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Bases |
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Esta licitación se rige por las presentes Bases Administrativas y Técnicas de licitación que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas bases, por las normas de la Ley N° 19.886 y su Reglamento. Asimismo, forman parte de estas bases de licitación, las aclaraciones que emita CONAF, a través de la página www.mercadopublico.cl, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad Foro del mencionado portal de compras. Las ofertas que no se presenten dentro del plazo indicado no podrán participar en la Licitación. Asimismo, la Corporación excluirá de la Licitación aquellas que no reúnan las condiciones establecidas en estas bases.
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Modificación de las bases |
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CONAF podrá modificar los documentos de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases.
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Fecha de adjudicación |
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En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
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Objetivo de la licitación |
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El objetivo de la licitación es la contratación de los servicios de extensión forestal, los que podrán ser desarrollados por un Ingeniero(a) Forestal, en la Provincia de Chiloé, para que realice labores de “CAPTACIÓN, SUPERVISIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA DENTRO DEL PLAN DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA PARA LA RESTAURACIÓN DE BOSQUES NATIVOS”.
Para ello se define un Plan de Trabajo que aborda actividades establecidas en predios de pequeños(as) propietarios(as) forestales, medianos propietarios forestales y otros propietarios como predios fiscales, municipales, ONGs, que han sido afectados por incendios forestales y los efectos del cambio climático con la consecuente pérdida del recurso boscoso en el territorio de la Provincia de Chiloé.
De esta forma, el o la Prestador(a) del servicio, se obliga a ejecutar todos los servicios descritos en el territorio geográfico definido en las presentes bases, bajo las normas y procedimientos predefinidos por CONAF.
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Características del oferente |
Podrán presentarse a esta Licitación personas naturales y jurídicas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases Técnicas y Administrativas que regulan la presente licitación.
Requisitos de el/la prestador(a) del servicio:
1. Ser profesional titulado universitario, de Ingeniero/a Forestal.
2. Poseer experiencia verificable en acciones de restauración, forestación y/o reforestación, elaboración de estudios o proyectos de manejo de bosque nativo y/o plantaciones, elaboración y/o presentación de proyectos del rubro forestal y/o asesoría en productos forestales madereros o no madereros, conocimiento y/o aplicación de metodologías participativas para la organización y trabajo con grupos de personas del mundo rural y/o extensión forestal.
3. Disposición a residir en la Provincia de Chiloé, manifestándolo a través de declaración simple.
4. Poseer adecuado conocimiento del territorio, debidamente acreditado.
5. Con disponibilidad para desarrollar eventuales actividades los fines de semana.
6. Con aptitudes para relacionarse e interactuar respetuosa y adecuadamente con campesinos, Comunidades indígenas y en general hombres y mujeres destinatarios del mundo rural chileno.
7. Grupos productivos de pequeños y medianos productores y en la aplicación de enfoques y métodos participativos en el ámbito forestal-rural.
8. Con licencia de conducir al día y disponibilidad permanente de vehículo en buen estado y adecuado a las condiciones de terreno del territorio al que postula, considerando que el monto establecido incluye todos los costos del servicio (combustible, reparaciones, mantenimiento, etc.). Además, el vehículo no puede ser una restricción al cumplimiento de las actividades contractuales.
9. Disponibilidad de teléfono móvil Smartphone con cámara fotográfica e internet.
10. Disponibilidad de computador con cámara y casilla de correo electrónico.
11. Disponibilidad de equipamiento básico para la medición de distancias y GPS.
12. Disponibilidad permanente de equipo de protección personal adecuado al trabajo a desarrollar en terreno (casco, lentes de protección, zapatos de seguridad, bloqueador solar, guantes, mascarilla facial, alcohol gel y/o spray, guantes, entre otros que se estimen convenientes).
NOTA: Los equipos e implementos serán exigibles al inicio de las actividades independientemente de la naturaleza de la propiedad de ellos. Aquellos oferentes que no cumplan con lo solicitado anteriormente, sus ofertas no serán evaluadas.
13. Deberá en todo momento respetar y regirse por el Protocolo Nacional Covid-19 de CONAF, documento que es parte de las bases de licitación, para efectos de seguridad sanitaria.
14. Experiencia en el uso y aplicación de programas y sistemas de información geográfica.
15. Podrá integrar en el equipo de trabajo a profesionales o técnicos de apoyo especializados de otras disciplinas en algunos de los productos a generar, según las necesidades de la presente licitación por el periodo que considere necesario para dar óptimo cumplimiento a los productos solicitados en las bases técnicas. El costo y obligaciones legales de los profesionales o técnicos adicionales serán de entero costo del adjudicatario de esta licitación y en ningún caso se podrá considerar la delegación de responsabilidades y facultades de las contempladas en esta licitación a los profesionales de apoyo. La incorporación del o los profesionales de apoyo especializados, deberá ser comunicado formal y previamente a CONAF y deberá ser autorizado formalmente por CONAF en casos calificados, indicando además las funciones que ejecutará este apoyo.
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Plazos |
Plazo de vigencia de las Ofertas:
Las ofertas tendrán una validez mínima de 30 (treinta) días corridos desde la fecha de apertura electrónica de las mismas.
Plazo de duración del Servicio:
El plazo para la prestación de los servicios licitados será hasta el 15 de diciembre del 2022.
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Consultas y aclaraciones |
Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, deberán ser realizadas a través del mecanismo que se dispone en el sitio www.mercadopublico.cl asociado a esta Licitación Pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma, indicando el numeral y tipo de base que dan origen a la consulta. Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes, en la página web www.mercadopublico.cl hasta la fecha establecida en estas bases para la publicación de respuestas.
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl.
CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN:
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación. La Corporación podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales detectados durante el proceso de evaluación, de acuerdo a lo señalado en el Art. 40° del Reglamento, de la Ley 19.886.
CONSULTA SOBRE LA ADJUDICACIÓN: En caso de que, una vez publicada la adjudicación, persistan dudas con respecto a ésta, se deberá proceder como sigue: a) Existirá un plazo de 2 días hábiles para hacer consultas contados desde la fecha de publicación de la adjudicación. b) Las consultas deberán remitirse, formalmente, por escrito a jose.ruiz@conaf.cl. c) La institución publicará las respuestas a las consultas recibidas en documento adjunto a la licitación, en un plazo de 2 días hábiles, contados desde el día siguiente al vencimiento del plazo para presentar consultas.
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Oferta técnica-económica |
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Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886, sobre Compras Públicas. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el ofertante para su resguardo.
Las ofertas deben presentarse de manera completa y detallada para cada actividad según se solicite. Los oferentes deberán cumplir, además, con las especificaciones técnicas y administrativas, que se ponen a disposición en el “Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas”, en el portal www.mercadopublico.cl.
La presentación de ofertas implicará el conocimiento y aceptación de estas Bases de Licitación. Sin perjuicio de las licitaciones en soporte papel contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886.
Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Todos los antecedentes que acompañen la propuesta deberán presentarse en formato electrónico a través del portal.
El Oferente deberá analizar la propuesta de actividades valoradas que presenta CONAF para la Provincia de Chiloé, pudiendo modificar los valores unitarios para cada una de las actividades en un rango que puede variar desde el 90% y hasta el 110% de su valor.
Sin perjuicio de lo anterior, el valor de la oferta total, hecha por el oferente, no puede ser menor del 95% ni mayor al 100% del presupuesto licitado.
La oferta debe ser desarrollada en el formato que se presenta en el Anexo N°4, Excel Adjunto: “Oferta Económica”.
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Apertura electrónica y evaluación de las ofertas |
APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS: La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el Portal de Compras del Estado y será efectuada por el Profesional Administrativo del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, Encargado del Programa de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, Abogado/a de Unidad Jurídica Provincial o quienes estos designen. La apertura considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las bases técnico-administrativas de la presente licitación.
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS: Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Técnica integrada por los siguientes funcionarios de la Corporación, o a quienes estos designen o subroguen:
• Jefa Provincial, Provincia de Chiloé.
• Encargado Programa de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, Provincia de Chiloé.
• Jefa Departamento de Finanzas y Administración, Región de Los Lagos.
• Abogado/a Unidad Jurídica Provincial, Provincia de Chiloé.
La Comisión Técnica, luego de su evaluación emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.
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Consideraciones generales en criterios de evaluación |
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Para la evaluación de las ofertas, se considerarán las siguientes disposiciones generales: En el caso de personas jurídicas, el proceso de evaluación, en el marco de la presente licitación, se aplicará al profesional (persona que prestará el servicio de extensión forestal) que estará a cargo de desarrollar las actividades. Los años en los factores de experiencia, se contabilizará por la suma de meses, que en el caso de ser igual o superior a 6 meses se considerará el año completo y al ser menor a 6 meses no se considerará el año completo. De presentar documentos con experiencia, señalando sólo el año ejercido en la actividad (Ej. Año 2021), este se considerará con el puntaje mínimo dado que no indica los meses realmente trabajados. Los certificados deberán ser validados por algún representante de la organización y/o institución correspondiente, con vigencia no mayor a dos años. De no presentar certificados o acreditación de experiencia y conocimiento en periodo de tiempo (meses y/o años), la experiencia y/o conocimiento señalado no se considerará para evaluación.
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Facilidades y apoyo |
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La persona que desarrollará el servicio de extensión forestal podrá utilizar cartografía, bases de datos u otra información de propiedad o que administra CONAF, para el buen cumplimiento de las funciones para las cuales ha sido contratado.
La Corporación podrá evaluar la entrega para el buen desempeño de su trabajo al adjudicatario elementos distintivos, para la debida identificación del profesional como Extensionista en su accionar en terreno.
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Supervisión de la gestión |
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La Supervisión será realizada por el Encargado del Programa de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos Provincial o a quien se designe como supervisor/a. En el tópico "PLANIFICACIÓN Y SUPERVISIÓN DE TAREAS DEL/LA EXTENSIONISTA” de las Bases Técnicas, se establecen las condiciones en que se desarrollará la supervisión de la gestión de/la prestador(a) del servicio.
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Adjudicación |
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Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Asimismo, podrá declarar desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación.
CONAF adjudicará la oferta que obtenga el puntaje más alto de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases, considerando como puntaje mínimo 40 puntos.
En el caso de configurarse un empate entre dos oferentes con posibilidad de ser adjudicados: se definirá en primer lugar, conforme a quien haya sido mejor evaluado en el factor “Experiencia laboral en el territorio”, luego el factor “Experiencia en proyectos de Forestación y/o Reforestación de Bosques Nativos” y finalmente, el factor “Conocimiento y/o Experiencia en aplicación de metodologías participativas y/o extensión forestal”. De persistir el empate, se adjudicará a aquella oferta que se haya ingreso primero en el portal.
Esta licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje obtenido de la información ingresada por los oferentes, de acuerdo con los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases.
La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente. La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl .
En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
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Contrato |
CONAF, a través del Director Regional correspondiente, y el adjudicatario suscribirán un contrato aproximadamente dentro de los 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación a través del Portal www.mercadopublico.cl, en el que establecerán sus derechos y obligaciones, del cual las presentes Bases Administrativas y Técnicas son parte integral, así como sus Anexos y la propuesta del adjudicatario.
Si el adjudicatario del proyecto no suscribe el contrato dentro del plazo establecido anteriormente se entenderá que desiste de su realización. En ese caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente.
Así mismo CONAF queda facultada para ejecutar la Garantía de Seriedad de la Oferta. Quedan excluidos de esta disposición, aquellos adjudicatarios que justifiquen por motivos de fuerza mayor (tales como accidentes, pérdida de vehículos, o por razones de carácter judicial), que no podrán ejecutar las actividades propuestas.
El adjudicatario deberá, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación, presentar en CONAF, los documentos necesarios para suscribir el contrato, según corresponda.
Documentos para presentar en el momento de la firma de contrato:
• Fotocopia de licencia de conducir al día.
• Fotocopia que acredite la revisión técnica al día del vehículo.
• Copia de “Seguro Obligatorio de Accidentes Personales” (SOAP)
• Copia de Póliza de seguro de vida.
• Garantía de fiel cumplimiento de contrato.
SUPLEMENTACIÓN PRESUPUESTARIA AL CONTRATO: En los casos en donde el adjudicatario dentro del año calendario hubiera cumplido a cabalidad lo contemplado en su contrato, podrá evaluarse por parte del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos Regional, en concordancia a la disponibilidad de recursos, la entrega de un suplemento presupuestario, para el desarrollo de labores de apoyo institucional de la misma naturaleza contratada, al mismo valor unitario, y cuyo costo no podrá superar el 30% de valor total del contrato.
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Modalidad, forma y plazo de pago |
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El pago se efectuará por avances mensuales previa presentación de la boleta o factura correspondiente y de un informe técnico de las actividades realizadas, debidamente valorizadas, el cual debe ser aprobado por el Supervisor y/o Encargado del Programa de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos. El informe mensual y la boleta o factura mencionados deberá ser entregada a CONAF como máximo hasta el día 20 de cada mes a aquel en que se prestaron los servicios. El pago se efectuará dentro de los 30 días corridos posteriores a la recepción conforme de estos documentos, cuando se trate de personas naturales.
Previo a cada pago, el prestador de servicios deberá acreditar ante CONAF, mediante documentación consistente en liquidaciones de pago de remuneraciones u honorarios, pago de impuestos ante el SII, el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de los trabajadores dependientes de él que han ejecutado labores en los servicios materia de esta licitación, cuando corresponda.
Excepcionalmente por necesidades de cierre contable cada término de año calendario, (octubre y noviembre) la Corporación podrá indicar un plazo máximo de entrega del último informe de gestión del año y de la boleta o factura según corresponda. Esta fecha será fijada por la Corporación y no deberá exceder el último día hábil del mes de noviembre del año en curso.
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Término anticipado del contrato |
CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el/la prestador(a) del servicio de extensión forestal, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si el Adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
b) Si se disolviese la empresa Adjudicataria.
c) Si se produjese cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en Bases y Contratos.
d) Si el/la prestador(a) del servicio no diese cumplimiento reiterado al cronograma del proyecto, señalado en el Plan de Trabajo Trimestral (Tres evaluaciones mensuales insuficientes).
e) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.
f) Cuando CONAF y el/la prestador(a) del servicio de común acuerdo resuelvan poner término al Contrato.
g) Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.
h) Si el/la prestador(a) del servicio no iniciara la ejecución del contrato dentro de los 15 días corridos después de haber suscrito el contrato.
i) Si el/la prestador(a) del servicio no realiza las correcciones que se le soliciten en la “Ficha de Evaluación de Prestación de Servicios”, conforme a lo establecido en las Bases Técnicas.
j) Si el/la prestador(a) del servicio no diese cumplimiento reiterado a las correcciones técnicas solicitadas y notificadas sobre la calidad insuficiente del trabajo presentado (2 notificaciones insuficientes).
Por su parte, el Prestador de Servicios podrá poner término anticipado al Contrato, por motivos fundados y previamente aceptados por CONAF, dando aviso escrito al respectivo Director Regional de CONAF, con 90 días de anticipación. El no cumplimiento de lo anterior facultará a CONAF para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
Procedimiento de cobro de garantías
Para el cobro de garantías, la CONAF notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen. A contar de la notificación precedente, el proveedor tendrá un plazo de (5) cinco días hábiles para efectuar sus descargos a CONAF, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente. Vencido el plazo indicado precedentemente, sin presentar descargos, Conaf dictará la respectiva resolución fundada informando el cobro de la Garantía. Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, CONAF tendrá un plazo de hasta (10) diez días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos total o parcialmente, lo que se determinará, mediante la respectiva resolución fundada, lo que se notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada.
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Prohibiciones |
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Quedará estrictamente prohibido a el/la prestador(a) del servicio, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades. Solo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, sin expresión de causa estas posibilidades.
Queda estrictamente prohibido solicitar dineros, valores o bienes a los destinatarios de las actividades contempladas en el Contrato por servicios o asesorías técnicas. Así mismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental. El/la prestador(a) del servicio sólo podrá prestar los servicios licitados en una Región.
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Seguros |
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El/la prestador(a) del servicio deberá contratar a su costo una póliza de seguro automotriz, con cobertura de accidentes personales con adicional de gastos hospitalarios y muerte accidental e invalidez accidental y daños propios y de terceros, que deberá mantenerse vigente hasta por lo menos un mes, posterior a la ejecución del contrato.
Copia de la póliza de seguro, deberá adjuntarse a la copia del contrato que quedará en poder de CONAF. Además, al momento de su entrega el adjudicatario deberá acreditar el pago total de la prima.
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Confidencialidad y propiedad intelectual |
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Toda la información que el Adjudicatario conozca con ocasión de la ejecución de los servicios contratados será considerada reservada quedando prohibida su difusión por cualquier forma o medio, salvo expresa autorización de CONAF. Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto del presente contrato constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas previa autorización de CONAF y citando la fuente.
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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de esta.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Requerimientos técnicos |
ANTECEDENTES
La gestión forestal sostenible y las soluciones basadas en la naturaleza poseen un potencial para contribuir a las economías verdes, desde un enfoque de la restauración a escala de paisajes . De esta forma, el establecimiento de nuevos bosques y el mejoramiento de los bosques existentes contribuirán directamente a la mitigación del cambio climático y a la adaptación de sus efectos. Tanto la reducción de la deforestación como el establecimiento de nuevos bosques mejorarían la captación y almacenamiento del carbono. Una mejor gestión del combustible podría reducir, además la incidencia y gravedad de los incendios forestales, favoreciendo aún más a la reducción de las emisiones de carbono.
Cabe destacar que la restauración de paisajes incluye, en términos generales, procesos de rehabilitación de suelos erosionados; rehabilitación de ciclos hidrológicos; recuperación de paisajes y ecosistemas afectados por incendios forestales, catástrofes u otros factores de degradación; conservación y protección de áreas naturales o de valor ecológico, restauración ecológica; entre otros.
En este contexto, el Plan de reactivación económica para la restauración de bosques nativos a gran escala, de la Corporación Nacional Forestal CONAF, comprende a nivel nacional una superficie de 6.000 hectáreas, entre las regiones de Coquimbo hasta Magallanes, con el fin de fomentar la reactivación económica y la generación de empleo del mundo rural, así como mitigar los efectos del cambio climático. Las actividades consideradas corresponden a la generación de nuevos bosques, manejo de bosque nativo, preventivo y sanitario, forestación, y recuperación de bosques afectados por incendios forestales o el cambio climático.
PLAN DE TRABAJO
El Plan de Trabajo que guiará la acción del/la prestador(a) del servicio, se presenta a continuación, donde se definen los objetivos, actividades, productos a obtener, indicadores y medios de verificación de los resultados de su gestión de este año:
1.- Captación, diagnósticos y propuestas técnicas prediales
1.1 Visitas Prediales de captación: Corresponden a visitas solicitadas específicamente por el o la supervisora al prestador(a) del servicio, las cuales son efectuadas a los potenciales usuarios/as para verificar la factibilidad técnica y legal para incorporar a un propietario/a, a los beneficios del Programa durante el año 2022. Deben considerar medidas sanitarias de prevención COVID 19.
En esta actividad se deberá obtener la firma y/o aplicar convenios, cartas de compromiso y/o contratos con beneficiarios/as del Programa, según lo requiera CONAF.
1.2 Informes de diagnóstico y propuestas técnicas de propietarios/as seleccionados: Corresponden a un informe técnico que contiene:
- Diagnóstico predial en base a los requerimientos solicitados por CONAF, llenado de ficha de ingreso al programa y carta de compromiso del propietario o propietaria del predio.
- Propuesta técnica de actividades a ejecutar en propietarios/as que ya han calificado como usuarios del programa. Esta propuesta debe considerar las prescripciones técnicas, planos, tracks, eventuales requerimientos de materiales e insumos, costeos de las actividades, propuesta de restauración (diseño y especies forestales a utilizar) y una descripción de los cursos o masas de agua existentes en el predio.
Incluye la visita de captación. Además En este informe debe estar reflejada la participación u opinión del propietario (a) y deberá incorporar un registro fotográfico.
2.- Supervisión y seguimiento de actividades ejecutadas
2.1 Visitas de supervisión y seguimiento de ejecución de actividades: Corresponden a visitas de seguimiento y supervisión reportadas mediante informes técnicos en formato que CONAF determine. Esta visitas serán mandatadas por CONAF en los predios donde las empresas contratistas se encuentre ejecutando actividades del programa. Durante la visita se deben supervisar las faenas y obras, en referencia a las bases de licitación y exigencias establecidas en los contratos de prestación de los servicios , los pazos comprometidos, medidas sanitarias y de seguridad, los materiales e insumos utilizados (verificar estado y almacenamiento de plantas pre-plantación, estado y almacenamiento de insumos, entre otras) y en general, supervisar y seguir la correcta ejecución de las obras, aplicar encuestas u otros formatos mandatos por CONAF en el caso que sea necesario. Se Debe presentar como anexo al informe técnico registro fotográfico del avance de la faenas y señalar si existen observaciones encontradas en terreno. Deben considerar medidas sanitarias de prevención COVID-19.
Será obligación del/la prestador(a) del servicio, informar oportunamente cualquier anomalía detectada en la visita para su pronta corrección tanto al contratista o ejecutor de la actividad como a su supervisor/a directo.
2.2 Informes de verificación y validación de ejecución de actividades: Corresponden a informes emitidos una vez han finalizado totalmente las faenas y obras contratadas por CONAF. El objetivo de estos informes, es validar y dar visto bueno a las actividades ya ejecutadas por las empresas contratistas para solicitar pago de los servicios contratados. El informe debe contener al menos:
- Lista de chequeo de actividades ejecutadas en base a obras contratadas.
- Evaluación en términos de calidad de los trabajos.
- Plano y track de la actividad, si corresponde.
- Carta de recepción conforme del propietario (a).
- Registro fotográfico de la actividad, donde se muestren las obras en el proceso antes, durante y después, incluyendo a la beneficiaria o beneficiario o a quien lo represente.
- Propuesta final de validación y aprobación de actividades ejecutadas en terreno.
3.- Planificación y soporte institucional
3.1 Acciones de participación ciudadana: Son acciones colectivas o grupales que tienen por objetivo dar a conocer los aspectos más relevantes del programa, así como también difundir diversos aspectos ligados a la participación de propietarios/as, aspectos técnicos a considerar en el programa, implementación, requisitos de ingreso, territorios potenciales, entre otras.
Consideraciones:
- De ejecutarse de manera presencial según lo dictamine la Autoridad Sanitaria, deben considerar medidas sanitarias de prevención COVID 19.
- Si las condiciones sanitarias lo requieren, pueden estipularse reuniones remotas a través de medios digitales.
- La actividad debe ser evaluada por los participantes.
- Deberá aplicar lista de asistencia con información de género y etnia.
- Deberá respaldar la convocaría formalmente y deberá considerar información de género y etnia.
- Considera como máximo media jornada.
- Para su validación Se debe presentar informe actividad con registro fotográfico y PPT con temas tratados.
3.2 Reuniones de coordinación y planificación: Corresponde a reuniones de seguimiento y coordinación entre el extensionista, supervisor, contratista y/o personal de CONAF, para revisar y verificar los avances del programa, coordinar mejoras, coordinar visitas, entre otros.
PRESUPUESTO POR ACTIVIDAD
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Actividad
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Sub-actividad
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Unidad de medida
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Cantidad a ejecutar
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Costo Unitario ($ miles)
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Total ($ miles)
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Medio Verificación
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1.- Captación, diagnósticos y propuestas técnicas prediales
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1.1 Visitas prediales de captación
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Visitas
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21
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60
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1.260
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Talonario de terreno legible y firmado por el propietario/a o lo que CONAF disponga para esos fines.
Archivo del track del recorrido por el sector de interés del propietario en Datum WGS 84 (original de terreno) legible por Google Earth.
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1.2 Informe diagnóstico y propuestas técnicas
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Informe
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21
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150
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3.150
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Informe que contiene: Diagnóstico predial con ficha de ingreso al programa y carta de compromiso del propietario (a) del predio. Además debe contener la propuesta técnica de las actividades a realizar en el predio, cuantificación de los materiales e insumos y el costeo de ellos.
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2.- Supervisión de actividades ejecutadas por terceros
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2.1 Visitas de supervisión y seguimiento de ejecución de actividades
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Visitas
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21
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75
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1.575
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Talonario de terreno legible o informe tecnico de terreno que da cuenta de las actividades supervisadas, avance actual, observaciones técnicas a las faenas u obras si las hubiera. Al informe tecnico se debe adjuntar
Archivo del track del recorrido por la faena en Datum WGS 84 (original de terreno) legible por Google Earth y set fotográfico.
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2.2 Informes de verificación y validación de ejecución de actividades.
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Informes
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21
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100
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2.100
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Informe técnico que contenga los lista de chequeo actividades ejecutadas, evaluación de calidad, cartografía en formato físico y digital en formato Kmz, registro fotográfico, propuesta final aprobación o rechazo de las actividades la cual validará el pago de las faenas u obras contratadas.
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3.- Planificación y soporte institucional
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3.1 Acciones de participación ciudadana
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Reunión y/o charla
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3
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60
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180
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Informe que contenga tema tratado o contenido de la actividad, PPT, registro de asistencia y fotográfico de la actividad.
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4.4 Reuniones de coordinación y planificación.
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Jornadas
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5
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50
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250
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Acta de reunión con los acuerdos tomados, temas tratados, listado de asistencia y registro fotográfico.
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TOTAL
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8.515
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PLANIFICACIÓN Y SUPERVISIÓN DE ACTIVIDADES
Para la adecuada ejecución y supervisión de las actividades a desarrollar por el/la adjudicado(a), se elaborará una planificación anual de acuerdo a los siguientes criterios:
- El Supervisor/a de CONAF será el Encargado del Programa de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos de la Provincia que corresponde o quien éste designe como supervisor.
- Los supervisores de CONAF junto al prestador(a) del servicio deberán concordar una Plan de Trabajo Trimestral de las actividades a ejecutar en su provincia. En este contexto será posible establecer los requisitos que permitan dar por cumplida cada actividad.
- Esta planificación podrá ser modificada por el Supervisor/a de CONAF, con el objeto de efectuar ajustes a la planificación y cumplimiento de metas y objetivos. Para ello se deberá realizar – a lo menos – una reunión mensual con el Supervisor/a para analizar el avance de las acciones realizadas y los posibles ajustes a la planificación trimestral, aspecto que deberá quedar registrado en los Informes Mensuales elaborados por el/la prestador(a) del servicio.
- En este sentido, se debe considerar que las actividades (cantidad) establecidas en las presentes Bases, podrían eventualmente ajustarse unas por otras, por razones de buen servicio. En todo caso, el valor a pagar de la(s) actividad(es) reemplazada(s) debe quedar cubierto por el(los) valor(es) de la(s) actividad(es) que se desarrolle(n) en su lugar, no pudiendo superar el monto total adjudicado.
- Se podrá suplementar hasta un 30% del monto adjudicado, siempre y cuando exista disponibilidad presupuestaria, para complementar, reforzar o reorientar acciones institucionales definidas por la Jefatura Regional del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos en conjunto con el Director Regional, Jefe/a Provincial y Encargado de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos respectivo.
- En cada pago, el/la prestador(a) del servicio deberá presentar un Informe de Avance de las actividades valorizadas ejecutadas durante el período a rendir, el cual será requisito previo para el pago, toda vez que sea aprobado por el Supervisor/a de CONAF. Los contenidos de este informe deben ser definidos por CONAF. Así mismo, la aprobación del mismo estará sujeta a la verificación del cumplimiento de las actividades y que éstas sean acordes en tipo y cantidad con la planificación realizada. Sin perjuicio de lo anterior deben tener un nivel de calidad aceptable por CONAF.
- Para proceder al pago de los servicios prestados, CONAF realizará una evaluación escrita cuya conclusión debe encontrarse en las categorías “suficiente” u “óptima” basados en la “Ficha de Evaluación de Prestación de Servicios”. La calificación como insuficiente en 2 oportunidades podrá ser considerado como causal de término anticipado al contrato.
- El Informe a pago que emita el/la prestador(a) del servicio, podrá ser aprobado con observaciones, las cuales deberán ser corregidas en el plazo que CONAF indique. El no cumplimiento reiterado de esta exigencia, podrá ser considerado como causal para poner término anticipado al contrato, sin desmedro de otras medidas que se contemplen en estas bases técnicas y administrativas.
El Plan de Trabajo Trimestral, deberá ser firmado por el o la prestador(a) del servicio y por el Encargado de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos Provincial de CONAF constituyéndose en parte del contrato CONAF-Profesional y sólo podrá ser modificado con el consentimiento escrito de las partes.
CONAF, se reserva el derecho de supervisar la gestión del prestador(a) del servicio, pudiendo, en todo momento, efectuar los controles que estime necesarios para comprobar la calidad del trabajo en ejecución, la observancia de las instrucciones y el cumplimiento de las actividades.
El/la adjudicado(a), deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera para permitir y facilitar estas labores de supervisión y control, debiendo además efectuar, a su entero costo, las correcciones indicadas por CONAF.
REQUISITOS PARA INGRESOS A PAGOS
Para proceder a tramitar el pago mensual de actividades, el/la prestador(a) del servicio, al menos deberá ingresar en oficina de partes o a través del medio que CONAF determine, la siguiente documentación:
• Boleta de honorarios o Factura.
• Planilla valorizada con las actividades realizadas (liquidación mensual) debidamente firmada por el/la prestador(a) del servicio y autorizadas por el Supervisor/a Provincial.
• Ficha Evaluación del Supervisor/a.
• Medios de verificación o respaldo de las actividades ejecutadas.
• Certificado de antecedentes laborales y previsionales (cuando corresponda).
• Informe de Actividades con los respaldos, debidamente validado por su supervisor.
• Copia de prima del seguro de accidentes y de vida.
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