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a. Contenido de las bases de licitación |
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La única fuente de información para los proponentes serán las presentes bases de licitación y las aclaraciones que se produzcan conforme al punto b. siguiente. Si el proponente omite suministrar toda la información requerida, o presenta una oferta que no se ajuste sustancialmente a estas bases, se rechazará su oferta mediante resolución de inadmisibilidad.
Frente a cualquier discrepancia entre las presentes bases y la información contenida en la ficha digital, prima lo estipulado en las bases.
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b. Aclaración de las bases de licitación |
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Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en las presentes bases. Las preguntas deberán formularse a través del sistema www.mercadopublico.cl. Estas preguntas y sus respuestas se pondrán en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en el mismo portal, sin indicar el autor de las preguntas, dentro de los plazos señalados. Todas las aclaraciones que se efectúen pasarán a ser parte integrante de esta licitación.
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c. Gastos, derechos e impuestos |
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Serán de cargo de los oferentes todos los costos inherentes y/o asociados a su participación en la licitación, a la preparación y presentación de su oferta, así como todos los gastos, derechos e impuestos que tengan su origen en el contrato que se suscriba si lo hubiere o para la implementación o cumplimiento de lo solicitado.
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d. Evaluación y calificación de las ofertas |
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Las ofertas serán sometidas a evaluación conforme criterios objetivos previamente establecidos en las presentes bases. La evaluación se efectuará a base de la documentación presentada y/o registrada por cada oferente en el sistema de información. La comisión evaluadora determinará si cada propuesta cumple con los aspectos formales establecidos en las bases en cuanto a la presentación de documentación, antecedentes dentro del plazo y con los requerimientos técnicos mínimos solicitados.
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e. Comisión evaluadora |
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La evaluación de las ofertas estará a cargo de una Comisión Evaluadora, designada para este efecto y en este acto por el Director General, la cual será integrada por los siguientes funcionarios:
• Jefe Depto. DEAL o quien lo reemplace.
• Encargado de Control Presupuestario y Alimentación o quien lo reemplace.
• Un funcionario del Departamento Apoyo Logístico
Además, asistirán en calidad de asesores:
• Un Asesor Jurídico.
• Un funcionario del Depto. Finanzas.
• Jefe de la Sección Adquisiciones, o quien lo reemplace, quien cumplirá a su vez la función de secretario.
• Y demás asesores que se estimen pertinentes.
La Comisión Evaluadora se constituirá a partir de la apertura de las ofertas en el Sistema de Información de Compras, y tendrá por objeto, entre otros aspectos, determinar si concurre alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad que impida contratar con la DGMN, para lo cual se encargará de analizar desde un punto de vista técnico, administrativo y económico las propuestas presentadas por los oferentes durante el proceso.
Deberá, asimismo examinar la situación legal administrativa de los oferentes y verificar el cumplimiento de los antecedentes y/o requisitos mínimos establecidos en las bases de licitación, para así, poder pasar a la etapa de calificación por la misma Comisión.
El proceso de evaluación se realizará mediante un proceso estandarizado señalado en el punto 10. “Requerimientos técnicos y otras cláusulas”, y en la “Matriz de evaluación” publicada en las presentes bases.
Por último, la Comisión Evaluadora dejará constancia de lo realizado en un Acta, la cual deberá contener lo resuelto por ésta con toda la documentación fundante y en la cual se propondrá adjudicar al oferente que obtuviere el mayor puntaje o a ninguno, según sea el caso, conforme a los criterios utilizados en el proceso de evaluación de las presentes bases y atendiendo a los intereses de la DGMN
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán:
• Tener contactos con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de mecanismos regulados por los artículos 27, 39 y 40 del reglamento de la ley N° 19.886.
• Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.
• Aceptar ningún donativo de parte de terceros. Entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.
Inadmisibilidad de las ofertas y declaración de desierta de la licitación
La DGMN declarará inadmisible las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en las presentes bases.
Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada y no darán derecho a indemnización alguna a los oferentes.
Presentación de propuestas de oferentes
Después de la verificación del cumplimiento de todos los requisitos técnicos mínimos señalados en las presentes bases, el oferente pasara a etapa de evaluación
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f. Subsanación de errores u omisiones formales |
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Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la DGMN podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 3 días hábiles, contados desde su comunicación al oferente por parte de la entidad licitante, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
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g. Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos |
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La DGMN tiene la facultad de permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula.
Para dichas presentaciones de certificaciones o antecedentes se otorgará un plazo fatal de 3 días hábiles, contados desde su comunicación al oferente por parte de la entidad licitante, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes
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h. Cesión de contrato y Subcontrataciones |
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El proveedor adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación, y, en especial, los establecidos en los respectivos contratos que se celebren con los órganos públicos mandantes.
La infracción de esta prohibición será causal inmediata de término del contrato, sin perjuicio de las acciones legales que procedan ante esta situación.
Sin perjuicio de aquello, la DGMN podrá autorizar la subcontratación parcial del contrato. Permitida la subcontratación la responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en el contratista adjudicado.
En todos los casos es el oferente y eventual adjudicatario el único responsable del pleno cumplimiento de lo señalado en estas bases (Art. N°76, Reglamento de la Ley N°19.886).
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i. Informe de Servicio |
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El adjudicatario deberá entregar un “Informe de Servicio”, solo en caso de que la DGMN lo solicite.
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j. Responsabilidades y Obligaciones del Adjudicatario |
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El adjudicatario deberá velar por la calidad y oportunidad en la entrega de los informes, so pena de la medida que ésta pueda aplicar en caso de incumplimiento de lo solicitado.
Será responsabilidad del adjudicatario velar por mantenerse habilitado en el Registro de Proveedores.
El adjudicatario liberará de toda responsabilidad a la DGMN en caso de acciones entabladas por terceros debido a transgresiones de derechos intelectuales, industriales, de patente, marca registrada y de diseños, como los indicados en la Ley N°17.336 sobre Propiedad Intelectual.
Las reuniones que se soliciten durante la ejecución del contrato deberán ser requeridas por la persona debidamente autorizada por el adjudicatario, lo que deberá documentarse fehacientemente.
Entregar oportunamente informes solicitados por la DGMN
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k. Unión Temporal de Proveedores UTP |
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Los oferentes que presenten su oferta como una UTP, deberán presentar, un documento público o privado que dé cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Este documento deberá contener la identificación de los integrantes de la UTP y la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la DGMN, por lo que todos y cada uno de los integrantes de una UTP serán individualmente responsables respecto de las obligaciones derivadas de la licitación y del respectivo contrato, por lo que el instrumento de constitución de la UTP no puede incluir cláusulas de exención o limitación de responsabilidad para alguno de los integrantes de la UTP.
Asimismo, deberá contener el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes, explicitándose en el acuerdo de constitución de la UTP el otorgamiento de poderes suficientes para representar a todos sus integrantes ante la DGMN.
Además, el acuerdo de constitución de la UTP deberá establecer su duración, la cual deberá extenderse por el tiempo que corresponda al proceso de licitación en la que participa, incluida la vigencia del contrato que eventualmente se adjudique.
El acuerdo de constitución de una UTP puede incorporar otras cláusulas adicionales que los integrantes determinen como necesarias y relevantes para el funcionamiento de la UTP, siempre y cuando se ajusten a las disposiciones de la Ley de Compras y su Reglamento, así como de las respectivas bases de licitación y el contrato.
Toda modificación que experimente la UTP debe ser informada de inmediato a la DGMN, debiendo acompañarse el respectivo instrumento modificatorio.
Toda modificación relativa a la integración o características de la UTP debe materializarse a través de las mismas formalidades necesarias para su constitución.
Asimismo, en caso de ser adjudicada su oferta, al momento de formalizar la contratación, el adjudicatario deberá presentar:
a) Una copia de Inscripción con vigencia de la persona jurídica, otorgada por el Registro de Comercio respectivo. De la misma manera, para el caso de sociedades constituidas al amparo de la Ley N° 20.659, deberá presentar el certificado de vigencia y el certificado de estatuto actualizado, ambos otorgados por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que no podrán tener una antigüedad superior a 3 meses.
b) Una copia escaneada en formato electrónico de su escritura de constitución o una copia de escritura, acta de directorio reducida a escritura pública, u otro instrumento público en el que conste el nombre del (los) representante (s) legal (es) del proveedor y las facultades de que están investidos para representarla. Si se trata de personas jurídicas que no se constituyan mediante escritura pública inscrita en el Registro de Comercio correspondiente (Ley N° 20.659, que Simplifica el Régimen de Constitución, Modificación y Disolución de las Sociedades Comerciales), deberá acompañar los documentos que resulten idóneos para acreditar su existencia y la personería del representante, emitidos con una antelación no superior a seis meses.
En caso de adjudicar el servicio a una UTP que se encuentre conformada por una o más personas jurídicas, deberá presentarse al momento de contratar los documentos aludidos en los párrafos que preceden correspondiente a cada una de las personas jurídicas. Respecto de los oferentes que se encuentren constituidos como agencias de sociedades extranjeras, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 447 a 450 del Código de Comercio y artículos 121 a 124 de la Ley N°18.046 sobre Sociedades Anónimas, deberán acompañar los documentos señalados en el artículo 447 del Código de Comercio o 121 de la Ley N°18.046, según sea el caso. Los oferentes que se encuentren inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, no deberán acompañar estos documentos si ellos u otros similares se encuentran disponibles en dicho Registro a la fecha de apertura de las ofertas.
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l. Confidencialidad |
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El adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución del contrato, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con el contrato.
El adjudicatario, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución del contrato, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes y actividades propias relacionadas con el desarrollo de los servicios.
El adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes, en caso de divulgación no autorizada, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la vigencia del contrato o dentro de los 5 años siguientes después de finalizado éste, podrá dar pie a que la Entidad entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Con todo, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
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m. Período de validez de la oferta |
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Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Entidad licitante podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
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n. Adjudicación |
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Se adjudicará al oferente que obtenga el mejor puntaje ponderado de las propuestas (más alto), en los términos descritos en las presentes bases.
La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la autoridad competente, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada
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o. Caso fortuito o fuerza mayor |
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Todo incumplimiento de las obligaciones señaladas en las presentes bases por alguna de las partes constituirá una infracción de las mismas, salvo que dicho incumplimiento sea causado por fuerza mayor o caso fortuito (probado por la parte que lo alega).
Se entenderá por fuerza mayor o caso fortuito el acontecimiento no imputable a las partes, imprevisible e inevitable, de tal naturaleza que impida total o parcialmente el cumplimiento de las obligaciones que impone el contrato.
Lo anterior, es sin perjuicio de las acciones que la DGMN, pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado, con la correspondiente indemnización de perjuicios. El incumplimiento comprende también, el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones.
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p. Ejecución de la garantía seriedad de la oferta |
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No aplica
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q. Ejecución garantía fiel cumplimiento del contrato |
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No aplica
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r. Aplicación de multas |
En caso que el proveedor adjudicado no dé cumplimiento al servicio contratado, la DGMN podrá en forma administrativa mediante resolución fundada y sin forma de juicio, aplicar una (s) multa (s) equivalente al porcentaje determinado sobre el promedio del consumo del mes precedente cancelado por cada evento o servicio incumplido, conforme a lo siguiente:
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Situación
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Tope de Evento
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Multa
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a.
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El atraso en la ejecución de los servicios comprometidos, por causa imputable al adjudicatario. (Entrega de tarjetas, reposición de tarjetas o depósito de saldos en usuario DGMN)
Para estos efectos constituirá atraso hasta 05 días hábiles contados desde la fecha de entrega según oferta presentada
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1 evento
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Se aplicará una multa de un 5% sobre el valor de la OC, por cada día hábil de atraso
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El monto de las multas será rebajado del pago que la DGMN deba efectuar al adjudicatario en los estados de pago más próximos. En este caso, el plazo de pago de multas corresponderá a la fecha del estado de pago en que se rebajará. De no ser suficiente este monto, de no existir pagos pendientes, o en caso de no poder descontarse si acaso el pago lo efectuare la Tesorería General de la República, se le cobrará directamente al proveedor para que pague en el plazo señalado en la resolución que aplica la multa, o bien, se hará efectivo a través del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en el mismo plazo, si la hubiere.
La respectiva multa, se efectuará en pesos chilenos, si de este resulta un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
No procederá el cobro de las multas señaladas en este punto, si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o fuerza mayor, de acuerdo con los Artículos Nº45 y 1547 del Código Civil o una causa enteramente ajena a la voluntad de las partes, el cual será calificado como tal por la Entidad Licitante, en base al estudio de los antecedentes por los cuales el oferente adjudicado acredite el hecho que le impide cumplir.
Una vez evidenciado y registrado el incumplimiento, el administrador de contrato deberá elaborar un informe de incumplimiento, adjuntando los antecedentes que lo funden. Entregará los respectivos antecedentes al gestor de contrato de la DGMN, el cual verificará si procede dar inicio al proceso de cobro de multas.
Ante cualquier discrepancia en la interpretación de las bases administrativas o especificaciones técnicas, prevalecerá el criterio de la DGMN, sin perjuicio de la facultad que compete a la Contraloría General de la República y al Tribunal de Contratación Pública y/o los tribunales de justicia.
La DGMN, estará facultada para exigir al proveedor la respectiva multa, la cual será informada a través del módulo de Gestión de contrato del portal mercado público, y en la que se adjuntará la dictación de la resolución que aplica la sanción.
El adjudicatario deberá dar respuesta, o la acción que estime pertinente, a través del módulo de gestión de contrato de mercado público.
El único medio oficial de notificaciones lo constituye la publicación en www.mercadopublico.cl, por cuanto el artículo 6 del reglamento dispone que “todas las notificaciones, salvo las que dicen relación con lo dispuesto en el capítulo v de la ley de compras, que hayan de efectuarse en virtud de las demás disposiciones de dicha ley y en virtud del presente reglamento, incluso respecto de la resolución de adjudicación, se entenderán realizadas, luego de las 24 horas transcurridas desde la publicación en el sistema de información el documento, acto o resolución objeto de la notificación”. -fuente: términos y condiciones www.mercado publico.cl-
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s. Notificaciones |
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Toda citación, notificación o requerimiento entre las partes, deberá hacerse por vía electrónica (correo institucional). Para ello, ambas partes deberán informar las casillas de correo dispuestas para tales efectos. Salvo lo dispuesto en aplicación de multas.
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t. Procedimiento para aplicación de medidas derivadas de incumplimientos |
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Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa u otra medida derivada de incumplimientos contemplada en las presentes bases, o que constituya una causal de término anticipado, con excepción de la resciliación, la DGMN notificará inmediatamente de ello al adjudicado, a través de módulo de gestión de contrato de mercado público, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 05 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
Vencido el plazo indicado, sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada. El proveedor tendrá un plazo de 10 días hábiles para realizar el pago correspondiente.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la DGMN tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 05 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo mediante los recursos contemplados en la Ley 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida. La DGMN tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el recurso presentado.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
Con todo, el adjudicatario será responsable por hechos imputables a su incumplimiento directo y no por indisponibilidades de servicio en que se demuestre que fueron ocasionadas por fallas que no sea de su propiedad, por el propio usuario o por terceros no vinculados al adjudicatario. Sin perjuicio de lo anterior, el adjudicatario deberá adoptar medidas que ofrezcan continuidad operativa de sus servicios en caso de ocurrir las fallas recién mencionadas.
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u. Vigencia del contrato u orden de compra |
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El contrato tendrá vigencia desde la emisión de la correspondiente orden de compra hasta 30 días corridos después de la entrega total de los productos o servicios solicitados.
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v. Comportamiento ético del adjudicatario |
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El adjudicatario que preste los servicios deberá observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Tales estándares de probidad deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el Título III de la ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado
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w. Auditorias |
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El adjudicatario podrá ser sometido a auditorías externas, contratadas por la entidad licitante a empresas auditoras independientes, con la finalidad de velar por el cumplimiento de las obligaciones contractuales y de las medidas de seguridad comprometidas por el adjudicatario en su oferta.
Si el resultado de estas auditorías evidencia incumplimientos contractuales por parte del adjudicatario, el proveedor quedará sujeto a las medidas que corresponda aplicar la entidad licitante, según las presentes bases.
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x. Término anticipado del contrato u orden de compra. |
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La DGMN está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado, cuando sea imputable a éste. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
2) El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
3) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
4) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor.
5) Si se disuelve la sociedad o la unión temporal de proveedores adjudicada.
8) Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no observaren el más alto estándar ético exigible, durante la ejecución de la licitación, y propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
8) En caso de que el incumplimiento por atraso en la entrega, entrega parcial o por rechazo por no cumplimiento de especificaciones supere los 5 días hábiles.
9) En caso de que las multas cursadas, en total, sobrepasen el 25 % del valor total contratado.
10) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad establecidas en las presentes Bases.
11) En el caso que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP) y concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a.- Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.
b.- De constatarse que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
c.- Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
d.- Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.
e.-Disolución de la UTP.
12) En el caso de infracción de lo dispuesto en la cláusula sobre “Cesión de contrato y Subcontratación”
13) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad establecidas en las presentes Bases.
14) En caso de que las multas cursadas, sobrepasen el tope de eventos.
15) Por incumplimiento grave de los acuerdos de nivel de servicio
El término anticipado por incumplimientos se aplicará siguiendo el procedimiento establecido en las presentes bases
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
Resciliación o término de mutuo acuerdo
Sin perjuicio de lo anterior, la DGMN y el respectivo adjudicatario podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento.
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y. Forma de pago |
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El pago se realizará en pesos chilenos, por mes vencido y según cargas válidamente efectuadas, descontándose mensualmente de monto total contratado.
Los pagos serán certificados por el Jefe del Departamento Apoyo Logístico según lo informado por el Encargado de Control Presupuestario y Alimentación, mediante informe escrito constatando la correcta entrega de los productos o servicios licitados, la cual será pagada por la DGMN, en pesos chilenos, mediante depósito electrónico en una cuenta bancaria que señale el proveedor seleccionado.
Los pagos serán efectuados dentro de los 30 días corridos siguientes, contados desde la recepción conforme de las facturas respectivas, salvo las excepciones indicadas en el artículo 79 bis del Reglamento de la Ley N°19.886.
Cabe señalar que, cuando el resultado del monto a facturar resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero siguiente en caso de que la primera cifra decimal sea igual o superior a 5. En caso contrario el monto deberá ser redondeado al número entero anterior.
La factura, deberá ser remitida, solo en días hábiles y en horario de oficina, a la plataforma Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos (DTE) de la DIPRES, la cual tiene por fin recepcionar la información de los DTE (facturas), desde el SII y las enviadas por los proveedores del Estado.
En dicha plataforma, existe una casilla de intercambio para la DGMN, en donde todos los proveedores tienen que emitir sus archivos.
La casilla es: dipresrecepcion@custodium.com
Una vez la plataforma de Gobierno, recepcione conforme y vise la factura, ésta será enviada a la DGMN, la que será pagada dentro del plazo de 30 días, contados desde la recepción de la misma, conforme a las normas establecidas para el sector público.
Dicha factura deberá contener la siguiente información:
- Razón Social: Dirección General de Movilización Nacional
- Rut: 61.110.000-0
- Giro: Gobierno Central
- Dirección: Vergara 262, Santiago. RM
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z. Mecanismo de resolución de consultas de la adjudicación |
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Los oferentes que deseen efectuar consultas sobre la adjudicación deberán realizarlas dentro del plazo fatal de 5 días hábiles contados desde la publicación en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, a través del correo electrónico cmerino@dgmn.cl
La DGMN dispondrá del mismo tiempo indicado precedentemente para dar respuesta a dichas consultas
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aa. Re adjudicación |
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar, no acepta la orden de compra en portal mercado público o no se inscribe en el Registro de Proveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la DGMN podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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bb. Supervisión y coordinación del contrato |
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Supervisión y coordinación del contrato DGMN (administrador del contrato)
Como contraparte técnica para la coordinación del contrato se desempeñará un funcionario designado por la DGMN, quien tendrá las siguientes funciones:
- Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las bases para el oportuno cumplimiento del contrato.
- Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento del servicio contratado.
- Dar el visto bueno y recepción conforme de los servicios, como también del trámite de los pagos y sanciones por incumplimiento del servicio contratado.
Coordinación del contrato (adjudicatario)
El adjudicatario deberá nombrar un coordinador del contrato, cuya identidad deberá ser informada a la DGMN (nombre, cargo, teléfono correo etc.-)
En el desempeño de su cometido, el coordinador del contrato deberá, a lo menos:
1. Informar oportunamente a la DGMN, de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato.
2. Representar al proveedor en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
3. Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
La designación del coordinador y todo cambio posterior deberá ser informado por el adjudicatario a la DGMN, más tardar dentro de los 2 días hábiles siguientes de efectuada la designación o el cambio, por medio del correo electrónico designado por la institución.
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cc. Bases Técnicas |
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1.- Descripción:
La necesidad de la Dirección General de Movilización Nacional proveer del beneficio de alimentación para los funcionarios, esto con el fin de comprar todos los productos de la categoría alimentos (preparados y por preparar), así como bebestibles (no alcohólicos).
2.- Especificaciones Técnicas
Se requiere contratar el servicio de alimentación mediante tarjeta y/o medio electrónico personalizado de canje. El pago del presente servicio, se realizará en pesos chilenos, por mes vencido y según cargas válidamente efectuadas, descontándose mensualmente del monto total contratado.
El canje de los montos asignados se realizará en el comercio afiliado a los convenios que mantiene el oferente con restaurantes, cafés, supermercados y otros locales similares, donde se vendan o entreguen alimentos preparados y/o por preparar, por lo que el proveedor deberá contar con una amplia variedad de comercio asociado en la Región Metropolitana.
La administración de este beneficio será implementada mediante una plataforma electrónica, provista por el adjudicatario, la que será utilizada por el Encargado de alimentación, quién será responsable de la gestión del beneficio en la DGMN. Esta plataforma deberá, permitir como mínimo las funciones de asignación y modificación de montos a tarjetas, creación, eliminación y bloqueo de beneficiarios/tarjetas, además de reportes de canje por establecimientos en un período de tiempo, que permita contar con la trazabilidad de los productos canjeados. Los proveedores interesados en participar de esta categoría deberán cumplir con lo siguiente como requisito mínimo para participar.
a) Plataforma de autogestión para la administración por parte de la DGMN, que permitan realizar las siguientes tareas:
- Gestión de tarjetas: asignación de montos a tarjetas, con carga masiva.
- Gestión de beneficiarios: creación y eliminación de beneficiarios ilimitados.
- Reportes: informe de montos y productos canjeados por establecimiento en un período de tiempo.
- Contar con creación de cuentas independientes
b) Tipo de Comercios asociados al uso de la tarjeta y/o aplicación, correspondiente a alimentos preparados o envasados, que puedan dar cobertura al beneficio de alimentación de los funcionarios de la DGMN., adecuados a sus horarios y turnos de trabajo, el beneficio deberá incluir los siguientes tipos de locales:
- Restaurantes/casinos
- Locales de comida rápida (fast food)
- Supermercados
- Minimarket y locales asociados
- Otros que permitan el uso del beneficio de alimentación.
c) Poseer soporte propio para la utilización de tarjeta electrónica como medio de canje.
d) Poseer dentro de su oferta comercial los siguientes niveles mínimos para la atención para los administradores del beneficio y para los beneficiarios, los cuales deberá respaldar enviando junto a su oferta una presentación que permita conocer y comprobar la existencia y funcionamiento de estos niveles mínimos:
- Mesa de atención a compradores y beneficiarios: El servicio de mesa de ayuda, deberá encontrarse habilitado de manera permanente de lunes a viernes, exceptuando festivos, en horario de 9 a 18 horas. Este servicio telefónico deberá entregar información, recibir reclamos y sugerencias de todo el país, además de entregar ayuda en el uso de la plataforma de autogestión. Se deberá indicar en la ficha electrónica el número de teléfono correspondiente a la mesa de ayuda.
- Protocolos de seguridad para medios de canje y plataforma de gestión: El oferente deberá contar con mecanismos de seguridad, incorporando protocolos que impidan la adulteración en caso de robo o extravío de las tarjetas electrónicas, permitiendo el bloqueo de sus instrumentos. El oferente deberá adjuntar en su oferta al menos un protocolo de seguridad vigente al momento de realizar su oferta
- Entrega de tarjeta personalizada para cada beneficiario.
La plataforma deberá contener las siguientes características para los usuarios:
- Buscador avanzado de locales o comercio donde se pueda hacer uso del beneficio.
- Pago con tarjeta y/o la aplicación.
- Estado de cuenta
- Ver consumos efectuados.
- Acumulación de saldo de un mes para otro, sin vencimiento.
Servicio Post-Venta:
El proveedor oferente deberá capacitar en el Uso de la plataforma al administrador del Servicio y a los usuarios para el uso del beneficio.
Los oferentes deberán llenar el Anexo N° 5, requisitos mínimos exigidos, la oferta que no cumpla con la presentación de este documento obligatorio, será desestimada (requisito de admisibilidad).
En caso de que la respuesta sea NO, o bien no conteste cualquiera de los requerimientos por cada línea, la oferta será desestimada.
Deberá adjuntar medio de verificación que sustente en su oferta.
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dd. Matriz de evaluación |
El procedimiento de evaluación consiste en verificar en primera instancia el cumplimiento de los requisitos exigidos por ley, como segunda instancia el cumplimiento de los requisitos mínimos de participación y en tercera y última instancia evaluar dos aspectos de la oferta: los aspectos técnicos y económicos, cada uno de los cuales será ponderado de acuerdo al “Cuadro de ponderaciones”.
Con la suma de los dos puntajes ponderados se obtiene el puntaje total de cada oferente. La que obtenga mayor calificación será la oferta seleccionada, siempre y cuando su ponderación sea igual o superior a 60 (con dos decimales).
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Factor
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%
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Cobertura
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50%
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Niveles de Atención
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30 %
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Cumplimiento de requisitos formales
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10 %
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Comisión
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10 %
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Total
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100 %
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1.- Evaluación Criterio Cobertura (50%)
Se evaluara el número de establecimientos asociados en la Región Metropolitana, que presten servicio de alimentación en la modalidad “Cobertura”. Para este efecto, el interesado deberá presentar su propuesta según el anexo N° 6
Para este criterio, la formula aplicar será:
Cobertura = (N° de establecimientos con cobertura proveedor a evaluar / N° máximo de establecimientos con cobertura ofertados) * 100 * 0,60
2.- Evaluación de Niveles de atención (30%)
Para la aplicación de este criterio, el oferente deberá ingresar en su oferta respecto de las existencias de los niveles de atención (NA), que declare poseer para la atención de los beneficiarios. Los cuáles serán evaluados con la siguiente formula:
Cumple= 100 ptos
No cumple / no informa = 0 ptos
NA = (Cantidad de NA declarados / Total de NA solicitados) *100 * 0,30
Los Niveles de atención para esta categoría definidos son:
- Plan de contingencia
- Plazo de entrega de tarjetas
- Habilitación de saldos en tarjetas
- SLA
- Protocolo de seguridad
Plan de contingencia:
El oferente deberá declarar en anexo N° 7 y adjuntar documentación que describa si cuenta con un plan de contingencia que permita dar continuidad del servicio de tarjetas, en caso de generarse situaciones que afecten a la entrega del servicio, por ejemplo; punto de canje cerrado por remodelación, indisponibilidad del sistema para uso de las tarjetas, etc. En caso que el oferente no presente el documento adjunto, se considerará que no dispone de este servicio y se le asignara “0” puntos en este sub-criterio.
Plazo de Entrega de las Tarjetas:
El proveedor deberá informar en anexo N° 7 y adjuntar documento que indique el plazo máximo de la entrega de las tarjetas, indicando días hábiles, el cual deberá ser como máximo 10 días hábiles contados desde la aceptación de la orden de compra. En caso que el oferente no presente el documento adjunto, se considerará que no dispone de este servicio y se le asignara “0” puntos en este sub-criterio.
Habilitación de saldo en las tarjetas:
El proveedor deberá informar en anexo N° 7 y adjuntar documento que indique el plazo en que se realizaran las cargas a las tarjetas en días hábiles, el cual deberá ser como máximo 03 días hábiles contados desde la carga realizada por la DGMN, y la cantidad de cargas a efectuar en el mes. En caso que el oferente no presente el documento adjunto, se considerara que no dispone de este servicio y se le asignara “0” puntos en este sub-criterio.
SLA (Service Lever Agreement):
El proveedor deberá informar en anexo N° 7 de la oferta, afirmativa o negativamente si su plazo máximo de reposición de tarjetas electrónicas es menor a 5 días hábiles (inclusive). En el caso de que el plazo de reposición fuese 6 días hábiles en adelante o entrega una respuesta negativa, se asignara “0” en este sub-criterio. En caso que el oferente no adjunte el documento, se considerara que no dispone de este servicio y se le asignara “0” puntos en este sub-criterio.
Protocolo de seguridad:
El oferente deberá contar con mecanismos de seguridad, incorporando protocolos que impidan la adulteración en caso de robo o extravió de las tarjetas electrónicas que permita el bloqueo de sus instrumentos. El proveedor deberá informar en anexo N° 7 si cuenta con protocolos de seguridad y además declarar dentro de su oferta una descripción detallada de estos protocolos de seguridad que posea. En caso que el oferente no adjunte el documento, se considerara que no dispone de este servicio y se le asignara “0” puntos en este sub-criterio.
3.- Cumplimiento de Requisitos formales (10%)
Se evaluara la entrega de los documentos requeridos (entrega de todos los anexos solicitados) en la presente licitación.
- Entrega Totalidad de Anexos 10%
- Entrega Parcial de Anexos 5%
4.- Comisión (10%)
El proveedor deberá informar en su oferta, el porcentaje de comisión que cobra al comercio que se encuentra asociado.
La asignación de puntaje será realizada de acuerdo a la siguiente tabla:
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Tramos porcentaje de comisión aplicada
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Puntaje
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0
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5
|
100
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5,1
|
8
|
65
|
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8,1
|
9
|
40
|
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9,1
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10
|
20
|
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10,1
|
12
|
10
|
|
12,1
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o más
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0
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Se deja expresamente definido que el porcentaje de comisión aplicado, deberá ser declarado en la ficha electrónica de la oferta. En caso de no declara el porcentaje de comisión, será evaluado con “0” punto.
0.10 * Puntaje de Evaluación Criterio Comisión
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ee. Mecanismo de desempate |
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En caso de empate entre dos o más oferentes, que obtuvieren la mayor ponderación, el desempate será en el factor “Niveles de atención”. De haber empate nuevamente será para el que obtenga mayor ponderación en el factor “Cobertura”, de haber empate nuevamente será para quien ingreso primero su oferta en la plataforma www.mercadopublico.cl para finalmente proponer la adjudicación de un oferente.
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ff. Anexos |
ANEXO N° 1
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE PARA OFERTAR
(Inhabilidades por condenas)
Yo, <nombre y RUT>, en mi calidad de oferente o en representación del proveedor , RUT N° , con domicilio en , , , declaro bajo juramento que:
- No he sido o mi representada no ha sido condenada por prácticas antisindicales, infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta.
- Asimismo, declaro que no he sido o mi representada no ha sido sancionada por el Tribunal de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.
- Por último, declaro que, si mi representada fuera una persona jurídica, no ha sido condenada con la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.
Ciudad, día/mes/año
__________________________
NOTA:
Todos los datos solicitados deben ser completados por el proveedor. En el caso de UTP, deberá ser completado por cada uno de los integrantes de la misma, respecto de la situación particular de su empresa.
ANEXO N° 2
DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
(Conflictos de interés y ratificación de lo obrado)
Yo, <nombre y RUT>, en mi calidad de oferente o representante legal del proveedor, , RUT N° , con domicilio en , , , declaro bajo juramento que:
1. No soy funcionario directivo de la Entidad Licitante;
2. Mi representada no es una sociedad de personas en la que los funcionarios directivos de la entidad licitante, o bien las personas unidas a ellos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, formen parte, ni es una sociedad comandita por acciones o anónima cerrada en que aquéllos o éstas personas sean accionistas, ni es una sociedad anónima abierta en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, y
3. No soy gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades mencionadas en el párrafo anterior.
4. Asimismo, declaro conocer que los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, son los siguientes: cónyuge, hijos, adoptados y parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.
5. La información contenida en la presente declaración se encontrará permanentemente actualizada.
6. Declaro que, por este acto, ratifico todo lo obrado por el proveedor que represento en la licitación que resultó adjudicada, sea que se trate de actuaciones efectuadas por personas con poder suficiente para representarla o no.
,
__________________________
NOTA:
Todos los datos solicitados deben ser completados por el proveedor. En el caso de UTP, deberá ser completado por cada uno de los integrantes de ésta, respecto de la situación particular de su empresa.
ANEXO N° 3
DECLARACIÓN JURADA PARA CONTRATAR
(Deudas Vigentes con Trabajadores)
Yo, , cédula de identidad N° con domicilio en , , en representación de , RUT N° , del mismo domicilio, declaro que mi representada:
(En el espacio en blanco, favor indicar “Sí” o “No”, según corresponda):
“____ registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.”
,
_____________________________________
Nota: En el caso de UTP, este anexo deberá ser completado por cada uno de los integrantes de la misma, respecto de la situación particular de su empresa. Esta declaración será exigida al momento de suscribir el respectivo contrato.
ANEXO N° 4
DECLARACIÓN PARA UNIONES TEMPORALES DE PROVEEDORES
(ESTE FORMULARIO DEBERÁ SER COMPETADO EXCLUSIVAMENTE POR PROPONENTES QUE PRESENTEN SU OFERTA A TRAVÉS DE UNA UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES)
Nombre de la Unión Temporal de Proveedores
(UTP): ………………………………………………………………………
Integrantes de la UTP:
|
N°
|
RAZÓN SOCIAL
|
RUT
|
|
1
|
|
|
|
2
|
|
|
|
3
|
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|
(Agregue tantas filas como integrantes tenga la UTP)
Criterios Técnicos:
Al momento de la presentación de la oferta, los integrantes de la unión determinarán que antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de sus integrantes.
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CRITERIO DE EVALUACIÓN
|
RAZÓN SOCIAL
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RUT
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|
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|
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La siguiente información debe ser coincidente con el instrumento constitutivo de la UTP.
Para su elaboración considere, a lo menos, las exigencias dispuestas en el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley de Compras y las recomendaciones de la Directiva N°22, de 2015.
- Objeto UTP:
- Solidaridad: (todos los integrantes responden respecto de todas las obligaciones que se generen para la UTP)
- Duración/Vigencia: (no inferior a la vigencia del convenio marco)
- Apoderado: (nombre, apellidos, RUT y datos de contacto)
ANEXO Nº 5:
REQUISITOS MINIMOS EXIGIDOS
El oferente deberá declarar si cuenta o no cuenta con los requisitos mínimos exigidos, expresados a continuación. El cumplimiento o no de estas necesidades Institucionales será condicionante para la admisibilidad de la oferta.
|
DESCRIPCIÓN
|
CUMPLE
(SI/NO)
|
|
Plataforma de autogestión
|
|
Gestión de tarjetas: asignación de montos a tarjetas, con carga masiva
|
|
|
Gestión de beneficiarios: creación y eliminación de beneficiarios.
|
|
|
Reportes: informe de montos y productos canjeados por establecimiento en un período de tiempo
|
|
|
Contar con la creación de cuentas independientes
|
|
|
Tipo de Comercios asociados al uso de la tarjeta y/o aplicación
|
|
Restaurantes/casinos
|
|
|
Locales de comida rápida (fast food)
|
|
|
Supermercados
|
|
|
Minimarket y locales asociados
|
|
|
Otros que permitan el uso del beneficio de alimentación
|
|
|
Soporte propio para la utilización de tarjeta electrónica como medio de canje
|
|
Soporte propio para la utilización de tarjeta electrónica
|
|
|
Niveles mínimos para la atención
|
|
Mesa de atención a compradores y beneficiarios
|
|
|
Protocolos de seguridad para medios de canje y plataforma de gestión
|
|
|
Entrega de tarjeta personalizada para cada beneficiario.
|
|
- Buscador avanzado de locales o comercio donde se pueda hacer uso del beneficio
|
|
|
Pago con tarjeta y/o la aplicación.
|
|
|
Estado de cuenta
|
|
|
Ver consumos efectuados.
|
|
|
Acumulación de saldo de un mes para otro, sin vencimiento.
|
|
|
Servicio Post-Venta
|
|
Nota: En caso de que la respuesta sea NO, o bien no conteste cualquiera de los requerimientos por cada línea, la oferta será desestimada.
Deberá adjuntar medio de verificación que sustente en su oferta..
_____________________________
Firma del Oferente
Santiago, ____ de _______ del 2023.
ANEXO Nº 6
COBERTURA
El oferente deberá declarar la cantidad de establecimientos asociados en la Región de Metropolitana que cuenten con servicios de cobertura.
|
N°
|
Nombre o Razón social
|
RUT
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Comuna
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Dirección
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Nombre contacto
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Teléfono
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Mail
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|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________
Firma del Oferente
Santiago, ____ de _______ del 2023.
ANEXO Nº 7
NIVELES DE ATENCIÓN
Para la aplicación de este criterio, el oferente deberá ingresar en su oferta respecto de la existencia de los Niveles de Atención (NA), que declare poseer para la atención de los beneficiarios.
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N°
|
Niveles de atención
|
Oferta
(Si / No)
|
Descripción de lo ofertado
|
|
1
|
Plan de contingencia
|
|
|
|
2
|
Plazo de entrega de tarjetas
|
|
|
|
3
|
Habilitación de saldo en las tarjetas
|
|
|
|
4
|
SLA
|
|
|
|
5
|
Protocolos de Seguridad
|
|
|
_____________________
Firma del Oferente
Santiago, ____ de _______ del 2023.
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