“Adquisición De Cajas De Alimentos y Artículos de Limpieza de Primera Necesidad Para Beneficiarios Del Proyecto Apoyo Para Actividades Participativas, Sociales Y De Fomento Productivo Para La Población Indígena De La Provincia De Última Esperanza”
ID 2019-8-LE22
1. DE LA PRESENTACIÓN
Las presentes bases regulan aspectos administrativos, económicos, y legales involucrados en la Licitación Pública para la contratación de Cajas De Alimentos y Artículos de Limpieza de Primera Necesidad - Convenio de Suministro de Alimentos e Insumos de Aseo CONADI Social”, ID 2019-8-LE22.
1.1. Objetivo.
El objetivo de este proceso de licitación es la adquisición de 132 cajas de Alimentos, Aseo e Higiene por parte de la Delegación Presidencial Provincial de Última Esperanza, en adelante “DPP-Última Esperanza”, para ser entregadas a familias vulnerables y beneficiarias del Proyecto Apoyo Para Actividades Participativas, Sociales y de Fomento Productivo Para la Población Indígena de la Provincia de Última Esperanza, por un periodo de cuatro meses, a contar del 01 de septiembre y hasta el 31 de diciembre de 2022, las que deberán ajustarse a las cantidades, unidad de medida y demás especificaciones indicadas en las presentes bases.
Todo lo anterior, sólo será posible previa visación y autorización de la Autoridad Máxima de la Delegación Presidencial Provincial de Última Esperanza, en adelante “DPP-Última Esperanza”.
La presente licitación comprende una línea de adjudicación por cajas de alimentos y artículos de limpieza de primera necesidad, estimándose la contratación en 132 cajas de alimentos y artículos de limpieza con un presupuesto estimado de $8.000.000.- (Ocho Millones de Pesos), impuesto incluido. Más adelantes, en las Bases Técnicas, se detallan los productos que componen cada caja de alimentos y artículos de limpieza, de manera que los proponentes puedan definir su mejor oferta y logística que deberán considerar en caso de ser adjudicados.
1.2. Requerimientos Generales.
El proceso de licitación está orientado a obtener óptimas condiciones técnicas y económicas por parte del proveedor adjudicado. La “DPP-Última Esperanza”, y se espera adjudicar a la persona natural o jurídica más idónea en: capacidad de entrega, calidad del producto y que se ajuste a los requisitos establecidos en las bases de licitación. En lo económico se aspira recibir y adjudicar la oferta más ventajosa, dentro de los precios de mercado.
1.3. Normas y documentos que rigen la licitación.
La presente licitación se regirá en todo momento por lo dispuesto en La Ley N° 19.886 sobre Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y la Ley 19880 que Establece Bases De Los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
Los instrumentos señalados anteriormente, forman parte integrante de la presente licitación, junto a los siguientes antecedentes:
1. Las correspondientes propuestas técnicas y ofertas económicas.
2. Los antecedentes documentales y digitales solicitados a cada participante.
3. Las consultas formuladas y aclaraciones solicitadas por los participantes, y las respectivas respuestas evacuadas por la “DPP-Última Esperanza”.
4. Las Modificaciones y aclaraciones de oficio si las hubiere.
5. Las declaraciones juradas exigidas.
6. El Informe de evaluación.
7. Orden de Compra.
8. Contrato.
1.4. Participantes.
Podrán participar en esta propuesta pública las personas naturales o jurídicas, unión temporal de proveedores, chilenos o extranjeros que cumplan con los requisitos establecidos en la legislación vigente y las presentes bases de licitación, por ejemplo, que se encuentren registrados en el portal www.mercadopublico.cl.
La “DPP-Última Esperanza” podrá solicitar a los oferentes documentos u otros medios de verificación que permitan comprobar el cumplimiento de estos requisitos.
No podrán participar los oferentes que, al momento de presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 1°, parte final de la Ley 19.886, ni aquellos que se encuentren afectados por alguna de las inhabilidades establecidas en el inciso 6° de la misma Ley.
Quedarán excluidos aquellos oferentes que, al momento de presentar la oferta, formular la propuesta o, al momento de la suscripción del contrato, hayan sido condenados por prácticas antisindicales, infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales, según la Ley de Quiebras (Art. 401, Ley N°20.720), dentro de los anteriores dos años. Asimismo, para efectos del contrato y tratándose de personas jurídicas, estas no deben haber sido condenadas a pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del estado, de conformidad con la Ley N°20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.
Cuando quien participa en la Licitación sea una Unión Temporal de Proveedores, deberá adjuntar el documento en que conste dicha unión, (se propone el Anexo N°3), el que deberá contener al menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la “DPP-Última Esperanza” y el nombramiento del representante o apoderado común con poderes suficientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 67 bis., del Reglamento de la Ley N°19.886. En todo caso la vigencia del acuerdo no podrá ser inferior al plazo del contrato.
1.5. Entrega de Bases.
Se hace presente que las Bases de Licitación deben ser descargadas del Portal www.mercadopublico.cl.
1. La “DPP-Última Esperanza”, por razones presupuestarias o de buen servicio, se reserva el derecho de modificar las Bases Administrativas y Técnicas.
2. La “DPP-Última Esperanza” podrá, en cualquier momento, antes del cierre de recepción de ofertas, modificar las bases ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración o consulta.
3. La “DPP-Última Esperanza” evaluará las condiciones de aplicación de las modificaciones, considerando la naturaleza de las mismas para ajustar los plazos de presentación de las ofertas si la situación lo amerita. Dichas modificaciones serán obligatorias para todos los participantes y serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl.
Estas modificaciones, una vez que cuenten con su acto administrativo correspondiente, pasaran a formar parte integral de las bases de licitación.
4. Asimismo, podrán ingresarse notas aclaratorias, previa resolución exenta debidamente fundada y firmada por la máxima autoridad provincial, a los criterios de evaluación, siempre velando y resguardando la igualdad de condiciones de los oferentes.
5. La “DPP-Última Esperanza” podrá realizar observaciones a la propuesta técnica que resulte adjudicada para la ejecución del trabajo las que deberán ser incorporadas por el proponente adjudicado en la ejecución de los servicios de que se trata, siempre que ello no signifique un costo mayor para el adjudicatario, una modificación esencial a los servicios licitados o una vulneración al principio de igualdad entre los licitantes.
6. Una vez cerrada la licitación, “DPP-Última Esperanza”, por causas justificadas o interés superior de la institución, podrá postergar la fecha fijada para apertura de la propuesta y adjudicación del mismo proceso de licitación. En cuyo caso las nuevas fechas, serán notificadas como Aclaración en el portal www.mercadopublico.cl, con su respectivo acto administrativo.
1.6. Proceso de Consultas y Aclaraciones a las Bases.
Los participantes podrán formular consultas o pedir aclaraciones, de carácter técnico como administrativas, solamente, a través, del portal www.mercadopublico.cl, ícono llamado "Foro" y hasta las 23:00 horas del día miércoles 17 de agosto de 2022.
La “DPP-Última Esperanza” procederá a responder, por la misma vía, las consultas formuladas, en un plazo inferior a 24 horas. En las respuestas, se citará cada consulta formulada, sin hacer mención del participante que la haya presentado, y luego la respuesta respectiva.
Se entenderá que las respuestas que emanen de las consultas de los participantes, contribuyen a determinar el alcance y sentido de las Bases y, en tal condición, deberán ser consideradas por los participantes en la preparación de sus ofertas.
La “DPP-Última Esperanza” se reserva el derecho de no responder cuando las consultas o petición de aclaraciones fueren improcedentes, impliquen confidencialidad de asuntos propios del Servicio o pongan en peligro el proceso normal de la licitación pública.
En el caso de consultas de carácter administrativo, la “DPP-Última Esperanza” podrá efectuar, a iniciativa propia, aclaraciones a las Bases, para precisar su alcance, como también, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas propuestas. Estas aclaraciones se publicarán en el portal www.mercadopublico.cl, en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas.
2. DE LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.
2.1. Forma de Presentar la Oferta.
Para la presentación de las ofertas, los oferentes deberán cumplir los requerimientos mínimos obligatorios especificados en las presentes bases de licitación. En consecuencia, aquellos oferentes que no cumplan con estos requerimientos no serán evaluados y, por tanto, quedarán excluidos de la licitación.
Todos los costos de presentación de las propuestas serán de cargo de los oferentes.
Se presume que, desde que los oferentes presentan su propuesta, aceptan todas y cada una de las condiciones establecidas en las presentes Bases de licitación y en las eventuales respuestas a consultas y aclaraciones.
Si algún proveedor tiene dificultades para ingresar su oferta y los documentos anexos, deberá contactarse de inmediato con la Mesa de Ayuda del portal www.mercadopublico.cl, al teléfono 600-7000-600, para obtener información precisa que le permita ingresar su oferta.
2.2. Oferta Económica.
Corresponde al valor ingresado, SIN IMPUESTO, en la ficha electrónica de postulación en el portal www.mercadopublico.cl, según la línea de producto que está postulando para la licitación N°2019-8-LE22 y expresado en moneda nacional.
Cada oferente deberá presentar una sola oferta.
Las únicas ofertas válidas, serán las presentadas por el portal www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por otro medio al establecido en estas Bases.
Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
2.3. Oferta Técnica.
Los antecedentes que componen la oferta técnica son:
2.3.1. Experiencia del Oferente.
Los oferentes deberán adjuntar alguno de los siguientes documentos: facturas, contratos, órdenes de compra, actas de entrega u otro documento afín, para acreditar su experiencia en la provisión y distribución de cajas de alimentos y artículos de limpieza, estos documentos tienen que haber sido emitidos entre el 01 de enero de 2017 y el 31 de julio de 2022. El documento que acredite la experiencia del oferente deberá indicar claramente el servicio prestado y relacionado con la entrega de alimentos, para poder ser considerados en la evaluación y asignación de puntaje. Si el proponente no adjuntare el anexo N°1 y/o sus debidas acreditaciones se podrá solicitar mediante el foro inverso para que complemente su oferta.
Ante el evento que la glosa de la factura no sea clara, se permitirá presentar como antecedente complementario para que sea considerada en la evaluación, la presentación de Órdenes de Compra asociadas a las facturas o Certificados otorgados por el Mandante que contengan información suficiente que permita a la Comisión Técnica determinar los servicios prestados y el monto facturado por ellos.
En el evento que el Oferente sea persona Jurídica, se aceptará la experiencia de sus Socios o Ejecutivos, debiendo acreditar esta calidad con copia de los documentos legales que den cuenta de dicha calidad.
2.3.2. Productos Ofrecidos.
Corresponderá ingresar en el Anexo N°1 el detalle de los Productos Ofrecidos, y sus características, ejemplo: marca, gramaje, unidad de medida que se está ofertando, de modo que permita a la comisión evaluadora realizar una comparación entre las ofertas recibidas.
Considérese el Anexo N°1 como una declaración de aceptación, por parte del oferente, en lo que respecta a las unidades de medidas y solicitadas, como mínimo, para cada uno de los insumos que componen la Caja Alimentos y Artículos de Limpieza y que sirve de base para el proponente en la presentación de su oferta.
2.4. Validez de la Oferta.
Las ofertas deberán tener validez por un plazo de sesenta días corridos, contados desde la fecha de cierre de la presentación de propuestas. Aquellas cuyo plazo de vigencia sea menor, serán rechazadas de plano.
2.5. Inadmisibilidad de las ofertas.
La “DPP-Última Esperanza” declarará inadmisibles las ofertas cuando estas no cumplieren con los requisitos establecidos en las bases de licitación, según lo autoriza el artículo 9° de la Ley 19.886.
2.6. Apertura de las Ofertas.
Se procederá a la Apertura de las Ofertas a las 15:30 horas del día lunes 22 de agosto de 2022.
La modalidad de la apertura será en una etapa, en la cual se hará una revisión del cumplimiento de los requisitos solicitados para participar en la licitación, por parte de un Profesional del departamento de Administración y Finanzas. El que luego de cotejar el cumplimiento de los requisitos solicitados a los oferentes, procederá a aceptar o declarar inadmisibles las ofertas recibidas, indicando el fundamento de ello en el mismo Portal, luego de lo cual, procederá a realizar la apertura electrónica emitiendo el Portal automáticamente un acta de apertura.
2.7. Comisión Evaluadora, Evaluación y Calificación de las Propuestas.
En virtud del artículo 37 del Reglamento de la Ley de Compras, “La Entidad Licitante deberá evaluar los antecedentes que constituyen la oferta de los proveedores y rechazará las ofertas que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las Bases.
La evaluación de las ofertas se efectuará a través de un análisis económico y técnico de los beneficios y los costos presentes y futuros del bien y servicio ofrecido en cada una de las ofertas. Para efectos del anterior análisis, la Entidad Licitante deberá remitirse a los criterios de evaluación definidos en las Bases.
La Entidad Licitante asignará puntajes de acuerdo a los criterios que se establecen en las respectivas Bases. Los miembros de la comisión evaluadora, si existiera, no podrán tener conflictos de intereses con los Oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación.”
Por lo anterior, la Comisión Evaluadora, que estará formada por tres funcionarios de “DPP-Última Esperanza” nombrados por resolución exenta de la DPP-Última Esperanza. Con todo, además, podrá integrarse la comisión evaluadora conforme lo señala el inciso 5° del artículo 37 del Reglamento de la Ley de Compras, siguiendo las limitaciones allí indicadas.
En el caso que se deba reemplazar a un integrante de la comisión evaluadora, deberá quedar constancia de ello en el acta de evaluación de las ofertas.
La Comisión Evaluadora tendrá un plazo no mayor a 4 días hábiles para evaluar las ofertas recibidas, a contar desde el día siguiente a la apertura electrónica.
Será responsabilidad de los oferentes acompañar a su oferta todos los antecedentes relevantes para que la Comisión Evaluadora pueda analizar y evaluar adecuadamente las respectivas ofertas.
La evaluación de las propuestas se hará con estricta sujeción a las presentes Bases y las ponderaciones se asignarán conforme a los criterios de evaluación.
El proceso de evaluación tendrá carácter confidencial durante su realización.
La evaluación de las ofertas es un proceso competitivo entre los oferentes, y para su selección la comisión evaluadora, en primer término constatará la existencia de los antecedentes generales de cada una de las ofertas y luego evaluará los antecedentes económicos, administrativos, legales y técnicos, que se haya exigido, asignando los puntajes para cada criterio de evaluación de acuerdo a los puntajes establecidos en las presentes Bases, justificando, en cada caso, las razones tenidas a la vista para asignar dicha puntuación y estableciendo el puntaje final para cada oferente.
Durante el periodo de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante mediante el foro inverso, siempre y cuando así lo estime pertinente, la Comisión Evaluadora, quien podrá solicitar a algún proponente precisiones y/o aclaraciones sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros, en cuyo caso tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas pasarán a formar parte integrante de los antecedentes del contrato, en caso de ser adjudicado. Tendrán un plazo de 25 horas continuas, contados desde el requerimiento realizado por “DPP-Última Esperanza”, mediante la plataforma www.mercadopublico.cl.
En virtud del Artículo 40, inciso 2°, del reglamento de la ley N° 19.886, la entidad licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Para ello, esta posibilidad deberá estar contemplada en las bases de licitación, en las que se especificará un plazo breve y fatal para la corrección de estas omisiones, contado desde el requerimiento de la entidad licitante, el que se informará a través del Sistema. En estos casos, las bases deberán contemplar, dentro de los criterios de evaluación, el cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta, asignando menor puntaje a las ofertas que no cumplieron, dentro del plazo para presentación de ofertas, con todo lo requerido.
En estos casos el oferente será evaluado de conformidad a lo establecido en las bases, es decir, asignándole un menor puntaje en el criterio “cumplimiento de requisitos formales”.
Toda información falsa, alterada o maliciosamente incompleta, entregada por los Oferentes como respaldo para la evaluación de su oferta u otros que la Comisión Evaluadora le requiera, será considerada de dolosa y lo eliminará por este hecho de participar en la Propuesta.
El informe que elabore la Comisión Evaluadora será presentado, junto con su recomendación a la Srta. Delegada Presidencial Provincial de Última Esperanza, quien decidirá a que proponente debe adjudicarse.
2.8. Método para la Evaluación.
La evaluación de las ofertas se efectuará previa verificación del cumplimiento de los requisitos exigidos en las bases.
El proceso de evaluación de las propuestas será interno y se realizará en una etapa, aplicando una escala de notas que fluctúan entre 0 y 100.
2.8.1. Oferta Económica (50%)
Para realizar la evaluación económica se realizará de acuerdo al valor ingresado neto, por la contratación de 132 cajas de alimentos y artículos de limpieza de primera necesidad, para ello se utilizará una escala de puntajes de 0 a 100, asignando el puntaje más alto (100 puntos) a la oferta económica de menor valor que cumpla con los requerimientos definidos en las bases técnicas. Los siguientes puntajes se asignarán en función de la diferencia entre cada propuesta y el valor de la menor propuesta económica en su conjunto.
Puntaje = (precio mínimo ofertado/Precio Oferta)*100
También, será parte de la oferta económica el Anexo N°2, que consistirá en el PRECIO TOTAL DE OFERTA ECONÓMICA CON IMPUESTO.
El PRECIO TOTAL debe considerar todos los costos asociados a la prestación del servicio, su personal y traslado.
Este formulario debe ingresarse como documento adjunto en el portal www.mercadopublico.cl, en el icono “oferta económica”.
En caso de existir errores en la operación aritmética, la comisión técnica podrá efectuar las correcciones que sean procedentes y/o pedir las aclaraciones pertinentes.
2.8.2. Oferta Técnica (45%)
2.8.2.1. La experiencia del proponente, se obtendrá de la cantidad de contratos de similar naturaleza y magnitud a la que se presenta en estas Bases de licitación, por ello, se evaluará al proponente con un puntaje de 0 a 60 en base al total de contrataciones, debidamente acreditadas, de similar naturaleza y magnitud de la que se está licitando, ya sea contrataciones con entidades públicas y/o privadas.
Para acreditar la experiencia el proponente deberá adjuntar o anexar a su oferta, copia de facturas, órdenes de compra, actas de entrega, contratos, debidamente firmados o cualquier otro documento que valide su contratación en la prestación de servicios por provisión de cajas de alimentos y artículos de limpieza de primera necesidad.
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Experiencia
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Puntaje
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Acredita experiencia por un monto menor a $1.000.000.-
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0
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Acredita experiencia por un monto que va desde $1.000.001.- hasta los $5.000.000.-
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20
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Acredita experiencia por un monto que va desde $5.000.001.- hasta los $15.000.000.-
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40
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Acredita experiencia por un monto igual o superior a $15.000.001.-
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60
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2.8.2.2. Calidad Técnica de los Bienes o Servicios.
La Calidad técnica de los bienes y servicios se obtendrá de la información ingresada en el Anexo N°1, donde el proponente deberá detallar los productos, marca y unidad de medida del producto que está ofertando, ajustándose el mínimo solicitado en estas Bases de licitación, por ello, se evaluará al proponente con un puntaje de 0 a 40 en base al total de insumos pertenecientes a la Caja de Alimentos y Artículos de Limpieza de primera necesidad y que cumplan con el formato base o bien este sea superior.
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Calidad de la Caja Alimentos y Artículos de Limpieza
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Puntaje
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Dos o más productos de la Caja Alimentos y Artículos de Limpieza no se ajustan al formato solicitado.
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0
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Un producto de la Caja Alimentos y Artículos de Limpieza no se ajusta al formato solicitado.
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25
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Todos los productos de la Caja Alimentos y Artículos de Limpieza se ajustan al formato solicitado o es superior.
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40
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2.8.3. Cumplimiento de los Requisitos (5%)
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Cumplimiento de los Requisitos
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Puntaje
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El oferente presenta antecedentes, posterior a la fecha límite o no presenta los antecedentes solicitados.
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0
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El oferente presenta antecedentes, posterior a la fecha de recepción de ofertas y antes de la fecha límite señalada en las bases.
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30
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El oferente presenta los antecedentes, dentro del plazo de presentación de ofertas.
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100
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2.9. Adjudicación de la Licitación.
La “DPP-Última Esperanza” adjudicará la propuesta que estime más conveniente a sus intereses, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en las bases.
La adjudicación de la totalidad de los servicios requeridos en la presente licitación se efectuará a un solo oferente a más tardar el día lunes 29 de agosto de 2022.
En caso de no poder cumplir con la fecha indicada, la “DPP-Última Esperanza” publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl informando allí las razones del atraso.
Solo se consideraran para el proceso de adjudicación aquellas ofertas que tengan un puntaje igual o superior a 70 puntos.
Si el adjudicatario se desiste de firmar el contrato o aceptar la orden de compra, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la “DPP-Última Esperanza” podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al oferente que le sigue en puntaje, dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
En caso de empate en el puntaje final se elegirá la oferta que tenga mejor puntuación en la “Oferta Económica”. En caso que persista el empate se elegirá a la que tenga mejor puntaje en el criterio “Oferta Técnica”. En caso que persista el empate se elegirá a la que tenga mejor puntaje en el subcriterio “Experiencia Del Proponente”. De continuar persistiendo el empate, se adjudicará al oferente que haya ingresado primero su oferta en la plataforma www.mercadopublico.cl.
El acto administrativo de adjudicación de la propuesta se hará por Resolución Exenta y esta deberá ser publicada en el portal www.mercadopublico.cl.
Conforme a lo estipulado en la Ley N°19.886, la “DPP-Última Esperanza” podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Asimismo, podrá declarar desierta la licitación por resolución fundada si no se presentaren ofertas, o bien, si habiéndose presentado, estás no resultasen convenientes a sus intereses, evento en que la “DPP-Última Esperanza” procederá a reiniciar un nuevo proceso de licitación pública o excepcionalmente se procederá a llamar a un proceso de licitación privada o de trato directo según lo previsto en el Art. 10 del Reglamento de la Ley 19.886 que establece: se puede acudir al Trato Directo “Cuando, habiendo realizado una licitación pública previa para el suministro de bienes y servicios no se recibieran ofertas, o éstas resultaran inadmisibles por no ajustarse a los requisitos esenciales establecidos en las bases y la contratación es indispensable para el organismo”.
Tanto el rechazo de una o de todas las propuestas, se formalizará mediante la dictación de una resolución exenta, dicho documento será publicado en el portal www.mercadopublico.cl.
Una vez adjudicada la propuesta, el adjudicatario deberá tomar contacto con el Asesor PIDI- Conadi de la “DPP-Última Esperanza”, mediante correo electrónico, mdominguez@conadi.gov.cl, y/o por teléfono al número 612411423, con la finalidad de finiquitar las fechas para el inicio del contrato.
2.10. Requisitos que Solicitarán al Oferente Adjudicado.
Para una mejor entrega del servicio, a los/as usuarios/as, se requiere que el proveedor adjudicado pueda cumplir con los siguientes requerimientos:
i. Contar con stock permanente de los productos que componen la caja de alimentos y artículos de limpieza de primera necesidad.
ii. Que los productos entregados, correspondan a lo solicitado y adjudicado y prevaleciendo la calidad de éste.
iii. Comunicación permanente con el supervisor del contrato, ya sea vía telefónica o vía correo electrónico, por mejoras en la logística u otras materias afines a la contratación.
2.11. La Orden de Compra.
La emisión de la orden de compra será efectuada por la Encargada de Adquisiciones o por quien la remplace en el cargo, dicha orden de compra será enviada al adjudicatario vía portal www.mercadopublico.cl y por correo electrónico por parte del Supervisor del Contrato.
Se extenderá una orden de compra por la totalidad del contrato adjudicado y se irá rebajando de manera parcial el saldo de la misma, según la calendarización de entrega y su respectiva recepción conforme.
3. DE LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO.
Resuelta la adjudicación de la licitación, se celebrará el contrato correspondiente.
3.1. El Contrato.
El Contrato será redactado por el Departamento de Administración y Finanzas de la “DPP-Última Esperanza”, con estricto apego a lo consignado en las Bases de Licitación ID 2019-8-LE22, en la Resolución Exenta de Adjudicación, en la Oferta Económica y Técnica del Adjudicatario, y demás antecedentes que formen parte integrante de la propuesta.
El Departamento de Administración y Finanzas de la DPP-Última Esperanza” podrá solicitar antecedentes adicionales, si en su parecer estos son indispensables para la redacción del contrato. Estos nuevos antecedentes serán solicitados al adjudicatario por medio del Asesor PIDI- Conadi de la “DPP-Última Esperanza”l.
El Contrato será suscrito por el adjudicatario o su representante legal y autorizado por el Jefe de Gabinete en su calidad de Ministro de Fe.
El contrato podrá modificarse por mutuo acuerdo de las partes siempre que no se alteren las cláusulas esenciales del mismo referidas al objeto de los servicios ni precio. Dichas modificaciones deberán ser aprobadas mediante acto administrativo.
En caso de tratarse de una Unión Temporal de Proveedores, el acuerdo en que conste dicha unión deberá materializarse por escritura pública como documento necesario para contratar en los términos indicados en el artículo 67 bis., del Reglamento de la Ley N°19.886.
3.2. Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, o que la entidad adjudicataria no concurra a suscribir el contrato dentro del plazo señalado o si, concurriendo, no acredita estar inscrito en el Registro de Proveedores, se entenderá que ésta no acepta la adjudicación, pudiendo la “DPP-Última Esperanza” dejar sin efecto la adjudicación de la propuesta y suscribir el contrato respectivo con el oferente que hubiere ocupado el segundo lugar o el tercero, si el anterior no aceptara la adjudicación, o bien, declarar desierta la licitación.
Los oferentes ubicados en los lugares segundo y tercero, en su caso, deberán cumplir con lo estipulado anteriormente y además acompañar la documentación correspondiente, dentro del plazo de cinco contados desde el vencimiento del plazo exigido al adjudicatario anterior, sucesivamente.
3.3. Interpretación del Contrato.
El contrato debe ejecutarse de buena fe y, por consiguiente, se interpretará del modo que mejor permita alcanzar los objetivos que se han establecido para él.
Toda discrepancia, real o aparente entre especificaciones técnicas, normas, bases de licitación, etc., que surja con posterioridad, será resuelta exclusivamente por la “DPP-Última Esperanza”, a solicitud escrita del contratista.
3.4. Liberación De Responsabilidad.
Se establece que el adjudicatario será el empleador exclusivo del personal que destine a la ejecución de los trabajos contratados. De ser persona jurídica el Personal que destine para la ejecución de esta contratación deberá ser contratado de acuerdo a las normas del Código del Trabajo.
3.5. Plazo del Contrato.
La vigencia del contrato será desde la notificación de Adjudicación, a través, del portal www.mercadopublico.cl y/ por correo electrónico y hasta el 31 de diciembre de 2022, como máximo.
No obstante, en caso ser conveniente a los intereses de la “DPP-Última Esperanza”, podrá prorrogar el contrato por un plazo máximo de 12 meses, contados desde el vencimiento del contrato original, siempre y cuando:
“Se prorrogue el convenio original denominado Proyecto Apoyo Para Actividades Participativas, Sociales Y De Fomento Productivo Para La Población Indígena De La Provincia De Última Esperanza o bien proceda un nuevo convenio para el año 2023 y que requiera de esta contratación.”
El plazo del contrato podrá ser suspendido mediante Resolución Exenta de la “DPP-Última Esperanza”, en caso de fuerza mayor o caso fortuito debidamente calificado por la “DPP-Última Esperanza”.
3.5.1. Inicio de la Prestación de los Servicios.
El inicio de la prestación del servicio y el comienzo de la entrega de las Cajas de alimentos y artículos de limpieza de primera necesidad, será según calendarización estimativa que se indican en el en las Bases Técnicas, previa coordinación con Asesor PIDI- Conadi de la “DPP-Última Esperanza”.
El inicio de la prestación de los servicios podrá ser suspendido mediante Resolución Exenta en caso de fuerza mayor o caso fortuito debidamente calificado por la “DPP-Última Esperanza”.
Si por motivos de fuerza mayor o casos fortuitos debidamente acreditados, el adjudicatario no pudiese cumplir con las fechas acordadas, para la entrega de las cajas alimentos y artículos de limpieza, el proveedor adjudicado deberá exponer las razones, en forma escrita y a su vez, entregar la solución a la “DPP-Última Esperanza”, indicando las alternativas para dar cumplimiento al servicio adjudicado, todo esto con cinco (5) días de anterioridad a la fecha inicial pactada. Será responsabilidad del Asesor PIDI- Conadi de la “DPP-Última Esperanza” gestionar el acto administrativo aprobatorio que dé cuenta de la nueva fecha para la primera entrega de las Cajas de alimentos y artículos de limpieza de primera necesidad.
3.6. Término del Contrato.
Se podrá dar término al contrato por las siguientes causales:
a. Por resciliación o mutuo acuerdo entre la “DPP-Última Esperanza” y el adjudicatario.
b. Incumplimiento de las obligaciones del adjudicatario.
c. Cumplimiento del plazo del contrato.
d. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
Para poner término anticipado al contrato por las causales indicadas en las letras a, b y d precedentes se deberá emitir una resolución exenta fundada y una vez totalmente tramitado el acto administrativo deberá ser publicada en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
3.6.1. Término Anticipado del Contrato por Incumplimiento.
El contrato podrá terminarse anticipadamente por la “DPP-Última Esperanza”, si el adjudicatario incurre en alguna de las causales de incumplimiento que se señalan a continuación:
i. Si al momento de la suscripción del contrato el adjudicatario no esté habilitado para ser contratado por el Estado de Chile o en caso que, tratándose de una Unión Temporal de Proveedores, la inhabilidad afecte a un integrante de la misma y ésta se desista de su participación en el respectivo proceso.
ii. Por haberse dictado Resolución de Liquidación en contra del contratista en conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 20.720.
iii. Por estado de notoria insolvencia a menos que se mejoren las cauciones entregadas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley N°19.886.
iv. Si falleciere la persona natural adjudicada o se disolviere la empresa. En ambos casos se procederá a efectuar la liquidación del contrato determinando las obligaciones que quedaren pendientes.
v. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de cuatro meses.
vi. Si los representantes del contratista han sido condenados por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el Título V del Libro II del Código Penal.
vii. Haber sido condenado de acuerdo a la Ley N°20.393, sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, por delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y cohecho.
viii. En el evento de no suscribir el contrato dentro del plazo establecido en las bases.
ix. En caso de acumulación de multas por un monto equivalente a 10 UTM.
x. Por incumplimiento grave de cualquiera de las obligaciones establecidas en las presentes bases de licitación.
xi. Si se pone fin a la asignación presupuestaria que financia el proyecto. Esta causal no será necesario acreditarla.
La declaración de término de contrato por incumplimiento se efectuará por Resolución Exenta, notificando por carta certificada al adjudicatario, al domicilio indicado en el respectivo contrato.
En todos los casos precedentes no habrá indemnización alguna para el adjudicatario.
3.6.2. Término por Cumplimiento del Plazo del Contrato.
El contrato terminará al cumplirse el plazo que se haya señalado en el mismo y que fue aprobado mediante Resolución Exenta.
3.7. Responsabilidad Del Adjudicatario.
i. Aceptar la orden de compra.
ii. Deberá comprometerse a garantizar la estabilidad y calidad del servicio adjudicado por el periodo total de la contratación.
iii. Mantener vigente su inscripción en el Registro de Proveedores.
iv. Mantener durante toda la vigencia del contrato las condiciones establecidas en su oferta.
v. El personal que el adjudicatario destine para el cumplimiento de este Convenio de Suministros será de su exclusiva responsabilidad y no tendrá vínculo alguno de subordinación o dependencia con la “DPP-Última Esperanza”.
3.8. La Supervisión Del Contrato.
La supervisión del contrato corresponderá a don Mauricio Dominguez A., Asesor PIDI- Conadi, quien estará a cargo de las relaciones contractuales entre la “DPP-Última Esperanza” y el adjudicatario.
Además le corresponderá:
i. Recepcionar las Cajas de alimentos y artículos de limpieza de primera necesidad en el lugar, día y hora acordad para cada entrega.
ii. Verificar que los productos entregados se encuentren en las condiciones óptimas.
iii. Devolver al adjudicatario las cajas de alimentos y artículos de limpieza defectuosos, deterioradas o con desperfectos. Las deficiencias detectadas en primera instancia podrán ser notificadas al adjudicatario por correo electrónico adjuntándose el registro fotográfico, con el objeto de que el adjudicatario tome conocimiento de estas y proceda a subsanarlas.
iv. Ejercer la labor de Contraparte Técnica del Contrato.
v. Colaborar con el adjudicatario en todo lo que sea necesario para la correcta ejecución del contrato.
vi. Observar permanentemente el cumplimiento de las obligaciones del adjudicatario, contraídas en virtud de la presente licitación.
vii. Certificar la correcta ejecución del contrato, en cuanto corresponda a cantidad, calidad y plazos de ejecución.
viii. Efectuar la revisión y visación de las facturas emitidas por el adjudicatario.
ix. En general adoptar todas las medidas que estime necesarias para el correcto, cabal y oportuno cumplimiento del contrato.
4. DE LAS OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.
Serán obligaciones del contratista, entre otras las siguientes:
i. Dar oportuno y debido cumplimiento a la ejecución del contrato y a todas las obligaciones establecidas en el contrato, entendiéndose incluidos en él las Bases Administrativas, Bases Técnicas, Anexos, Aclaraciones y Respuestas si las hubo y la oferta presentada.
ii. Disponer de los recursos humanos, técnicos y de infraestructura que sean necesarios para asegurar el cumplimiento de los requerimientos, en calidad y plazos definidos respecto a la entrega de las cajas adquiridas.
iii. Informar oportunamente a la “DPP-Última Esperanza”, las dificultades o impedimentos detectados y que afecten el cumplimiento.
iv. Designar un Supervisor del Servicio como contraparte oficial ante la “DPP-Última Esperanza”.
v. Cumplir respecto de sus trabajadores con toda la normativa laboral y previsional vigente, manteniendo al día el pago de las remuneraciones y cotizaciones previsionales.
vi. Entregar al supervisor del contrato la factura electrónica afecta.
vii. Entregar las cajas de alimentos y artículos de limpieza de primera necesidad en lugar, fecha y hora acordada con el supervisor del contrato.
viii. Entregar las Cajas de Alimentos, Aseo e Higiene en la cantidad, calidad, características ofrecidas.
ix. Verificar que los productos a entregar se encuentren en óptimas condiciones y que las fechas de vencimiento cumplan con lo solicitado en las Bases Técnicas.
x. Contar con todos los permisos y/o autorizaciones de los organismos y/o autoridades públicas o privadas necesarias para el desarrollo de la actividad objeto de la presente licitación pública.
xi. Cambiar o reponer los productos que se reciban en malas condiciones, deterioradas o con desperfectos o que no cumplan las condiciones de embalaje establecidas en las Bases Técnicas, a más tardar en un plazo de 48 horas corridas contadas desde la comunicación de esta situación por parte del Supervisor del Contrato.
xii. Todas las demás obligaciones establecidas en las leyes aplicables a la materia y en las presentes bases.
5. DEL PRESUPUESTO, PRECIO DEL CONTRATO, FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO.
5.1. Presupuesto.
El presupuesto estimado, para el convenio de suministro 2022, es de $8.000.000.- (Ocho Millones de Pesos), impuesto incluido para la adquisición de 132 Cajas de alimentos y artículos de limpieza de primera necesidad, pudiendo la cantidad variar según los precios de mercado, en relación a la calidad de los productos solicitados.
5.2. Precio Total del Contrato.
El precio total del contrato será el valor ofrecido por el adjudicatario e ingresado en la ficha electrónica de postulación del portal www.mercadopublico.cl, más IVA, y que corresponderá al valor total de la entrega de los bienes y servicios por la contratación de 132 Cajas de alimentos y artículos de limpieza.
Se entiende que en el precio indicado por el adjudicatario en ficha electrónica, están incluidos todos los gastos inherentes a la totalidad de los servicios licitados y contratados. El adjudicatario renuncia, por consiguiente, a solicitar cualquier incremento del precio antes indicado, aun cuando durante la ejecución del servicio se produzcan aumentos en los salarios, costos financieros u otros, ya que deberán estar considerados como imprevistos en su oferta.
5.3. Facturación.
a) La factura de venta debe emitirse a nombre de Delegación Presidencial Provincial de Última Esperanza, RUT 60.511.122-k, giro fiscal, Puerto Natales.
b) En el campo: Doc. Referencia debe seleccionar ORDEN DE COMPRA.
c) En el campo llamado Folio o donde debe ingresar el número de la OC, tal cual lo señala la orden de compra, generada a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, es decir, con sus números, guiones y letras en mayúscula.
d) En campo Forma de Pago debe seleccionar: CRÉDITO
e) Enviar copia de archivo xml de la factura emitida a la casilla dipresrecepcion@custodium.com una vez emitido el documento tributario.
El Proveedor debe tener presente que por cada factura, emitida a nombre de la “DPP-Última Esperanza”, deberá enviar el archivo xlm, correspondiente a dicho documento, al correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com, el no envío del archivo xml, en un plazo máximo de 48 horas, de emitida la factura, significará un rechazo de la misma por parte de la plataforma ACEPTA, lo que implicará solicitar al proveedor generar una nota de crédito por la factura rechazada y nuevamente refacturar.
5.4. Forma de Pago.
El pago de las facturas se realizará dentro de los 30 días corridos siguientes, previa visación y conformidad, por parte del Supervisor de Contrato. Los pagos se realizarán mediante transferencia bancaria, debiendo el adjudicatario informar los siguientes datos:
- Nombre del banco,
- N° de la cuenta bancaria de la empresa,
- Señalar el tipo de cuenta,
- Dirección de correo electrónico, donde debe comunicarse el pago.
Téngase presente que la cuenta bancaria deberá corresponder a la Razón Social de la Factura Electrónica Afecta.
El pago de la factura será mensual, por mes vencido, en pesos, conforme a la cantidad de cajas de alimentos y artículos de limpieza entregados y recepcionados por la “DPP-Última Esperanza” y según la recepción conforme de la factura electrónica afecta.
Los pagos deberán guardar estricta concordancia con los valores ofertados en el referido Anexo N°2, por lo tanto, el Supervisor del Contrato deberá llevar siempre el control permanente de los pagos realizados al adjudicatario.
6. DE LAS MULTAS.
La “DPP-Última Esperanza” podrá aplicar administrativa y unilateralmente sin ulterior recurso, multas que se indican por las causales que se señalan a continuación:
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#
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Causa De Multa
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Unidad
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UTM
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1.
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Por cada atraso en la entrega de las Cajas de Alimentos y artículos de limpieza, con un máximo de 10 días. No aplica para caso de fuerza mayor o fortuito debidamente calificado.
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Por cada día de atraso.
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1
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2.
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No cambiar o reponer aquellas productos que se reciban en malas condiciones, deteriorados o con desperfectos y/o que no cumplan las condiciones de embalaje o sellado establecidas en las Bases Técnicas, en el plazo de 48 horas continuas, contadas desde la comunicación de esta situación por parte del Supervisor del Contrato.
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Por caja.
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0,3
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3.
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Cualquier incumplimiento de las obligaciones establecidas en las bases.
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Por evento.
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0,5
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6.1. Procedimiento Para Aplicación De Sanciones Por Incumplimiento Y Multas.
La “DPP-Última Esperanza”, a través, de su oficina de Administración y Finanzas, llevará un registro de los incumplimientos y multas imputables al adjudicatario y procederá a notificar en forma escrita de tal situación al mismo, indicando el porcentaje acumulado de sanción hasta la fecha. Asimismo, indicará los hechos que originan la multa y su monto. Las comunicaciones que se efectúen al adjudicatario en virtud de este procedimiento, se realizarán mediante carta certificada dirigida a su domicilio, comenzando a contarse los plazos a partir del tercer día después de despachada la carta por Correo.
El adjudicatario dispondrá de cinco (5) días hábiles contados desde que se le haya notificado, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que acrediten fehacientemente que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan las multas. Si el adjudicatario no presenta sus descargos en el plazo señalado, se dictará la pertinente Resolución por parte de la “DPP-Última Esperanza” que aplique la multa.
Si se han presentado descargos oportunamente, la Delegada Provincial resolverá sea rechazándolos o acogiéndolos, total o parcialmente los descargos presentados. De lo resuelto, se notificará al adjudicatario.
El adjudicatario podrá reclamar del acto administrativo que aplica la multa mediante los recursos que la Ley N° 19.880 franquea y dentro de los plazos que establece la normativa vigente.
En caso de quedar ejecutoriada la multa, el contratista podrá pagarla directamente dentro del plazo de cinco (5) días hábiles desde su notificación. Si así no lo hiciere, la “DPP-Última Esperanza”, a su arbitrio y fundadamente, podrá:
a) Descontar del pago correspondiente, el monto de la multa.
7. DE LA PROHIBICIÓN DE CESIÓN.
El Adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen de la presente licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal especial permita la cesión de derechos y obligaciones.
Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de este contrato podrán transferirse de acuerdo con las normas del derecho común.
8. DE LA CONFIDENCIALIDAD.
El adjudicatario y personal directo que se encuentren ligados a este contrato, deberán guardar absoluta confidencialidad de los antecedentes, reservados o no que, respecto de la “DPP-Última Esperanza”, tomen conocimiento durante su desarrollo.
La responsabilidad del adjudicatario será solidaria respecto de sus personeros, empleados, contadores.
El adjudicatario debe resguardar la confidencialidad de la información, reservándose la “DPP-Última Esperanza”, el derecho de ejercer las acciones que correspondan de acuerdo con las normas legales vigentes. La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información obtenida por el adjudicatario o las personas indicadas anteriormente, durante la vigencia del contrato o después de su finalización, dará derecho a la “DPP-Última Esperanza” a entablar las acciones judiciales que correspondan contra el contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos en infracción de esta obligación que hayan ejecutado las referidas personas.
9. DEL DOMICILIO DE LAS PARTES.
Las partes fijan su domicilio en la comuna y ciudad de Puerto Natales, sometiéndose a la jurisdicción de sus Tribunales Ordinarios de Justicia.