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BASES ADMINISTRATIVAS |
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I OBJETO DE LA PROPUESTA
La Dirección General de Aeronáutica Civil, llama a propuesta pública conforme a las presentes Bases de Licitación, para la contratación del “servicio de mantenimiento y reparación de vehículos y maquinarias del Subdepartamento Zona Aeroportuaria Austral”, según el siguiente detalle:
CANTIDAD U.E. DESCRIPCIÓN
1 GL SERVICIO MANTENCIÓN MECÁNICA
1 GL SERVICIO REPARACIÓN MECÁNICA
1 GL SERVICIO REPARACIÓN ELÉCTRICA
1 GL SERVICIO REPARACIÓN DE NEUMÁTICOS
1 GL SERVICIO DESABOLLADURA, PINTURA Y TAPIZADO
1 GL SERVICIO TRABAJOS DE TORNERÍA, SOLDADURA Y ESTRUCTURAS METÁLICAS
CRONOGRAMA DE LA PROPUESTA
DESCRIPCIÓN TIEMPO
1. PUBLICACIÓN DE LA PROPUESTA 1 DÍA
2. RECEPCIÓN DE CONSULTAS EN EL SISTEMA 5 DÍAS CORRIDOS DESDE LA PUBLICACIÓN
3. PUBLICACIÓN DE RESPUESTAS EN EL SISTEMA 2 DÍAS CORRIDOS DESDE LA FECHA FINAL DE RECEPCIÓN DE PREGUNTAS
4. CIERRE DE LICITACIÓN
11 DÍAS CORRIDOS DESDE LA PUBLICACIÓN A LAS 15:01 HRS.
5. APERTURA DE LAS OFERTAS DIA DEL CIERRE DE LA LICITACIÓN A LAS 15.02 HRS.
6. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS DENTRO DE 20 DÍAS CORRIDOS CONTADOS DESDE LA APERTURA
7. INFORME DE EVALUACIÓN Y SUGERENCIA DE ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA DENTRO DE 5 DÍAS CORRIDOS CONTADOS DESDE EVALUACIÓN DE OFERTAS
8. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA DENTRO DE LOS 5 DÍAS CORRIDOS SIGUIENTES DE EMITIDO EL INFORME DE EVALUACIÓN Y SUGERENCIA DE ADJUDICACIÓN.
9. CONSULTA RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN DENTRO DE LAS 48 HORAS SIGUIENTES A LA ADJUDICACIÓN
10. RESPUESTA A CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN 2 DÍAS CORRIDOS SIGUIENTES DESDE LA FECHA FINAL DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN.
11. CELEBRACIÓN CONTRATO, EMISIÓN Y ENVÍO DE LA ORDEN DE COMPRA. DENTRO DE LOS 30 DÍAS CORRIDOS CONTADOS DESDE LA FECHA DE LA NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA.
II GENERALIDADES
II.1 El proceso completo de selección de ofertas, adjudicación y contratación, se efectuara a través de la Plataforma de licitaciones de la Dirección Chile compra (www.mercadopublico.cl), según las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso de dicho portal, conforme a los requerimientos de las presentes bases administrativas, bases técnicas, pauta de evaluación, formato de declaración, formato de identificación del oferente, formato listado de empresas y/o clientes, declaración cláusula de proveedores de bienes y servicios e instructivo técnico de gestión ambiental y de seguridad y salud en el trabajo para entidades empleadoras que ejecuten obras o presten servicios en las unidades de la D.G.A.C. y texto del contrato, documentos que a partir de esta fecha se encuentran disponibles gratuitamente en dicho sitio electrónico, a objeto de que los interesados puedan tomar conocimiento de ellos y participar en el proceso.
Los “contactos durante la licitación y las aclaraciones” se realizarán exclusivamente por medio de los medios disponibles en el portal www.mercadopublico.cl quedando estrictamente prohibido todo contacto con los funcionarios de la entidad Licitante.
II.2 La presente propuesta y el o los contratos de prestación de servicio que de ella se deriven se regirán por estas Bases de Licitación, por las aclaraciones que pudiere emitir la Dirección General de Aeronáutica Civil, por las consultas de los proponentes, las respuestas evacuadas por la Institución y la oferta que resulte favorecida con la adjudicación. Las consultas, respuestas y aclaraciones se entenderán que forman parte integrante de las Bases y serán publicadas a través de la Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompras (www.mercadopublico.cl).
II.3 En la presente propuesta se podrán formular ofertas en forma total o parcial por los servicios requeridos.
II.4 La D.G.A.C. se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente la propuesta publica a uno o más oferentes que, cumpliendo las exigencias de las presentes Bases de Licitación obtenga el mayor puntaje como resultado del proceso de Evaluación Técnica - Económica.
La Dirección General de Aeronáutica Civil, declarará inadmisibles las ofertas cuando estas no cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases de Licitación y declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien cuando las que se presenten no resulten convenientes a sus intereses, circunstancia que se fundamentará debidamente.
II.5 El presupuesto estimado y referencial informado en la plataforma de licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl), para el servicio de mantenimiento y reparación de vehículos y maquinarias del Subdepartamento Zona Aeroportuaria Austral, asciende a la suma de $41.745.000.- (Cuarenta y un millones setecientos cuarenta y cinco mil pesos), correspondiente a un período de treinta y seis (36) meses
II.6 Adjudicada la propuesta, la D.G.A.C. celebrará el o los Contratos de prestación de servicio con el o los oferentes que resulten adjudicados, de acuerdo a lo estipulado en el punto X.2.
II.7 Adjudicada esta propuesta, no podrán cederse o transferirse a terceros los derechos y obligaciones emanados de ella. Además, el adjudicatario no podrá invocar justificación alguna por el accionar de terceros, que tenga por objeto atenuar la responsabilidad que le cabe en el fiel cumplimiento del Contrato.
II.8 Todos los plazos que se señalan en esta Propuesta Publica serán de días corridos, salvo que se señale expresamente que se trata de días hábiles administrativos.
En el evento que las gestiones o actuaciones exigidas por esta entidad licitante coincidan con día sábado, domingo o festivo, estas deberán realizarse el día hábil administrativo siguiente.
II.9 Aquel proveedor adjudicado, sea persona natural o jurídica que no se encuentre inscrito en estado hábil en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración (www.chileproveedores.cl), o cada una de las empresas que conformen la unión temporal de proveedores, estarán obligados a hacerlo dentro del plazo de quince (15) días corridos contado desde la notificación de la adjudicación y será requisito previo para suscribir el Contrato definitivo. La no inscripción, obligará a la entidad licitante a dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía por seriedad de la oferta y proceder, eventualmente, a la readjudicación de la licitación al siguiente oferente mejor evaluado o a realizar un nuevo llamado a licitación.
II.10 La D.G.A.C. podrá modificar las presentes bases, ya sea por iniciativa propia o en atención a una consulta efectuada por alguno de los oferentes, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases. Las modificaciones de bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe. Junto con aprobar la modificación, se establecerá un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tal modificación.
II.11 Todos los plazos establecidos en las presentes Bases Administrativas, a saber, para efectuar consultas, emitir respuestas, de cierre de la Licitación, de apertura de ofertas, de evaluación y para la emisión de la orden de compra, podrán ser modificados cualquiera o uno de ellos, hasta un máximo de 30 días, en la eventualidad de ocurrencia de alguna situación especial debidamente calificada que impida dar cumplimiento a los términos originalmente publicados. Las prorrogas antes señaladas, serán materializadas mediante la dictación de una Resolución exenta, fundada y firmada por la autoridad competente, debidamente tramitada y publicada en el Portal.
En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes Bases de Licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
II.12 La Entidad Licitante, tendrá las más amplias facultades para efectuar la verificación de los antecedentes presentados por los proponentes y de aquellos que apoyen o respalden sus propuestas.
La presentación de antecedentes falsos, entendiéndose por estos, los que no son veraces, íntegros o auténticos, constituye una falta o infracción grave al principio de buena fe que inspira la contratación pública.
La detección de antecedentes falsos, dará lugar a la descalificación de la oferta y su posterior declaración de inadmisibilidad, a la invalidación de la adjudicación o al término anticipado del Contrato, según corresponda, pudiéndose en este último caso y cuando la adjudicación se hubiese determinado en base a dichos antecedentes, hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, por constituir un incumplimiento grave a las obligaciones que impone el contrato. Todo lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiese perseguirse por la falsificación de los antecedentes.
II.13 Esta institución retiene por todas las compras un impuesto del 2% del total facturado (Art. 37 de la Ley 16.752).
III DE LOS PARTICIPANTES
III.1 Podrán participar en esta Propuesta personas naturales, jurídicas y las uniones temporales de proveedores de dos o más empresas. Esta última al momento de ofertar deberá presentar documento público o privado que dé cuenta del acuerdo para participar de esta forma (Art.67° Bis, Reglamento Compras). Se considerarán proponentes u oferentes a las personas que hayan formulado sus ofertas a instancias del llamado a licitación, a través de la Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl) y que en caso de adjudicarse la Propuesta, están obligados a prestar los servicios requeridos y facultadas para cobrar y percibir el pago.
III.2 No podrán participar en esta Propuesta aquellos proveedores que se encuentren afectos a alguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, de “Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”, Capítulo II “De los Requisitos para Contratar con la Administración del Estado”.
Asimismo, no podrán contratar con la D.G.A.C. aquellos proveedores afectos a la prohibición referida en los artículos 8º y 10º de la Ley Nº 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas.
IV CONSULTAS Y RESPUESTAS
Toda solicitud de aclaraciones de las Bases de Licitación, así como las consultas de carácter técnico y/o administrativas sobre la propuesta, deberán ser presentadas en idioma español, a través de la Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl) dentro de los cinco (5) días corridos siguientes contados a partir de la fecha de publicación de la propuesta.
Las consultas de cada proponente serán contestadas a través de la Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompra, en un plazo de dos (2) días corridos, contados desde la fecha final de recepción de preguntas.
Como consecuencia de las consultas y respuestas, la Dirección General de Aeronáutica Civil podrá hacer cambios en las Bases de Licitación, con el objeto que no se vulneren los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes, para cuyo efecto dictará el acto administrativo correspondiente, el que una vez totalmente tramitado se informará a través del Sistema de Informaciones de Chilecompra. En este caso se considerará un plazo adicional prudencial que se contendrá en la misma Resolución, contado desde la total tramitación del acto administrativo, para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a las modificaciones efectuadas.
V INTERPRETACIÓN DE LAS BASES
Ante cualquier discrepancia en la interpretación de las Bases de Licitación que regulan esta propuesta, prevalecerá el criterio de la D.G.A.C., que decidirá de acuerdo con las normas y los principios de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y de su Reglamento, sin perjuicio de las competencias legales de la Contraloría General de la Republica, del Tribunal de Contratación Pública y los Tribunales Ordinarios de Justicia.
Ante una eventual discrepancia entre las Bases de Licitación y la Oferta, prevalecerán las primeras.
VI GASTOS ASOCIADOS A LA PROPUESTA
Los gastos que demande participar en la presente Propuesta deben ser absorbidos íntegramente por cada proponente, sin derecho a reembolso.
VII DE LA PRESENTACIÓN
Las ofertas administrativas, técnicas y económicas, deberán ser presentadas en forma electrónica por los oferentes a través de la Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl), hasta el cierre de esta propuesta, es decir, dentro del plazo de once (11) días corridos contados desde la fecha de publicación de la propuesta, hasta el día de cierre de la misma a las 15.01 hrs.
Las ofertas deberán presentarse en tres sobres separados en soporte electrónico.
Los sobres en soporte electrónico se deberán rotular: N°1 – “Aspectos Administrativos”, N°2 – “Aspectos Técnicos” y N°3 “Aspectos Económicos”. Estos sobres en lo posible, tienen que estar en formato Adobe Acrobat (.pdf) para ser leídos en el sistema operativo Windows.
VII.1 El sobre electrónico “Aspectos Administrativos”, deberá contener los siguientes antecedentes:
VII.1.1 Identificación completa del proponente con indicación de:
• Razón social y/o nombre completo del Proponente.
• RUT del Proponente.
• Domicilio del Proponente.
• Número de Teléfono y Correo Electrónico (e-mail)
• Nombre y Rut del Representante Legal o Convencional.
VII.1.2 Una declaración jurada simple emitida y firmada por el Proponente Persona Natural, Jurídica, o Unión Temporal de Proveedores que consigne la circunstancia de haber estudiado las Bases de Licitación y el hecho de encontrarse conforme con todos sus términos y condiciones, como también que no le afectan los impedimentos señalados en el párrafo III.2 del Capítulo III, de las presentes Bases Administrativas, según formato de declaración que se adjunta como anexo.
VII.1.3 Cuando el oferente sea una unión temporal de proveedores, deberá presentar un documento público o privado que acredite la unión, donde conste el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
NOTA: La declaración a que hace mención en el numeral VII.1.2 de las presentes Bases Administrativas no exime al proponente u oferente de dar estricto cumplimiento a todos y cada uno de los requerimientos exigidos tanto en las presentes Bases Administrativas como también en las Bases Técnicas. Por tanto, de no presentarse la documentación, antecedentes u otra información de carácter evaluable se asignará el menor puntaje señalado en la pauta de evaluación. En caso que la omisión corresponda a un aspecto invalidante o excluyente, la Comisión Evaluadora y de Sugerencia de Adjudicación deberá consignar esta circunstancia y abstenerse de evaluar la oferta infractora, correspondiendo a la autoridad competente resolver acerca de la inadmisibilidad de la misma.
VII.2 El sobre electrónico “Aspectos Técnicos”, deberá contener los siguientes antecedentes:
VII.2.1 Descripción técnica del o los servicios ofertados: el oferente deberá ingresar una descripción del servicio ofertado, conforme a lo solicitado en las Bases Técnicas.
VII.2.2 Experiencia en el rubro del servicio licitado: el oferente deberá presentar fotocopia de formulario de iniciación de actividades o copia de la inscripción en el registro de comercio del extracto de la constitución de la sociedad.
VII.2.4 Taller habilitado para trabajos: el oferente deberá presentar evidencia fotografía del taller habilitado para la prestación de servicio.
VII.2.5 Clientes: el oferente deberá presenta una lista de empresas y/o clientes a los que, a brindado servicio, de acuerdo a anexo entregado por la D.G.A.C. en anexo.
VII.2.6 Disponibilidad de servicio, tiempo de respuesta y medio de apoyo: el oferente deberá señalar en su oferta los medios de apoyo con que cuenta y la disponibilidad del servicio ante un requerimiento de la D.G.A.C.
VII.2.7 Listado de equipos y herramientas: el oferente deberá señalaren su oferta los equipos y herramientas con las cuales podrá realizar los distintos tipos de trabajos requeridos.
Sin perjuicio de los antecedentes explícitamente exigidos en este sobre electrónico, se recomienda a los proponentes adjuntar en su oferta toda la información que se consulta en la Pauta de Evaluación, que permita a la Comisión Evaluadora y de Sugerencia de Adjudicación evaluar todos y cada uno de los parámetros contemplados en dicha pauta; en caso contrario no se asignará puntaje en el o los parámetros de carácter evaluable asociados a la información omitida.
VII.3 Sobre Electrónico “Oferta Económica”, deberá proporcionar la siguiente información que se indica:
VII.3.1 En la línea del o los servicios requeridos en el sistema de Información de Chile Compra (www.mercadopublico.cl), se deberá introducir la oferta económica con un valor de $1.- (Un Peso).
Los sobres mencionados en los puntos VII.1, VII.2 y VII.3, serán abiertos en conformidad a lo establecido en el Capítulo VIII de las presentes Bases Administrativas.
RECOMENDACIÓN:
Para optimizar el proceso de revisión de los antecedentes en la sesión de apertura de la Propuesta, se solicita a los participantes que en la documentación que se debe incluir en los sobres Nº 1, 2 y 3, se respete la secuencia en que ellos se solicitan, tal como se indica en los puntos VII.1, VII.2 y VII.3 de las presentes Bases Administrativas.
VIII DE LA APERTURA
La apertura de los sobres electrónicos, Nº 1 “aspectos administrativos”, Nº 2 “aspectos técnicos” y Nº 3 “aspectos económicos”, se efectuará en un solo acto, el día de cierre de la Licitación a las 15:02 horas, a través de la plataforma de licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl).
Primeramente, se procederá a la apertura del Sobre electrónico Nº 1 “Aspectos Administrativos”, prosiguiendo luego con la apertura de los Sobres Electrónicos Nº 2 “Aspectos Técnicos” y Nº 3 “Aspectos Económicos”.
Si en la apertura del sobre electrónico N° 1 denominado aspectos administrativos, se verifica la omisión o insuficiencia de los documentos exigidos, se procederá al rechazo inmediato de la oferta presentada por el proponente incumplidor y posterior declaración de inadmisibilidad. Esta decisión será ingresada de inmediato en la Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl), entendiéndose él o los proponentes notificados luego de las veinticuatro (24) horas, transcurridas desde su publicación en la Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl).
En la apertura de los sobres electrónicos Nº 2 “aspectos técnicos” y Nº 3 “aspectos económicos” sólo se efectuará la descarga del contenido de los mismos de la Plataforma de Licitaciones de Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl), aceptándose todas las ofertas recibidas. El examen y análisis de detalle del contenido de los sobres antes citados, corresponderán exclusivamente a la Comisión Evaluadora y de Sugerencia de Adjudicación.
Una vez concluido el acto de apertura administrativa, técnica y económica, se confirmará el acta de apertura electrónica emitida por la plataforma de licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl). Los proponentes podrán formular observaciones dentro de las 24 horas siguientes de terminado el acto de apertura y canalizarlas a través de la plataforma de licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl), las que serán resueltas por la D.G.A.C. dentro del plazo de diez (10) días corridos, contados desde el vencimiento del plazo de veinticuatro (24) horas antes señalado.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten a la plataforma electrónica, impidiendo el normal desarrollo de la apertura de los sobres electrónicos, la entidad licitante estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de tales procesos y disponer su prosecución el día hábil siguiente.
En caso de producirse una indisponibilidad técnica en la plataforma de licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl) que provoque la imposibilidad de subir los archivos correspondientes de algún oferente, éste deberá solicitar a la referida Dirección un certificado que dé cuenta de tal indisponibilidad, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al cierre de la recepción de ofertas. En tal caso él o los oferentes afectados podrán presentar su oferta fuera del Sistema de Información en el plazo que estipula el artículo 62 del Reglamento de Compras Públicas (Decreto Supremo (H) N° 250 del 2004, Publicado en el Diario Oficial de fecha 24 de septiembre de 2004 y sus modificaciones posteriores).
IX DE LA EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
IX.1 Las ofertas “aceptadas” en la apertura electrónica y así calificadas en el Portal Electrónico, serán remitidas para su evaluación a la Comisión Evaluadora y de Sugerencia de Adjudicación, designada para tal efecto mediante la Resolución que aprueba las presentes Bases, e integrada por tres (3) funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica Civil.
Si del examen y análisis de detalle de las ofertas por parte de la comisión evaluadora y de sugerencia de adjudicación, ésta concluyera acerca de la omisión o insuficiencia de antecedentes, documentos y/o información de carácter esencial, relevante y excluyente, señalados en el párrafo tercero del Capítulo VIII de las presentes Bases Administrativas, se abstendrá de proceder a evaluar la propuesta infractora, debiendo en su informe pronunciarse sobre su inadmisibilidad.
IX.2 Las propuestas serán estudiadas y evaluadas en base a la pauta de evaluación que forma parte de las Bases de Licitación, en un plazo no superior a veinte (20) días corridos, contado desde la apertura de las ofertas o de resueltas las eventuales observaciones que formularen los proponentes a la apertura. Las ofertas serán ponderadas con un 100% para los Aspectos Técnicos. La D.G.A.C. adjudicará la Licitación a aquel o aquellos oferentes que, cumpliendo las exigencias de las Bases de Licitación, obtenga el mayor puntaje luego de la aplicación de los criterios de evaluación respectivos.
En el evento de que, una vez culminado el proceso de evaluación de ofertas, hubiese dos o más proponentes que hayan obtenido el mismo puntaje máximo, quedando más de uno en condiciones de resultar adjudicados, se optará por aquella oferta que haya sido ingresada primeramente al sistema mercadopublico.
Durante el período de evaluación, veinte (20) días corridos contados desde la apertura de las ofertas, la comisión evaluadora y de sugerencia de adjudicación, podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no le confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de información de la Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl).
Culminada la evaluación técnica y económica, la comisión evaluadora y de sugerencia de adjudicación deberá emitir un informe de evaluación técnica y económica. A continuación, y en capítulo separado, la comisión evaluadora emitirá el informe de evaluación y sugerencia de adjudicación, actuación que deberá verificarse, dentro del plazo de cinco (5) días corridos contados desde la evaluación de las ofertas.
IX.3 Dentro de los cinco (5) días corridos siguientes a la fecha de emisión del informe de evaluación y sugerencia de sdjudicación, la D.G.A.C., dictará la Resolución de adjudicación, la que se notificará al proponente favorecido a través de la Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl), una vez que la misma se encuentre totalmente tramitada.
Los oferentes tendrán 48 hrs. para efectuar consultas respecto de la adjudicación, las que deberán ser formalizadas únicamente a través del mecanismo habilitado en la plataforma de licitación de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl), y serán contestadas por la D.G.A.C. a través de ese mismo medio dentro de un plazo de cuatro (4) días hábiles administrativos.
X DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
X.1 Luego de dictada la Resolución de adjudicación, dentro de los treinta (30) días corridos siguientes de notificado en el portal dicho acto administrativo, la D.G.A.C. celebrará el o los Contratos de prestación de servicio con el o los adjudicatarios favorecidos.
X.2 Para celebrar el Contrato de prestación de servicio, el adjudicatario deberá presentar dentro de un plazo de quince (15) días corridos, contado desde la notificación de la adjudicación, la que se efectuará a través del sistema de información de Mercado Público, los siguientes documentos:
X.2.1 Si se tratare de persona jurídica, deberá presentar:
• Copia de la patente municipal vigente, si corresponde.
• Copia legalizada de la escritura de Constitución y de aquellas que contengan las modificaciones que hubiere experimentado; los documentos que acrediten la publicación de sus extractos en el Diario Oficial y la inscripción de tales extractos en el Registro de Comercio.
• Certificado de Vigencia de la Sociedad, expedido por el Conservador de Bienes Raíces y Comercio respectivo o por la autoridad que corresponda, de una antigüedad no superior a 60 días corridos a la fecha de su presentación.
• Certificado de personería, expedido por el Conservador de Bienes Raíces y Comercio respectivo o por la autoridad que corresponda, de una antigüedad no superior a 60 días corridos a la fecha de su presentación.
X.2.2 Si se tratase de persona natural, deberá presentar:
• Fotocopia del formulario de iniciación de actividades
• Fotocopia de su cedula de identidad.
Si el adjudicatario tuviese registrado, acreditado y vigentes los documentos solicitados en el X.2.1 y X.2.2 en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (Chile proveedores), administrado por la cámara de comercio de Santiago, no estarán obligados a entregar materialmente la información requerida.
X.2.3 Asimismo, en ambos casos, deberá presentar lo siguiente:
• Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del artículo 4° de la Ley N° 19.886 (Formulario F30).
• Declaración cláusula de proveedores de bienes y servicios, según formato entregado por la D.G.A.C. en anexo.
X.3 Cumplido el plazo de quince (15) días corridos indicado en el punto X.2, sin que el adjudicatario haya presentado los documentos exigidos, la D.G.A.C. dejará sin efecto la adjudicación quedando facultada para readjudicar la propuesta al proponente que sigue en orden de precedencia en el proceso de evaluación o declararla desierta y efectuar una nueva Licitación.
Lo anterior sin perjuicio de su facultad de ejercer las acciones legales que correspondan.
XI CONTENIDO MÍNIMO DEL CONTRATO
El Contrato de prestación de servicio contendrá, entre otras cláusulas, el objeto, la vigencia, el precio y la forma de pago. Se entenderá que son parte integrante del citado Contrato, las Bases de Licitación y las aclaraciones que pudiera emitir la D.G.A.C., las consultas de los proponentes, las respuestas recaídas en estas y la oferta que resulte favorecida con la adjudicación.
XII MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
La D.G.A.C. estará facultada para declarar administrativamente el término anticipado de la relación contractual, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el Contratista adjudicado, si concurre alguna de las causales señaladas en el Artículo 13 de la Ley 19.886 en relación con el artículo 77 de su Reglamento contenido en el Decreto Supremo (H) N° 250/2004 o las que se señalan a continuación:
a) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Se entenderá por incumplimiento grave del prestador, entre otros:
- Si el Contratista no se presentase a prestar el servicio requerido por la D.G.A.C. por una tercera vez o bien tuviese impuestas tres (3) multas por infracciones, por cualquier causal señalada en el punto XVI de las presentes bases.
- Si el Contratista no diere cumplimiento por cuarta vez a una orden reiterada del Inspector Fiscal.
- Si el Contratista cede o transfiere en forma alguna, total o parcialmente, los derechos y obligaciones que emanen del Contrato.
- Si el Contratista subcontrata con terceros la ejecución de los trabajos o parte de estos.
- Si el Contratista no responde por los daños, deterioros, perjuicios o pérdidas de bienes de propiedad fiscal o particular que se produzcan en dependencias D.G.A.C. y que sean provocados por actos u omisiones imputables a sus trabajadores.
b) Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
c) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
d) Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos (2) años.
e) Si el Contratista se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
f) Si se disuelve la empresa adjudicada.
g) Si el Contratista, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
h) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes Bases.
Para el caso de UTP también serán motivos de término anticipado del Contrato las siguientes causas:
i) La constancia de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
j) Si uno de los integrantes de la UTP se retira de esta, y dicho integrante reuniese unas o más características objeto de la evaluación de la oferta
k) Ocultar información relevante para ejecutar el Contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
l) Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el Contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
m) Disolución de la UTP.
En todos los casos señalados, además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, si se hubiere exigido dicha caución en las Bases.
En estos casos de término anticipado se aplicará el mismo procedimiento para la aplicación de las medidas derivadas de incumplimientos.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el Contratista, debiendo la D.G.A.C. concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha. Sin perjuicio de lo anterior, la D.G.A.C. y el respectivo Contratista podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de común acuerdo.
Las partes podrán efectuar modificaciones a los servicios previstos en el contrato, acordar la ejecución de tareas nuevas o extraordinarias, o el empleo de materiales no considerados en las tareas. El monto máximo de esta modificación no podrá superar el 30% del valor total del Contrato. Estas modificaciones deberán estar en estricta relación con los servicios contratados y considerar la ampliación del plazo de acuerdo a la naturaleza de los servicios adicionales. En la evaluación de posibles modificaciones al proyecto durante la etapa de ejecución del servicio contratado deberá participar personal perteneciente al área que intervino, u otro personal debidamente calificado.
XII.1 Cláusula de domicilio, litigios, legislación aplicable y prórroga de competencia, sometiendo el Contrato a la jurisdicción de los Tribunales Chilenos, fijando al efecto ambas partes domicilio en Punta Arenas, Región de Magallanes y Antártica Chilena, Chile.
XII.2 Toda la documentación o material informativo relacionado con esta propuesta y que la D.G.A.C. proporcione a los proponentes, es de propiedad de la primera y no podrá ser entregada o facilitada a terceros a ningún título, a menos que se cuente con una autorización escrita para tal efecto.
XII.3 El Contrato de prestación de servicio que se derive de la propuesta pública que se regula por las presentes Bases de Licitación, no podrá contener cláusulas de limitación de responsabilidad del Contratista, puesto que una estipulación de tal naturaleza implica renuncia anticipada de derechos que precisa de autorización legal, facultad que la entidad licitante no posee.
XIII OPERATORIA DEL CONTRATO
La solicitud del servicio para realizar los mantenimientos y/o reparaciones de los vehículos y maquinarias, se hará en forma directa (correo electrónico, teléfono u otro) y de acuerdo con la urgencia que se requiera por el personal que fue debidamente autorizado para solicitar los servicios de mantenimiento y/o reparación, en este caso el mecánico del Ap. Pdte. Carlos Ibáñez del Campo (inspector fiscal) y en su ausencia podrá proceder el encargado de transporte y/o Jefe de la Oficina Logística del Aeropuerto Pdte. Carlos Ibáñez del Campo.
El proveedor emitirá un presupuesto aproximado con detalle de mano de obra, repuestos, e impuestos incluidos, en todo momento que sean requeridos los servicios por la Institución. Dicho presupuesto se someterá a un estudio de evaluación, para posteriormente dar inicio a los trabajos, constituido por el encargado de transporte y el jefe de la unidad ejecutora que requiera el mantenimiento y/o reparación, en ausencia del encargado de transporte, esta responsabilidad recaerá en el funcionario que lo reemplace de la unidad Aeropuerto Pdte. Carlos Ibáñez del Campo.
De lo anterior el proveedor que realice un trabajo solicitado por nuestra parte, Debra incluir todo lo necesario para realizar el trabajo (repuestos, traslado, mano de obra, etc.)
El proveedor emitirá un presupuesto estimativo por cada servicio que presente, con la finalidad de realizar la orden de compra respectiva.
Cuando los trabajos se encuentren terminados el Contratista podrá emitir la respectiva factura.
XIV DEL PAGO
Cuando el Contratista hubiese ejecutado un servicio requerido por la D.G.A.C., deberá facturar el precio en moneda nacional. Dicho precio será pagado por la D.G.A.C. dentro de los treinta (30) días corridos siguientes a la fecha de recepción conforme de la factura, conjuntamente con el Certificado de Conformidad del Inspector Fiscal designado para el efecto.
El Contratista podrá emitir la factura solo una vez que se le notifique que el certificado de conformidad, por el servicio prestado, se encuentra firmado por la inspección fiscal.
La factura respectiva deberá indicar en su glosa que es pagadera a treinta (30) días desde la fecha de recepción conforme, que se encuentra afecta a eventuales retenciones y multas y que se encuentra afecta al impuesto del 2%, establecido en el artículo 37 de la Ley Nº 16.752. Además, el Contratista deberá incluir en su factura el número de la Orden de Compra correspondiente a la ejecución del servicio.
La D.G.A.C. a través de la Oficina Gestión de Contratos, rechazará la factura electrónica en los siguientes casos:
- Si es presentada en forma anticipada.
- Si la factura no cuenta con el respectivo certificado de conformidad visado por el Inspector Fiscal.
- Si no es presentada junto al formulario F-30-1 (si corresponde).
- Si su glosa no contiene la información mínima exigida en el punto anterior.
La(s) factura(s) electrónica(s) deberán ser remitidas a la casilla de correo electrónico dte.recepcion@dgac.gob.cl, con la mayor información posible para su destino interno y respectivo pago.
La D.G.A.C. en conformidad a lo dispuesto en la Ley de presupuesto año 2019 N° 21.125 Articulo 8, pagara los compromisos a los proveedores de bienes y servicios de cualquier tipo, incluidos aquellos relacionados a contratos de obra o infraestructura, mediante transferencia electrónica de fondos.
XV DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El Contratista se obliga a lo siguiente:
1. El personal contratado por el Contratista no tendrá relación de subordinación ni dependencia laboral alguna con la D.G.A.C., siendo exclusivamente trabajadores dependientes del Contratista adjudicado. En esta relación laboral deberá dar cumplimiento oportuno a todas las obligaciones que la Ley le impone como empleador.
2. Sera responsabilidad del Contratista, el cumplimiento de las obligaciones que la Ley le impone como empleador, para la atención médica y hospitalaria del personal asignado a la prestación del servicio a contratar, en caso de accidente en el trabajo de dicho personal.
3. El personal que preste servicios en las instalaciones D.G.A.C: deberá al momento de iniciar sus trabajos, contar con una tarjeta identificación (TICA), que lo acredita y autoriza a circular por las dependencias aeronáuticas.
4. El Contratista deberá tener en consideración las medidas de seguridad personal y físicas relativas a sus trabajadores, entre estas se consideran las contenidas en la legislación laboral en vigencia.
5. El Contratista prestara el servicio dando cumplimiento como mínimo con todos los requerimientos técnicos contemplados en las bases administrativas, bases técnicas, y su oferta Técnico-Económica.
6. Mantener una comunicación permanente con el Inspector Fiscal de la D.G.A.C., a fin de solucionar de inmediato cualquier situación anómala que incida en el cumplimiento del Contrato.
7. Dar cumplimiento a las órdenes de la Inspección Fiscal vinculadas directamente a los servicios contratados y/o con las obligaciones del Contratista
8. El Contratista estará sujeto a lo indicado en el instructivo técnico de gestión ambiental y de seguridad y salud en el trabajo para entidades empleadoras que ejecuten obras o presten servicios en las unidades de la D.G.A.C.
9. En caso que se produzcan robos, hurtos o daños imputables al prestador del servicio o sus dependientes en los bienes de la D.G.A.C. donde se estén prestando el servicio, el Contratista deberá reintegrar el monto de lo sustraído o dañado, en un plazo no superior a diez (10) días corridos, contados desde la notificación respectiva, informada previamente por esta D.G.A.C.
XVI DE LAS MULTAS
Cada vez que la empresa prestadora del servicio no cumpla con los niveles de servicio definidos en las bases administrativas, bases técnicas y en su oferta, la D.G.A.C., podrá aplicar administrativamente multas, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser debidamente justificados por la Empresa ante la Inspección Fiscal.
MULTAS
Se contempla el pago de multas por incumplimiento del servicio, cuya responsabilidad recaiga en el oferente o contratista adjudicado, conforme a lo siguiente:
a) Si los servicios fueren calificados por la inspección fiscal como deficientes, o bien se observare por este el incumplimiento por parte del adjudicatario de cualquiera obligación establecida en las bases técnicas u oferta técnica, se aplicará una multa de 1 U.T.M. (Unidad Tributaria Mensual).
Nota: La U.T.M. (Unidad Tributaria Mensual) aplicable al mes en que ocurrió la falta.
Las multas se podrán aplicar por cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada la haga procedente.
XVI.1 Las multas que resulten de la aplicación de los puntos anteriores, se enteraran por el Contratista, conforme al siguiente mecanismo:
a) Pago directo del Contratista, en la Oficina de Finanzas del Ap. Pdte. Carlos Ibáñez del Campo en forma administrativa, dentro de cinco (5) días hábiles contados desde notificación del resultado de la reclamación por parte de la D.G.A.C.
PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa u otra medida contemplada en las presentes bases, la D.G.A.C. notificará inmediatamente de ello al adjudicado, personalmente o por carta certificada, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el Contratista tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la entidad licitante.
Si el Contratista ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la D.G.A.C. tendrá un plazo de treinta (30) días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la D.G.A.C., en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
El Contratista adjudicado dispondrá de un plazo de cinco (5) días hábiles, contados desde la notificación de la Resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo mediante los recursos contemplados en la Ley 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida. La D.G.A.C. tendrá un plazo no superior a treinta (30) días hábiles para resolver el citado recurso.
La Resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
XVII CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN
El Contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que emanen del Contrato, como tampoco, constituir gravámenes sobre éste. Asimismo, el Contratista se obliga a no subcontratar con terceros la ejecución de los trabajos.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el párrafo precedente será causal suficiente para que la D.G.A.C haga efectivo el cobro de la Garantía por el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato y, si lo estima procedente, en forma simultánea, poner término anticipado al contrato en forma inmediata, sin perjuicio de las demás acciones legales que procedan, circunstancia que éste declara conocer y que las partes elevan al carácter de esencial en el Contrato.
En el caso de la cesión de una Factura, conforme a la Ley N° 19.983 que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a la Factura, deberá notificarse a la entidad obligada al pago de ésta, bajo apercibimiento de hacerse merecedor de las sanciones establecidas en dicho cuerpo legal.
XVIII VIGENCIA
El período de vigencia del contrato de servicio se extenderá por un el período de treinta y seis (36) meses.
No obstante, lo anterior, las partes reconocen y declaran que por razones impostergables de buen servicio las partes podrán acordar dar inicio a la ejecución de los servicios en forma anticipada, con anterioridad a la total tramitación de la Resolución aprobatoria del mismo, expresando desde ya, que todo pago que se derive del cumplimiento de las obligaciones y derechos que se hayan pactado solo se cursarán una vez que la citada Resolución administrativa, se encuentre totalmente tramitada.
Asimismo, las partes expresan que todo pago que se derive del cumplimiento de las obligaciones y derechos que se han pactado sólo se cursará una vez que la Resolución que apruebe la contratación se encuentre totalmente tramitada.
La D.G.A.C. evaluará el comportamiento del Contratista adjudicado, mediante una evaluación del servicio realizada por el inspector fiscal designado, lo cual se reflejará mediante la calificación que se efectué el portal
www.mercadopublico.cl.
El Contrato que se derive de la respectiva propuesta publica, no podrá ser renovado.
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