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DE LAS CONDICIONES DE LA PROPUESTA |
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Artículo 1º. Las presentes Bases Administrativas Especiales regularán el llamado a propuesta pública y el contrato de ejecución de obra que se suscriba al efecto, para ejecutar el proyecto denominado: “NORMALIZACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN MÓDULOS SECCIÓN FEMENINA DEL COMPLEJO PENITENCIARIO DE PUNTA ARENAS”, que se llevará a cabo en el citado establecimiento penitenciario ubicado, en Circunvalación N° 2080, de la ciudad de Punta Arenas, Región de Magallanes y Antártica Chilena.
En lo que no haya sido previsto en estas Bases regirán, supletoriamente, los preceptos contenidos en las Bases Administrativas Generales para Contratos de Obras Públicas, aprobadas por Resolución Trámite Nº 411, de fecha 17 de junio de 2005, dictada por la Dirección Nacional de Gendarmería de Chile y, en subsidio de éstas, serán aplicables también, en lo que corresponda, las normas del D.S. Nº 75, de 2004, del M.O.P., que fijó el Reglamento para Contratos de Obras Públicas, el D.F.L. Nº 850, de 1997, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 15.840, de 1964, que aprobó la Ley Orgánica del Ministerio de Obras Públicas, la Ley N° 20.123 que regula el trabajo con Régimen de Subcontratación, el D.S. N° 76, de 2007, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprueba el Reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16.744, sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios que indica, el D.S. N° 319, de 2007, del Ministerio del Trabajo, que aprueba el Reglamento del artículo 183-C, inciso 2°, del Código del Trabajo y, la Circular N° 2345 de 2007, de la Superintendencia de Seguridad Social.
Artículo 2°. La presente propuesta será llamada mediante la publicación del aviso correspondiente, en un diario de circulación Regional y también en un diario de circulación Nacional, el cual contendrá las siguientes enunciaciones: entidad licitante; nombre de la Obra; ID de Mercado Público; Unidad Técnica; Presupuesto disponible; valor de ventas de bases y cronograma.
Artículo 3°. Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 21° de la Ley N° 19.886 sobre Compras Públicas, en relación al artículo 57° letra f) del D.S (H) N° 250 de 2004 que contiene el Reglamento de la Ley precitada, el Servicio procederá a publicar en el Sistema de Información Pública www.mercadopublico.cl., los antecedentes básicos relativos al proceso, tales como: el llamado a la contratación, las bases y/o términos de referencia, incluyendo todos los documentos que integren o deban integrar sus anexos, las respuestas a las preguntas efectuadas por los proveedores en los plazos establecidos en las Bases y cualquier modificación efectuada a las Bases, la recepción y el cuadro de las ofertas en el que deberá constar la individualización de los oferentes, la resolución o acto que resuelva sobre la Adjudicación, y los datos básicos del contrato, incluyendo la ubicación precisa en el caso de contratos de obra y el texto del contrato de Suministro y Servicio definitivo, si los hubiere.
Cabe destacar que tales antecedentes se publicarán en el mencionado sitio web únicamente para fines de información y transparencia, por lo tanto, todas las actuaciones que deban efectuar los participantes, así como los antecedentes que deban acompañar en el marco de la presente propuesta, deberán ser realizadas en formato papel y ante las dependencias pertinentes de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, de acuerdo a lo establecido en las Bases Administrativas Generales y en las disposiciones de las presentes Bases.
Artículo 4º. El proceso que se regulará mediante las presentes bases, contiene información que no será publicada en el portal de compras y contrataciones públicas, en razón de que su publicidad, comunicación o conocimiento puede afectar la seguridad y orden de Gendarmería de Chile, cuestión que está reconocida por el artículo 27° del Decreto Ley N° 2.859 de 1.979, en concordancia con el artículo 16° de la Ley N° 21.209, de 2020, que Moderniza la Carrera Funcionaria en Gendarmería de Chile, estableciendo que, se consideran secretos los documentos cuya publicidad afectare la seguridad del personal de Gendarmería de Chile o la seguridad de la Nación, señalando dentro de estos documentos, en su número 2, los referentes a planos o instalaciones de unidades penales u otras instalaciones de la Institución y los planes de operación o de servicio de la misma, con sus respectivos antecedentes.
Sin perjuicio de lo anterior, los participantes tendrán acceso a la totalidad de los documentos que forman parte de la presente licitación, los que serán entregados oportunamente, junto con las Bases Administrativas Especiales y sus Formularios, para la elaboración de sus propuestas, conforme a lo regulado en el artículo 10° de las presentes Bases Administrativas Especiales, previa presentación del Acuerdo de Confidencialidad, que se anexa en Formulario N° 10.
Artículo 5º. El presupuesto oficial del Servicio, para llevar a cabo la presente licitación pública, asciende a $506.017.780 (QUINIENTOS SEIS MILLONES DIECISIETE MIL SETECIENTOS OCHENTA PESOS) IVA incluido.
Artículo 6º. El valor convenido en el contrato se considerará invariable. Esto es, no estará sujeto a reajustes ni intereses, y no contempla anticipos.
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CONSULTAS, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES DE LAS BASES |
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Artículo 7º. Los proponentes podrán efectuar consultas por escrito en la Oficina del Coordinador de Infraestructura, ubicada en Jorge Montt N° 710, tercer piso, oficina 1, ciudad de Punta Arenas, de la Dirección Regional de Magallanes y Antártica Chilena, respecto de los planos, especificaciones técnicas, Bases Administrativas Generales y Especiales y demás documentos del presente llamado de Licitación, desde el día 9° al 14° hábil siguiente desde la fecha de publicación del llamado de Licitación Pública en diarios de circulación Regional y Nacional, entre las 09:00 y las 12:00 horas y entre las 15:00 a 17:00 horas de cualquiera de los días definidos.
Artículo 8º. El Servicio dará respuesta por escrito a las consultas que efectúen los proponentes, el día 18° hábil siguiente desde la fecha de publicación del llamado de Licitación Pública en Diario de circulación Regional y Nacional, respuestas que los interesados deberán retirar en la Oficina de Infraestructura Regional ubicada en Jorge Montt N° 710, tercer piso, oficina 1, ciudad de Punta Arenas, de la Dirección Regional de Magallanes y Antártica Chilena, entre las 09:00 y las 12:00 horas y entre las 15:00 a 17:00 horas.
En caso de no existir consultas, igualmente los interesados deberán retirar el documento emitido por el Servicio, en donde conste que no se realizaron consultas a la presente propuesta, el día y hora señalado en el inciso precedente.
No se dará respuesta a aquellas consultas que no se efectúen en la forma señalada en el artículo 7° precedente.
Artículo 9°. Tanto las consultas como las respuestas dadas por el Servicio y las modificaciones o aclaraciones serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl, pero sólo con fines informativos, de acuerdo a lo indicado en el Artículo 3° de estas Bases.
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DE LA VENTA DE BASES |
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Artículo 10°. Para participar en la Venta de Bases, se deberá –en forma previa-, solicitar o retirar, según sea el caso, el Acuerdo de Confidencialidad, que corresponde al Formulario N° 10 de esta nominación. Esto, mediante correo electrónico a la siguiente casilla: jennifer.moraga@gendarmeria.cl, o bien, retirarlo en Oficina de Contratos de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena, ubicada en calle Jorge Montt Nº 710, tercer piso, Punta Arenas.
La solicitud o entrega del Formulario mencionado, se realizará sólo entre las 09:00 y las 12:00 horas del 4° y 5° día hábil, siguiente a la fecha de publicación del aviso de que trata el artículo 2° de estas bases.
El Formulario N° 10 deberá ser presentado al momento de venta de Bases, firmado ante Notario Público y debidamente extendido, junto con la copia simple de la Personería, Acta de Cesión de Directorio o documento en que consten las facultades del Representante Legal, en el caso de personas jurídicas, o, acompañando copia simple de la cédula de identidad, en el caso de personas naturales.
Lo anterior, será requisito esencial para la venta de bases, por lo que, en caso de no presentar dicho documento en tiempo y forma, Gendarmería de Chile, negará la venta de las presentes Bases Administrativas Especiales.
Artículo 11°. La venta de los antecedentes para esta propuesta se hará en la Oficina de Contratos de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena ubicada en Jorge Montt Nº 710, tercer piso, segunda oficina, Punta Arenas, entre 09:00 a 12:00 horas y entre 15:00 a 17:00 horas, del 4°, 5°, 6° y 7° día hábil siguiente a la fecha de publicación del llamado de licitación pública en Diario de circulación Regional y Nacional, señalado en el artículo 2° de estas Bases.
El precio de venta de dichos antecedentes será de $25.000 (VEINTICINCO MIL PESOS).
El pago podrá realizarse en efectivo, en la oficina de “Habilitación”, ubicada en Jorge Montt N° 710, cuarto piso, oficina 2, de 09:00 a 13:00 horas y entre 14:30 a 17:00 horas, o bien, mediante transferencia bancaria a la cuenta corriente presupuestaria del Servicio, de acuerdo al siguiente detalle:
Razón Social: Gendarmería de Chile, Dirección Regional de Magallanes
Rut.: 61.004.054-3
Cta. Cte. Banco Estado N° 91909094271
Correo: osvaldo.sanchez@gendarmeria.cl
Los interesados, previo pago podrán retirar las bases, desde oficina de Contratos de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena ubicada en Jorge Montt Nº 710, tercer piso, “Oficina de Contratos”, Punta Arenas, en la misma fecha y horario indicado precedentemente, haciendo entrega de la copia del comprobante de pago, otorgado por la Oficina de Habilitación Regional.
La adquisición de estas Bases es un requisito esencial para participar del presente proceso licitatorio, ya que es la forma de tomar conocimiento cabal y oportuno del mismo.
El proponente que no adquiera sus bases en la fecha indicada no podrá participar del presente proceso.
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DE LA VISITA A TERRENO |
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Artículo 12°. Los proponentes o sus representantes deberán concurrir a una visita a terreno obligatoria, el 8° día hábil siguiente desde la fecha de publicación del llamado de Licitación Pública a que refiere el artículo 2° de las presentes Bases, en el Complejo Penitenciario de Punta Arenas, ubicado en Avenida Circunvalación Nº 2080. El punto de encuentro será por acceso principal en la Guardia Armada del actual Complejo Penitenciario de Punta Arenas, a las 10:00 horas.
Artículo 13°. Dicha visita será dirigida por el Arquitecto de Infraestructura Regional, Sr. Emilio Boccazzi Campos, o quien lo subrogue o reemplace.
Al recinto penitenciario sólo podrá ingresar una persona por interesado, tomando todas las medidas sanitarias correspondientes, en consideración a la contingencia COVID-19.
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DE LA PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS |
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Artículo 14º. Formarán parte integrante de las presentes Bases Administrativas Especiales, para todos los efectos legales, reglamentarios y administrativos, los documentos que se mencionan en el Artículo 19° de las presentes bases, los cuales se presentarán en dos (02) sobres cerrados, caratulados como “PROPUESTA TÉCNICA” y “PROPUESTA ECONÓMICA”, respectivamente.
Artículo 15°. Para la presente propuesta el oferente deberá encontrarse con su inscripción vigente en el siguiente registro:
1. Registro: MOP, Obras Mayores; Especialidad: 6 O.C; Categoría: Tercera B de Obras Mayores o Superior.
El requisito antes aludido puede acreditarse con un certificado emanado del respectivo órgano competente, -Ministerio de Obras Públicas-, el cual deberá ser incluido en el sobre “Propuesta Técnica” en original, o fotocopia, pero en este último caso deberá estar legalizado ante Notario Público.
La fecha de emisión del Certificado original no debe ser superior a 90 días corridos, contados hacia atrás, a la fecha de apertura de la propuesta técnica, el cual debe ser posible autentificar.
Artículo 16°. De conformidad al artículo 9º de las Bases Administrativas Generales, será condición indispensable para que un contratista pueda participar en una licitación, acreditar una capacidad económica disponible mínima del 15% del valor del presupuesto oficial o estimativo, según proceda, lo que podrá acreditarse mediante los documentos que a continuación se indican:
- Certificado otorgado por el Ministerio de Obras Públicas, que acredite la situación financiera del proponente,
-Certificado otorgado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que acredite la situación financiera del proponente
-Certificado Bancario que acredite la situación financiera del proponente, debiendo reflejarse el mismo en un balance entregado por el contador de la empresa, el cual deberá acompañarse a dicho certificado.
Si el certificado antes señalado es fotocopia del original, dicho documento deberá ser legalizado ante Notario Público y no podrá tener una antigüedad superior a 90 días corridos, contados desde la fecha de apertura de las propuestas técnicas.
En el sobre “Propuesta Técnica” el proponente deberá entregar el cálculo de la capacidad mínima disponible definido en el artículo 9º de las Bases Administrativas Generales, y que hace remisión al artículo 27° del Reglamento de Obras Públicas; más toda la información de respaldo que permita al Servicio verificar dicho cálculo, según Formulario N° 5, de las presentes Bases.
Artículo 17º. De acuerdo al artículo 11º de las Bases Administrativas Generales, las propuestas se presentarán en dos (02) sobres cerrados, caratulados “Propuesta Económica” y “Propuesta Técnica”, en los cuales deberán estar correctamente indicados los siguientes datos: nombre o razón social del proponente, RUT, nombre de la licitación e ID Mercado Público de que se trata.
Ambos sobres deberán ser entregados por los proponentes al Servicio, el día anterior al acto de apertura de Propuesta Técnica, el cual se llevará a efecto el día 23° hábil siguiente desde la fecha de publicación del llamado a Licitación Pública, en los Diarios de circulación Regional y Nacional, desde las 09:00 horas a las 13:00 horas, en la “Oficina de Partes” de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, primer piso, oficina 1, de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, ubicada en Jorge Montt N° 710, Punta Arenas.
Las propuestas deberán presentarse en idioma español, las medidas en unidades métricas y los valores en moneda nacional.
Artículo 18º. Los proponentes presentarán sus propuestas económicas a través de un “Formulario Especial” (Formulario N° 11), que les entregará el Servicio al momento de adquirir los antecedentes. Además, se deberá acompañar, en un dispositivo magnético (pendrive), dicho formulario en formato editable, lo cual deberá incluirse en el sobre denominado: “Propuesta Económica”.
De acuerdo a lo anterior, este Formulario Especial podrá ser convertido por el oferente a formato computacional, para completar el formulario de forma idónea. Sin embargo, no podrá modificar en ningún caso su contenido.
Cualquier omisión de Ítem, partida, unidad, cantidad, etc., como así mismo, toda modificación del desglose de las partidas y/o unidades y, además, partidas sin valorizar o agregación de nuevas partidas no contempladas en el Formulario Especial, dará derecho a Gendarmería de Chile para dejar fuera de estas Bases al proponente.
En caso que este Formulario Especial se altere como resultado de las preguntas y aclaraciones a la licitación, el Servicio entregará a los licitantes un nuevo Formulario Especial. El retiro o cambio del Formulario, se podrá efectuar hasta 72 horas antes de la apertura de las propuestas económicas. En este caso, el Servicio podrá realizar modificaciones en el cronograma de la presente licitación, de acuerdo al Art. 10° de las Bases Administrativas Generales.
El Formulario Especial entregado por el Servicio, el Formulario de análisis de precios unitarios y el Formulario Especial Modificado, si hubiere, correspondientes a los Formularios N° 11 y 12 respectivamente, deberán ser incluidos solamente en el sobre “Propuesta Económica”.
El oferente que incumpliere esta disposición quedará automáticamente fuera de Bases.
Artículo 19°. Los sobres denominados: “Propuesta Técnica” y “Propuesta Económica”, deberán entregarse en la forma que a continuación se indica:
El sobre “PROPUESTA TÉCNICA”, deberá contener:
a) Formulario N° 1 denominado: “Declaración Jurada de Habilidad para Contratar con el Estado”.
b) Formulario N° 2 denominado: “Carta de Compromiso”.
c) Formulario Nº 3 denominado: “Nómina Totalidad de las Obras Iniciadas o por Iniciarse”.
d) Formulario N° 4 denominado: “Trayectoria Laboral del Proponente”.
e) Formulario Nº 5 denominado: “Cálculo de Capacidad Económica”, de acuerdo al artículo 16° de las presentes Bases.
f) Formulario Nº 6 denominado: “Declaración de Aceptación de la Propuesta”.
g) Formulario Nº 7 denominado: “Listado de Elementos y Maquinarias”.
h) Formulario Nº 8 denominado: “Identificación de los Profesionales”, que individualiza a él o los profesionales que actuaran en la obra, a tiempo completo o parcial, adjuntando el Certificado de Título Profesional y Curriculum Vitae, indicando mediante una declaración jurada simple su participación en la obra licitada.
i) Formulario Nº 9 denominado: “Identificación del Proponente”.
j) Formulario N° 10 denominado: “Acuerdo de Confidencialidad”.
k) Boleta de Garantía de Seriedad de la Oferta, de acuerdo al artículo 30° de las presentes Bases Administrativas Especiales.
l) “Bases Administrativas Generales”, contenidas en Resolución Trámite Nº 411 de fecha 17 de junio de 2005, firmadas por el oferente en todas sus páginas.
m) Bases Administrativas Especiales, que regulan el presente llamado a licitación pública y todas sus modificaciones si las hubiera, firmadas por el oferente en todas sus páginas.
n) Especificaciones Técnicas del Proyecto, firmadas por el Oferente en todas sus páginas.
o) Certificado que acredite la inscripción del contratista en el Registro de Contratistas del MOP, Especialidad, y Categoría que corresponda, de acuerdo a lo exigido en el artículo 15° de las presentes Bases Administrativas Especiales.
p) Certificado de Capacidad Económica, otorgado por el Ministerio de Obras Públicas, según lo indicado en el Artículo 16° de las presentes Bases Administrativas Especiales.
q) Cartas Aclaratorias si las hubiere, o el documento donde conste que no se realizaron consultas, firmado por los oferentes.
r) Láminas del proyecto (incluye todas las planimetrías proporcionadas), firmadas por el oferente.
s) Acta de Entrega de “Bases Administrativas Especiales”.
t) Acta de Visita a Terreno.
u) Programa de Trabajo en Carta Gantt.
El sobre “PROPUESTA ECONÓMICA”, deberá contener:
a) Formulario Nº 11 denominado: “Formulario Especial” entregado por el Servicio y Formulario Especial Modificado, si es que lo hubiere, de acuerdo a lo exigido en el Artículo 18° precedente.
b) Formulario Nº 12 denominado: “Análisis de Precios Unitarios”.
c) Pendrive que contenga Formulario Especial, en Planilla de Cálculo, formato EXCEL.
Todos los documentos y antecedentes antes mencionados deberán ser entregados por los proponentes, en soporte papel y en original, mientras que los documentos señalados en las letras l), m), n), q), r) y u), que deben contenerse en el sobre Propuesta Técnica, deberán presentarse firmados en todas sus páginas impresas (por ambos lados de existir texto en ellas); a excepción del documento de Garantía de seriedad de la propuesta.
Si llegase a haber algún documento no firmado y que se encuentre impreso el proponente quedará automáticamente fuera del proceso.
Artículo 20°. No se aceptará la entrega de documentos, antecedentes y/o formularios, cuyo contenido sea manuscrito. Todos ellos deberán presentarse mecanografiados o digitados computacionalmente.
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DE LA COMISIÓN DE APERTURA Y EVALUACIÓN |
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Artículo 21º. La comisión de apertura y evaluación que participe del proceso regido por las presentes Bases, estará constituida por los funcionarios referidos en el artículo 30º de las Bases Administrativas Generales, contenidas en la carpeta entregada a los oferentes, de conformidad al artículo 10° y 11° de las presentes Bases Administrativas Especiales.
La Comisión de Apertura y Evaluación del Servicio verificará que las ofertas técnicas cumplan con todos los antecedentes señalados y con todos los requisitos técnicos establecidos en las presentes Bases Especiales y en las Bases Administrativas Generales, a objeto que la Comisión de Apertura proceda a abrir, posteriormente, aquellas ofertas económicas de los proponentes que aprobaron esta preselección técnica, de conformidad a lo señalado en el numeral 3° del artículo 26° de las Bases Administrativas Generales.
Artículo 22º. El Servicio podrá solicitar, por escrito a los proponentes, aclaraciones con respecto a sus propuestas técnica y económica. Pero éstas no podrán alterar la esencia de la oferta o el precio de la misma, ni transgredir el principio de igualdad de los licitantes.
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DE LA APERTURA DE LAS OFERTAS |
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Artículo 23º. De conformidad al artículo 26º Nº 1º de las Bases Administrativas Generales, la Comisión de Apertura mencionada, en el artículo 30º, de las mismas Bases, abrirá primeramente el sobre denominado: “Propuesta Técnica” de todos los proponentes, lo que se llevará a efecto en forma presencial, el día 24° hábil siguiente desde la fecha de publicación del llamado de Licitación Pública en el Diario de circulación Regional y Nacional, a las 11:00 horas, en la oficina de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena, ubicada en calle Jorge Montt Nº 710, 1° piso, Sala de Reuniones. En esta oportunidad se verificará la inclusión de cada uno de los antecedentes solicitados en el Proyecto y el cumplimiento de todos sus requisitos.
La asistencia de los licitantes a este acto será obligatoria y puntual, ello a través de sus representantes legales o de mandatarios. El retraso en la llegada o la ausencia será motivo suficiente para que quede fuera del proceso.
En el caso de los representantes o mandatarios, deberán acompañar poder simple que acredite la representación, el que deberá entregar a la Encargada de Acta, al inicio del proceso de apertura técnica.
Artículo 24°. La Comisión de Apertura abrirá los sobres con las Ofertas Económicas de aquellos proponentes que hayan cumplido con los requisitos de esta etapa de preselección técnica, el día 24° hábil siguiente desde la fecha de publicación del llamado de Licitación Pública en el Diario de circulación Regional y Nacional, a las 15:00 horas, en el mismo lugar indicado en el artículo precedente.
En este acto se darán a conocer los valores totales cotizados por cada proponente cuyas ofertas técnicas hubiesen sido seleccionadas.
La asistencia de todos los oferentes será obligatoria y puntual. El retraso o la ausencia en la llegada será motivo suficiente para que quede fuera del proceso.
En consideración a las medidas preventivas adoptadas por COVID-19, solo podrá ingresar un representante por proponente a la sala, donde se efectuará la Apertura Técnica y Económica.
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DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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Artículo 25°. La Comisión de Evaluación procederá a seleccionar la oferta económica más conveniente para el Servicio, de acuerdo a la metodología señalada en el artículo 26º, Nº 4º, letra A), de las Bases Administrativas Generales.
Para estos efectos, en la presente propuesta serán considerados como criterios de evaluación de las ofertas:
1. El precio ofrecido, con una ponderación de un 50%
2. El plazo para la ejecución de la obra, con un 40%
3. Experiencias en obras de similar naturaleza, con una ponderación de un 10%.
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DE LOS PUNTAJES Y PONDERACIONES ASIGNADOS A CADA CRITERIO |
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Artículo 26°. Los puntajes y ponderaciones que se asignan a cada uno de los criterios señalados en el artículo precedente, serán los siguientes:
N° CRITERIO PUNTAJE PONDERACIÓN PREDETERMINADA
1. PRECIO OFRECIDO 1 – 100 50%
2. PLAZO DE EJECUCIÓN 1 - 100 40%
3. EXPERIENCIA EN OBRA SIMILAR 1 - 100 10%
PRECIO:
En el caso de este criterio, se determinará el puntaje de cada oferta tomando como referencia el precio de la oferta más económica presentada y aceptada, aplicándose la siguiente fórmula:
Puntaje obtenido = (precio más económico) / (precio ofrecido) * 100 * Ponderación criterio (50%)
2. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA:
En el caso de este criterio, se determinará el puntaje de la siguiente forma:
PLAZO DE EJECUCIÓN Puntaje
Entre 135 y 170 días corridos 10
entre 171 y 180 días corridos 5
No informa plazo, o
El plazo es inferior a 135 días o superior a 180 días corridos (En este caso la propuesta quedará inmediatamente fuera del proceso licitatorio) 0
NOTA: El plazo, se contará desde la fecha de entrega del terreno. Los oferentes deberán considerar que el plazo ofertado será en días corridos, considerándose sábados, domingos y festivos.
3. EXPERIENCIA EN OBRA SIMILAR:
En el caso de este criterio, se determinará el puntaje de cada oferta tomando como referencia la cantidad de obras similares ejecutadas y acreditadas de los últimos 10 años, aplicándose la siguiente formula:
Puntaje obtenido = (cantidad de obras ejecutadas por el oferente) / (oferente que tiene mayor cantidad de obras ejecutadas) * 100 * ponderación criterio (10%)
Se entenderá por “obras similares”, aquellas que refieran a las mismas categorías indicadas en el artículo 15° de las presentes bases especiales.
NOTA: Para acreditar la experiencia en obras de similar naturaleza deberá completarse el Formulario N° 04. Además, deberá acreditarse mediante copias de certificados emitidos por el o los mandantes, o a través de recepciones de obra. Todos estos antecedentes, deberán incluirse, como indica el artículo 19° de las presentes Bases, esto es, en el sobre denominado: “Propuesta Técnica”.
Artículo 27° Serán causales suficientes para declarar fuera de la propuesta al interesado, la ocurrencia de cualquiera de las siguientes circunstancias:
a) Si no asiste a la visita a terreno.
b) Si no asiste o se retrasa a la apertura de las Ofertas Técnicas.
c) Si no asiste o se retrasa a la apertura de las Ofertas Económicas.
d) Si no asiste a retirar las aclaratorias, en fecha y horarios indicados en el artículo 8° de las presentes Bases.
e) Si su oferta excede el plazo máximo de ejecución de la obra indicado en el artículo 26°, número 2, de estas Bases.
f) Si su oferta es inferior al plazo mínimo de ejecución de la obra indicado en el artículo 26° número 2, de estas Bases.
g) Si no presenta alguno(s) de los documentos y antecedentes requeridos en el artículo 19° de estas Bases.
H) Si en las aclaraciones que se hayan solicitado por parte del Servicio, el proponente altera la esencia o el precio de su oferta, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 22° de estas Bases.
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DEL MECANISMO DE RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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Artículo 28º. En el caso que exista un empate entre oferentes, se establecerán las siguientes condiciones para definir la adjudicación:
• Se optará por el proveedor que oferte el precio más bajo por los trabajos a ejecutar.
• Se optará por el proveedor que oferte el plazo más bajo por los trabajos a ejecutar.
• En caso de continuar el empate, se optará por el proveedor que obtenga mayor puntaje en el criterio experiencia.
• En caso de continuar el empate, la decisión final será tomadas por el Director Regional de Gendarmería de Chile en la región de Magallanes y Antártica Chilena.
Artículo 29°. El Servicio, podrá solicitar nuevos antecedentes a los proponentes que continúen en empate, en forma previa a que el Director Regional tome la decisión final de la adjudicación.
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DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA |
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Artículo 30º. Para garantizar la seriedad de su oferta, el contratista deberá entregar, en el sobre “Propuesta Técnica”, una Boleta de Garantía Bancaria pagadera a la vista, o un Vale Vista, irrevocable, a nombre de Gendarmería de Chile, Rut.: 61.004.054-3, la que deberá tener una vigencia mínima de 6 meses, contados a partir del día siguiente a la fecha fijada para la apertura de la propuesta técnica.
El monto de la referida boleta será de $ 2.125.410 (DOS MILLONES CIENTO VEINTICINCO MIL, CUATROCIENTOS DIEZ PESOS), equivalente al 0.5% del valor total estimado, y se devolverá a los licitantes cuando la propuesta haya sido adjudicada. Sin embargo, al contratista adjudicado se le devolverá una vez constituida y entregada correctamente la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
El documento de garantía deberá llevar la siguiente glosa: “para garantizar la Seriedad de la Oferta correspondiente a la propuesta “NORMALIZACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN MÓDULOS SECCIÓN FEMENINA DEL COMPLEJO PENITENCIARIO DE PUNTA ARENAS”. Si el documento no posee espacio suficiente para incorporar la glosa completa o bien no puede incorporarse, ésta deberá consignarse en un documento emitido por la entidad emisora del instrumento de garantía, el cual debe acompañarse al mismo.
En el evento que se modifique, por cualquier circunstancia, la fecha de apertura del sobre “Propuesta Técnica”, la fecha de vigencia de la Boleta se deberá modificar en igual número de días, lo que será oportunamente comunicado a los proponentes.
Artículo 31º. La presente propuesta se ejecutará bajo la modalidad de “propuesta pública” a “suma alzada”, en que el valor de la misma quedará fijado por la suma total indicada por el proponente. Las partidas de obras deben ser determinadas por el proponente, teniendo sólo valor ilustrativo de las cantidades de obras que entregue el Servicio al llamar a licitación.
El presente proyecto no contempla partidas por serie de precios unitarios, como tampoco combinaciones entre ésta y la suma alzada.
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DE LA ADJUDICACIÓN |
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Artículo 32°. La adjudicación de la presente licitación se realizará hasta el 7° día hábil, siguiente a la apertura de la Oferta Económica. El Servicio, por razones fundadas podrá prorrogar hasta por cinco días hábiles el plazo señalado en este artículo. Así mismo el Servicio podrá adelantar la fecha de la adjudicación cuando se cumplan las condiciones para ello.
Se declarará desierta la licitación, mediante acto fundado, cuando las ofertas no resulten convenientes para los intereses institucionales y/o no se presenten ofertas, y además se declararán inadmisibles las ofertas, cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases.
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DEL CONTRATO |
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Artículo 33º. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 19° de estas Bases, el contratista adjudicado deberá acompañar a la Encargada de Contratos Regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena, dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde el día hábil siguiente a la adjudicación de la propuesta subida al Portal, los siguientes antecedentes legales para suscribir el Contrato respectivo:
Personas Naturales:
1. Fotocopia Simple de la Cédula de Identidad del Contratista:
2. Fotocopia Simple de Inicio de Actividades del Contratista:
3. Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo.
4. Boleta de Fiel Cumplimiento del Contrato.
5. Nómina de los trabajadores que formaran parte de la ejecución de la obra, de manera directa o indirecta.
Personas Jurídicas:
1. Certificado de Vigencia de la sociedad, en original, otorgado por el respectivo Registro de Comercio, de una antigüedad no superior a 60 días, contados desde la notificación de la adjudicación.
2. Fotocopia legalizada ante Notario Público de la escritura pública donde conste la personería del Representante Legal de la sociedad.
3. Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo.
4. Declaración Jurada acreditando no haber sido condenado como consecuencia de incumplimiento de contrato celebrado con algún órgano o servicio de los indicados en el artículo 1° de la Ley N° 18.575, en los últimos 2 años.
5. Declaración Jurada Simple, del contratista en la que asegure no haber sido sancionado con la pega a la que se refieren los artículos 8°, N° 2 y 10° de la Ley N° 20.393, sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas.
6. Boleta de Fiel Cumplimiento del Contrato.
7. Nómina de los trabajadores que formaran parte de la ejecución de la obra, de manera directa o indirecta.
En caso de no acompañarse la documentación referida en este artículo, dentro de los plazos establecidos en el inciso primero del mismo, la Dirección Regional de Gendarmería podrá adjudicar la licitación, al segundo oferente mejor evaluado.
Artículo 34°. El Servicio podrá poner término administrativamente y en forma anticipada a uno o más contratos, a que diere origen el proceso, en los casos que se detallan en el artículo 87º de las Bases Administrativas Generales Nº 411 de fecha 17 de junio de 2005.
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DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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Artículo 35º. El contratista adjudicado deberá presentar, como garantía de fiel cumplimiento del contrato, dentro del plazo de 10 días hábiles, señalado en el artículo 33°, de las Bases Administrativas Especiales, a la orden del Gobierno Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena, Rut.: 72.229.800-4 una Boleta de Garantía Bancaria pagadera a la vista, un Vale Vista o bien una Póliza de Seguro, por una cantidad equivalente al 3% del valor del Contrato y cuya vigencia será el plazo de éste aumentado, en 24 meses, al tratarse de una Obra Mayor, debiendo expresarse su valor en Unidades de Fomento. Este documento de garantía deberá llevar la siguiente glosa: "Para garantizar fiel y oportuno cumplimiento del contrato y el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores".
El documento de garantía deberá servir para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas del contrato, así como para hacer efectivo el pago de las multas que se apliquen al contratista derivadas de eventuales incumplimientos o de sanciones que le sean impuestas por el Servicio, conforme a las presentes Bases Administrativas Especiales.
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DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA |
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Artículo 36º. El plazo que se estipule en el Contrato para la ejecución de la obra corresponderá a aquel ofrecido por el contratista en su propuesta técnica, el que, en todo caso, no podrá exceder de 180 días corridos, contados desde el Acta de Entrega de Terreno, plazo que no considerará deducción alguna por días lluvias, feriados ni festivos, conforme a lo dispuesto en el Artículo 73° de las Bases Administrativas Generales.
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DE LAS MULTAS |
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Artículo 37º. Si el contratista no entrega la obra totalmente terminada, dentro del plazo contractual convenido, pagará una multa diaria de acuerdo a la ecuación señalada en el artículo 99º de las Bases Administrativas Generales. Se considerará un valor de factor de K: 0.50.
Excepcionalmente, podrá modificarse el programa de trabajo, en los términos previstos en el artículo 82° de las Bases Administrativas Generales.
Asimismo, no serán imputables al contratista, los días de atraso por impedimento de caso fortuito o fuerza mayor.
Artículo 38º. Dentro de los primeros 10 días corridos, contados desde la fecha de la Resolución que aprueba el Contrato, el contratista entregará al Inspector Técnico un Programa Oficial tipo “Carta Gantt”, en Formato “Project”, u otro afín.
Para dar cumplimiento a lo anterior, deberá aplicar el método de tipo “ruta crítica”, incluyendo todos los ítems, cantidades de obra, holguras principales y toda la información pertinente.
Este programa se confeccionará y regirá, en todos sus aspectos, de conformidad a lo preceptuado en el artículo 75º de las Bases Administrativas Generales
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DEL PAGO |
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Artículo 39º. El Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena, que, para los efectos de este Proyecto, se constituye como el Mandante, se obliga específicamente a:
Solventar los Estados de Pago Mensuales que formule la Unidad Técnica, cual es Gendarmería de Chile, Dirección Regional de Magallanes y Antártica Chilena, con cargo al Subtítulo 31, Ítem 02, imputación 004 Obras Civiles, para el proyecto denominado: “NORMALIZACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN MÓDULOS SECCIÓN FEMENINA DEL COMPLEJO PENITENCIARIO DE PUNTA ARENAS”, hasta un monto de $506.017.780 (QUINIENTOS SEIS MILLONES DIECISIETE MIL SETECIENTOS OCHENTA PESOS) IVA incluido.
Para que el Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena, de cumplimiento con lo indicado precedentemente, los Estados de Pago que remita la Unidad Técnica (Gendarmería de Chile) deberán contener los siguientes antecedentes:
Para Ítem Obras Civiles:
a) Oficio conductor dirigido al Sr. Gobernador Regional de Magallanes y Antártica Chilena, solicitando el pago indicando lo siguiente: nombre del proyecto, código BIP, número del estado de pago y el monto del estado de pago.
b) Factura a nombre del Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena, ubicado en calle Plaza Muñoz Gamero N° 1028, Punta Arenas, RUT.: 72.229.800-4.
c) Resumen del estado de pago, con firma del Inspector Técnico y timbre de la Unidad Técnica con avance físico de la obra en porcentaje, con las especificaciones de los anticipos, retenciones, multas y demás aspectos contractuales pertinentes.
d) Detalle del estado de pago, igualmente suscrito por el Inspector Técnico, con el desglose de cada una de las partidas y especificaciones.
e) Certificado vigente de la respectiva Inspección del Trabajo en original, si corresponde, que acredite que el contratista no registra reclamos, denuncias, deudas previsionales, ni remuneraciones pendientes en relación a los trabajadores del proyecto. Dicho certificado deberá tener un plazo de vigencia no mayor de treinta días de antigüedad, contados desde la fecha de su presentación.
f) Tratándose del primer estado de pago deberá adjuntarse, además, copia del contrato celebrado con el contratista, si no se hubiese acompañado en su oportunidad.
El Gobierno Regional no cursará los estados de pago que no reúnan los requisitos señalados.
La solicitud de pago que efectúe el contratista, deberá contener los siguientes documentos en triplicado:
a) Carta de solicitud dirigida por el contratista a la Unidad Técnica.
b) Factura a nombre del Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena, ubicado en calle Plaza Muñoz Gamero N° 1028, Punta Arenas, RUT.: 72.229.800-4.
c) Certificado vigente de la respectiva Inspección del Trabajo en original, si corresponde, que acredite que el contratista no registra reclamos, denuncias, deudas previsionales, ni remuneraciones pendientes en relación a los trabajadores del proyecto. Dicho certificado deberá tener un plazo de vigencia no mayor de treinta días de antigüedad, contados desde la fecha de su presentación.
Gendarmería de Chile, realizará tres estados de pago, de la siguiente manera:
a) Primer estado de pago, que corresponderá al 30% de avance de la obra.
b) Segundo estado de pago, que corresponde al 40%de avance de la obra
c) Tercer estado de pago, que corresponderá al 30% de avance de la obra
Los pagos referidos, se realizarán con posterioridad a la visación por parte de la Inspección Técnica de la obra (ITO), entidad que redactará un Informe para la aprobación, por parte de la autoridad regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena.
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DE LAS RETENCIONES |
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Artículo 40º. Se retendrá un 10%, hasta completar un 5% del valor total del Contrato, incluido sus aumentos si los hubiere. Dicha cantidad se mantendrá en la cuenta corriente presupuestaria del Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena, como garantía de la correcta ejecución de los trabajos y del cumplimiento de todas las obligaciones del contrato y se devolverá luego de efectuada la recepción provisoria del contrato. Estas retenciones se ajustarán a lo dispuesto en el artículo 94º de las Bases Administrativas Generales.
A su vez, estas retenciones no podrán canjearse por boletas de garantía bancaria, pólizas de seguro, ni documento de garantía alguno.
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DEL PROFESIONAL DE LA OBRA |
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Artículo 41º. De conformidad al artículo 60º de las Bases Administrativas Generales, el contratista deberá designar a un (1) profesional para dirigir personalmente los trabajos y atenderlos en forma que el avance de la obra esté de acuerdo con el programa de trabajo aprobado y de modo que las actividades se ejecuten cumpliendo, en todo, con lo establecido en los documentos contractuales. Este profesional deberá tener una experiencia mínima de tres (3) años de ejercicio profesional, contando con su título de Constructor Civil, o alguna de las siguientes Ingenierías: Civil, en obras; Mecánica; o Construcción.
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DEL INSPECTOR TÉCNICO DE LA OBRA |
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Artículo 42°. Se designa como Inspector Técnico de la obra denominada: “NORMALIZACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN MÓDULOS SECCIÓN FEMENINA DEL COMPLEJO PENITENCIARIO DE PUNTA ARENAS” al Arquitecto Sr. Emilio Boccazzi Campos, Encargado de Infraestructura Regional, de dotación de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena.
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DEL CRONOGRAMA |
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Articulo 43°. El Cronograma de las principales fechas del proceso se indica en el siguiente cuadro:
I. PUBLICACIÓN DEL AVISO
II. ENTREGA ACUERDO CONFIDENCIALIDAD
Será el 4° y 5° día hábil, siguiente a la fecha de publicación del aviso de que trata el art. 2° de estas bases, entre las 09:00 y las 12:00 horas, a través de los dos medios indicados (vía correo electrónico o de manera presencial) (Véase artículo 10° de las presentes Bases).
III. VENTA DE BASES
Será el 4°, 5°, 6° y 7° día hábil siguiente a la fecha de publicación del aviso de que trata el art. 2° de estas bases, entre las 09:00 y 12:00 horas y de 15:00 a 17:00 horas, en Oficina Nº 2, de “Contratos”, ubicada calle Jorge Montt Nº 710, 3er piso, de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena (Véase artículo 11° de las presentes Bases).
IV. VISITA A TERRENO
Será el 8° día hábil, siguiente a la fecha de publicación del aviso de que trata el art. 2° de estas bases, a las 10:00 horas, en dependencias del “Complejo Penitenciario de Punta Arenas”, ubicado en Avenida Circunvalación N° 2080, ciudad de Punta Arenas (Véase artículo 12° de las presentes Bases).
V. PERIODO DE CONSULTAS
Será desde el día 9º hábil, correspondiente a la fecha de publicación del aviso de que trata el art. 2° de estas bases, hasta el día 14º día hábil siguiente a la fecha de publicación del mismo, de 09:00 a 12:00 horas y de 15:00 a 17:00 horas, en la Oficina del “Coordinador de Infraestructura”, ubicada calle Jorge Montt Nº 710, 3er piso, de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena (Véase artículo 7° de las presentes Bases).
VI. PUBLICACIÓN DE ACLARACIONES A LAS CONSULTAS
Será el 18º día hábil, siguiente a la fecha de publicación del aviso de que trata el art. 2° de las presentes Bases, de 09:00 a 12:00 horas, y de 15:00 a 17:00 horas, en la Oficina de “Coordinador de Infraestructura”, (Véase artículo 8° de las presentes Bases).
VII. RECEPCIÓN OFERTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA
Será el 23° día hábil, siguiente a la fecha de publicación de que trata el art. 2° de las presentes Bases, desde 09:00 a 13:00 horas, en “Oficina de Partes”, ubicada en Jorge Montt N° 710, 1er Piso, dependencias de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena (Véase artículo 17° de las presentes Bases).
VIII. APERTURA OFERTA TÉCNICA
Será el 24° día hábil, siguiente a la fecha de publicación de las presentes Bases, a las 11:00 horas, en “Sala de Reuniones”, ubicada en calle Jorge Montt N° 710, 1er Piso, de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena (Véase artículo 23° de las presentes Bases).
IX. APERTURA OFERTA ECONÓMICA
Será el 24° día hábil, siguiente a la fecha de publicación de las presentes Bases, a las 15:00 horas, en “Sala de Reuniones”, ubicada en calle Jorge Montt N° 710, 1er Piso, de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena (Véase artículo 24° de las presentes Bases).
X. ADJUDICACIÓN
Será el 7° día hábil siguiente, contado desde la apertura de la Oferta Económica. (Véase artículo 32° de las presentes Bases).
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DISPOSICIONES VARIAS |
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Artículo 44°. Los Contratistas y Subcontratistas deberán cumplir con la normativa vigente relativa a la Ley N° 20.123 y Reglamento que Regula el Trabajo de Régimen de Subcontratación, el Funcionamiento de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios. Será responsabilidad de la Unidad Técnica velar y certificar, a través del ITO el cabal cumplimiento de lo anterior.
Artículo 45°. Los Contratistas deberán cumplir con la normativa vigente relativas al Reglamento para la aplicación del Artículo 66° bis de la Ley N° 16.744 sobre Gestión de la Seguridad y salud en el Trabajo de Obras, Faenas y Servicios. Será responsabilidad de la Unidad Técnica vigilar y certificar a través del ITO el cumplimiento de dicha obligación.
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