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BASES ADMINISTRATIVA |
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3.1. IDENTIFICACIÓN Y ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN
Las presentes Bases establecen las disposiciones Administrativas que regirán las condiciones para la adquisición mediante Propuesta Pública para el “ARRIENDO DE AGITADOR DE PLAQUETAS PARA LABORATORIO CLINICO” que celebre el Hospital Dr. Rafael Avaria V., ubicado en Avda. Bernardo O’Higgins N° 111 Comuna de Curanilahue, perteneciente al Servicio de Salud Arauco, en conformidad a las Bases Técnicas.
3.2. OBJETIVO DE LA LICITACIÓN
El hospital Dr. Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue a través del Departamento de Abastecimiento y Logística, invita a los oferentes, personas naturales, jurídicas o unión temporal de proveedores a participar en la licitación pública, para adquirir ARRIENDO DE AGITADOR DE PLAQUETAS PARA LABORATORIO CLINICO, Conforme a lo dispuesto en Ley de Compras Públicas Nº19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento aprobado mediante Decreto 250/20047 y las modificaciones vigentes a la fecha de esta publicación, determinando los requisitos administrativos mínimos para participar en la propuesta y garantizar con este mismo instrumento la calidad y entrega del servicio requerido.
3.3. PRESUPUESTO REFERENCIAL
El Hospital de Curanilahue requiere el Arriendo de Agitador de Plaquetas, cuyo presupuesto Referencial corresponde a un total de $6.454.560.- (Seis Millones Cuatrocientos Cincuenta y Cuatro Mil Quinientos Sesenta Pesos) IVA incluido, correspondiente al período de 12 meses total de duración del Contrato y/o hasta agotar presupuesto disponible (Lo primero que suceda).
3.4. MARCO REGULATORIO
La presente licitación se regirá en todo momento por lo dispuesto en la ley Nº 19.886 de “Bases sobre contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios” y su reglamento aprobado con el Decreto con fuerza de Ley N° 250 del Ministerio de Hacienda de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y prestación de Servicios y sus modificaciones y las presentes bases administrativas, especificaciones o bases técnicas y anexos de esta misma licitación. Así mismo formarán parte de las bases las modificaciones y las aclaraciones del presente proceso licitatorio.
La presente licitación se ceñirá por la normativa y a los documentos que se señalan a continuación, según el siguiente orden de prelación:
1. La ley 19.886 y su reglamento.
2. Las bases de licitación, sus anexos, aclaraciones, respuestas y modificaciones
3. Oferta efectivamente adjudicada
4. La resolución de adjudicación
5. Contrato celebrado entre el Hospital de Curanilahue y el (los) proveedor (s) adjudicado (s)
6. Orden (s) compra (s) que emitan los organismos habilitados para utilizar el sitio web www.mercadopublico.cl
No podrán participar:
Conforme al inc. 1 del art. De la ley 19.886 agregado por la ley 20.088 y modificada por la ley 20.238, no podrán participar los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni personas unidades a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley Nº 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquellos o estás formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o estas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o estas sean dueños de acciones que representen al 10% o más de capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes dichas.
Las Bases Administrativas establecen las condiciones que regirán la Licitación que se celebre para dar cumplimiento a este objetivo.
3.5. DETALLE DE PRODUCTO A LICITAR
LINEA CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA NOMBRE GENÉRICO PRODUCTO O SERVICIO DESCRIPCIÓN/ ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1 12 MESES ARRIENDO DE AGITADOR DE PLAQUETAS AGITADOR E INCUBADOR DE PLAQUETAS DE SOBREMESA (SE ADJUNTAS ESPECIFICACIONES TECNICAS)
3.6. CONSIDERACIONES DE OPERATIVIDAD:
3.6.1 Respecto a la modalidad de concreción de Compra:
1. Modalidad en que se hará efectiva: El Hospital, concretará la adquisición de Arriendo de Agitador de Plaquetas sólo mediante emisión de la orden de compra que se remitirá por el portal www.mercadopublico.cl, no respondiendo por adquisiciones o entregas no generadas por este medio. La Orden de Compra por el servicio se hará mensualmente.
2. Emisión y aceptación de las Órdenes de Compra: Ejecutiva de compras del Departamento de Abastecimiento y Logística emitirá en el Portal www.mercadopublico.cl las órdenes de compra de forma Mensual por el Servicio de Arriendo de Agitador de Plaquetas, por el valor adjudicado. El proveedor deberá aceptar las órdenes de compra en el Portal de Mercado Público una vez efectuada la notificación.
La aceptación de cada Orden de Compra es un requisito fundamental y obligatorio para el pago de la factura correspondiente. El Adjudicatario no podrá rechazar las órdenes de Compra válidamente emitida en conformidad a este convenio.
3. Oportunidad: El proveedor tendrá la obligación de aceptar la orden de compra enviada por el portal de www.mercadopublico.cl en un plazo máximo de 24 horas, desde la fecha de envío a través de la misma plataforma.
4. Facturación y forma de pago: El proveedor deberá emitir factura electrónica (DTE) una vez recepcionados conformes los productos contratados por los valores detallados en la presente resolución exenta. Factura Electrónica deberá ser extendida de la siguiente forma:
Razón Social: Hospital de Curanilahue
RUT: 61.602.211-3
Giro: Hospital
Domicilio: Avenida Bernardo O’Higgins Nº 111, Curanilahue.
FACTURA ELECTRÓNICA DEBERÁ SER ENVIADA A LA CASILLA DE INTERCAMBIO DE DIPRES. Es responsabilidad del proveedor adjudicado enviar la factura electrónica antes de las 48 horas al correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com lo que se enlazará con la plataforma que maneja la DIPRES y que administran funcionarios del Hospital de Curanilahue. En caso de no recibir DTE antes de las 48 horas, será reclamado por la plataforma (SGDTE). DTE también podrá ser rechazado por Jefe de abastecimiento en el Sistema de Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos (SGDTE), en el caso de que contenga errores de emisión y/o no se hayan recibido conformes los productos y/o servicios. En ambos casos, Proveedor queda obligado a emitir un nuevo DTE (Refacturación) y la correspondiente Nota de Crédito que anule a DTE reclamado.
En caso de Proveedores nuevos y que sus datos bancarios no se encuentren registrados en la base de datos del Hospital, el proveedor deberá informar mediante correo electrónico contabilidad@hospitaldecuranilahue.cl y ofpartes.facturas@hospitaldecuranilahue.cl, la Cuenta Corriente para la realización del Pago Centralizado por parte de la Tesorería General de la Republica (TGR). La cuenta informada debe ser coincidente con la cuenta registrada en la TGR. Se adjuntará a la Orden de Compra “Guía Usuario Comprobante de Pago TGR”, para la extracción de comprobante de Pago Centralizado.
En el caso de que el oferente adjudicado sea una Unión Temporal de Proveedores, sólo se aceptará que uno de los integrantes de dicha unión, emita el documento tributario correspondiente, situación que debe ser informada por el representante o apoderado común con poderes suficientes.
PROCESO DESCRIPTIVO O ACLARATORIO DEL PROCESO DE FACTURACIÓN:
Primero: Hospital Curanilahue a través de funcionarios del departamento de abastecimiento y Logística emitirá a través del portal www.mercadopublico.cl, una orden de compra, la que quedará automáticamente en estado “Enviada a proveedor”
Segundo: Proveedor deberá aceptar orden de compra a través del portal www.mercadopublico.cl, siendo este requisito obligatorio para aceptar con posterioridad factura electrónica.
Tercero: Proveedor deberá despachar con guía de despacho los bienes adquiridos a través de la correspondiente orden de compra, siendo requisito obligatorio para aceptar con posterioridad factura electrónica, que deberá emitir cada proveedor adjudicado en la casilla de intercambio dispuesta por la DIPRES.
IMPORTANTE: Cuando se trata de entrega de bienes, estos deben ser despachados con guía de despacho. Si estos fuesen despachados con factura, esta será rechazada en la plataforma de DTE.
Una vez recepcionado conforme según guía de despacho emitida por la entidad contratada, la entidad contratante recepcionará conforme en la plataforma www.mercadopublico.cl, y luego de esto proveedor deberá emitir la correspondiente factura.
Cuando se trata de entrega de servicios, estos deben ser entregados a la entidad contratante y una vez recepcionado conforme, proveedor deberá emitir la correspondiente factura.
Cuarto: Una vez recepcionados conformes los bienes y/o servicios entregados con guía de despacho, el Hospital Curanilahue a través de funcionarios del departamento de abastecimiento y Logística realizará la recepción conforme a través del portal www.mercadopublico.cl.
Quinto: Una vez emitida la recepción conforme de la respectiva orden de compra en la plataforma www.mercadopublico.cl, proveedor deberá emitir la respectiva factura electrónica. Esta acción no debe ocurrir antes y si esto ocurriera, factura será rechazada por Jefe de Abastecimiento en plataforma dispuesta por la DIPRES.
Sexto: Una vez ocurrido lo anterior y en caso, que factura electrónica se encuentra con la información pertinente de acuerdo a lo solicitado en la presente contratación, el hospital tendrá un plazo de 8 días corridos para aceptar o rechazar la factura electrónica contados desde la fecha de emisión de esta, la cual deberá ser ingresada en plataforma dispuesta por la DIPRES. Si el hospital de Curanilahue, no rechaza la factura electrónica se entenderá por recibida conforme.
Cada proveedor, al momento de emitir la factura electrónica deberá indicar en esta, el número de la orden de compra a la cual se encuentra asociada, en el campo “Folio de Referencia” del Documento Tributario Electrónico (DTE), a la vez al momento de seleccionar la forma de pago deberá seleccionar “CREDITO”, siendo estos requisitos indispensables para la aceptación de la factura electrónica en SGDTE. Una vez recibida conforme la factura electrónica, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue procederá a su pago en un plazo no superior a 30 días.
3.7. NORMATIVA APLICABLE
Esta licitación pública se rige por las presentes bases que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por éstas, por las normas de la ley 19.886 y su Reglamento.
3.8. GENERALIDADES
a) Las presentes Bases de Licitación y eventuales aclaraciones escritas en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras, formarán parte integrante del contrato que se suscriba con el postulante adjudicado, aunque nada se exprese en dicho contrato.
b) De acuerdo a lo normativa vigente, los proveedores adjudicados al momento de contratar deberán encontrarse hábiles en el registro electrónico oficial de Proveedores del Estado de Chile (www.chileproveedores.cl).
c) El cronograma de etapas y plazos que regirá este proceso se desarrollará de acuerdo a la información del Portal Mercado Público.
d) Las consultas serán realizadas a través de la funcionalidad “Preguntas y respuestas” que aparece en la ID del Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas del sitio Web señalado, y sus respectivas respuestas serán efectuadas por el mismo medio, hasta la fecha y hora señalada en www.mercadopublico.cl
e) La adjudicación de la oferta se realizará través del Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas del portal, para lo cual, el oferente adjudicado se dará por informado.
f) En caso de que el proveedor adjudicado desista de su oferta; no cumpla con los requisitos establecidos en las bases para contratar; se rehúse a suscribir el contrato; o no haga entrega de la garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido para ello, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue se reserva el derecho de proceder a la readjudicación del proceso al oferente que pondere el segundo mejor puntaje según la evaluación realizada, y así sucesivamente.
g) Las consultas en relación a la adjudicación del proceso se realizarán vía correo electrónico dirigido a Marilyn.betanzo@hospitaldecuranilahue.cl. y Fernanda.ortiz@hospitaldecuranilahue.cl las cuales serán respondidas por el mismo medio.
h) El Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue podrá solicitar a los oferentes, a través del denominado foro inverso disponible en el portal www.mercadopúblico.cl, aclaraciones con respecto a sus ofertas o la complementación de alguna información. Las aclaraciones que se pidan o que se den, o la información que se solicite o acompañe, no podrán alterar la oferta o el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes y el de estricta sujeción a las Bases.
i) En conformidad con el artículo 4º de la ley 19.886, los proveedores deberán acreditar no haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los 2 últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. sin perjuicio de las facultades de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles. Para la celebración del contrato respectivo los proveedores adjudicados deberán estar inscritos y hábiles en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración, ChileProveedores, medio por el cual se verificará lo indicado, sin perjuicio de las facultades del Hospital de verificar esta información, en cualquier momento, en los registros que para tal efecto lleva de Dirección del Trabajo.
3.9. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
a) Los oferentes deberán presentar sus ofertas sólo a través del portal www.mercadopublico.cl. Las únicas Ofertas válidas serán las presentadas a través del portal electrónico de compras públicas, no se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecimiento en estas Bases.
Será responsabilidad de los Oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus Ofertas.
b) Los oferentes participantes de esta licitación deberán obligatoriamente presentar en su oferta todos los requisitos solicitados, y documentación en general que será considerada para la evaluación.
c) La sola presentación de la oferta, implicará por parte del oferente la aceptación de todas y cada una de las condiciones señaladas en las presentes bases Administrativas en cuanto le sean aplicables.
d) Las ofertas que no se presenten dentro del plazo indicado en el portal www.mercadopublico.cl no podrán participar en esta Licitación. Asimismo, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue, excluirá del proceso aquellas ofertas que no cumplan los requisitos y condiciones establecidas en estas Bases.
e) De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Decreto Ley Nro. 250 de 2004, de Hacienda, y que Aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, la comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando estas rectificaciones no les confieran a éstos, una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, que pudiera importar una violación al principio de igualdad, ni alterar las bases de esta licitación, o la esencia de la oferta. Asimismo, podrá solicitar que los oferentes presenten certificaciones o antecedentes que éstos hayan omitido presentar al momento de efectuar su propuesta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar su oferta o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. El plazo para dar cumplimiento a lo requerido no podrá ser superior a las 25 Hrs., las cuales se contarán desde que se envíe al oferente una comunicación en tal sentido mediante el portal www.mercadopublico.cl de dicha solicitud se deberá informar a los demás oferentes, a través del sistema de información.
f) Se deberá indicar el plazo o fecha de vigencia de la oferta, la cual deberá tener una validez mínima de 90 días a partir de la fecha de la apertura electrónica. De incluirse este plazo, se entenderá que es este plazo mínimo.
g) Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas administrativas, técnicas y económicas a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios Anexos requeridos, para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del Comprobante de Envió de “Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
h) Cada oferente deberá Cumplir en su totalidad y adjuntar obligatoriamente Anexo N°4 “Formulario de Oferta Técnica Obligatoria” referente a Equipo solicitado, de no adjuntar dicho documento OFERTA SE DECLARARÁ INADMISIBLE.
3.10. REQUISITOS PARA OFERTAR:
a) Completar, firmar, escanear y subir todos los formularios que componen la oferta, que están indicados en el punto 3.11 de estas bases y que se encuentran en los archivos: “ANEXOS 2098-177-LE22”.
b) Completar y Adjuntar Anexo N°4 “Formulario de Oferta Técnica Obligatoria” de no adjuntar o no cumplir con lo requerido, según se indica en Anexo, OFERTA SE DECLARARÁ INADMISIBLE.
3.11. CONTENIDO MÍNIMO DE LA PROPUESTA:
Los oferentes deberán presentar a través del portal www.mercadopublico.cl, en la sección “Anexos”, uno o más archivos con la siguiente información:
a) Anexo Nº1: Identificación del Oferente
b) Anexo Nº2: Formulario de Oferta Económica.
c) Anexo N°3: Formulario de Plazos de Entrega de Equipo
d) Anexo Nº4: Formulario de Oferta Técnica Obligatoria (Agitador e Incubadora de Plaquetas), de no cumplir con todas las Especificaciones Técnicas ofertadas será declarada inadmisible.
3.12. DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN:
Esta licitación pública se regirá por los siguientes documentos:
a) Las Bases de Licitación, las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
b) Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las presentes Bases.
c) Los formularios de la oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado, junto con los medios de verificación.
d) El contrato o convenio del Servicio correspondiente a la adjudicación del bien licitado.
e) Las modificaciones efectuadas a las Bases de esta licitación pública, si las hubiere.
f) Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue.
g) Las normas de la Ley N°19.886, de Compras y Contrataciones Públicas y de su Reglamento.
3.13. MODIFICACIONES A LAS BASES:
El Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas, de esta manera propender a recibir mejores ofertas. Asimismo, si el número de ofertas presentadas al cierre de la publicación es inferior a 3 (tres), el hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue podrá ampliar el plazo de recepción de éstas, con el propósito de permitir la mayor participación de oferentes.
3.14. CONSULTAS Y ACLARACIONES:
Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del Portal de Compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad.
3.15. CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN:
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas y antes de su adjudicación, el Hospital podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informa de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad del “FORO INVERSO” del portal de compras.
Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 25 horas, para responder lo solicitado por el Hospital, no se considerarán las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo.
3.16. PROPUESTA ECONÓMICA
a) La oferta del servicio deberá ser especificada en valor neto mensual por el servicio indicado en Anexo N° 2, expresado en moneda nacional (pesos chilenos), sin I.V.A. (Impuesto al Valor Agregado). (precio neto unitario mensual según el servicio indicado en Anexo Nº2, de no adjuntar Anexo N°2, Oferta se declarará Inadmisible.
b) El precio adjudicado se indicará en el Portal de Mercado Público, y será vigente para el período total del Servicio de Arriendo que se establece en la oferta.
c) El oferente deberá contemplar todos los riesgos, contingencias y demás factores o circunstancias que puedan afectar el monto de su propuesta económica.
3.17. DE LA APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS Y LA COMISIÓN EVALUADORA:
La apertura electrónica de las ofertas se realizará en el portal y por una comisión integrada por funcionarios del establecimiento creada para tal efecto, constituida por las siguientes personas:
Jefe Laboratorio Clínico; o quien la Subrogue;
Subdirector Administrativo; o quien lo Subrogue;
Jefe de Abastecimiento y Logística; o quien lo Subrogue;
3.18. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas serán analizadas por una comisión de profesionales que será la responsable de evaluar y adjudicar a la mejor oferta, conforme a los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases.
Los aspectos a evaluar son los que se señalan a continuación:
a) Precio: 60%
(Mejor oferta económica). El puntaje se asignará mediante regla de tres simple, asignándole a la mejor oferta el puntaje máximo de este ítem y a las demás en forma inversamente proporcional.
Para evaluar este criterio los oferentes deberán completar el Formulario de oferta económica ANEXO N°2. Valor que se considerará para ser evaluado será el sumatorio total neta del precio ofertado.
Precio 60% = (PRECIO MINIMO OFERTADO / PRECIO OFERTA EVALUADA) *60
Los Oferentes deberán completar, firmar, escanear y subir en el Portal en su Oferta Económica el Anexo Nº 2 de no adjuntar Anexo solicitado, oferta se declarará Inadmisible.
b) Tiempo de Respuesta (20%):
Tiempo Máximo en responder ante la ocurrencia de algún problema o falla.
La evaluación de este criterio se realizará según se detalla en tabla que se adjunta a continuación:
DETALLE PUNTAJE
Tiempo de Respuesta menor a 12 Horas 20%
Tiempo de Respuesta Entre 12 a 23 Horas 10%
Tiempo de Respuesta Entre 24 a 47 Horas 5%
Tiempo de Respuesta Igual o Mayor a 48 Horas o no indica 0%
c) Plazo Entrega Equipo (15%):
La evaluación de este criterio se realizará según se detalla en tabla que se adjunta a continuación
DETALLE PUNTAJE
Plazo de Entrega Entre 1 a 7 Días 15%
Plazo de Entrega Entre 8 a 15 Días 7,5%
Plazo de Entrega Igual o Superior a 15 Días o no indica 0%
Observación: oferta que indique superior a 20 días se declarar Inadmisible
Medio de Validación: Este criterio será evaluado mediante lo declarado en anexo N° 3 adjunto en las presentes bases administrativas.
d) CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES 5%
Los oferentes deberán cumplir con todo lo exigido en el punto 3.18 de las presentes bases, de no cumplir con todo, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue podrá evaluar o no estas ofertas, o de ocupar el mecanismo contemplado en el punto 3.8 letra h) de estas bases.
3.19. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN:
El Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue adjudicará la presente licitación pública de acuerdo a las presentes Bases y, podrá declarar inadmisible total o parcialmente cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en estas.
Podrá, además, declarar desierta la licitación pública, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria del Hospital; en estos últimos casos, dichas declaraciones se manifestarán mediante Resolución Fundada.
La adjudicación será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl , señalando el nombre del oferente seleccionado por el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue.
Esta licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en el punto 3.18 de las presentes Bases.
Si el máximo puntaje final fuera compartido por dos o más oferentes, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue adjudicará la oferta con mayor puntaje en el criterio de evaluación “PRECIO”. De persistir la igualdad, la licitación se adjudicará a la oferta que presente el más alto puntaje en el criterio de evaluación “TIEMPO DE RESPUESTA”. De persistir la igualdad, la licitación se adjudicará a la oferta que presente el más alto puntaje en el criterio de evaluación “PLAZO ENTREGA EQUIPO “. De persistir la igualdad, la licitación se adjudicará a la oferta que presente el más alto puntaje en el criterio de evaluación “CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES”. En caso que siguiera persistiendo la igualdad, la licitación finalmente se adjudicará al oferente que haya Ingresado primero su oferta en el portal.
Para este efecto el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
El Hospital Dr. Rafael Avaria V. podrá descalificar a los participantes, en cualquier etapa de la Licitación, en caso de que incurra alguna de las siguientes causales:
• Si condiciona sus propuestas a la complementación de la oferta mediante la contratación de determinados proveedores o a la subcontratación de ciertas empresas.
• Si se comprueba que tiene acuerdo con otros licitantes para elevar los precios de los servicios objeto de esta licitación.
• Si se comprueba, que tienen acuerdo con otros licitantes, para llegar a ser el precio más bajo en ofertar.
• Cualquier otro acuerdo que tenga por objeto, obtener una ventaja ilícita sobre los demás licitantes.
• Si se comprueba que la oferta contiene antecedentes falsos.
• Si el proponente informa error en algún ítem de la oferta.
3.20. READJUDICACION
En caso de que el proveedor adjudicado desista de su oferta; no cumpla con los requisitos establecidos en las Bases, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue se reserva el derecho de proceder a la readjudicación del proceso, para esto, se realizara la reevaluación de las ofertas recibidas, descartando del análisis, oferta inicialmente adjudicada, para readjudicar oferta más conveniente, conforme a los criterios de evaluación establecidos en bases.
3.21. CONTRATO
El contrato se formalizará mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del oferente adjudicado. En caso que la orden de compra no haya sido aceptada, se solicitará su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 63 del Reglamento de Compras.
3.22. VIGENCIA DEL CONVENIO
El convenio entrará en vigencia una vez adjudicada la Licitación en el portal de Compras Públicas, por un periodo de 12 meses y/o hasta agotar Presupuesto, a menos que el hospital ponga término unilateral anticipado.
3.23. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El Convenio podrá terminarse anticipadamente por el Hospital, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
Incumplimiento de las obligaciones contraídas por el Adjudicatario en la presente licitación o contrato. Se entenderá por incumplimiento la no ejecución o la ejecución parcial de las obligaciones establecidas en está generando a la entidad contratante un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
Revocación o disolución de la personalidad jurídica, en caso que él o los adjudicatarios sean personas jurídicas.
El Hospital podrá poner término anticipado del contrato por la acumulación de más de 3 infracciones notificadas por escrito. Además, este podrá hacer uso de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
Quiebra o el estado de notaria insolvencia del adjudicatario, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existencias sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
Registrar, a contar de los 6 meses de vigencia del convenio, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
El Hospital Dr. Rafael Avaria V., podrá poner término al Contrato en forma total o parcial, en cualquier momento, mediante carta certificada despachada al domicilio del proveedor adjudicado, con antelación mínima de 30 días, corridos a la fecha en la que se dispone el término de este Contrato. Sin perjuicio de lo señalado, el adjudicatario deberá satisfacer íntegramente las órdenes de compra recibidas antes de la notificación del referido término anticipado.
NOTA:
El Hospital de Curanilahue podrá requerir del o los oferentes adjudicados todos los antecedentes que permitan conocer y validar cualquiera de las causales antes descritas, de igual forma podrá recurrir a las instancias e instituciones que regulan y fiscalizan el cumplimiento de estas disposiciones legales.
3.24. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO:
La supervisión del Contrato estará a cargo de la Jefe Laboratorio Clinico o quien lo Subrogue del Hospital de Curanilahue, o a quien designe para estos efectos, a quien corresponderá efectuar las funciones de administración y control del contrato. Este funcionario tendrá la facultad para velar por el correcto y adecuado funcionamiento y prestación del servicio contratado, especialmente de formular las observaciones que juzgue pertinentes, sobre aspectos generales o particulares relativos a la prestación del servicio licitado.
En particular deberá realizar las siguientes funciones:
a) Para efectos contractuales, ser interlocutor válido del Hospital con el proveedor;
b) Aprobar la recepción conforme de los servicios contratados;
c) Informar a la Dirección en caso de incumplimiento de parte del proveedor para aplicar multas y o término del contrato;
d) Colaborar con el proveedor en todo lo que sea necesario para la buena ejecución del contrato;
e) Exigir al proveedor la presentación de cualquier documentación que a su juicio estime necesario para la correcta ejecución del contrato;
f) Ejecutar la revisión y visación de los documentos tributarios emitidos por el proveedor, con recepción de conformidad, por concepto de los servicios contratados y detallados en las presentes bases.
3.25. MULTAS Y SANCIONES
Las multas que se apliquen, se descontarán de los respectivos estados de pago que estuvieren pendiente, según se señala en numeral 3.27 “Procedimiento para cobro de multas” de las presentes bases administrativas.
El valor de la UTM será establecido de acuerdo al mes de notificación de la infracción correspondiente información brindada por SII. En el evento de que el proveedor acumule más de cinco incumplimientos en el primer o segundo semestre después de haber sido suscrito en contrato, el Hospital de Curanilahue podrá poner término anticipado del Contrato.
a) Sanciones:
Cualquier incumplimiento del Contrato de Prestación de Servicios facultará al Hospital, para aplicar una o más de las siguientes sanciones:
Revocar las Órdenes de Compra y resolver el Contrato de Suministro que haya adjudicado, sin necesidad de notificación judicial ni requerimiento de ninguna especie.
Exigir resolución o su cumplimiento judicial.
En ambos casos, el Hospital podrá exigir una indemnización por daños y perjuicios, en una suma equivalente al valor de los servicios no efectuados, incrementados en un 10%, en moneda actualizada a la fecha del pago de esta indemnización.
Solicitar la suspensión del Proveedor del Registro de Proveedores por el tiempo que se determine.
Solicitar la eliminación del Proveedor del Registro de Proveedores, pudiendo dar amplia difusión al hecho.
b) Multas:
Cada vez que el proveedor incurra en incumplimiento definidos en la Normativa de la Licitación Pública, el Servicio de Salud Arauco podrá aplicar administrativamente multas, salvo que esta sea por fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser justificados por el proveedor de acuerdo al procedimiento de incumplimiento y aplicación de multa.
El proveedor adjudicado deberá pagar multas por concepto de:
● Equipos: Esta multa se aplicará por los atrasos tanto en la entrega como en el retiro de los equipos. Se aplicará una multa por cada día hábil administrativo de atraso que transcurra, contado desde el vencimiento del plazo establecido en el contrato y se calculará, diariamente, como un 0,5% del valor total neto del contrato respectivo, con un tope de 10 días hábiles administrativos.
● Servicio Postventa. Por incumplimientos en la prestación de los servicios, se aplicarán las siguientes multas:
Nº Servicio y descripción Valores desde cuando se aplica el incumplimiento Método de medición Monto de la multa
Indisponibilidad de un equipo Tiempo de indisponibilidad de un equipo en cantidad de días hábiles administrativos después de las 24 horas de informado el problema*. A inicio de día hábil administrativos de incumplimiento Día hábil administrativos 0,5% del valor neto total del contrato por día hábil administrativos adicionales de indisponibilidad multiplicado por el porcentaje de equipos afectados.
* Indisponibilidad: Se entenderá como indisponibilidad cuando el equipo no puede realizar alguna de estas funciones: Mantener Monitoreo de Temperatura y Agitador de Plaquetas.
La indisponibilidad se medirá desde el tiempo en que se reporta la indisponibilidad al correo o medio definido para realizar este tipo de requerimiento. El proveedor adjudicado (durante la gestión contractual) deberá disponer de un correo electrónico para recibir notificación de indisponibilidad por parte del organismo público.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho del órgano público comprador de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
Cuando los precios estén establecidos en una moneda distinta a “pesos chilenos” y las multas se calculen con esa moneda distinta, para efectos del pago de cada una de éstas, una vez que se encuentre firme la resolución que la aplica, deberá procederse a la transformación del valor de la multa a pesos chilenos, considerándose para ello el valor vigente de la moneda distinta al día de la emisión de la orden de compra o factura según corresponda.
3.26. PROCEDIMIENTO PARA COBRO DE MULTAS
Se entenderá por incumplimiento del contrato la no entrega del servicio contratado por causas ajenas al Hospital, una vez detectada la situación que amerite la aplicación de multas, por parte del supervisor del contrato (Jefe Laboratorio Clínico), este deberá informar la situación a Jefatura de Abastecimiento y Logística o quien le subrogue, mediante memorándum, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. Para lo cual el Jefe de Abastecimiento y Logística informara a Director del hospital con visto bueno de Subdirección Administrativa mediante Memorándum. El director del Hospital notificará mediante Ordinario a la empresa contratada.
Los plazos del procedimiento de cobro de multas y garantías es el siguiente:
a) Plazo de apelación: Las multas podrán ser apeladas por el proveedor en un plazo de 5 días hábiles después de la fecha de notificación de la multa y/o garantía, mediante documento escrito que deberá ingresar en Oficina de Partes dirigida al Director del Hospital con copia a la unidad Solicitante.
b) Plazo para respuesta de apelación: Jefe Laboratorio Clínico quien es el Supervisor del Contrato resolverá su aprobación o rechazo, en un plazo máximo de 10 días hábiles a contar del día hábil siguiente de recibida la apelación de la empresa (Fecha que funcionaria de oficina de partes deberá dejar estipulada en apelación recibida según plazos establecidos).
Una vez emitida la respuesta por parte del supervisor del contrato, el asesor Jurídico en un plazo no mayor a 5 días hábiles contados desde el día hábil siguiente de recibida la respuesta de parte del Supervisor del Contrato, procederá a dictar resolución exenta indicando la infracción, la multa y el cobro de esta.
c) Notificación: En un plazo no mayor a 3 días hábiles una vez recibida la respuesta del Supervisor del Contrato el Hospital de Curanilahue procederá a la notificación a la empresa contratada a través de Ordinario.
Departamento de Finanzas a través de su unidad de Contabilidad, serán los responsables de hacer el cobro de las multas correspondientes, las multas serán descontadas del pago mensual de los servicios, Previa Recepción Ordinario del Director del Hospital Dr. Rafael Avaria V. y de acuerdo a lo indicado en este valorizado, se descontarán de los respectivos estados de pago que estuvieren pendientes. Informando al proveedor para que éste realice el descuento correspondiente mediante la emisión de una nota de crédito aplicándose a la facturación del mes siguiente a la multa. De verificarse multas impagas al final del convenio, estas podrán ser cobradas de la boleta de fiel cumplimiento de contrato.
3.27. ASPECTOS NO PREVISTOS EN BASES DEL CONVENIO
"El Hospital Dr. Rafael Avaria Valenzuela, con el consentimiento del proveedor, podrán incorporar tareas, funciones y/o procedimientos del servicio adjudicado, que no hayan sido previstos en la presente licitación, mientras que estos no alteren el objetivo del servicio contratado, se refieran precisamente a labores directamente relacionadas con el servicio contratado", en las cuales tendrán por objeto acabar detalles del funcionamiento de aquellas no estipuladas en las presentes bases y/u oferta del proveedor adjudicado.
3.28. COMPORTAMIENTO ÉTICO DEL ADJUDICATARIO
El proveedor que resulte adjudicado, sus dependientes y en general quienes directa o indirectamente entreguen el suministro o presten el servicio licitado en el presente Convenio, no podrán ofrecer obsequios o cualquier regalía que pudiere implicar un conflicto de intereses presente o futuro entre dicho adjudicatario y la Entidad compradora, debiendo observar el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos.
3.29. DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS, ENCARGADOS DE LA ADMINISTRACION DE LA LICITACION
a. Queda estrictamente prohibido aceptar en beneficio del Servicio cualquier donación que por sus características de monto, tiempo, lugar o cualquier otro indicio, pueda estar asociada a alguna negociación con el donante.
b. Usar en beneficio propio o de terceros la información reservada o privilegiada a que se tuviere acceso en razón de la función pública que se desempeña.
c. Hacer valer indebidamente la posición funcionaria para influir sobre una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para sí o para un tercero.
d. Solicitar, hacerse prometer o aceptar, en razón del cargo, para sí o para terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza.
e. Participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad.
f. Omitir o eludir la propuesta pública en los casos que la ley disponga.
g. Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad con grave entorpecimiento del servicio o causando un gasto innecesario a la institución.
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