En caso de igualdad de puntaje entre dos o más proponentes, se adjudicará a uno de los oferentes de acuerdo a los siguientes criterios en el orden de precedencia siguiente (si la igualdad persiste según el primer criterio, se aplica el segundo, y si continúa la igualdad con el segundo, se aplica el tercero)

1.         Se adjudicará al oferente que ofrezca el menor precio.

2.         Se adjudicará al oferente que ofrezca el menor plazo.

3.         Finalmente si aún persiste el empate, se seleccionará a la propuesta que ingresó primero en   www.mercadopublico.cl.

Los oferentes tendrán un plazo de 2 días hábiles desde la notificación de la adjudicación a través del portal Mercado Público, para hacer consultas sobre la adjudicación a través del sistema,  mecanismo implementado por el Portal Mercado Público.

La Dirección de Vialidad deberá pronunciarse respecto de las consultas recibidas, dentro de los 5 días hábiles siguientes.

La Dirección de Vialidad podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieren a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Los oferentes tendrán como plazo total de entrega un día hábil para adjuntarlas a través del Sistema, desde que se realice la consulta en el Foro disponible en el Portal Mercado Público.

Esto rebajará la ponderación en 5 puntos en su evaluación final. El no cumplimiento de estas dos instancias será causal de declarar inadmisible la oferta.

.: OBJETIVOS         

Las presentes Bases Generales tienen como finalidad regular el proceso de licitación y adjudicación, necesario para contratar el Servicio de Vigilancia en el campamento fiscal que se individualiza a continuación, de modo de custodiar y proteger los bienes que lo constituyen y los que se guardan en dicho recinto:

Campamento Fiscal de Los Andes, ubicado en la calle República Argentina N° 313, sector Centenario, Comuna y Provincia de Los Andes

El inmueble fiscal referido se encuentra bajo dependencia de la Dirección de Vialidad de la Quinta Región de Valparaíso.

2.-   NORMATIVA

Sin perjuicio de las facultades que corresponden al Director Regional de Vialidad, al Tribunal de Contratación Pública y a la Contraloría General de la República, cada uno en su respectivo ámbito de competencia, la presente Licitación se regirá por la ley Nº 19.886, su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo Nº 250/04 del Ministerio de Hacienda y por los siguientes documentos:

a)        las Bases Administrativas y sus documentos anexos;

b)        las Especificaciones Técnicas y sus documentos anexos;

c)        el procedimiento para evaluación de ofertas;

d)       las aclaraciones a las bases efectuadas por propia iniciativa del Servicio; y

e)        las respuestas del Servicio a las consultas efectuadas por los interesados.

Si hubiera discrepancia entre las Bases Administrativas y las Especificaciones Técnicas, prevalecerá lo dispuesto en las Bases Administrativas.

3.        REQUISITOS DE LOS OFERENTES

Todos los oferentes deberán estar habilitados para contratar con la Administración del Estado, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° de la ley N° 19.886.

Los oferentes no deberán haber sido condenados por prácticas anti-sindicales o por infracción a los derechos fundamentales del trabajador ni por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. Lo anterior se acreditará mediante la declaración jurada que deben presentar los oferentes en la presente licitación, sin perjuicio de las facultades de la DCCP de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.

Los oferentes, personas naturales o jurídicas, deberán cumplir los requisitos que se establezcan en la publicación de la Licitación en el Portal de Compras Públicas, lo que deberán acreditar de la forma que en cada caso se indica, según se encuentren o no inscritos en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, Chile Proveedores, www.chileproveedores.cl, en adelante, el Registro.

La referida inscripción no será obligatoria para participar en el proceso. Sin embargo, de resultar adjudicado un proveedor no inscrito, deberá hacerlo dentro del plazo de 15 días habiles, contado este plazo desde la notificación de la adjudicación, esto como requisito indispensable para la suscripción del contrato para la provisión del Servicio licitado.

4          COORDINACIÓN

Para los efectos de este proceso, efectuará la coordinación en materias administrativas, la encargada de Adquisiciones de la Dirección Regional de Vialidad Los Andes y, en materias técnicas, el Jefe de Conservación de Vialidad Los Andes, o los funcionarios que los subroguen, suplan o reemplacen en el cargo, en cada caso, de conformidad a las normas que rigen a la Dirección de Vialidad.

5         CONSULTAS Y ACLARACIONES

El Servicio podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones a las Bases Administrativas y/o Técnicas para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de ofertas idóneas, sin que pueda modificar los elementos esenciales del presente llamado a Licitación, y en tal condición deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.

Estas aclaraciones se publicarán en la misma forma y medio que las respuestas a las consultas.

Los proponentes podrán canalizar sus dudas o consultas a través del portal mercado público, las que serán recibidas hasta la fecha y hora señalada en dicho portal, rechazándose el uso de cualquier otro medio diferente al indicado.

La Dirección de Vialidad Región de Valparaíso procederá a responder a través del mismo medio la totalidad de las preguntas en los plazos establecidos, los que serán publicados en el Portal, considerándose dicha serie como parte integrante del proceso de Licitación.

6       PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Por el hecho de participar del proceso de licitación un proponente presentando su oferta, se entiende que ha aceptado las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, por lo que deberá cumplir con lo establecido en dichos instrumentos.

En caso de modificación o alteración del contenido de las tablas, la Dirección de Vialidad Región de Valparaíso se reserva el derecho de desestimar la oferta realizada por el proponente que incurra en alguna de esas conductas.

Las ofertas deberán ceñirse estrictamente a lo indicado en las Especificaciones Técnicas de la Licitación (admitiéndose propuestas que mejoren o superen tales exigencias, pero dejándose de lado o desestimándose aquellas que estén por debajo), los valores indicados en la oferta serán fijos, en pesos chilenos y no estarán afectos a reajuste alguno mientras esté vigente el contrato.

Las ofertas deben ser ingresadas obligatoriamente a través del Portal Mercado Público, lo que determina que ofertas enviadas por cualquier otro medio no podrán ser consideradas ni aceptadas.

7          APERTURA DE LA LICITACIÓN

La fecha de apertura electrónica de la licitación será señalada en el Portal Mercado Público. Debido a la condición electrónica de la apertura en el Portal Mercado Público, cada oferente deberá ingresar en el sitio, en conjunto con sus ofertas, todos los antecedentes solicitados en las presentes bases, en las Especificaciones Técnicas y Anexos, en formato de archivo o documento escaneado. Se rechazará cualquier documento con clave, no pudiendo la empresa proponente que así presente su oferta, continuar participando en las siguientes etapas del proceso de licitación.

8      VIGENCIA DE LAS OFERTAS

Las ofertas deberán tener una vigencia no menor a treinta (60) días corridos, contados desde la fecha de apertura de la propuesta.

9          CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Los criterios y porcentajes de evaluación son los siguientes:

• Precio        (60%)
• La Fórmula de evaluación será:

Precio más bajo ofertado   x 100 x ponderación

Oferta de proveedor evaluado

• Condiciones laborales de los trabajadores de la empresa (40%)

Este factor que se evaluará conforme los siguientes aspectos:

• Número y cuantía de beneficios otorgados a los trabajadores que se desempeñen en dependencias del Servicio en el marco del contrato: Gratificación a todo evento, conforme lo dispuesto en el art. 50 del Código del Trabajo (10%); gratificación conforme arts. 46 a 49 del Código del Trabajo (5%).

• Remuneraciones sobre el mínimo imponible legal vigente; correspondiendo a un (10%), a los oferentes que paguen a sus trabajadores por sobre un 20% de dicho mínimo; un (5%) cuando paguen a sus trabajadores sobre un 10% de dicho mínimo y no sobrepasen el 19,99%; un (3%) si sobrepasan el salario mínimo por sobre un 5% y hasta un 9,99%; y finalmente,  un (1%) si sobrepasa el mínimo en menos de un 4,99%.

• Tipo de contrato: Un (10%) si los contratos de trabajo son de plazo indefinido; un (5%), si los contratos son a plazo fijo o por faena (en caso de corresponder). No se aceptará la contratación de trabajadores a Honorarios.

• Incentivos y Aguinaldos: La asignación de las notas por este concepto deberá complementarse con el monto de las asignaciones que se otorgue a los trabajadores, a través de un análisis comparativo de las distintas ofertas, de manera que no solo se pondere con nota máxima el otorgamiento de un mayor número de asignaciones, sino los montos que en cada caso se entreguen. Así por ejemplo, aunque un oferente otorgue solo una de estas asignaciones, si su monto es superior a lo entregado por otro a través de tres distintas asignaciones, se calificará con la nota máxima a quien otorgue un beneficio mayor a favor de sus trabajadores. Solo se considerarán asignaciones o bonos que se paguen a todo evento a los trabajadores de la empresa y que no estén sujetos al cumplimiento de determinados requisitos para percibirlos.

Los aguinaldos e incentivos son:

• Fiestas Patrias
• Navidad
• Bono Escolar

Por tanto, los montos totales por concepto de bonos se evaluarán de la forma siguiente:

• Entre $ 60.000 (sesenta mil pesos) y una cifra superior en cada uno de los eventos, se otorgará un (10%).
• Entre $ 30.000.- (treinta mil pesos) y 59.999.- (cincuenta y nueve mil novecientos noventa y nueve pesos) en cada uno de los eventos, se otorgará un (5%); y
• Entre $ 20.000.- (veinte mil pesos) y 29.999.- (veintinueve mil novecientos noventa y nueve pesos) en cada uno de los eventos, se otorgará un (3%).

Las condiciones antes referidas, consideradas y evaluadas al momento de ponderación y revisión de las ofertas, deberán ser mantenidas a lo largo de toda la vigencia del contrato, pudiendo solo ser mejoradas durante la vigencia del iter contractual. Consecuentemente con lo señalado, cada uno de los criterios informados por la empresa proveedora serán verificados tras la adjudicación del servicio y durante el plazo de vigencia del contrato, considerándose incumplimiento grave de las obligaciones contractuales el cambio en la condición jurídica de los trabajadores bajo la que se ofertó.

10      EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Será requisito indispensable para que las ofertas puedan ser consideradas, que cumplan con las condiciones contenidas en las Especificaciones Técnicas.

Con posterioridad, la Dirección  de Vialidad  Región de Valparaíso podrá solicitar por escrito las aclaraciones e informaciones que considere necesarias para una correcta evaluación, siempre que no transgredan o modifiquen las bases de licitación ni la condición de igualdad entre los proponentes.

La distorsión o falsificación de cualquiera de los antecedentes requeridos por las bases será causal de rechazo inmediato de la propuesta presentada. En caso que la empresa oferente omita la presentación de antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, ello será causal para desestimar su oferta.

La evaluación será efectuada por una Comisión designada para tal efecto, que estará integrada por el Jefe de Unidad de Gestión de personas y administración Vialidad Los Andes, por el Jefe de Conservación de Los Andes y por el Jefe Provincial de Los Andes, o por quienes les subroguen o reemplacen en dichos cargos. Dichos funcionarios ejecutarán su función de conformidad al Procedimiento de ponderación presente en estas Bases y en las Especificaciones Técnicas.

En caso que la evaluación arroje dos o más oferentes en igualdad de condiciones, esto es, con igual nota final, se preferirá a aquel cuyos precios resulten ser los más convenientes al interés fiscal.

11         VISITA TERRENO

Para la evaluación de la oferta se considerará una visita a las dependencias donde deberá cumplirse con las obligaciones propias del servicio contratado. La hora, lugar y fecha de encuentro será publicada en el portal Mercado Público. Dicha visita será obligatoria para poder evaluar la oferta, y la no concurrencia a dicha visita es causa para no evaluar la oferta.

12    DESESTIMACIÓN DE LAS OFERTAS

La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de rechazar todas las propuestas o declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o éstas no cumplan con las bases o especificaciones técnicas. Asimismo, podrá también desestimar todas las ofertas que se presenten, en caso que ellas no resulten convenientes a su interés .

Los oferentes renuncian al ejercicio de acciones de carácter civil en contra del Servicio o del Fisco de Chile, por el ejercicio de la atribución contemplada en el inciso anterior por parte de la Administración.

13      ADJUDICACIÓN

La decisión de adjudicación se comunicará a todos los proponentes a través de la publicación del Acta de Adjudicación en el Portal Mercado Público, en un plazo no superior a 15 días corridos, a contar de la fecha de apertura de la licitación.

14     PREPARACIÓN Y SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El Servicio hará llegar al adjudicatario el formato de contrato ya sea impreso o por correo electrónico.

El adjudicatario deberá devolver el contrato firmado y timbrado en soporte papel, dentro de los siguientes siete (07) días hábiles, junto con la de garantía de fiel cumplimiento.

En forma previa a la firma del contrato, el adjudicatario deberá acreditar su inscripción en el Registro Oficial de Proveedores del Estado.

En caso que el adjudicatario no cumpliere con las obligaciones anteriores y/o no suscribiere el contrato dentro del plazo indicado, el Servicio declarará sin efecto la adjudicación y podrá celebrar el contrato con el oferente que le siga en calificación, empleando el mismo procedimiento.

15      GARANTÍAS

El proveedor adjudicado deberá hacer entrega de una garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, la que debe ser pagadera a la vista y poseer carácter irrevocable, tomada por uno o más integrantes del oferente, en un Banco establecido en Chile y sujeto a las normas y fiscalización de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, por un monto equivalente al 5% de su oferta bruta, a nombre del Ministerio de Obras Públicas – Dirección Regional de Vialidad, con vigencia igual al contrato más 90 días corridos posteriores a la fecha de término del contrato.

Dicha garantía  deberá ser entregada en la secretaría del Área de Adquisiciones, con oficina en calle República Argentina N° 313, sector Centenario, Los Andes, dentro de siete (07) días hábiles de publicada la adjudicación en el Sistema de Compras y Contratación Pública. La falta de entrega oportuna de la boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato impedirá la suscripción del contrato y habilitará a la Dirección  de Vialidad Región de Vialidad a adjudicar la contratación de los servicios al segundo oferente mejor evaluado, si ello conviniere al interés fiscal.

La glosa de la garantía de fiel cumplimiento será: “Garantiza cumplimiento contrato de servicio de vigilancia ID  publicado en la página web mercadopublico.cl

En caso que el Servicio solicite aumento de plazo del contrato, el adjudicatario deberá renovar la garantía de fiel cumplimiento, conforme al artículo 70 del reglamento de la ley de Compras Públicas.

Esta garantía será restituida a la fecha de su vencimiento.

16      VIGENCIA DEL CONTRATO

El plazo de vigencia del contrato por la  prestación de los servicios licitados será de doce (12) meses, el que comenzará a partir del día de la firma del contrato hasta que se agote el presupuesto asignado, en caso que esto último sucediera antes de cumplido el término antes señalado.

En consecuencia, el primer período se extenderá desde la fecha de la firma del Contrato al 31 de diciembre del año 2020; en tanto que el segundo, corresponderá al período que falte para completar el plazo total de doce meses y que, excediendo el período presupuestario vigente, quedará por tanto supeditado a la disponibilidad que se considere para tales efectos en el Presupuesto del Servicio del año 2021.

Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, la Dirección de Vialidad de Los Andes, se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, previa notificación por escrito y con 30 días de anticipación.

17    FORMA DE PAGO

La modalidad de pago será mensual y se efectuará contra la presentación de los documentos especificados más abajo y mediante la emisión de factura a nombre de:

MOP – DIRECCION DE VIALIDAD, RUT. Nº 61.202.000-0.

Para el pago del servicio, el Proveedor adjudicado deberá presentar junto a la factura: Formulario F-30-1 del mes que desea el pago, listado de trabajadores, copia de la documentación que acredite el total pago de las remuneraciones (liquidaciones de sueldo) de los trabajadores, sus imposiciones previsionales y de salud, seguros y demás procedentes, así como los respectivos finiquitos laborales de los trabajadores que hayan dejado de prestar sus servicios a la empresa durante el periodo. En el caso de contratación de nuevos trabajadores, la empresa deberá acompañar copia del contrato de trabajo (según criterio informado), todo de manera de permitir que la Dirección de Vialidad Región de Valparaíso pueda fiscalizar el cumplimiento de aquellas obligaciones que pudieran comprometer su responsabilidad subsidiaria, conforme lo dispuesto en el Código del Trabajo.

Bajo ningún concepto se efectuarán pagos anticipados.

18    SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO

Se entenderá por incumplimiento del contrato, la no entrega y/o la entrega deficitaria del servicio de vigilancia que se contrata, es decir, hecho este último que será sancionado con multa equivalente al 15% del valor mensual de los servicios encomendados, la que se hará efectiva descontándose dicho porcentaje del valor neto de la factura correspondiente o, eventualmente, haciéndose efectivo el cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento, previo aviso al contratante con 5 días hábiles de antelación. Además de lo señalado, se podrá iniciar el procedimiento judicial encaminado a exigir el pago a la empresa a cargo del servicio de vigilancia al que se le pone término anticipado en razón de su incumplimiento, de las indemnizaciones por los daños y perjuicios ocasionados y que excedan el monto de la garantía.

La no entrega del servicio, sin que exista caso fortuito o fuerza mayor que lo justifique, circunstancia que corresponderá calificar soberanamente a la Dirección de Vialidad Región de Valparaíso, de acuerdo con informe que deberá evacuar el inspector fiscal del contrato que se designe para cada uno de los recintos fiscales, facultará al Servicio para dar término anticipado al Contrato.

Sin perjuicio de otras que pueda declarar mediante acto fundado el inspector fiscal del contrato de vigilancia, constituyen formas de incumplimiento de las obligaciones que de él emanan, las que a continuación se indica:

1. Hurto o robo con fuerza en las cosas ejecutado por terceros durante la vigencia del servicio contratado;
2. Ausencia o no presentación de los vigilantes convenidos en cada recinto por más de 30 minutos o por una hora al inicio de los turnos correspondientes.
3. Presencia del personal en condiciones o estado físico o psicológico que le impida el cumplimiento adecuado de sus funciones;
4. La no identificación en su uniforme del personal que se desempeña como vigilante;
5. Falta de presentación de Directiva de Funcionamiento entregada a Carabineros de Chile;
6. No acreditación de Curso OS10, certificada por Carabineros para la empresa proveedora del servicio de vigilancia contratado;
7. No entrega de Formulario 35-B “Solicitud de Sistema Excepcional de Distribución de Jornada de Trabajo”; y
8. No cumplir con las normas mínimas de seguridad e higiene para cada uno de los guardias que se desempeñan en las dependencias de la Dirección de Vialidad (ropa adecuada para el clima, ropa de seguridad mínimas).

Adicionalmente, el Servicio considerará la condición de las empresas adjudicatarias cuyos contratos hayan terminado anticipadamente a causa de graves incumplimientos a las obligaciones que de él emanan, para la evaluación de las ofertas que, en futuras licitaciones, efectúe la Dirección de Vialidad.

19   RESOLUCIÓN, MODIFICACIÓN O TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO

Sin perjuicio de los derechos y acciones legales que puedan ejercer las partes en el evento de incumplirse una o más obligaciones emanadas del presente contrato, el Servicio podrá, además, conforme lo dispuesto en el artículo 13 de la ley Nº 19.886, modificar o terminar anticipadamente el contrato, en el evento en que ocurra alguna de las siguientes situaciones:

-         si la adjudicataria fuere declarada en quiebra o cayere en insolvencia notoria;

-         si se disolviere;

-         si se transformare o fusionare con otra sin asumir las obligaciones de la primera;

-         si incurriera en incumplimiento grave de sus obligaciones, calificado por el Servicio;

-         si no respetare los precios cotizados en la oferta.

Sin perjuicio de otras situaciones calificadas por el Servicio, son formas de incumplimiento grave de las obligaciones contractuales:

-         La no ejecución del servicio contratado, según lo dispuesto en la cláusula diecinueve de estas bases;

-         La subcontratación para desarrollar cualquier aspecto de los servicios convenidos;

-         El incumplimiento de las obligaciones laborales, previsionales y cotizaciones de salud de los trabajadores que sean empleados en los servicios prestados a la Dirección Regional de Vialidad.

Verificada la ocurrencia de cualquiera de las situaciones antes enunciadas, el Servicio podrá poner término anticipado al contrato mediante resolución fundada, notificada al adjudicatario por carta certificada, remitida con cinco días hábiles de antelación al domicilio registrado en el contrato. Esta decisión no dará derecho al adjudicatario a reclamar indemnización alguna ni siquiera como consecuencia de la eventual disminución del precio del contrato.

En esta eventualidad, el Servicio se reserva el derecho de hacer efectiva la garantía señalada en la cláusula quince de las presentes Bases Administrativas.

En caso de resolverse el contrato en forma anticipada por mutuo acuerdo de las partes, no habrá lugar a indemnización alguna por parte del Servicio.

El Servicio se reserva, en caso que ello resulte conveniente al interés fiscal, la facultad de adjudicar la contratación de los servicios al segundo oferente mejor evaluado en el proceso de licitación pública, cuando el contrato haya debido terminar anticipadamente a causa del grave incumplimiento de la empresa adjudicataria original.

20    SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Sin perjuicio de la competencia del Tribunal de Compras y Contratación Pública, toda controversia o diferencia que surja en la interpretación de los documentos o disposiciones del contrato entre la Dirección de Vialidad Región de Valparaíso y la empresa adjudicataria, durante el desarrollo de los servicios, será sometida al Señor Fiscal Regional de MOP V Región, quién emitirá un informe de derecho, sin perjuicio de las facultades que correspondan a la Contraloría General de la República y a los Tribunales Ordinarios de Justicia.

21         TRASPASO DEL CONTRATO

La empresa adjudicada queda obligada a ejecutar directamente las obligaciones que emanan del contrato, quedando prohibido absolutamente el traspaso o subcontratación de las mismas, luego de licitado y adjudicados los servicios.

22.- INSPECCION FISCAL

La Inspección Fiscal de la Dirección de Vialidad estará a cargo del Sr. GONZALO RIFO ULLOA, RUN 15.077.946-4, al fono 342342436 en caso de ausencia se nominara un subrogante.

GENERALIDADES

La Dirección de Vialidad requiere contratar el servicio de vigilancia y seguridad, el que tendrá la responsabilidad de resguardar las maquinarias, equipos y vehículos pesados de la Dirección de Vialidad, en todas aquellas dependencias comprendidas en el marco de los servicios contratados que se detallan a continuación, todo de conformidad a las siguientes especificaciones técnicas:

1.-     FUNCIONAMIENTO Y DEPENDENCIAS

1.1.     La Empresa que se adjudique el presente contrato deberá mantener el Servicio de Vigilancia y Seguridad las 24 horas del día, incluyendo fines de semana y días festivos, para las dependencias pertenecientes a la Dirección de Vialidad – Provincia de Los Andes que luego se indican.

1.2.      La Empresa que se adjudique el presente contrato deberá implementar  y mantener en perfecto estado operativo un sistema de cámaras de vigilancia que funcionen y registren las 24 horas del día, emplazadas en los puntos que serán indicados por el I.F. a cargo, sin perjuicio de lo que la empresa recomiende para su óptimo emplazamiento, serán como mínimo 4 cámaras, deberá incluir DVR y monitor para la visualización por parte del vigilante.

1.3.     Las dependencias de la Dirección de Vialidad para las cuales se contrata el servicio de vigilancia y seguridad, corresponden a las existentes en el recinto fiscal “Campamento Operativo Los Andes”.

1.4.      La caseta de vigilancia serán entregadas por la Dirección de Vialidad a la empresa proveedora del servicio de vigilancia, siendo obligación de esta última mantener dichos bienes en óptimas condiciones de funcionamiento y operación. En consecuencia, será de cargo de la empresa realizar un aseo adecuado y permanente a dichos bienes, mantenerlos, repararlos y en caso necesario reemplazarlos para su normal operación. Respecto de la ubicación de la caseta, se ubicara “a la entrada” del recinto.

1.5.      Una vez adjudicada, la empresa proveedora deberá presentar con un plazo de 10 días hábiles, la siguiente documentación:

- Presentación de Directiva de Funcionamiento entregada a Carabineros de Chile.

- Acreditación de Curso OS10 certificada para la empresa proveedora por Carabineros de Chile.

- Entrega de Formulario 35-B “Solicitud de Sistema Excepcional de   Distribución de Jornada de

   Trabajo”, en caso que corresponda a turnos de 12 horas.

DEPENDENCIAS

Campamento Operativo Los Andes, dependiente de la Dirección de Vialidad, Región de Valparaíso, Calle República Argentina N° 313, sector Centenario, Comuna de Los Andes

2.-              DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR

2.1.   Registrar y supervisar entrada y salida peatonal, vehicular, de carga y descarga en libro preparado para tales efectos, según protocolo de vigilancia detallado más adelante.

2.2.   Efectuar recorridos de inspección dentro del recinto, verificando que no haya alteraciones en ningún servicio básico, derivado de la acción de terceros y que a causa de su mal funcionamiento o deficiencia, pudieran representar un riesgo para las personas y/o los bienes del recinto.

2.3.   Vigilancia de los bienes mayores que posee el Servicio, entendiéndose por tales los equipos y maquinarias que se guarden y mantengan en las dependencias de Vialidad.

2.4.   Realizar rondas perimetrales durante el día y la noche por los alrededores del recinto, con el fin de detectar elementos y/o personas extrañas que pudieran atentar contra la seguridad de las personas y el recinto en general, para asegurar este punto La Empresa que se adjudique el presente contrato deberá implementar un Sistema de Bastón y/o Control de Ronda, el cual tendrá que considerar a lo menos con 6 puntos de control, contar un calendario de ruta con un tiempo estimado no superior a 2 hora entre cada rondas, disponer de un sistema de reporte el cual deberá ser entregado al Inspector fiscal dentro de los diez primeros días de cada mes, el plazo para su implementación será de 15 días corridos a contar de la fecha de adjudicación.

2.5.   Registrar cualquier anomalía que se detecte durante las rondas diurnas y nocturnas, las que deberán ser comunicadas a su Supervisor.

2.6.   Efectuar informes mensuales de novedades, incluyendo en los mismos el resumen de los registros de ingreso y salida del punto 2.1. y las novedades que ocurran dentro de dicho periodo, entendiéndose por éstas, toda situación anormal o que implique una vulneración a la seguridad del recinto y el cual deberá ser enviado los primeros 5 días hábiles de cada mes al Inspector Fiscal (IF) designado.

3.-     DEL PERSONAL DE LA EMPRESA

3.1.   La empresa deberá proporcionar a su personal, todos y cada uno de los siguientes elementos de seguridad y protección personal:

ü Bototos de Seguridad

ü Traje térmico de invierno

ü Pantalón tela invierno / verano

ü Camisa manga larga

ü Polera manga larga

ü Polar institucional

ü Gorro legionario

ü Gorro térmico

ü Chaqueta institucional

ü Lentes UV día

ü Chaleco reflectante

ü Linterna

ü Filtro solar individual por guardia

ü Teléfono móvil con carga para llamadas.

ü Alcohol gel para uso de los vigilantes

ü Mascarillas

ü Chaleco kevlar para el turno de noche

ü Copia de ficha de entrega de EPP

3.2.   Dicho personal debe cumplir con un perfil ad-hoc al cargo, en especial, en lo que se refiere a edad, capacidad física y experiencia, así como las certificaciones que exige la legislación para la ejecución de actividades de seguridad.

3.3.   La empresa será responsable de la Supervisión de los turnos necesarios de la vigilancia, de modo de cubrir las 24 horas del día, los siete días a la semana, respetándose los descansos legales mínimos diarios y semanales y además velando por el íntegro cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad laboral aplicables a los servicios contratados.

3.4.   La empresa deberá tener contactos claramente definidos, necesarios en caso de emergencias diurnas y nocturnas, con el Inspector Fiscal del recinto de que se trate, con Carabineros de Chile, Cuerpo de Bomberos, Servicio de ambulancias, etc.

3.5.   El personal de Vigilancia deberá llevar un registro ordenado de la vigilancia y control de los bienes del Servicio, en forma expedita y sin ocasionar esperas innecesarias a los funcionarios que ingresen a sus oficinas o lugares de trabajo.

3.6.   Sin perjuicio del informe mensual exigido antes en estas Especificaciones, todos y cualquiera otros registros deberán ser facilitados en caso de así solicitarse por parte del Servicio, sea para la realización de Sumarios e Investigaciones Sumarias o cualquier otra causa.

3.7.1.La Empresa que se adjudique la contratación de los servicios deberá entregar en un plazo de 10 días hábiles, una carpeta que contenga:

-                     Listado de sus trabajadores con nombre completo, domicilio, cursos de seguridad realizados, copia por ambos lados de sus cédulas de identidad, curriculum vitae, certificado de antecedentes, certificado vif (ambos en original),  más cada uno de los Contratos de Trabajo, según criterio propuesto. También deberá incluir examen ocupacional de cada trabajador y nombre de la Mutual la cual pertenecen.

-                     Para el pago de la factura deberá enviar copias de las liquidaciones de sueldo, planillas de pagos de imposiciones previsionales, de salud y demás correspondientes y de los respectivos finiquitos en caso de trabajadores desvinculados de la empresa durante la vigencia del presente servicio.

3.7.2.Sin perjuicio de lo señalado en el punto anterior, la empresa a cargo de los servicios deberá informar mensualmente a la Dirección de Vialidad sobre el monto y estado de cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales, cuya acreditación se hará mediante certificado emitido por la Inspección del Trabajo correspondiente o por otros medios idóneos, que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento.

3.7.3.La falta de entrega oportuna de los antecedentes señalados en los puntos “3.7.1”. o “3.7.2” anteriores habilitará al Servicio para sancionarlo con multa equivalente al 15% del valor mensual de los servicios encomendados, conforme lo establecido en el punto 19 de las Bases Administrativas Generales o de la boleta de garantía en su caso.

3.8.      La Empresa deberá cancelar las remuneraciones a sus trabajadores a más tardar el 5º día hábil de cada mes.

3.9.      La empresa deberá estar enrolada como Empresa de Seguridad y tener las autorizaciones al día como tal, para lo cual se solicitó en párrafo anterior documentación que sirve de respaldo y verificación.

3.10.  La dotación mínima de los vigilantes que debe presentar la empresa para asegurar el  buen funcionamiento del servicio es de 4 (cuatro) vigilantes contratados.

3.11.  En caso que, por decisión de la autoridad política, sanitaria o judicial, sea necesario dispensar del cumplimiento de sus obligaciones laborales a determinados grupos de trabajadores que se encuentren en algún grupo de riesgo, la empresa conservará siempre la obligación de proceder al reemplazo del personal eximido de desempeñar sus funciones, para lo cual contará con un plazo máximo de 72 horas desde el anuncio de la autoridad. Esta obligación será de cargo exclusivo de la empresa, la que deberá asumir los costos de dicho reemplazo, sin poder traspasar el costo de dicha decisión al SERVICIO ni plantear reclamo administrativo o judicial por la excesiva onerosidad sobreviniente.

4.-     DE LOS PROCEDIMIENTOS

4.1.   La empresa deberá contemplar un mecanismo de supervisión respecto del personal asignado a los turnos en los diferentes recintos por cada uno de los puntos de vigilancia, esto es, deberá implementar un sistema por medio del cual se revise y supervigile a sus guardias en relación a su asistencia, puntualidad y ejecución efectiva de las labores de vigilancia. Dicho sistema deberá contemplar, a lo menos, la visita y supervisión dos veces al mes, en cada uno de los turnos que se establezcan, actuación que corresponderá efectuar a un supervisor, quien deberá elaborar un informe cada tres meses respecto del resultado de su labor en cada uno de los recintos.

4.2.   La empresa deberá mantener los datos actualizados de los Organismos que puedan prestar ayuda en caso de cualquier emergencia, así como del Inspector Fiscal respectivo (titular o suplente).

4.3.   Especial atención se deberá tener en aquellos recintos que, por su función, trabajen con elementos peligrosos y/o de comunicación radial con otros recintos de este Servicio.

4.4.   La Empresa y su personal no podrá divulgar a terceros bajo ningún respecto información sobre los movimientos y funcionamiento de los recintos bajo su vigilancia y solo con autorización expresa y por escrito del Inspector Fiscal podrán dar a conocer aquello respecto de lo cual tomen conocimiento en razón de los servicios prestados. Lo anterior incluye tanto los eventos ordinarios como extraordinarios, todos los cuales, según se ha especificado, deben quedar registrados en los libros de novedades y en los informes mensuales o de supervisión que corresponda.

         Igualmente en caso de requerirse por parte de otras autoridades o servicios información propia de la Dirección de Vialidad, tales solicitudes deberán ser reconducidas al respectivo Inspector Fiscal para su respuesta o cumplimiento.

4.5.   La Empresa deberá entregar por escrito la identificación del personal que custodiará los recintos, con antelación de una semana, debiendo igualmente adjuntar todos y cada uno de los antecedentes señalados en los puntos 3.7.1. y 3.7.2. en caso de producirse cambios del personal o el empleo de personal nuevo o distinto del incluido en las nóminas semanales (previas), hechos que se comunicarán oportunamente al Inspector Fiscal (I.F.) respectivo y/o Jefe de la dependencia que corresponda.

4.6.   La Dirección de Vialidad otorgará facultades para controlar, supervisar y vigilar la entrada y salida del personal, visitantes y vehículos a la Empresa que se adjudique el presente contrato, la que será responsable por las pérdidas que tengan su origen en hurtos u otros ilícitos que el cumplimiento de sus obligaciones debió evitar.

4.7.   Todo ingreso de personal o vehículos fuera de los horarios laborales o fines de semana deberá ser autorizados por el I.F. respectivo y/o Jefe de la Dependencia custodiada y quedará dicha autorización registrada en libro de portería, para el respectivo chequeo y revisión posterior.

5.-     DETALLE DE TURNOS A REALIZAR

La empresa postulante deberá,  en su propuesta, entregar un valorizado por turnos y por recinto lo más detallado posible, de acuerdo a la descripción del servicio que se contrata.

6.-     FUNCIONARIO A CARGO

La persona a cargo de la Licitación es la Encargada de Adquisiciones de la Dirección de Vialidad Los Andes, teléfono 34-2342405 y el Inspector Fiscal del recinto será:

• Ø Jefe de Unidad de Conservación Provincial – Sr Gonzalo Rifo Ulloa – fono: 998282498

7.-     PONDERACIONES DE LA LICITACIÓN

Las ponderaciones para la adjudicación del contrato son las expresadas en las Bases Administrativas.

8.-     PROTOCOLO CONTROL VISITANTES / FUNCIONARIOS

Este protocolo deberá ser aplicado a todas las personas y/o funcionarios que no trabajan en el recinto:

Si es funcionario, se deberá solicitar:

• Credencial MOP. del funcionario a cargo del vehículo fiscal.
• El funcionario a cargo debe indicar objetivo de su entrevista, señalando el Área, Departamento y/o Funcionario que visita.

Si es persona externa, se deberá solicitar:

• Cédula de identidad.
• La persona a cargo del vehículo o que desee ingresar debe indicar objetivo de su entrevista, señalando el Área, Departamento y/o Funcionario que visita.

En cada oportunidad se deberá verificar el pick up de las camionetas, camiones y/o automóviles cada vez que entran o salen  del recinto fiscal. Así por ejemplo, si un vehículo sale y entra en 2 oportunidades,  este debe ser chequeado en la 4 oportunidades y anotado en el libro la patente, con los horarios de entrada y salida correspondiente.

Para vehículos particulares, en caso del que el conductor del vehículo se oponga, deberá estacionar fuera del recinto fiscal.

9.-    CONFIDENCIALIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

a)   El CONTRATISTA y su personal, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes (activos de información en general), reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la prestación del servicio o con ocasión de éste, tanto durante la vigencia del presente Contrato como con posterioridad a su finalización.

b)   El CONTRATISTA,  durante su gestión y mientras dure el presente Contrato, debe cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el MOP, las cuales se encuentran publicadas  en el portal WEB del MOP: http://www.mop.cl/acercadelmop/Paginas/pmgssi.aspx

c)   Para estos efectos, la Información Confidencial comprende todo tipo de información y/o idea de cualquier especie, tangible o intangible a las que el CONTRATISTA pueda tener acceso con motivo u ocasión de las labores que realicen en el MOP y toda aquella información cuya divulgación o revelación no autorizada pueda causar daño a los intereses del MOP, o de terceros, aun cuando dicha información no haya sido definida expresamente como confidencial.

d)   El Ministerio de Obras Públicas, se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en el caso de que no se cumplan las condiciones de confidencialidad y seguridad de la información señalada.

e)  En caso de incumplimiento de la obligación de confidencialidad aquí establecida, tanto por el CONTRATISTA como por sus trabajadores o por cualquiera de las personas con las cuales éste se relacione para la prestación del servicio que se contrata, el MOP dará término anticipado al presente Contrato, sin perjuicio de ejercer además las acciones legales que correspondan.