de garantía bancaria, Vale Vista Bancario, Certificado de Fianza, Póliza de Seguro, póliza de garantía de ejecución inmediata, entre otros, a nombre de la Corporación Nacional Forestal RUT. 61.313.000-4, por un monto equivalente al 5% del valor total de los servicios contratados, en el caso de las personas jurídicas o personas naturales, en ambos casos con una vigencia hasta el 31 de enero del 2022. La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada. La garantía de cumplimiento de contrato tiene por objeto resguardar el correcto cumplimento por parte del oferente adjudicado, de las obligaciones emanadas del contrato y de las bases técnicas y administrativas, del cumplimiento del estándar y oportunidad de cada actividad contenida en el plan de trabajo y de la oferta. Además, para los casos de prestación de servicios, como es del caso, la garantía de fiel cumplimiento asegurará también el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante, cuando corresponda. La garantía no debe devengar intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal, debe ser pagadera a la vista, tomada por uno o varios integrantes del oferente con carácter de irrevocable y nominativa a favor de la CONAF. La entrega de esta garantía es un requisito esencial para efectos de la suscripción del Contrato. Entrega física de la garantía: Deberá ser entregada en sobre cerrado, remitido a nombre de la Jefatura Provincial del territorio al que postula, indicando la siguiente leyenda en su exterior “Contiene Garantía de Cumplimiento de contrato Licitación ID: 1859-5-LE21 Contratación de Servicios Programa Reactivación económica”. El documento deberá ser entregado a CONAF con anterioridad a la firma del respectivo contrato. La garantía podrá tomarse electrónicamente, la cual deberá ajustarse a la Ley 19.799 sobre Documentos Electrónicos, sin embargo, deberá presentar obligatoriamente una copia impresa al momento de la firma.
Glosa: Si el instrumento de garantía requiere Glosa, deberá indicar lo siguiente: “Para garantizar el Fiel Cumplimiento del Contrato: SERVICIOS DE MANTENCIÓN DE SENDEROS PROGRAMA DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA PARA PEQUEÑOS (AS) Y MEDIANOS (AS) PROPIETARIOS (AS) FORESTALES, PROVINCIA DE OSORNO, REGIÓN DE LOS LAGOS. AÑO 2021, y de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del oferente”.
Forma y oportunidad de restitución: La garantía será devuelta una vez que el operador o contratista haya realizado y acreditado la ejecución de la totalidad de las obras de los servicios anticipados lo cual deberá ser aprobado debidamente por el Supervisor y Encargado Fomento Provincial de CONAF.
    Otras Garantías
Beneficiario: CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL
Fecha de vencimiento: 31-01-2022
Monto: 100 %
Descripción: El oferente que resulte adjudicado podrá solicitar, mediante correo electrónico dirigido al Encargado Provincial Sección de Administración y Finanzas cristian.saldivia@conaf.cl y Encargado Provincial del Departamento de Bosques y Cambio Climático luis.cardenas@conaf.cl, un anticipo de hasta el 15% del monto adjudicado, el cual debe ser garantizado al 100% mediante un documento pagadero a la vista de carácter irrevocable en el que se asegure el cobro de manera rápida y efectiva, a nombre de la Corporación Nacional Forestal RUT. 61.313.000-4. La entrega de esta garantía es requisito para realizar el pago del anticipo y deberá entregarse a la Oficina de Administración de Finanzas de CONAF oficina Provincial Martínez de Rozas 430, Osorno. La garantía deberá ser tomada para caucionar el 100% del anticipo otorgado, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada. La Garantía deberá ser tomada en una institución bancaria chilena, compañías de seguros o afianzadoras sin que ella devengue intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal, pagadera a la vista e irrevocable, tomado por uno o varios integrantes del oferente, “a la orden de” CONAF. Podrá tomarse electrónicamente, caso en el cual deberá ajustarse a la Ley 19.799 sobre documentos electrónicos y ser enviada a la siguiente dirección de correo electrónico, cristian.saldivia@conaf.cl. El anticipo de los servicios adjudicados será descontado de forma parcial en los futuros pagos a realizar al operador, siempre y cuando se hayan aprobado dichos estados de pago por el Supervisor y Encargado Provincial del Departamento de Bosques y Cambio Climático de CONAF.
Glosa: Los instrumentos que requieran Glosa deberán contener el siguiente texto para concepto de anticipo. - Glosa: “Para garantizar el anticipo del presupuesto en la ejecución de la licitación: CONTRATACIÓN SERVICIOS DE MANTENCIÓN DE SENDEROS TURISTICOS PROGRAMA DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA PARA PEQUEÑOS (AS) Y MEDIANOS (AS) PROPIETARIOS (AS) FORESTALES, PROVINCIA DE OSORNO, REGIÓN DE LOS LAGOS. AÑO 2021”.
Forma y oportunidad de restitución: La garantía será devuelta una vez que el operador o contratista haya realizado y acreditado la ejecución de la totalidad de las obras de los servicios anticipados lo cual deberá ser aprobado debidamente por el Supervisor y Encargado Fomento Provincial de CONAF.
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Bases
Esta licitación se rige por las presentes Bases Administrativas y Técnicas de licitación que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas bases, por las normas de la Ley N° 19.886 y su Reglamento. Asimismo, forman parte de estas bases de licitación, las aclaraciones que emita CONAF, a través de la página www.mercadopublico.cl, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad Foro del mencionado portal de compras. Las ofertas que no se presenten dentro del plazo indicado no podrán participar en la Licitación. Asimismo, la Corporación excluirá de la Licitación aquellas que no reúnan las condiciones establecidas en estas bases.
Modificación de las bases
CONAF podrá modificar los documentos de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases.
Fecha de adjudicación
En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
Plazo de duración del servicio
El plazo de ejecución de las actividades de mantención de senderos se determina como fecha máxima de duración el 30 de octubre de 2021. Sin embargo, el plazo final o máximo del contrato será hasta el 30 de noviembre de 2021. En el tiempo que medie entre el 30 de octubre y 15 de noviembre, CONAF revisará las actividades ejecutadas por el operador, y sea el caso que se encontrasen errores, o faltase completar alguna actividad, el operador deberá en dicho periodo de tiempo subsanar o corregir las actividades observadas. Como referencia el comienzo del periodo de ejecución será la firma del contrato respectivo, sin perjuicio que por razones climáticas u otras, obliguen a CONAF a adelantar o retrasar la fecha de inicio o término del periodo, previa comunicación enviada al oferente. Para la presentación de la última factura de pago de servicios por faenas terminadas y aprobadas, deberán estar cumplidos todos los requisitos señalados en el punto 18.3 (Acceso a estado de pago) de las presentes bases administrativas.
Extensión del servicio
Sea el caso que, por razones climáticas, producto de la pandemia, o por razones técnicas fundadas se requiera extender el periodo de servicio del contrato, la Corporación podrá excepcionalmente extender el presente contrato por una sola vez, siempre y cuando el adjudicado posea la capacidad técnica y presupuestaria para finalizar las actividades incompletas. En caso de que dicha extensión de contrato requiera un aumento de presupuesto, el monto a aumentar para completar los servicios, no podrá exceder el 30% del total adjudicado y se deberán respetar los mismos valores ofertados para cada actividad. De igual manera, si la Corporación lo estima pertinente y esta recibiese un aumento de recursos financieros, esta podrá solicitar una mayor cantidad de servicios en las mismas condiciones técnicas y económicas establecidas en las presentes bases. Las actividades se ajustarán a las exigidas en las bases y a disponibilidad presupuestaria, en un monto que no podrá superar el 30% del presente contrato y respetando los mismos valores ofertados para cada actividad. En caso de extensión y aumento de presupuesto, el adjudicatario deberá entregar una nueva boleta de garantía correspondiente al 5% del valor adicional requerido. La boleta deberá ser entregada en un plazo máximo de 5 días hábiles después de notificada la aprobación de la extensión, y deberá proceder con el mecanismo de entrega de boleta de garantía indicado en el punto 7.1 de las bases.
Características del oferente
Podrán presentarse a esta Licitación personas naturales o jurídicas, que acrediten situación financiera e idoneidad técnica conforme lo señala el Reglamento de la Ley de Compras Pública. Quedan excluidos de la presente licitación, como persona natural o parte de persona jurídica, de la presentación de la oferta, formulación de la propuesta, o suscripción del contrato, según sea el caso, quienes se encuentren desarrollando actividades de supervisión y control enmarcados en el Programa de Reactivación Económica 2021 impulsado por CONAF Provincia de Osorno. Quedan excluidos quienes, en los dos años precedentes a la presentación de la oferta, formulación de la propuesta, o suscripción del contrato, según sea el caso, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, o por delitos concursales del Código Penal. Asimismo quedarán excluidos de participar los funcionarios directivos de la Corporación, o personas unidas a ellos por vínculos de parentesco señalados en la letra b) del Art. 54 de la Ley 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que éstos formen parte, ni con sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen al menos el 10% del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes dicha. En caso de ser el oferente una Persona Jurídica, también quedarán excluidas aquellas que hubiesen sido condenadas a las penas señaladas en el Art. 8 N° s 1 y 2 de la Ley 20.393.
Requisitos de los oferentes
Los oferentes deberán cumplir los siguientes requisitos: Ser personas naturales o jurídicas, que tengan inicio de actividades en el rubro forestal, de la construcción u otro relacionado con la actividad licitada. • Ser personas naturales o jurídicas, que tengan inicio de actividades en el rubro forestal, de la construcción, turismo u otro relacionado con la actividad licitada. • No ejercer funciones de supervisión, control o recepción de cualquier tipo de actividad o faenas que se amparen en algún contrato del Programa de Reactivación Económica impulsado por CONAF. • Poseer experiencia verificable en la ejecución, planificación o supervisión de actividades como: construcción en general, mantención de senderos o infraestructura peatonal, construcción de pasarelas o caminos, construcción de áreas de camping o recintos recreacionales, mantención de jardines o áreas verdes, despeje de vegetación, construcción de cercos perimetrales o cualquier otra experiencia que sea afín con las actividades requeridas. La experiencia deberá ser comprobada mediante documentos que así lo acrediten, tales como, certificados, copias de contratos, copias de proyectos ejecutados, cartas de recomendación, finiquitos y facturas que indiquen la empresa o persona a la que se le prestó el servicio. Para ello deberá completar el Anexo N°2 y adjuntar los documentos que lo respalden. • Proporcionar de manera permanente los Elementos de Protección Personal (EPP) y de Higiene Personal adecuados al trabajo a desarrollar en terreno (gorros, lentes de protección, casco, zapatos de seguridad, bloqueador solar, guantes, entre otros que se estimen convenientes para la seguridad), así como aquellos elementos para prevenir la COVID-19 (mascarilla y/o protector facial, alcohol gel) para todo el personal que ejecute las faenas. NOTA: Los elementos de seguridad y sanitarios serán exigidos al inicio y durante el transcurso de las obras, su uso es de carácter obligatorio por parte de los trabajadores. Aquellos Contratistas que no cumplan con los requisitos solicitados, pueden incurrir en incumplimientos gravísimos de contrato. • Cumplir plenamente con las disposiciones legales contenidas en la Ley 20.123, la cual regula el régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios. La normativa citada puede ser encontrada en el Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas de Seguridad y Salud en el Trabajo, que rige las operaciones de CONAF en todo el territorio. Este reglamento se encuentra como archivo adjunto en las presentes bases. • Respetar y cumplir en todo momento con las medidas de seguridad sanitaria para la prevención y manejo de COVID-19. Las acciones y procedimientos oficiales que deben seguir los Contratistas corresponden al Protocolo Transversal COVID - 19 CONAF, en conjunto con las medidas del Plan Paso a Paso y Protocolo Nacional “MODO COVID DE VIDA” elaborados por el Gobierno de Chile. Dichos reglamento y protocolos se encuentran adjuntos en las bases.
Presentación de ofertas
Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886, sobre Compras Públicas. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el ofertante para su resguardo. Las ofertas deben presentarse de manera completa y detallada para cada actividad según se solicite. Los Oferentes deberán cumplir, además, con las especificaciones técnicas y administrativas, que se ponen a disposición en el “Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas”, en el portal www.mercadopublico.cl. La presentación de ofertas implicará el conocimiento y aceptación de estas Bases de Licitación. Sin perjuicio de las licitaciones en soporte papel contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas. Todos los antecedentes que acompañen la propuesta deberán presentarse en formato electrónico a través del portal.
Consultas y aclaraciones
CONSULTAS DURANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN:  Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, deberán ser realizadas a través del mecanismo que se dispone en el sitio www.mercadopublico.cl (modalidad FORO) asociado a esta Licitación Pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma, indicando el numeral y tipo de base que dan origen a la consulta. Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes, en la página web www.mercadopublico.cl por el mismo mecanismo, hasta la fecha establecida en estas bases para la publicación de respuestas. Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl.
CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN:  CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
Evaluación de las ofertas
CONAF constituirá una Comisión Técnica Evaluadora, la cual se congregará para revisar y evaluar todas las ofertas técnicas y económicas que cumplan con los requisitos formales de presentación. La Comisión estará integrada por los siguientes cargos de la Oficina Provincial de Osorno, o quienes los subroguen o a quien éstos designen: • Jefe Provincial CONAF Osorno. • Encargado Provincial del Departamento de Bosque y Cambio Climático. • Jefa Departamento de Finanzas y Administración Regional. • Abogado de la Unidad Jurídica Regional, quien actuará como ministro de fe.
Adjudicación
La Comisión Técnica, luego de evaluar los antecedentes de cada propuesta, emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas. Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases o estas fuesen consideradas insuficientes en el aspecto técnico. Asimismo, podrá declarar desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o si éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación. CONAF adjudicará la oferta que obtenga el puntaje más alto de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases, considerando como puntaje mínimo 60 puntos. En el caso de existir EMPATE, se discriminará a quien tenga mayor puntaje según los criterios en el siguiente orden:  Tiempo de entrega  Experiencia.  Propuesta económica.  Cumplimiento de los requisitos formales. Si aun así se mantuviese el EMPATE entre dos o más ofertas, este se dirimirá tomando en consideración la primera oferta ingresada al portal. La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente. La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl. En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación. Una vez adjudicado, el oferente deberá presentar los documentos necesarios para la elaboración del respectivo contrato. De no presentar los documentos en el plazo indicado, CONAF quedará facultado para hacer cobro de la Garantía de Seriedad de la Oferta y podrá optar por la segunda oferta mejor evaluada.
Contrato
Se suscribirá un contrato entre CONAF y cada oferente adjudicado que señalará los servicios a los cuales se obligan a ejecutar conforme a las Bases de Licitación. La suscripción del contrato se realizará entre el Director Regional y el adjudicatario del territorio de la región que corresponda dentro de los 7 días hábiles siguientes desde la notificación de la adjudicación de la licitación a través del portal www.mercadopublico.cl Los adjudicados deberán adjuntar la documentación original que les sea requerida por las Unidades Jurídicas Regionales o Provinciales dentro del plazo establecido para la suscripción de los contratos. Los contratos serán publicados en el ID de la licitación del portal de compras. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo establecido anteriormente se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF podrá encomendar la adquisición de los servicios al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, siempre y cuando cumpla con todas las especificaciones técnicas y administrativas establecidas en las Bases de licitación, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando inadmisible el proceso. En dicha situación, CONAF estará facultada para ejecutar la garantía de seriedad de la oferta establecida en las presentes Bases. No obstante, quedan excluidos de esta disposición, los adjudicatarios que justifiquen por motivos de fuerza mayor, que no podrán ejecutar las actividades adjudicadas. Para la firma del contrato el oferente debe adjuntar los siguientes documentos: • Antecedentes generales y administrativos de la empresa (Anexo N°4). • Garantía de fiel cumplimiento del contrato. Sin la oportuna presentación de este documento CONAF no procederá a la firma de contrato. • Listado de trabajadores que se desempeñarán en las faenas (Anexo N°5). Se deja constancia que, el contrato originado a partir de esta adjudicación corresponde a un contrato comercial, en ningún caso constituye un contrato de trabajo.
Responsabilidad del proveedor
Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, el adjudicatario respectivo deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes, y las instrucciones escritas o verbales que sobre la materia le imparta al inspector respectivo durante el desarrollo de las obras. Además de lo anterior, responderá del fiel cumplimiento de las disposiciones del Código del Trabajo, leyes previsionales, de medicina curativa y preventiva, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y en general, toda legislación social y provisional vigente. El proveedor o adjudicatario es el único responsable de la obra ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros. El proveedor o adjudicatario será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por defecto del proyecto, por infracción a los Reglamentos y Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores o contratistas. El Contratista deberá informar al administrador de contrato los movimientos de personal que llegaren a ocurrir durante la ejecución de las obras, sean estas contrataciones o despidos de personal, las cuales deberán ser respaldadas con la documentación respectiva (Contrato o Finiquito). Al inicio de las faenas el Contratista deberá obligatoriamente, presentar y mantener una carpeta con todos los antecedentes (Ley de Subcontratación N°20.123), que permitan la correcta supervisión de las obras. Esta carpeta deberá ser entregada al Administrador de Contrato como contraparte administrativa. Dicha carpeta debe contener los siguientes documentos originales o fotocopias: - Listado de trabajadores que va a realizar el trabajo (Anexo N°5). - Contratos de Trabajo del personal que participará en el trabajo. - Registro firmado de entrega de Equipo de Protección Personal para cada trabajador. - Registro firmado de entrega del reglamento interno para cada trabajador. - Calendario o Carta Gantt de actividades a realizar. - Reglamento Interno con recepción de la Inspección del Trabajo - Registros firmados de Inducción de Obligación de Informar a los Riesgos expuestos (ODI). - Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad, o Higiene y Seguridad según corresponda. - Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (F30-1), emitido por la Dirección del Trabajo. - Certificado de afiliación de los trabajadores a una mutualidad Ley 16.744. - Certificado de Accidentabilidad, emitido por el Organismo Administrador Ley. - Certificado de Siniestralidad, emitido por el Organismo Administrador Ley.
Ley de subcontratación
El proveedor adjudicado podrá realizar la subcontratación de personas. Para tal efecto deberá dar cumplimiento fiel y oportuno a las disposiciones legales contenidas en la Ley 20.123, que “Regula el régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios”. Para lo anterior, deberá observar la normativa contenida en el “Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas de la Corporación Nacional Forestal”, el cual se encuentra como archivo anexo de las bases. Para ilustración del oferente, en dicho documento podrá encontrar todas las obligaciones legales que debe cumplir todo contratista en régimen de subcontratación, exigencias que podrán ser revisadas por CONAF durante la vigencia del contrato. Los incumplimientos de esta normativa por parte del contratista, constatados por CONAF, podrán dar lugar al término anticipado del contrato y al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, previa constancia de dichos incumplimientos o de irregularidades contenidas en la Ley N° 20.123, además de las otras sanciones previstas en la Ley N° 19.886, sobre Compras y Contrataciones Públicas y su Reglamento contenido en el Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
Administrador o supervisor del contrato
Las funciones de Supervisar y Administrar el Contrato estarán a cargo del Encargado Provincial del Departamento de Bosques y Cambio Climático, o un profesional designado por CONAF, quién: • Supervisará el contrato, tanto de forma administrativa como en terreno. • Autorizará la información para el pago mensual o por avance de faenas. • Supervisará la Carta Gantt de los plazos establecidos. • Autorizará informes y evaluaciones al prestador de servicio. Sin perjuicio que, para el respectivo estado de pago será el Encargado Provincial del Departamento de Bosques y Cambio Climático el responsable de autorizar dichos pagos.
Modalidad y forma de pago
Habrá dos modalidades de pagos Pago que son las siguientes. a) Pago por Avance de Faena b) Pago por Faena Terminada. Para ambas situaciones, los pagos se ajustarán a los valores ofertados en la Propuesta Económica (Anexo N°3), por los avances de actividades ejecutadas o terminadas y los montos que se incluyen en dicha propuesta. Firmado el contrato, el prestador de servicios en conjunto con la contraparte técnica de CONAF, acordarán la modalidad de pago a escoger de las modalidades señaladas anteriormente, tomando como base la oferta económica entregada por el Adjudicatario, se deberán definir en conjunto los plazos o fechas de término o avance de faenas, por medio de acta de acuerdo. Este acuerdo, el cual se formalizará a través de un acta, será considerado como la programación oficial de pago para efectos del contrato, y con la cual CONAF, supervisará el correcto seguimiento y ejecución de las obras o faenas.

PAGO POR AVANCE DE OBRAS: Para solicitar el pago por avance de faena, el prestador de servicio deberá entregar el Informe Técnico (Anexo N°6) con los avances de las actividades efectivamente ejecutadas y acordadas con CONAF.

Estado de pago de faena

% Avance faena

Valor a pagar por estado de pago (% de Valor adjudicado o monto ofertado)

Primer estado de pago de faena

50%

50%

Segundo estado de pago de faena (final)

100%

50%


No se podrá modificar % de avance de faena y el % de valor a pagar según lo ofertado. Dichos porcentajes de avances corresponderán a kilómetros de sendero mantenidos y/o reparados. En caso de que existan observaciones a su gestión o en el informe, éstas deberán ser subsanadas, para proceder al estado de pago.

PAGO POR FAENA TERMINADA:  El pago por faena terminada consiste en un (1) solo pago por el valor total de la licitación siempre y cuando se cumplan y den término a todas las actividades contempladas en el contrato. Para acceder al estado de pago, el Contratista deberá presentar el informe final de obras y la documentación necesaria para acceder al estado de pago. El Contratista deberá manifestar su deseo de optar por el mecanismo de un solo pago durante la reunión de coordinación de inicio con el Administrador de Contrato. Este acuerdo será considerado como la programación oficial de pago para efectos del contrato, y con la cual CONAF supervisará el correcto seguimiento y ejecución de las obras. La modificación de esta deberá ser de mutuo acuerdo entre las partes y se establecerá por medio de acta de acuerdo para la ejecución de las obras y modalidad de pago.

ACCESO A ESTADO DE PAGO: Para acceder a los estados de pago correspondientes, el Contratista deberá entregar el Informe Técnico (Anexo N°6) al administrador de contrato, el cual deberá contener los siguientes aspectos: • Listado detallado de predios con las actividades terminadas y sus respectivos metros y/o kilómetros según corresponda. • Set de fotos con fecha de las actividades ejecutadas. • Otros documentos o archivos sustentantes acordados con CONAF. En caso que existan observaciones menores al informe o en la claridad de la información, éstas podrán ser subsanadas por el Contratista. En caso que el informe contenga errores u observaciones de gravedad, podrá ser rechazado por CONAF. El rechazo de este informe impedirá acceder al estado de pago solicitado y el Contratista tendrá un plazo de 5 días hábiles para presentar un nuevo informe. El rechazo del Informe Técnico en tres (3) oportunidades consecutivas dentro del mismo estado de pago, será causal de cobro de multa. Para acceder a los estados de pagos, el Adjudicatario deberá adjuntar a cada solicitud de pago los siguientes documentos: - Informe Técnico aprobado por CONAF. - Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales emitido por la Inspección del trabajo (Formulario F30-1). - Certificado de antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Inspección del trabajo (Formulario F30). - Planilla actualizada de trabajadores firmada, donde se indique que mantienen en su poder los Elementos de Protección Personal (EPP), para cada estado de pago. No obstante, la Corporación podrá solicitar otros documentos para comprobar que los contratistas mantienen al día el pago de sueldos y las obligaciones laborales y previsionales. El pago se gestionará cuando: - Conaf, recepcione conforme y de su aprobación del Informe Técnico emitido por el operador o contratista, validado por su Supervisor y/o el Encargado del Departamento de Bosques y Cambio Climático Provincial o quien designe en su representación. - Conaf, recepcione conforme la documentación respecto al cumplimiento de entrega de los Elementos de Protección Personal (EPP) y de las obligaciones Laborales y Previsionales de los trabajadores que participan en la obra. Una vez aprobado el informe de recepción de actividades y recibida la documentación por parte del oferente, se solicitará la emisión de la factura correspondiente para proceder al pago.
Facturación
En caso que el proveedor adjudicado factorice los documentos tributarios entregados a la Corporación, éste deberá notificar oportunamente a la institución de la existencia de dicho contrato, siempre y cuando no existan obligaciones o multas pendientes. La Factura, deberá ser presentada posterior a la aprobación del informe técnico respectivo. Dicha Factura, debe considerar los siguientes datos:

Datos

Razón Social

CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL

R.U.T.

61.313.000-4

Giro

Incremento, conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales.

Dirección

Martínez de Rozas 430, Osorno

Orden Compra

N°1859-X-SE21


Deberá enviar la factura electrónicamente a windte_dte@custodium.com indicando que dicha factura es a crédito. Él envío electrónico de la factura no debe ser superior a un plazo de 48 horas desde la emisión de la factura. Se deberá indicar en el campo Folio de la Referencia de la Factura el número de la orden de compra el cual debe ser igual al número indicado en la orden de compra, sin puntos ni espacios, pero sí debe considerar todos los guiones (Ejemplo: 1859-X-SE21). El documento tributario electrónico DTE, deberá ser presentado una vez que la contraparte técnica apruebe y valide el informe correspondiente. Dicho DTE deberá ser presentado junto con los formularios F30 y F30-1, según lo indicado en el punto 18.3. El servicio se pagará dentro de los 30 días corridos contados a partir de la recepción de la Factura y el informe, el cual deberá contar con su debido V°B° y autorización de pago del Encargado Provincial del Departamento de Bosques y Cambio Climático. El pago se realizará en moneda nacional (pesos chilenos) a través de Pago Centralizado de la Tesorería General de la República, www.tgr.cl.
Término anticipado del contrato
La Corporación podrá poner término anticipado al contrato, o bien llamar a licitación nuevamente, por simple acto administrativo, sin necesidad de demanda ni requerimiento judicial, pudiendo hacer efectiva las garantías que se hubieran constituido, si concurre alguna de las causales que, a continuación, se señalan, sin perjuicio de las que establece la ley: 1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes. 2. Incumplimiento, por parte del oferente, de las obligaciones y plazos establecidos en las Bases de Licitación administrativas y técnicas. 3. Estado de notoria insolvencia del oferente, a menos que mejore las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. 4. Declaración de quiebra del oferente. 5. Cancelación o extinción de la personalidad jurídica del oferente. 6. Muerte o incapacidad sobreviniente del oferente, si fuese una persona natural. 7. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. 8. Si durante la duración del contrato se cursasen tres (3) sanciones por Incumplimientos Gravísimos. 9. Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo Contrato. 10. Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva, o es formalizado por iguales delitos o por delitos en que CONAF tenga la calidad de víctima. 11. Si el Adjudicatario cayere en inhabilidades de la Ley 19.886 y/o la Persona Jurídica Adjudicataria fuere condenada de conformidad a las normas de la Ley 20.393. CONAF y el Adjudicatario, de común acuerdo, podrán resolver poner término al Contrato, caso en el cual no procederá el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. Por su parte, el Prestador de Servicios podrá poner término anticipado al Contrato, dando aviso de manera escrita al respectivo Administrador de Contrato de CONAF, con 30 días de anticipación. El no cumplimiento de los procedimientos y plazos señalados facultará a CONAF para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. En caso de que la Corporación decida unilateralmente terminar anticipadamente el contrato, o cobrar la Garantía, se comunicará tal decisión al Adjudicatario mediante carta certificada, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación. Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulados descargos, el Director Regional procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha Resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en la Ley 19.880. La Corporación comunicará la decisión antes señalada mediante carta certificada y, además, lo publicará en el Sistema de Información de Compras Públicas.
Incumplimientos gravísimos
Sea detectado un incumplimiento gravísimo por parte del Contratista, la Corporación procederá al cobro de una multa correspondiente al 1% del valor total del contrato. Se considerarán como incumplimientos gravísimos, cuando: • Si durante la duración del contrato se cursaren en total tres (3) sanciones de Multa. • Cuando el prestador de servicio entregue información falsa de su gestión. • Cuando el Informe Técnico para acceder al estado de pago, sea rechazado por CONAF y devuelto para su corrección en tres (3) oportunidades consecutivas dentro del mismo estado de pago. • Si el adjudicatario no cumpliese con la condición de entrega del equipo de EPP y de prevención de Covid-19 a sus trabajadores, al inicio y durante la duración del contrato. • Si el adjudicatario no presentase alguno de los documentos con los que se adjudicó la licitación. • Cuando el Informe para pago sea rechazado por CONAF por la no ejecución o ejecución deficiente de alguna actividad y ésta no sea reprogramable. Se entenderá por actividad no reprogramable aquellas que afecten significativamente el desarrollo del programa, las que quedaran establecidas en la programación indicada en la Carta Gantt. • Si se llegase a detectar que el Contratista ha solicitado dineros, valores o bienes a los destinatarios de las actividades contempladas en el Contrato por servicios o asesorías técnicas. Así mismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental.
Multas
El Procedimiento de Aplicación de Multas regula las sanciones a aplicar en caso de incumplimiento por parte de los proveedores y sus obligaciones establecidas en las Bases de Licitación o contratos correspondientes. Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, el Encargado de Contrato notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar de la notificación precedente, el proveedor tendrá un plazo de (5) cinco días hábiles para efectuar sus descargos al Director Regional, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente. Vencido el plazo indicado precedentemente, sin presentar descargos, Conaf dictará la respectiva resolución fundada aplicando la multa. Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, Conaf tendrá un plazo de hasta (5) cinco días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos total o parcialmente, lo que se determinará, mediante la respectiva resolución fundada, lo que se notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada. Se podrá cobrar una multa de 1 UF, cuando se cometa alguna de las faltas señaladas a continuación. Estas podrán ser acumulables por cada día de retraso, hasta que se subsane dicha falta o la situación que la originó. Las causales de multas son: • El prestador de servicio presente un retraso en la entrega de la documentación exigida para pago superior a 10 días corridos a contar del plazo acordado para el estado de pago. • El prestador del servicio no entregue la documentación laboral y previsional requerida al inicio de las faenas y para los estados de pago. • No mantener alguno de los documentos de carácter obligatorio en la carpeta de documentación de faena. • Por cada semana de atraso que presente en la entrega de los estados de avance en las faenas, en concordancia a la carta Gantt presentada al momento de ofertar. Las multas que aplique la Corporación al adjudicatario serán por la vía administrativa, pudiendo descontarlas de los pagos que deba hacer a futuro al adjudicatario, sea el caso en que el contrato considere varios estados de pago. De otra forma, el adjudicatario podrá pagar dicha multa en Oficina Provincial de Osorno ubicada en Martínez de Rozas N°430, Osorno. No procederá el cobro de las multas indicadas precedentemente si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor, u otro imprevisto no imputable al adjudicatario, siempre que dicha circunstancia sea un hecho de público conocimiento y/o sea debidamente acreditada por el proveedor.
Prohibiciones
El oferente seleccionado o contratista, no podrá en ningún caso, ceder o traspasar la realización parcial o total de la prestación de los servicios adjudicados. Los derechos y obligaciones que nacen del contrato serán intransferibles. Sin perjuicio de ello, los documentos significativos de los créditos que de él emanen serán transferibles, de acuerdo con las reglas del derecho común.
Seguros
Respecto de los seguros de los trabajadores, el Adjudicado debe cumplir con todos los requisitos y procedimientos señalados en el punto N°11 del Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Sub-contratistas de Seguridad y Salud en el Trabajo, otorgado por CONAF.
Confidencialidad
La información y/o documentación que, con motivo de esta Licitación, reciba o tome conocimiento el adjudicatario, o sus representantes y/o sus dependientes, relativas a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, incluso después del término de la prestación de los servicios que se le encomendaren. En consecuencia, la empresa o Sociedad contratante y/o su o sus representante(s), deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información y/o documentación, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente; evitando, asimismo, el acceso de tercero a la misma, y adoptando las medidas de seguridad adecuadas para conservar la confidencialidad de la mencionada información, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia información confidencial. Los resultados intelectuales y/o materiales, informes y/o productos, que con ocasión de la ejecución de los servicios se obtengan, sean que estén en soporte material o digital, tales como procedimientos, archivos, manuales u otros, serán de propiedad de la Corporación, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo, por tanto, el adjudicatario o su y/o sus representantes realizar ningún acto respecto de ellos, salvo expresa autorización escrita de CONAF.
Propiedad intelectual
Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto del presente contrato constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas previa autorización de CONAF y, citando la fuente.
Requerimiento prevención COVID-19
Será obligación para el Adjudicatario velar por el cumplimiento de las acciones y medidas preventivas para evitar el contagio por COVID-19 en todas las faenas y áreas de trabajo donde se desenvuelva el personal. Para tal efecto los Contratistas deberán seguir el PROTOCOLO ÚNICO NACIONAL COVID–19 CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL, CONAF, además de todas las medidas dictadas por el Plan Paso a Paso y aquellas emanadas del Protocolo Nacional “MODO COVID DE VIDA” o cualquier reglamento que se encuentre vigente o actualizado a la fecha. De igual manera, será responsabilidad del Contratista estar informado de todos los cambios que pudiesen acontecer en relación al Plan Paso a Paso y la pandemia sanitaria del COVID-19.
Requerimientos técnicos y otras cláusulas
1 ANTECEDENTES
La gestión forestal sostenible y las soluciones basadas en la naturaleza poseen un potencial para contribuir a las economías verdes, desde un enfoque de la restauración a escala de paisajes . De esta forma, el establecimiento de nuevos bosques y el mejoramiento de los bosques existentes contribuirán directamente a la mitigación del cambio climático y a la adaptación de sus efectos. Tanto la reducción de la deforestación como el establecimiento de nuevos bosques mejorarían la captación y almacenamiento del carbono. Una mejor gestión del combustible podría reducir, además la incidencia y gravedad de los incendios forestales, favoreciendo aún más a la reducción de las emisiones de carbono. Cabe destacar que la restauración de paisajes incluye, en términos generales, procesos de rehabilitación de suelos erosionados; rehabilitación de ciclos hidrológicos; recuperación de paisajes y ecosistemas afectados por incendios forestales, catástrofes u otros factores de degradación; conservación y protección de áreas naturales o de valor ecológico, restauración ecológica; entre otros. En este contexto, el Programa de reactivación económica para pequeños/as y medianos/as propietarios/as forestales, de la Corporación Nacional Forestal CONAF, comprende a nivel nacional una superficie de 24.130 hectáreas para el periodo 2021-2022, entre las regiones de Coquimbo hasta Magallanes. Las actividades consideradas corresponden al manejo de bosque nativo, preventivo y sanitario, forestación, y recuperación de bosques afectados por incendios forestales o el cambio climático, priorizando: la recuperación de bosque nativo, la reconversión de plantaciones exóticas a nativas, forestación con especies nativas en zonas de conservación y protección de suelos, humedales, cabeceras de cuenca y cuerpos de agua. Dentro de los resultados esperados a nivel nacional, este proyecto permitirá mejorar la condición de ingreso directo de 2.172 hogares, es decir 8.688 personas que en promedio componen el grupo familiar, lo anterior contribuirá directamente al restablecimiento de los ingresos económicos de este grupo objetivo y la dinamización de las economías locales.

2 OBJETO ESPECÍFICO DE LA LICITACIÓN
La Corporación requiere contratar los servicios de un o dos proveedores o proveedoras para realizar la mantención de Senderos, cuya construcción se realizó a través de la bonificación forestal establecida en la Ley de Bosque Nativo N°20.283. Los propietarios y propietarias de los predios en donde se encuentran estos Senderos participan en el programa de Extensión Forestal de CONAF, los cuales se individualizan en el anexo técnico adjunto, denominado “LISTADO DE SENDEROS A REALIZAR MANTENCIÓN 2021”, contiene información de coordenadas ingreso o referencia de usuarios/as y predios a intervenir En la siguiente tabla se indican Los Lotes, Áreas de trabajo, el número de senderos, los kilómetros a intervenir y el presupuesto asignado para cada una de ellas, para la temporada 2021: Tabla 1. Áreas de trabajo y presupuestos asignados para la Provincia de Osorno.

Lotes

Provincia, Área de trabajo

N° de senderos

Cantidad de Km

Total, Asignación ($)

Lote N° 1

Provincia de Osorno, Comuna de Río Negro

8

9,67

$5.748.000

Lote N° 2

Provincia de Osorno, Comuna de Purranque

8

10,23

$5.128.500

Total Provincia Osorno

16

19,90

$10.876.500


Sin perjuicio de lo anterior CONAF podrá proponer, modificar o ampliar el área de trabajo, para lo cual, deberá existir acuerdo entre las partes, todo ello para el buen desarrollo del trabajo encomendado. En caso de que surjan imprevistos asociados a los Propietarios de Predios, a la captación realizada por CONAF, a las condiciones climáticas u otro objeto de esta Licitación, CONAF se reserva el derecho de modificar los Predios y/o las superficies indicadas en listado adjunto y las fechas establecidas. No obstante, estos deberán tener similares características a los Predios originales o aumentar la superficie en algún predio sujeto a esta licitación en la medida que se disponga de superficie para estos efectos y que el propietario haya manifestado su conformidad. En todo caso la superficie por lote licitado será inalterable. El valor ($) referencial /ha indicado corresponde a un promedio de la variabilidad natural que se da en el Lote, por lo que el oferente al momento de hacer la oferta toma conocimiento de esto y está de acuerdo con esta variación. Cualquier cambio de las especificaciones técnicas y operativas del requerimiento solicitado deberá ser aprobado por CONAF, independientemente si ellas provienen del prestador de servicio o de los propietarios beneficiados. Al momento de aceptar la Orden de Compra por parte del adjudicatario, CONAF le entregará un “Protocolo Técnico” que normará los cambios de Predios, la supervisión y evaluación de las actividades, entre otras materias, el cual deberá ser recibido por el adjudicatario, dejando constancia de ello una copia en la Corporación.

3 ACTIVIDADES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO
Las actividades, materiales y requerimientos del servicio solicitado son las siguientes: 

Actividad

Descripción

Despeje y mantención de faja y calzada de senderos

-      Se requiere realizar despeje y mantención de la faja y calzada trazada. Considerar corta de vegetación baja e intermedia, y eventuales árboles caídos por viento y sobremaduros en la calzada.

Mantención y reparación de obras y estructuras menores de senderos

-      Se requiere mantener, reparar obras y estructuras construidas en la acreditación del sendero de turismo y recreación o de vigilancia y educación ambiental Ley 20.283.

Señalética territorial

-      Se requiere construir e instalar señalética respecto al área geográfica e incluir los senderos insertos en el territorio.

-      Se requiere diseñar letreros y presentar a usuarios/as para sus observaciones y elección final.


Independiente de las medidas indicadas con anterioridad, el adjudicatario deberá cumplir con la normativa forestal vigente, asociada a los respectivos planes de manejo aprobados en cada uno de los predios. CONAF podrá supervisar de manera técnica y administrativa las faenas, emitiendo las observaciones pertinentes al Contratista, el cual deberá hacer las correcciones necesarias. Si las correcciones no fuesen cumplidas y el Informe Técnico de evaluación por actividad es rechazado tres veces podrá ser considerado como causal de multa y de ser un comportamiento reiterativo el Supervisor podrá poner término anticipado al contrato, sin desmedro de otras medidas que se contemplen en estas bases técnicas y administrativas.

4 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LAS ACTIVIDADES
Las características técnicas de estas actividades se entregan a continuación:
4.1 DESPEJE Y MANTENCIÓN DE FAJA Y CALZADA DE SENDEROS: Se requiere realizar el despeje y mantención de la faja trazada del sendero en el proceso de acreditación correspondiente a la Ley 20.283, con un ancho mínimo requerido de 2 metros. Para ello, se solicita la corta de la vegetación baja e intermedia y la corta de árboles caídos por acción del viento y por desmoronamiento natural, que se encuentren impidiendo el tránsito. Se debe mantener en buen estado la calzada, de un ancho mínimo de 1 metro, la cual debe permitir el tránsito permanente por el sendero.
4.2 MANTENCIÓN Y REPARACIÓN DE OBRAS Y ESTRUCTURAS MENORES DE SENDEROS: Se deben mantener y reparar las obras y estructuras menores, construidas como requisito mínimo para la acreditación correspondiente a la Ley 20.283. Estas son: PUENTES, PASARELAS, ESCALERAS Y PELDAÑOS: Mantener puentes y pasarelas en buen estado de conservación, con cambio de postes y tablones cuando se requiera. Mantener escaleras construidas y peldaños instalados en el piso del sendero y sus soportes. BARANDAS Y PASAMANOS: Mantener barandas y pasamanos, en buen estado de conservación y cambiar los que se requiera para otorgar seguridad en el tránsito del sendero. MIRADORES:  Mantener miradores en buen estado de conservación, reemplazar tablas y tablones en mal estado, barandas y escaleras construidas. Realizar mantención con material impregnante para extender la vida útil de las maderas utilizadas. LETREROS: Realizar mantención a letreros construidos, cambio de postes e instalación en lugares de buen acceso y visualidad. Realizar mantención con material impregnante para extender la vida útil de las maderas utilizadas.
4.3 SEÑALÉTICA TERRITORIAL:  La actividad consiste en diseñar y construir e instalar señalética con información relevante de los senderos construidos y acreditados de la Ley 20.283, en cada territorio o área geográfica seleccionada para esta actividad. Se requiere instalar los siguientes letreros: • 2 Letreros de dimensiones 1,0 m por 2,0 m para los siguientes territorios: Manquemapu, Comuna de Purranque; Catrihuala, Comuna de Río Negro. • 3 Letreros de dimensiones 0,8 m por 1,2 m para los siguientes territorios: San Carlos, Comuna de Purranque Manquemapu; Río El Moro, Comuna de Purranque y Catrihuala El Cono, Comuna de Río Negro. Se requiere presentar ante las Comunidades interesadas y CONAF, al menos 3 diseños de letreros para cada dimensión requerida, los que deben contar con la aprobación de éstos, para su construcción y posterior instalación. La información requerida en estos letreros: Letrero de dimensiones 1,0 m por 2,0 m • Mapa del sector con ubicación y señalización de senderos bonificados Ley 20.283 insertos en el territorio: Listado debe ser entregado por CONAF. • Listado de propietarios/as con senderos bonificados Ley 20.283 insertos en el territorio y su coordenada geográfica UTM, número telefónico de contacto. • Información de sendero: Distancia en metros, dificultad (alta, media, baja) y tiempo de recorrido (horas). • Logo de CONAF y logo y/o nombre de Comunidad respectiva. Letrero de dimensiones 0,8 m por 1,2 m • Mapa del sector con ubicación y señalización de senderos bonificados Ley 20.283 insertos en el territorio: listado debe ser entregado por CONAF. • Listado de propietarios/as con senderos bonificados Ley 20.283 insertos en el territorio y su coordenada geográfica UTM, número telefónico de contacto. • Información de sendero: distancia en metros, dificultad (alta, media, baja) y tiempo de recorrido (horas). • Logo de CONAF y logo y/o nombre de Comunidad respectiva. Importante: el costo total máximo a utilizar del presupuesto total por cada Área de Trabajo y Lote, en la actividad Señalética Territorial será el siguiente: 

Lote

Área

Presupuesto

Lote N°1

Comuna Río Negro

$1.250.000

Lote N°2

Comuna Purranque

$1.750.000


Fecha máxima de término de faenas y actividades el 30 de octubre de 2021. El contrato tendrá como fecha máxima de término el 30 de noviembre de 2021.
4.4 CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS: El contratista deberá programar las faenas de manera que el avance de las actividades sea geográficamente ordenada, no pudiendo dejar senderos rezagados sin intervenir. El avance podrá tener más de un frente de trabajo, a condición que se respete el sentido acordado, y que una misma cuadrilla no inicie faenas en un sector sin haber finalizado totalmente el sector anterior, salvo cuando de común acuerdo y por condiciones ajenas al contratista, no se puedan continuar las faenas en el lugar programado. Una vez terminada la mantención del sendero de cada predio, el contratista deberá velar y corroborar que todas las herramientas, equipos y residuos provenientes de la faena de mantención hayan sido retirados del lugar. A continuación, se enumeran los aspectos relevantes y condiciones que debe cumplir y considerar el contratista forestal que ejecute las actividades: a) Todas las herramientas a utilizar en el presente servicio de mantención de senderos serán aportadas por el adjudicatario. Los costos operativos de transporte, alimentación, alojamiento o campamento serán de cargo del adjudicatario. b) El adjudicatario deberá dar cumplimiento a medidas ambientales, tales como, el manejo de la basura, prohibición de ingreso de mascotas, protección de recursos de flora y fauna, y todas las medidas que le informe el personal de la Corporación. En especial, está estrictamente prohibido hacer fuego o usar fuentes de calor en zonas donde no está expresamente permitido. También está prohibido fumar en los sectores de faena. c) Se debe cubrir el suelo, con una superficie impermeable, al momento de realizar llenado de combustible de maquinarias (motosierras, etc.). Todo residuo generado en los trabajos propios de la faena (basuras), así como también los provenientes de vehículos o maquinarias (combustibles, petróleo, aceites usados, trapos impregnados con derivados de hidrocarburos u otros) se deberán colocar en recipientes herméticos, sellados con tapa y su disposición final será fuera de los límites de los predios, en lugares autorizados por el Servicio de Salud. d) Queda estrictamente prohibido cazar, matar y/o molestar a especies de fauna de todo tipo, incluyendo aves, reptiles, anfibios y mamíferos inferiores. e) En los rodales donde se encuentran insertos los senderos a mantener, el adjudicatario deberá evitar la corta o daño de especies vegetales nativas y/o endémicas a escala regional o nacional que se encuentren en alguna categoría de amenaza para su conservación, tanto se trate de especies arbóreas como arbustivas Se considera una charla de inducción por parte de los profesionales de la Corporación a fin de transferir in situ la importancia de la actividad que se deberá realizar, así como atender posibles dudas del contratista y personal, respecto del diseño y técnicas de plantación. Se debe considerar reuniones mensuales con la contraparte técnica para ir revisando avances y ratificando o modificando la Carta Gantt de actividades, estas reuniones podrán ser ya sea telemáticas y/o presenciales. No obstante a lo anterior, la contraparte técnica podrá solicitar reuniones periódicas al contratista cuando lo estime pertinente.

5 PROGRAMACIÓN DE PAGOS Y SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS
Para la adecuada ejecución de actividades por parte del Contratista, y la correcta supervisión de la contraparte CONAF, se sostendrá una reunión inicial de coordinación entre las partes con el objetivo de definir la modalidad de pagos, plazos, además se definirán los canales oficiales de comunicación y resolver cualquier tipo de dudas que se presenten. En la reunión de coordinación se abordarán y concretarán los siguientes puntos: - Al iniciar la prestación de servicios, el Contratista y CONAF definirán en conjunto la modalidad de pago, fecha entrega de faenas u obra. Dichas definiciones permitirá tener como referencia las actividades y plazos para el correcto desarrollo del contrato y será considerado como el calendario oficial de actividades para efectos del contrato, con el cual CONAF supervisará el correcto seguimiento y ejecución de las obras, para ello se deberá realizar a lo menos una reunión mensual con el Encargado o Supervisor de Contrato para analizar el avance y cumplimiento de las actividades, la observancia de las instrucciones, los posibles ajustes a las faenas y a la programación de ser necesario, aspecto que deberá quedar registrado por escrito a través de un acta acuerdo entre las partes. Teniendo presente que la fecha final de término de servicio es el 15 de noviembre del 2021. - La empresa deberá presentar previo a cada estado de pago, un Informe Técnico de cierre de faenas (Anexo N°7, de las bases administrativas) para las actividades ejecutadas durante el período a rendir, el cual será requisito previo para el pago, toda vez que sea aprobado por el Encargado o Supervisor designado por CONAF. - El Informe a pago que emita la empresa deberá ser aprobado por CONAF para acceder al pago de los servicios. Sin embargo, si existieran observaciones estas deberán ser corregidas previo a la autorización del pago. El no cumplimiento reiterado de esta exigencia podrá ser considerado como causal de multas y de ser un comportamiento reiterativo el Supervisor podrá proponer término anticipado al contrato, sin desmedro de otras medidas que se contemplen en estas bases técnicas y administrativas, así como también la publicación en el portal de Mercado Publico las observaciones de mal comportamiento en la prestación del servicio. CONAF, se reserva el derecho de supervisar la gestión de la Empresa pudiendo en todo momento, efectuar los controles que estime necesarios para comprobar la calidad del trabajo en ejecución, la observancia de las instrucciones y el cumplimiento de las actividades. De existir observaciones técnicas o administrativas a las faenas en ejecución o ejecutadas, estas serán comunicadas por escrito al operador u contratista y deberán ser subsanas o corregidas por este, en un plazo que será definido por CONAF. El no cumplimiento reiterado de observación realizadas por CONAF podrá ser considerado como causal de multas y de ser un comportamiento reiterativo el Supervisor podrá proponer término anticipado al contrato, sin desmedro de otras medidas que se contemplen en estas bases técnicas y administrativas. La Empresa deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera para permitir y facilitar estas labores de supervisión y control, debiendo además efectuar, a su entero costo, las correcciones indicadas por CONAF.
10. Demandas ante el Tribunal de Contratación Pública
No cuenta con demandas ante el Tribunal de Contratación Pública.