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DE LAS CONDICIONES DE LA PROPUESTA |
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Artículo 1° Las presentes Bases de Licitación norman el llamado a propuesta pública y el contrato que con posterioridad se suscriba para la “Mantención, operación y funcionalidad de las plantas de tratamiento de aguas servidas del Complejo Penitenciario de Punta Arenas” de conformidad con los requerimientos establecidos por Gendarmería de Chile, los que con las características técnicas requeridas, no se encuentran comprendidos en ningún convenio marco.
El servicio a contratar deberá cumplir con los requerimientos técnicos que se indican en las “Bases Técnicas” que se aprueban por medio de la presente Resolución, las que se entenderán formar parte integrante del contrato, para todos los efectos legales, reglamentarios y administrativos.
Esta propuesta será llamada sólo a través del portal www.mercadopublico.cl, pudiendo participar todas las personas naturales o jurídicas que deseen hacerlo y que cumplan con las condiciones requeridas. El aviso correspondiente deberá contener la información consignada en el artículo 24° del D.S. (H) N° 250, de 2004, que fija el Reglamento de la Ley N°19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Las Bases Administrativas y Técnicas, sus modificaciones y aclaraciones a las mismas, la adjudicación y el respectivo contrato estarán disponibles al público en el Sistema Electrónico de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, en forma gratuita.
Artículo 2° La presente Licitación y el contrato de prestación de servicios que celebre la Institución se regirá por las normas contenidas en las presentes Bases Administrativas y en las Bases Técnicas, así como por la Ley N° 19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, de fecha 30 de Julio de 2003 y su respectivo Reglamento, contenido en el Decreto de Hacienda N° 250, de 2004. Asimismo, lo dispuesto en la Ley N°19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
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DE LA VISITA EN TERRENO |
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Artículo 3° Por la naturaleza de este proceso de licitación, los interesados deberán concurrir a una VISITA EN TERRENO OBLIGATORIA, que tiene como objetivo conocer las condiciones del terreno y el estado de las instalaciones, conforme a las exigencias contenidas en las Bases Administrativas y Técnicas.
Se realizará según el siguiente detalle:
1. Lugar: Complejo Penitenciario de Punta Arenas, ubicado en Avenida Circunvalación Ramón Cañas Montalva N° 2080, ciudad de Punta Arenas, Región de Magallanes y Antártica Chilena.
2. Funcionario Coordinador de la Visita: Profesional Emilio Boccazzi Campos, Teléfonos: 61-2299908, correo electrónico: emilio.boccazzi@gendarmería.cl o quien se designe en su reemplazo.
3. Fecha y Horario de la Visita: Esta será efectuada en la oportunidad indicada en el Cronograma de la Licitación, considerando el horario que rige en la región de Magallanes y Antártica Chilena.
Se procederá a registrar a los asistentes en un Acta confeccionada por el Profesional Sr. Emilio Boccazzi Campos, o quien lo subrogue, debiendo registrar la hora de inicio y término de la actividad, la cual se publicará en el portal www.mercadopublico.cl., y que habilitará a los oferentes a presentar sus respectivas propuestas. Cada asistente deberá firmar el acta de visita a terreno, individualizando a la empresa a la cual representa.
4. Observaciones:
- En la visita a terreno sólo se admitirán hasta dos personas por cada oferente, quienes deberán portar su cédula de identidad. Además, no podrán grabar, filmar o tomar fotografías en el Establecimiento Penitenciario, siendo obligatorio el uso de sus propios elementos de seguridad personal.
- El lugar de encuentro para la visita a terreno en el Complejo Penitenciario de Punta Arenas será la Guardia Armada de Acceso a la Unidad, en Avenida Circunvalación Ramón Cañas Montalva 2080, comuna de Punta Arenas.
- La ausencia por parte de alguno de los oferentes a la visita, en la hora y fecha indicada, será causal para su exclusión inmediata de la licitación. De igual manera, una vez que se dé inicio a la visita en terreno y se firme el acta, se dará por cerrado el ingreso a ésta, excluyendo a los oferentes que lleguen atrasados.
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DE LOS REQUISITOS Y CONDICIONES PARA LOS OFERENTES |
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Artículo 4º. Podrán participar de esta Propuesta Pública, las Personas Naturales o Jurídicas que cumplan con los requisitos que establezcan las presentes Bases, y que se encuentren registrados en www.chileproveedores.cl., al momento de ser adjudicados y firmar posterior contrato.
Las ofertas que sean presentadas, quedarán sujetas a evaluación y posterior aceptación o rechazo, de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases Administrativas, como asimismo lo establecido en las Especificaciones técnicas insertas en dichas Bases.
Sin perjuicio de lo anterior, Gendarmería de Chile, podrá requerir a los proponentes todas las aclaraciones o informaciones complementarias que estime conveniente, previo resolver la adjudicación.
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REQUISITOS DE LOS OFERENTES |
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Artículo 5º. Los oferentes no podrán mantener o encontrarse en ninguna de las situaciones que contempla el inciso 1º y 2º del Artículo 4º de la ley 19.886, que define y regula las Bases sobre contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Asimismo, los oferentes, no podrán estar afectos a la causal de inhabilidad, que establece el artículo 401°, de la Ley N° 20.720, que incorpora al artículo 4°, de la ley mencionada en el inciso primero, esto es, no haber sido condenado por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los 2 años anteriores a la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción de la convención, según se trate de licitaciones públicas, privadas o contratación directa. También los oferentes deberán tener cobertura o presencia en la región de Magallanes, específicamente en la ciudad de Punta Arenas.
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DE LAS CONSULTAS Y ACLARACIONES Y RESPUESTAS |
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Artículo 6° Los proponentes tendrán la posibilidad de efectuar consultas o solicitar aclaraciones a las Bases Administrativas y Técnicas, dentro del plazo indicado en el cronograma establecido.
Tanto las preguntas como las respuestas a las mismas se harán a través del Sistema de Información, mediante la aplicación de foro inverso del sitio de la propuesta, poniéndose en conocimiento de todos los participantes, sin indicar el autor de la consulta.
Estas aclaraciones y respuestas deberán ser consideradas por los interesados en la preparación de sus ofertas, pasando a formar parte de las presentes bases administrativas.
En todo caso, Gendarmería de Chile podrá efectuar aclaraciones a las Bases Administrativas, para precisar su alcance, como también, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que no haya quedado suficientemente claro. Estas aclaraciones se entregarán en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las preguntas de los licitantes, y deberán ser consideradas por los interesados en la preparación de sus ofertas, pasando a formar parte de las presentes Bases Administrativas.
Las respuestas y aclaraciones serán entendidas como interpretación a las presentes bases y los demás documentos que rijan los procesos en aquellos aspectos consultados.
Se considerará que estas aclaraciones y respuestas formarán parte integral de las Bases y por tanto se presumen conocidas y su aplicación obligatoria para todos los oferentes.
El conocimiento del contenido de las aclaraciones y respuestas emanadas de parte del Servicio, es de exclusiva responsabilidad de los oferentes.
Conforme a lo indicado en el artículo 19, del Decreto 250, del Ministerio de Hacienda, en caso de que las Bases sean modificadas antes del cierre de recepción de ofertas, se deberá considerar un plazo prudencial para que los Proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
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DE LA PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS |
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Artículo 7° Las propuestas constarán de tres partes:
1) ANEXOS ADMINISTRATIVOS (Anexos 1 y 2);
2) ANEXOS TÉCNICOS (Anexos 3 al 6) y
3) OFERTA ECONÓMICA (Anexos 7)
Los Anexos Administrativos, Anexos Técnicos y la Oferta Económica deberán presentarse obligatoriamente firmados, en idioma español y los valores deberán expresarse en moneda nacional y en valor NETO.
El proveedor que no adjunte los anexos debidamente firmados, quedará excluido de la propuesta.
Tanto la presentación de los “ANEXOS ADMINISTRATIVOS”, “ANEXOS TÉCNICOS” como de la “OFERTA ECONÓMICA” se realizará a través del Sistema de Información, en el sitio de propuesta, portal www.mercadopublico.cl.
1) Los “Anexos Administrativos” que se deberán ingresar al sitio de la propuesta, en formato digital, serán los siguientes:
- Anexo Nº1 Identificación del Proponente
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- Anexo Nº2 Sustentabilidad. Deberá marcar las actividades orientadas a la producción limpia, utilización de procesos materiales e insumos que tienden a un menor impacto ambiental en las actividades productivas.
Si no cuenta con algún convenio indicado en el anexo, igualmente deberá firmar y subir a la plataforma dicho anexo, por cuanto se le asigna puntaje.
2) Los “Anexos Técnicos” deberán contemplar el detalle de las características técnicas del servicio ofrecido, el que deberá cumplir fielmente con todos los requerimientos señalados en las bases técnicas. Estos anexos estarán compuestos de los siguientes antecedentes:
- Anexo Nº3 Plazo Ofertado del Servicio. Deberá tener una duración de 365 días corridos, contados desde el día siguiente a la publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la resolución que aprueba el contrato.
- Anexo Nº4 Experiencia del oferente. Deberá acreditar una experiencia en trabajos similares y relacionados en Limpieza, Manejo y Disposición de Aguas Servidas en Infraestructuras Públicas o Comerciales mayores, de a lo menos 5 años. Dicha experiencia se acreditará con facturas u órdenes de compra de servicios realizados dentro de la región de Magallanes (servicios públicos, servicios privados) las que deberán ser subidas al sitio de la propuesta.
- Anexo Nº5 Listado de Instrumentación y Equipos. Deberá completar el anexo e indicar marca, modelo y características técnicas de los instrumentos, equipos y vehículo a utilizar.
- Anexo Nº6 Equipo de trabajo. Deberá detallar el personal que cumplirá funciones en las instalaciones de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas del Complejo Penitenciario de Punta Arenas, debiendo reunir las exigencias solicitadas en las Bases Técnicas. El proveedor deberá designar a un Encargado de servicio, que será la contraparte técnica ante el área de Infraestructura de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile.
- Anexo Nº7 Oferta económica. Incluirá solamente el valor total del Servicio, indicando el valor que tendrá para Gendarmería de Chile lo ofertado, valor que deberá ser neto, no debe incluir IVA- y debe expresarse en moneda nacional. El precio ofertado se mantendrá vigente durante todo el período de vigencia del contrato. Si la oferta económica del proponente supera el presupuesto disponible, será descartada y no pasará a la etapa de evaluación.
El plazo máximo para presentar las ofertas a través de la mencionada página web, será el fijado en el Cronograma de la Licitación, denominado por el portal “Fecha de Cierre de Recepción de Oferta”.
Se asumirá que las ofertas que realicen los proponentes, tendrán una vigencia mínima de 30 días corridos contados a partir de la fecha estimada para la apertura de las ofertas. Si vencido el plazo señalado precedentemente, el Servicio no ha realizado la adjudicación, éste podrá solicitar a los proponentes la prórroga de su oferta.
Los proponentes podrán ratificar sus ofertas o desistir de ellas, formalizando su decisión mediante comunicación escrita dirigida al Servicio.
Todos estos antecedentes se acompañarán en formato digital, en el orden solicitado en este artículo y en formato PDF, incorporándolos en el sitio de la propuesta. El oferente que no cumpla con algún antecedente solicitado, quedará automáticamente fuera de la licitación.
Nota: Los Antecedentes señalados precedentemente tienen el carácter de obligatorios y su presentación condiciona la aceptación de la o las ofertas por parte de la entidad licitante. Se agrega además que todos los anexos se encuentran disponibles en el sitio de la propuesta, los oferentes solo los deberán bajar, completar y subir al mencionado sitio. Todos los anexos indicados en las bases, deberán adjuntarse debidamente firmados por el oferente.
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl., en la forma en que se solicita en estas bases. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, a menos que se acredite la indisponibilidad técnica del sistema, de conformidad con el artículo 62° del Reglamento de la Ley de Compras. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los formularios y anexos requeridos completados de acuerdo con lo establecido en las presentes bases. Debe verificar que los archivos que se ingresen contengan efectivamente los anexos solicitados.
Asimismo, se debe comprobar siempre, luego de que se finalice la última etapa de ingreso de la oferta respectiva, que se produzca el despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. En dicho comprobante será posible visualizar los anexos adjuntos, cuyo contenido es de responsabilidad del oferente.
El hecho de que el oferente haya obtenido el “Comprobante de envío de ofertas” señalado, únicamente acreditará el envío de ésta a través del Sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual será evaluado por la comisión evaluadora. En caso de que, antes de la fecha de cierre de la licitación, un proponente edite una oferta ya enviada, deberá asegurarse de enviar nuevamente la oferta una vez haya realizado los ajustes que estime, debiendo descargar un nuevo Comprobante.
La oferta de aquel proponente que, en definitiva, no haya acompañado alguno de los antecedentes exigidos en estas Bases será declarada inadmisible, comunicándosele tal decisión sin más trámite, sin que se proceda a la evaluación de su oferta
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DE LA APERTURA DE LA OFERTA ECONÓMICA, LA OFERTA TÉCNICA Y LOS ANTECEDENTES ANEXOS |
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Artículo 8° La apertura de los anexos administrativos, técnicos y oferta económica solicitados en el artículo precedente, se efectuará en el área de Logística de la Dirección Regional de Magallanes y la Antártica Chilena, actuación que se llevará a cabo en la fecha y hora indicada en el Cronograma de la Licitación.
En primera instancia se verificará la inclusión, en formato digital, de cada uno de los Anexos Administrativos y Anexos Técnicos solicitados en las presentes Bases.
En caso de ser necesario realizar una revisión o análisis más detallado de estos documentos, se efectuará posteriormente, durante el período de evaluación y selección de las ofertas recibidas.
El oferente que no haya acompañado en su oferta algún antecedente administrativo exigido en estas Bases, tendrá la posibilidad de presentar los mismos, en forma posterior, dentro de un plazo de 48 horas, desde la solicitud de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile. Esta situación se verá reflejada al momento de realizar la evaluación de conformidad a los criterios fijados en las presentes bases, y sólo será aceptada cuando la incorporación tardía de los antecedentes faltantes no le represente una ventaja sobre los demás oferentes.
En casos excepcionales podrá admitirse la presentación de antecedentes en soporte papel, especialmente cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de Información y en los demás casos indicados en el artículo 62° del Reglamento de la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
El cuadro comparativo y el acta de apertura con las ofertas recepcionadas, se publicará en el Sistema de Información.
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DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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Artículo 10° Efectuada la recepción de la propuesta técnica y económica, se constituirá la Comisión Evaluadora quién analizará los antecedentes de cada oferente.
Luego que sean analizados los antecedentes de los oferentes por parte de esta comisión, y considerando los aspectos globales de los productos ofertados por los proveedores, a través del portal de la licitación y de comprobar que cumplen con las exigencias señaladas en las "Bases Administrativas y Técnicas" y demás documentos de la presente Licitación, se considerarán como criterios de evaluación de las ofertas recibidas, los siguientes:
a) Precio
b) Experiencia del Oferente
c) Sustentabilidad
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DE LOS PUNTAJES Y PONDERACIONES ASIGNADOS A CADA CRITERIO |
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Artículo 11° Los puntajes y ponderaciones que se asignan a cada uno de los criterios señalados en el artículo precedente, serán los siguientes:
CRITERIO Puntaje máximo= 10 Ponderación
Total = 100% Puntaje máximo ponderado = 10
Precio 10 60% 6,00
Experiencia del Oferente 10 30% 3,00
Sustentabilidad 10 10% 1,00
Corresponderá a la Comisión Evaluadora del Servicio asignar los puntajes por cada criterio, de acuerdo a las siguientes fórmulas:
1) Criterio de evaluación "Precio" (60% de ponderación), el puntaje ponderado se determinará aplicando la siguiente fórmula:
(Precio más ventajoso x 10) / (Precio ofertado * ponderación del criterio).
2) Criterio de evaluación "Experiencia del oferente" (30% de ponderación),
La ponderación de este criterio se determinará conforme a la siguiente tabla:
Experiencia Puntaje Evaluación Puntaje Ponderado
Más de 5 años de experiencia acreditada 10 3.0
De 4 años a 5 años de experiencia acreditada 7 2.1
De 3 años a menos de 4 años de experiencia acreditada 5 1.5
De 2 años a menos de 3 años de experiencia acreditada 3 0,9
Menos de 2 años de experiencia acreditada, no presenta Anexo N° 4 ó no logra acreditar a lo menos 2 años de experiencia. Fuera de Bases
3) En el caso del criterio de evaluación "Sustentabilidad" (10% de ponderación), el puntaje de cada proponente se determinará así:
SUSTENTABILIDAD PUNTAJE
El oferente presenta algún documento que acredite la práctica de políticas de sustentabilidad (Eficiencia energética e Impacto Medioambiental), a través de certificado simple u otro medio de respaldo (ejemplo: Certificación de alguna empresa de reciclaje, Certificación Huella Chile).
10
Presenta documento indicando el no cumplimiento o práctica de políticas de sustentabilidad (Eficiencia energética e Impacto Medioambiental)
5
No presenta documento alguno que indique el cumplimiento o no de políticas de sustentabilidad (Eficiencia energética e Impacto Medioambiental)
0
De producirse una igualdad o empate en el resultado final de la evaluación, se privilegiará en primer término la oferta que haya obtenido el puntaje más alto en el criterio de evaluación "Precio"; de mantenerse dicha igualdad, se continuará comparando los puntajes de los restantes criterios de evaluación, según la importancia asignada en su ponderación. Si, aún así persiste el empate, se seleccionará a la propuesta que ingresó primero su oferta en el portal www.mercadopublico.cl
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DE LA ADJUDICACIÓN |
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Artículo 12° Para efectos de la adjudicación de la presente propuesta, se conformará una Comisión Evaluadora integrada por los siguientes funcionarios:
• Jefe Operativo Regional
• Jefe Administrativo Regional
• Alcaide Complejo Penitenciario de Punta Arenas
En caso de ausencia o impedimento de alguno de los titulares éstos serán reemplazados por sus respectivos subrogantes.
La comisión evaluadora podrá tenerse por constituida y funcionar, con la asistencia de la mayoría absoluta de sus miembros.
El acto de adjudicación no generará vínculos contractuales entre el adjudicado y Gendarmería de Chile.
El documento en virtud del cual nace la relación contractual y se perfecciona el acuerdo de voluntades entre el oferente adjudicado y Gendarmería de Chile, es el acto administrativo aprobatorio del contrato entre el Representante Legal de la empresa adjudicada y el Director Regional de Gendarmería de Chile, dentro de los 05 días hábiles posterior a la notificación de adjudicación.
De este modo la adjudicación podrá dejarse sin efecto si no se firma el contrato en los plazos y condiciones establecidos en las presentes Bases, por causa imputable al adjudicatario.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán:
• Tener contactos con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de los mecanismos regulados por los artículos 27°, 39° y 40° del reglamento de la ley N° 19.886.
• Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.
• Aceptar ningún donativo de parte de terceros. Entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.
Para que la comisión pueda sesionar se requerirá la asistencia de la mayoría absoluta de sus miembros. Cada uno tendrá derecho a un voto.
De los acuerdos tomados por la Comisión de Adjudicación se dejará constancia en un acta que será firmada por todos los miembros asistentes.
Artículo 13° Desempeñará la labor de Secretario de Acta de la Comisión, pero sin formar parte de ella, la Encargada de Logística Regional o quien la subrogue.
Artículo 14° Para que la Comisión pueda sesionar se requerirá la asistencia de la mayoría absoluta de sus miembros. Cada uno tendrá derecho a un voto.
Artículo 15° La decisión que tome la Comisión de Evaluación se materializará a través de acto administrativo totalmente tramitado, emanado del Director Regional, conforme a lo dispuesto en el artículo 10° de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Artículo 16° De los acuerdos tomados por la Comisión Evaluadora, se dejará constancia en un Acta que será firmada por todos los miembros asistentes.
Artículo 17° La referida Comisión tendrá un plazo máximo de 10 días hábiles para resolver sobre la adjudicación de las propuestas, contados desde la fecha de apertura de la oferta económica.
Artículo 18° El Servicio aceptará la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación mencionados en estas Bases, con sus correspondientes puntajes y ponderaciones.
El acto administrativo por el cual el Servicio acepte y adjudique una determinada oferta, será notificado al adjudicatario y al resto de los oferentes mediante su publicación en el Sistema de Información.
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41° del Reglamento de la Ley N°19.886, los interesados podrán realizar consultas sobre la evaluación y/o adjudicación, dentro del plazo fatal de 02 días hábiles siguientes a la publicación de la resolución que la materializa, mediante correo electrónico dirigido al e-mail: logistica.magallanes@gendarmeria.cl, el cual deberá indicar el nombre del proponente, correo electrónico y la individualización de la propuesta que se consulta y su respectivo número ID. Las respuestas serán remitidas dentro de los 05 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para efectuar las consultas aludidas, a través de correo electrónico dirigido al proveedor que hubiere formulado la consulta. Junto al correo señalado, las preguntas y respuestas serán publicadas como anexo a la licitación, dentro del mismo plazo señalado para el envío de los correos electrónicos.
Artículo 19° Gendarmería de Chile procederá a declarar inadmisibles las ofertas, cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en estas bases.
Declarará desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando la comisión evaluadora estime que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Institución.
Artículo 20° La Institución, se reserva el derecho de readjudicar a la segunda o siguiente oferta más conveniente, en las siguientes oportunidades:
1°.- Si el adjudicatario retira su oferta antes de la firma del contrato;
2°.- Si el adjudicatario incurre en falsedad en los documentos que se le hubieren solicitado;
3°.- Si el adjudicatario se negare a firmar el contrato una vez notificado;
4°.- Si el adjudicatario no entrega la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato;
5°.- Si el adjudicatario no cumple los requisitos necesarios para la suscripción del contrato;
6°.- Si la oferta del adjudicatario fuere falsa.
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DE LA GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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Artículo 21° El proponente que resulte adjudicado deberá entregar al Servicio con el objeto de garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, dentro del plazo de 05 días hábiles, algunos de los siguientes documentos de Garantía:
a) Un Vale Vista Bancario, un Depósito Bancario a la Vista, una Boleta de Garantía Bancaria pagadera a la vista o un Certificado de Fianza a la vista, tomado en un banco chileno o con agencia en Chile. En caso que se trate de un Certificado de Fianza a la vista deberá ser emitido por alguna Institución de Garantía Recíproca; documento que deberá tener el carácter de irrevocable y extenderse a la orden de “DIRECCIÓN REGIONAL DE GENDARMERÍA DE CHILE REGIÓN DE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA, RUT 61.004.054-3”, por un monto ascendente al 5% del monto total del contrato, expresándose dicho valor en pesos chilenos; o
b) Una Póliza de Seguro, cuyo Asegurado sea la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, Región de Magallanes y Antártica Chilena, R.U.T.: N° 61.004.054-3, que cubra el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, por el mismo monto señalado en el párrafo anterior, el cual deberá expresarse en su equivalente en Unidades de Fomento. Esta póliza de garantía deberá tener el carácter de irrevocable y pagadera al sólo requerimiento de Gendarmería de Chile, es decir, de ejecución inmediata. Por lo que, su pago debe efectuarse sin que deba Gendarmería de Chile, estar sometida a procedimientos judiciales o de otra clase relacionados con el cobro, ni pueda su pago verse condicionado a liquidación de ninguna clase.
El documento de Garantía deberá llevar la siguiente glosa: “para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato correspondiente a ID N°…” (Indicando el número de ID asignado al respectivo proceso). Si la garantía no posee espacio suficiente para incorporar la glosa completamente, se deberá inscribir la glosa en su reverso o consignarla en una declaración jurada ante Notario Público acompañada a tal instrumento.
Los oferentes ubicados en el segundo, tercer o lugares siguientes, en caso de ser readjudicados, deberán cumplir con la entrega de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato y de la documentación correspondiente, dentro del plazo de 05 días corridos, contado desde que se notifique la decisión de adjudicársele la licitación.
La Garantía podrá entregarse en uno o varios instrumentos financieros, de la misma naturaleza, que en conjunto representen el monto o porcentaje a caucionar y entregarse en forma física o electrónica. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
El plazo de vigencia de la Garantía será igual al plazo de vigencia del contrato, aumentado en un período de 30 días corridos, a contar del término de aquel.
Una vez recepcionados los servicios, sin reparos ni observaciones por parte de Gendarmería de Chile, y efectuados los respectivos análisis técnicos de calidad, previa certificación de parte del departamento de infraestructura, y vencido el plazo adicional de garantía mencionado en el inciso precedente, se procederá a la devolución del documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato al proveedor; en caso contrario, se ejecutará dicha garantía administrativamente, sin necesidad de requerimiento ni actuación judicial o arbitral alguna.
Si la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato no fuere entregada dentro del plazo indicado en el inciso primero de este artículo, se procederá a re-adjudicar de conformidad a lo estipulado en el artículo 24° de las presentes bases.
En el evento que se cobre la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, con motivo de la aplicación de una multa, el contratista deberá renovar dicha Garantía, con el propósito de mantener vigente el monto original indicado en el presente artículo. El plazo para entregar este nuevo documento de Garantía será de 05 días hábiles, contados desde que se comunique al proveedor el cobro del documento original.
El Servicio podrá solicitar a los oferentes que subsanen errores formales contenidos en el mencionado documento de garantía, siempre y cuando éste haya sido entregado oportunamente; para ello se otorgará un plazo de 02 días hábiles, debiendo informarse de dicha situación a través del sitio de la propuesta.
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DEL CONTRATO |
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Artículo 22° Para poder suscribir el contrato respectivo, el proveedor adjudicado deberá cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 4° de la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y, además, estar inscrito en el Registro de Contratistas y Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública (Chileproveedores).
Para los efectos de suscribir el contrato, el proponente adjudicado, deberá acompañar, dentro del plazo de 05 días hábiles, contados desde la notificación de adjudicación de la propuesta, los documentos y antecedentes que se mencionan a continuación:
Tratándose de una Persona Jurídica:
• Copia de escritura pública de constitución de la sociedad y de sus modificaciones; y copia de la escritura pública en la que conste la personería de su representante legal;
• Copia de la inscripción con vigencia, de la sociedad en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo, de una antigüedad no superior a 60 días corridos;
• En el caso de personas jurídicas acogidas a la ley N° 20.659, se deberá acompañar Certificado de Vigencia, Certificado de Estatuto Actualizado y Certificado de Anotaciones, en su caso, emitido por el Administrador del Registro de Empresas y Sociedades, además de instrumento en donde conste el poder del representante legal, si procede, debidamente inscrito en el Registro;
• Documento que garantice el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, de conformidad a lo establecido en el artículo 19°, de las presentes bases;
• Declaración jurada simple que dé cuenta si el adjudicatario registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores, o con trabajadores contratados en los últimos dos años, de una antigüedad no superior a seis meses;
• Fotocopia del Rol Único Tributario;
• Fotocopia de cédula de identidad del o los representantes legales.
Tratándose de Personas Naturales:
• Fotocopia de la cédula nacional de identidad, por ambos lados;
• Documentación donde conste la iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos; y
• Boleta de Garantía Bancaria pagadera a la vista, un Depósito a la Vista, Certificado de Fianza a la Vista, un Vale a la Vista o una Póliza de Seguro, que garantice el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, de conformidad a lo establecido en el artículo 19°, de las presentes Bases.
Los proveedores que se encuentren inscritos en Chileproveedores y que tengan acreditados los referidos documentos no necesitarán acompañarlos. En todo caso deberán señalar expresamente dicha circunstancia.
Artículo 23° El contrato, cuyo texto deberá ser publicado en el Sistema de Información, será suscrito entre Gendarmería de Chile y el adjudicatario de la propuesta, debiendo este último suscribirlo dentro del plazo de 05 días hábiles, contados desde la notificación de encontrarse listo para tal efecto. Mientras el contrato no esté suscrito por ambas partes, no podrá dictarse la resolución aprobatoria del mismo.
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DE LA READJUDICACIÓN |
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Artículo 24º. La Dirección Regional de Gendarmería, Región de Magallanes, podrá readjudicar al oferente que le siga en el puntaje, de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente, en los siguientes casos:
- El proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato en el plazo establecido en el artículo precedente.
- El oferente adjudicado no cumpla con los requisitos establecidos en las presentes bases.
- El oferente adjudicado se desista de su oferta o sea inhábil para contratar en los términos de la Ley 19.886 y su reglamento contenido en el D.S. Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
- El oferente adjudicado no entregue la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato o la documentación exigida en las presentes Bases se entenderá que éste retira su oferta o se desiste de ella, pudiendo Gendarmería de Chile suscribir el contrato respectivo, con el oferente que hubiere ocupado el segundo lugar en la calificación y así sucesivamente, si el anterior retira su oferta o se desiste de ella, o bien, declarar desierta la licitación.
No obstante, lo anterior, el servicio o la institución, evaluará en cada proceso de compra, la conveniencia de optar por esta decisión, debido a que muchas veces las ofertas que secundan o subsiguen a las principales u ofertas con mayor ponderación o puntaje, no resultan ser ventajosas o beneficiosas para el servicio.
De presentarse la situación descrita, el oferente que haya sido readjudicado, deberá concurrir a la celebración del contrato, haciendo entrega de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato y de la documentación aludida en el artículo 19° de las presentes Bases, dentro del plazo de 05 días hábiles, contados desde la notificación de la readjudicación.
Artículo 25° Con todo, la validez del respectivo contrato quedará sujeta a la condición de que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que lo apruebe; mientras ello no acontezca no producirá efecto legal alguno. En consecuencia, la vigencia del contrato comenzará a partir de la fecha en que la resolución que lo apruebe se encuentre totalmente tramitada, y notificada, según en derecho corresponda.
Artículo 26° El plazo de ejecución que se estipule en el contrato, tendrá una duración de 365 días corridos.
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DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS |
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Artículo 27° Para todos los efectos a que haya lugar, la prestación del servicio se realizará en el Complejo Penitenciario de Punta Arenas, y regirá conforme a lo establecido en las bases técnicas y administrativas, lo ofertado por el adjudicatario, y según el siguiente detalle:
1. La implementación del servicio deberá ser en forma paralela al inicio de su ejecución, cuyo plazo es el señalado en el artículo 5°, Nº 2, Anexo Nº 3, de las presentes bases.
2. Los servicios se realizarán en instalaciones de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas del Complejo Penitenciario de Punta Arenas, ubicado en Avenida Circunvalación Ramón Cañas Montalva 2080.
El detalle de las instalaciones requirentes de Limpieza y Mantención será:
2.1. Planta de Recepción, Trituración e Impulsión del Recinto Carcelario y Edificio Administrativo del Complejo Penitenciario de Punta Arenas.
2.2. Planta de Recepción e Impulsión de las Casas Fiscales en el Complejo Penitenciario de Punta Arenas.
2.3. Sistema de Cámaras Desgrasadoras de Aguas Servidas de la Cocina-Rancho de los Internos Privados de Libertad del Complejo Penitenciario de Punta Arenas.
Para el cumplimiento de las tareas encomendadas y la verificación de los sistemas de evacuación de aguas servidas el oferente adjudicado, designará a un Encargado de la Empresa, el que se vinculará operativamente con la Inspección de Gendarmería de Chile. Dicho encargado, efectuará una visita semanal a los tres Sistemas a mantener, efectuando las visitas los días Lunes o Viernes, contemplando una visita de al menos 1 hora e informando luego a la Inspección de Gendarmería de Chile para planificar alguna acción correctiva o un procedimiento de limpieza.
El chequeo semanal, buscará evitar los llamados de emergencia.
Sin perjuicio de lo anterior, la Empresa prestadora del servicio deberá estar disponible las 24 horas del día, de lunes a domingo en casos de emergencia y cuando la Unidad de Mantención del Complejo Penitenciario de Punta Arenas o la contraparte del contrato, que en este caso es el Área Infraestructura de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile los requiera para un procedimiento de emergencia.
Artículo 28º En las Bases Técnicas de la presente propuesta, se definirá un calendario de limpiezas programadas en las distintas Plantas e Instalaciones de Aguas Servidas dentro del Complejo Penitenciario (3 Sistemas).
Artículo 29º Los gastos de transporte y embalaje que pudieren originarse con motivo del traslado de bienes o materiales necesarios para la prestación del servicio, serán de cargo exclusivo del adjudicado. Cualquier desperfecto, deterioro o merma producida durante el traslado de dichos bienes será de responsabilidad exclusiva del proveedor.
Artículo 30º Para todos los efectos a que haya lugar en la presente contratación, la contraparte técnica de la ejecución del contrato será el profesional Sr. Emilio Boccazzi Campos, o quien se designe en su reemplazo, fono: 61-2 299909, correo electrónico: emilio.boccazzi@gendarmeria.cl. Sin perjuicio de lo anterior, dentro del Complejo Penitenciario se deberá coordinar siempre el acceso a las distintas áreas con el Sr. Encargado de Mantención, Suboficial Carlos López Ibáñez y/o con el Sargento Dinter Paredes Nahuelquen.
Artículo 31º La Contraparte Técnica, ejercerá las siguientes funciones, sin que la enunciación sea necesariamente taxativa:
a) Supervisar, coordinar y fiscalizar el debido cumplimiento de la contratación y de todos los aspectos considerados en estas bases.
b) Verificar que la calidad del servicio contratado corresponda a la ofrecida y contratada, adecuándose a los requerimientos técnicos indicados en las bases.
c) Supervisar y coordinar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las bases para el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
d) Mantener un permanente control sobre el funcionamiento del servicio, a través de cualquier medio o forma que resulte idónea para el efecto.
e) Velar por el correcto cumplimiento del contrato, informando oportunamente mediante Minuta Interna a la Dirección Regional de Gendarmería en caso de que deban aplicarse multas o de otras particularidades relevantes.
f) Dar visto bueno y recepción conforme al servicio, como asimismo dar tramitación a los estados de pago, certificación de la facturación y a las multas.
g) Las demás que le encomienden las presentes bases.
h) Cualquier otra tarea que implique la super-vigilancia del cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de la empresa.
Sin perjuicio de lo anterior, el oferente a través de su Encargado, deberá estar disponible las 24 horas del día de lunes a domingo, en casos de emergencia y cuando la Unidad de Mantención del Complejo Penitenciario o la contraparte del contrato así lo requieran.
Artículo 32º El Encargado de Mantención tendrá las siguientes funciones:
a) Suministrar toda la información y requerimientos referentes al contrato de Servicio de Mantención de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas del Complejo Penitenciario, que la contraparte técnica solicite y en los plazos que ésta le indique.
b) Representar al contratista en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
c) Supervisar al equipo de trabajo y ejecución de las actividades señaladas en las bases técnicas.
d) Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento del contrato.
e) Todas aquellas contempladas en las bases técnicas.
f) Deberá contar con un teléfono celular destinado para este fin y estar disponible las 24 horas del día, de lunes a domingo.
Todo cambio relativo a esta designación, deberá ser informado a la Contraparte Técnica de Gendarmería de Chile, por el representante legal del contratista, a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuado, el que estará sujeto a validación por parte de Gendarmería de Chile, observando al menos las mismas competencias y condiciones presentadas en el Anexo N° 6 de la oferta técnica, y requisitos establecidos en las Bases Técnicas.
Artículo 33º Gendarmería de Chile contraerá las siguientes obligaciones:
a) Brindar a la empresa que se adjudique el contrato, el libre acceso de vehículos, equipos y personas a las unidades y dependencias establecidas en las Bases Técnicas, previa coordinación y autorización del Jefe de Unidad del Complejo Penitenciario, las que deberán ser debidamente acreditadas, y tendrán que someterse a los controles de seguridad propios de un recinto penitenciario.
b) Conservar, en la oficina del Área de Infraestructura de la Dirección Regional, toda la documentación relacionada con la ejecución de los servicios contratados, la cual será parte de la debida administración del contrato.
c) Realizar los pagos al adjudicatario, de acuerdo a lo establecido en las presentes bases.
Artículo 34º En caso de rechazo del servicio, por incumplimiento de las Bases Técnicas, el proveedor tendrá la obligación de corregir las falencias y realizar nuevamente dicho servicio a sus expensas, conforme a los requerimientos técnicos y a su oferta, retirando lo ejecutado de ser necesario, en un plazo no superior a 02 días hábiles, contado desde la fecha de notificación del rechazo.
Transcurrido dicho plazo mencionado en el párrafo anterior, podrá resolverse administrativamente el contrato, mediante la dictación de una resolución fundada que lo deje sin efecto, de conformidad con lo estipulado en el artículo 46° de estas bases.
Como consecuencia, el proveedor perderá, en favor de Gendarmería de Chile, la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, sin perjuicio de darse aviso de inmediato a la Dirección de Compras y Contratación Pública, y de aplicarse las multas que procedan en atención a la naturaleza del rechazo.
En definitiva, si el servicio, es rechazado y se pone término anticipado al contrato, el adjudicatario estará obligado a retirar toda la infraestructura y equipamiento instalado en los recintos vinculados al proyecto, en un plazo no mayor a 10 días corridos, sin costo alguno para Gendarmería de Chile.
Artículo 35º Atendida la naturaleza de los servicios contratados y la complejidad de la prestación requerida, se tendrá especial atención y prioridad en mantener operativa las plantas todos los días del año y las 24 horas del día, así como el hecho de velar por el permanente cumplimiento de las normativas de salud en especial con los operarios que laboren en el contrato.
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DE LAS MULTAS |
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Artículo 36° En casos de incumplimiento, así como de cumplimiento imperfecto, parcial o tardío del contrato, debido a causas imputables al proveedor, Gendarmería de Chile cobrará una multa, por cada día de incumplimiento o atraso (incluyendo días inhábiles), equivalente al 0,2% sobre el monto total de la contratación.
Los incumplimientos deberán estar fundamentados por un informe técnico, emitido por la contraparte técnica de Gendarmería de Chile, en conformidad a lo señalado en el artículo 31° letra f) de las presentes bases.
Artículo 37º Transcurridos 10 días corridos en que se haya estado aplicando multas de valor diario equivalente al 0,2% sobre el monto total de la contratación, el Servicio podrá, a su arbitrio, mantener la aplicación de la misma por otros 10 días corridos más, o resolver administrativamente la contratación, en cuyo caso se procederá al cobro íntegro de la Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del mismo.
En todo caso, transcurridos 20 días corridos desde que se haya estado aplicando la multa, Gendarmería resolverá administrativamente el contrato, aplicando las sanciones correspondientes, se procederá al cobro íntegro de la garantía por fiel cumplimiento del mismo.
Artículo 38º Se considerará como incumplimiento en el servicio la falta o suspensión del mismo por causas imputables al proveedor; como incumplimiento parcial, la prestación del servicio en forma parcial o en menor cantidad a la ofertada y contratada y, cumplimiento tardío, cualquier retraso en la prestación del servicio.
Con todo, la aplicación de las multas al proveedor no podrá exceder del 10% del monto total de la contratación. Si excediere dicha cantidad, el Servicio podrá ponerle término anticipado a la contratación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de las presentes bases.
Artículo 39º La aplicación de esta multa se efectuará por el Servicio administrativamente, sin forma de juicio y en el evento que el proveedor no la pagare, se cobrará de los pagos que se encuentren pendientes, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan para el debido resguardo del interés fiscal.
Artículo 40º No se aplicará multa si el atraso es imputable a Gendarmería de Chile, o si ha ocurrido por caso fortuito o fuerza mayor, caso este último que deberá ser acreditado documentalmente por quien alega el caso fortuito, mediante oficio, adjuntando los documentos de respaldo en idioma español o debidamente traducidos.
Artículo 41º El Servicio comunicará al proveedor los hechos que motiven la aplicación de la multa, sin indicar su monto, a fin de que en forma previa a la dictación del acto administrativo que le dé curso, éste pueda entregar los antecedentes y argumentos que estime pertinentes. La comunicación referida en el punto anterior, tendrá la forma de oficio ordinario, el cual será notificado mediante su publicación en el Portal www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de enviarse correo electrónico al interesado. Notificado dicho oficio al proveedor, éste dispondrá de 05 días hábiles para presentar sus descargos por escrito.
Estos descargos deberán ser dirigidos al Director Regional y presentarse en la Oficina de Partes de la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, ubicada en Jorge Montt N° 710, Punta Arenas, Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Artículo 42º El Servicio resolverá la reclamación presentada, acogiendo los fundamentos dados por el proveedor o bien, se rechazará confirmando la multa respectiva.
En definitiva, en el caso que el Servicio determine cursar la multa, se le notificará al proveedor el acto administrativo respectivo, en la forma y dentro del plazo establecido en el artículo 37° de las presentes Bases. El plazo para pagar la multa será de 10 días corridos, contados desde la mencionada notificación.
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DEL PAGO |
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Artículo 43° El presupuesto disponible para la presente Licitación es:
- $ 16.666.664 para el año 2024 (desde el día en que comience el contrato al 31.12.2024).
- $ 8.333.336 para el año 2025 (desde el 01.01.2025 hasta el día 365 del Contrato).
El oferente que presente su propuesta por un monto superior al presupuesto disponible, no pasará a la etapa de evaluación de la propuesta.
NOTA: Se hace presente que de la propuesta económica presentada por el oferente, el servicio dispone de un monto de $16.666.664 los que serán utilizados el año 2024 y el saldo de la propuesta será cancelada el año 2025 de acuerdo a las fechas de pago calendarizadas. Los pagos se realizarán de forma parcializada de acuerdo al calendario establecido en el artículo siguiente.
Artículo 44º El pago por los servicios de mantención se efectuará de acuerdo a calendario que se indica en el presente artículo, y cumpliendo con los documentos que acrediten el cumplimiento de las obligaciones laborales por parte del Contratista. El pago se efectuará dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la recepción de la respectiva factura, a través de transferencia bancaria.
Se ha establecido la siguiente calendarización de pagos:
- 31.07.2024
- 30.09.2024
- 30.11.2024
- 15.12.2024
- 28.02.2025
- 30.04.2025
- 30.06.2025
Artículo 45° Para cursar el pago, el Encargado de Servicio por parte de Gendarmería Regional, o en su caso el funcionario subrogante, comprobará la plena satisfacción de los trabajos y el cumplimiento de todos los requerimientos establecidos en las presentes Bases Administrativas y técnicas. Además, se deberá verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que afecten al personal del proveedor, para cuyos efectos Gendarmería de Chile, exigirá como requisito para cursar el pago que el proveedor acompañe a la factura correspondiente, los siguientes documentos:
1.- Certificado o comprobante de Pago de Cotizaciones Previsionales y de Salud del mes anterior, de las personas que prestaron servicio el mes anterior al que se está pagando.
2.- Informe Final con la descripción de los servicios realizados en cada instalación y las respectivas sugerencias.
La no presentación de dichos documentos, significará la inmediata suspensión del trámite de pago, el que no se cursará hasta su total regularización.
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DE LA MODIFICACIÓN Y EL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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Artículo 46° El contrato regulado por las presentes Bases podrá terminarse o modificarse anticipada y administrativamente, mediante resolución fundada, según lo dispuesto en los artículos 77° y 79° del D.S. N° 250, que contiene el Reglamento de la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, por las siguientes causales:
1°. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2°. Incumplimiento de los plazos estipulados en el artículo 25° de las presentes bases, relacionado con el pago de las multas.
3°. Estado de notoria insolvencia del contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
4°. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
5°. Registrar el proveedor saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores, o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
6°. Por incapacidad del proveedor para seguir adelante con la ejecución del contrato, derivada de problemas internos, huelga de trabajadores o quiebra, entre otros.
7°. Término o liquidación anticipada de la empresa por causas distintas a la quiebra.
8°. La falta de recursos suficientes en el ejercicio presupuestario por parte de la Institución.
9°. Incumplimiento de los plazos estipulados en el artículo 34° de las presentes bases, relacionado con el rechazo del servicio, en el caso que corresponda.
10°. Incumplimiento grave, por parte del proveedor, de las obligaciones que impone el contrato. Se estimará que existe incumplimiento grave en los siguientes casos:
a) Incumplimiento en el modo, cantidad o plazo de prestación del servicio.
b) Incumplimiento de la obligación establecida en los artículos 55° de estas bases, relativa a la mantención del máximo estándar ético exigible y confidencialidad, durante la realización de la presente licitación y en la ejecución del contrato respectivo.
c) La negativa, sin causa justificada, de prestar cualquiera de los servicios a los que se hubiere comprometido en su oferta, que sean procedentes.
11°. Exceso de multas, en los casos contemplados entre los artículos 36º al 42º de estas bases.
12°. En caso que una empresa distinta sea subcontratada para el cumplimiento del servicio, lo cual será causal, por tanto, para poner término anticipado al contrato.
13°. Las demás que se establezcan en estas bases o en el contrato respectivo, en su caso.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, el Servicio podrá, además, dar cuenta de tales hechos a la Dirección de Compras y Contratación Pública, de conformidad a los artículos 92°, 93°, 95° y 96° del Reglamento contenido en el Decreto de Hacienda N° 250 de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Las resoluciones que dispongan la terminación anticipada del contrato o su modificación, deberán ser fundadas y deberán publicarse en el Sistema de Información, a más tardar dentro de las 24 horas de dictadas.
En todos estos casos, salvo aquellos indicados en los N° 1, 4 y 8, el Servicio procederá a cobrar el documento que garantice el fiel cumplimiento del contrato.
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DE LA MODIFICACIÓN DE LAS BASES |
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Artículo 47° En el evento que el Servicio modifique las Bases Administrativas o Técnicas, antes del cierre de recepción de ofertas, habrá un plazo de 02 días para que los proponentes interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones, contados desde que el acto aprobatorio de dichas modificaciones se encuentre totalmente tramitado y haya sido publicado en el sitio www.mercadopublico.cl.
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DISPOSICIONES GENERALES |
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Artículo 48° El Servicio podrá efectuar los análisis técnicos ante los organismos acreditados que estime pertinentes, con el objeto de verificar que la calidad del servicio prestado corresponda a la calidad ofrecida y contratada.
Artículo 49° El proponente que se adjudique la propuesta se compromete a mantener en absoluta reserva todos los documentos y antecedentes que la Institución ponga a su disposición o a los cuales tengan acceso con motivo del desarrollo del presente proceso; sin perjuicio, de las normas y principios sobre transparencia y publicidad que informan los procesos de licitación pública y en general el ejercicio de la función administrativa.
Artículo 50° El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, ni total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, sin excepción de que ciertas labores pudieran subcontratarse, lo que en definitiva siempre la responsabilidad ante la Dirección Regional de Gendarmería será del proveedor que oferte y suscriba el respectivo contrato.
Artículo 51° El Cronograma de las principales fechas del proceso se indica en el siguiente cuadro:
Parámetro Fecha
Publicación Día 0
Período de Consultas Será del 3° al 4° día hábil siguiente a la fecha de publicación de las Bases en el portal www.mercadopublico.cl.
Desde las 09:00 horas correspondiente a Región de Magallanes y Antártica Chilena hasta las 16:00 horas del cuarto día hábil.
Publicación de las Aclaraciones a las Consultas Será el 6º día hábil siguiente a la fecha de publicación de las presentes Bases en el Portal www.mercadopublico.cl, a las 15:00 horas de la Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Visita en Terreno Obligatoria. Será el 3º día hábil siguiente a la fecha de publicación de las presentes Bases en el portal www.mercadopublico.cl, a las 10:00 horas correspondiente a Región de Magallanes y Antártica Chilena, en el Complejo Penitenciario de Punta Arenas, en la forma señalada en el Artículo 3° de las presentes Bases.
Cierre Recepción de los Anexos Administrativos, Anexos Técnicos y Oferta Económica en el Portal. Será el 8º día hábil siguiente a la fecha de publicación de las presentes Bases en el Portal www.mercadopublico.cl, hasta las 15:00 horas correspondiente a Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Apertura Anexos Administrativos y Anexos Técnicos en el Portal www.mercadopublico.cl. Será el 8º día hábil siguiente a la fecha de publicación de las presentes Bases en el Portal www.mercadopublico.cl, a las 15:05 horas correspondiente a Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Apertura estimada Oferta Económica en el portal www.mercadopublico.cl. Será el 8º día hábil siguiente a la fecha de publicación de las presentes Bases en el portal www.mercadopublico.cl, a las 15:10 horas correspondiente a Región de Magallanes y Antártica Chilena.
Adjudicación Será el 10º día hábil siguiente posterior a la fecha de apertura
Se deja constancia que, para todos los efectos a que haya lugar, se considerarán días hábiles los comprendidos entre los días lunes a viernes, ambos inclusive, salvo los festivos.
Artículo 52° Se presume que los proponentes, por el solo hecho de participar en la presente propuesta y presentar sus respectivas ofertas, conocen y aceptan el contenido de las Bases Administrativas y Técnicas, y sus anexos respectivos, que se suben al sitio de la propuesta.
Artículo 53° Todas las notificaciones, salvo aquellas que dicen relación con lo dispuesto en el Capítulo V de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, que hayan de efectuarse en virtud de las demás disposiciones de dicha ley y de su reglamento, así como de lo dispuesto en estas bases, se entenderán realizadas luego de transcurridas 24 horas desde que el Servicio publique, en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, el documento, acto o resolución objeto de la notificación.
Artículo 54° La Institución ha estimado conveniente que las ofertas técnicas publicadas por los proveedores, sean públicas y visibles, una vez adjudicada la presente licitación.
Artículo 55° El oferente, el adjudicatario o el proveedor, sus representantes, o el personal dependiente de aquellos, deberán observar el más alto estándar ético exigible durante la realización de la presente licitación y en la ejecución del contrato respectivo, y en ningún caso deberán propiciar o ejecutar prácticas corruptas. En caso contrario, Gendarmería de Chile podrá declarar inadmisible la oferta, re-adjudicar a la siguiente oferta mejor evaluada o terminar anticipadamente el contrato, según corresponda, lo que se ejecutará en forma administrativa, mediante resolución fundada. Se entienden como prácticas corruptas, entre otras, las siguientes:
a) Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de Gendarmería de Chile, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo oferente, adjudicatario o proveedor y el Servicio.
b) Dar u ofrecer cualquier objeto de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario de Gendarmería.
c) Tergiversar hechos, con el fin de influir en la realización o resultados de la presente licitación, o la ejecución del respectivo contrato.
Artículo 56° Sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la naturaleza de la presente contratación, el proveedor adjudicado tendrá las siguientes obligaciones:
a) No podrá hacer, por iniciativa propia, cambio alguno a las especificaciones técnicas contenidas en las bases.
b) Deberá asumir la responsabilidad en cuanto a la buena ejecución del contrato.
c) Deberá ejecutar el contrato con estricta sujeción a lo estipulado en las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas, aclaraciones y otros antecedentes entregados.
d) Deberá dar fiel cumplimiento a las normas legales vigentes en materias de accidentes del trabajo y prevención de riesgos.
e) Será responsable de todos los accidentes o daños que durante la vigencia del contrato le pudieran ocurrir al personal, bienes o a las dependencias de Gendarmería de Chile, que no sean imputables a un caso fortuito o fuerza mayor.
f) Será único responsable de cumplir las obligaciones laborales y previsionales y de seguridad social para con sus trabajadores.
g) Deberá cuidar los bienes, materiales, equipos e instalaciones de su propiedad. En consecuencia, no tendrá derecho a indemnización de ninguna especie por pérdida, destrucción, deterioro, robo o desgastes producidos en dichos bienes, materiales, equipos e instalaciones, derivados del mal uso u otra razón, incluyendo la fuerza mayor y el caso fortuito.
Artículo 57° Gendarmería de Chile no tendrá vinculación laboral o jurídica alguna con los empleados que laboren para el prestador. Sin embargo, y en conformidad con lo dispuesto en el precitado artículo 4° de la Ley de Compras, y artículo 183-C del Código del Trabajo, se exigirá al prestador un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitidos por la Inspección del Trabajo respectiva o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Lo anterior, con el propósito de hacer efectivos el derecho que asiste al licitante a ser informado y el derecho de retención que le asisten a Gendarmería de Chile y que están consagrados en los incisos 2° y 3° de la aludida norma legal, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que hace mención el artículo 183-D del Código del Trabajo.
Artículo 58° Toda dificultad que se produzca entre el Servicio y el prestador acerca de la validez, nulidad, interpretación, aplicación, cumplimiento o resolución del contrato que se suscriba o con cualquiera otra materia que con él se relacione, será resuelta por la Justicia Ordinaria, para cuyos efectos las partes del contrato fijan y constituyen domicilio en la ciudad y comuna de Punta Arenas, sin perjuicio de las atribuciones propias de la Contraloría General de la República contenidas en la Ley Nº 10.336 y del Tribunal de Contratación Pública creado por la Ley N° 19.886.
Artículo 59° Los oferentes y/o adjudicatarios deberán guardar confidencialidad de todos los antecedentes que conozca de Gendarmería de Chile con motivo de la licitación como del contrato y no podrá hacer uso de éstos para fines ajenos al contrato y bajo ninguna circunstancia podrá, por cualquier título y/o medio revelar, difundir, publicar, vender, ceder, copiar, reproducir, alterar, modificar, dañar, inutilizar, destruir, en todo o parte esta información ya sea durante la vigencia del contrato como después de su finalización.
Esta prohibición afecta al proveedor, su personal directo o indirecto, en cualquier calidad, que se encuentren ligados al contrato en cualquiera de sus etapas, y su responsabilidad será solidaria, incluso después de la expiración del contrato.
En caso de incumplimiento de esta cláusula, Gendarmería de Chile podrá terminar anticipadamente el contrato, de acuerdo con lo especificado en la cláusula anterior, encontrándose facultada para cobrar la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato. La contravención a lo establecido precedentemente facultará a Gendarmería de Chile para iniciar las acciones legales, civiles y penales que procedan, a fin de sancionar penalmente a los culpables y reclamar las indemnizaciones que correspondan por los perjuicios ocasionados.
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