3. BASES ADMINISTRATIVAS:
3.1 IDENTIFICACIÓN Y ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN
Las presentes Bases establecen las disposiciones Administrativas que regirán las condiciones para la adquisición mediante Propuesta Pública para la “CONVENIO SUMINISTRO DE GASES CLÍNICOS” que celebre el Hospital Dr. Rafael Avaria V., ubicado en Avda. Bernardo O’Higgins N° 111 Comuna de Curanilahue, perteneciente al Servicio de Salud Arauco, en conformidad a las Bases Técnicas.
3.2 OBJETIVO DE LA LICITACIÓN
Conforme a Ley de Compras Públicas Nº19.886, el reglamento y sus modificaciones, el Hospital Dr. Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue a través de su Unidad de abastecimiento, invita a los oferentes, personas naturales o jurídicas, a participar en la licitación pública para
Las Bases Administrativas, Bases Técnicas, Anexos de Licitación y todas las contempladas en el ID 2098-86-LQ21 establecen las condiciones que regirán la Licitación y el posterior convenio que se celebre para dar cumplimiento a este objeto.
3.3 SERVICIOS SOLICITADOS
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DESCRIPCIÓN EL PRODUCTO
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CONVENIO SUMINISTRO DE GASES CLÍNICOS E INSTALACIÓN DE NUEVO ESTANQUE CRIOGÉNICO
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1 GLOBAL
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3.4 PRESUPUESTO DISPONIBLE
El Hospital de Curanilahue requiere del “CONVENIO SUMINISTRO DE GASES CLÍNICOS E INSTALACIÓN DE NUEVO ESTANQUE CRIOGÉNICO”, cuyo presupuesto disponible corresponde a un total de $250.000.000 (Doscientos Cincuenta Millones de Pesos) IVA incluido, sin reajustes por un periodo de 36 meses.
3.5 VISITA A TERRENO
Será obligatorio que los proponentes conozcan el terreno en el cual deberán basar su programa de trabajo, antes de la presentación de sus ofertas. Para estos efectos los oferentes deberán realizar una visita al Hospital el día indicado en la
ficha de la Licitación en el portal www.mercadopublico.cl. La coordinación de las visitas la efectuará el Departamento de Mantenimiento del Hospital Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue.
La visita a terreno se llevará a cabo el 6to día corrido posterior a la publicación de la licitación en el portal www.mercadopublico.cl., es decir, el martes 6 de julio.
3.6 NORMATIVA APLICABLE
Esta Licitación Pública, se rige por las presentes bases que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas, por las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento.
Etapas:
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Una (apertura de oferta técnica y económica en un solo Acto), que se efectuará a través del sistema de información www.mercadopublico.cl
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Participantes:
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Podrán participar en la presente licitación, personas naturales, jurídicas, uniones temporales de proveedores (de acuerdo con lo establecido en el artículo 67 bis del reglamento), y Personas Jurídicas constituidas según lo establecido en la Ley N°20.659, que realicen sus propuestas a través de los medios establecidos por la Ley Nº 19.886.
En consecuencia, las uniones temporales de proveedores cuando se trate de adquisiciones iguales o superiores a 1.000 UTM, las uniones temporales de proveedores deberán adjuntar en forma previa a la suscripción del contrato, la escritura pública en la cual conste el acuerdo de constitución de la unión temporal de proveedores. En dicho documento se deberá establecer, además, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad, y se deberá nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes. En todo caso, la vigencia de la unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
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Inhabilidades
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a) Requisito para ofertar:
Pueden participar cualquier persona natural, jurídica o unión temporal de proveedores que cumplan con los requisitos de la presente licitación y que no le afecte alguna de las siguientes inhabilidades:
- No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción de los derechos fundamentales a los trabajadores dentro de los dos años anteriores al momento de presentación de la oferta.
- No haber sido condenados por delitos concursales establecidos en el artículo 463 del Código Penal conforme a lo dispuesto en la Ley N°20.720, dentro de los dos años anteriores a la presentación de la oferta.
b) Requisitos para Contratar.
Pueden Contratar con el Hospital Dr. Rafael Avaria V. cualquier persona natural, jurídica o unión temporal de proveedores que cumplan con los requisitos de la presente licitación y que no le afecte alguna de las siguientes inhabilidades:
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Unión Temporal de Proveedores
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- De acuerdo al artículo 4 inciso sexto de la Ley Nº 19.886, el HRAV no podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicio con los funcionarios “directivos” del establecimiento, ni con personas unidad a ellos por los vínculos de parentesco descrito en la letra b) del artículo 54 de la Ley N°18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquellos o estas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en aquellos o estas sean accionistas, no con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o estas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedicha.
- Las personas Jurídicas condenadas por los delitos regulados en la Ley N°20.393.
- Aquellas personas afectadas por sentencia definitiva del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en el caso de las conductas previstas en la letra a) del Artículo 3° del DFL N° 1 del año 2005 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del DL N° 211 de 1973, que tengan prohibición de contratar establecidas en el Artículo 26 letras d) del mismo cuerpo normativo, que señala “la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración centralizada o descentralizada del Estado, con organismos autónomos o con instituciones, organismos, empresas o servicios en los que el Estado efectúe aportes, con el Congreso Nacional y el Poder Judicial, así como la prohibición de adjudicarse cualquier concesión otorgada por el Estado, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada”
c) Inhabilidades Sobreviniente.
Se hace presente que los funcionarios del HRAV pueden incurrir en inhabilidad sobreviniente establecidas en la ley 18.575, en caso de contratar como personas naturales por sí o por un tercero por montos iguales o superiores a las 200 UTM. Asimismo, en igual inhabilidad podrán incurrir los funcionarios del HRAV que, sean directores, administradores, representantes y socios titulares del diez por ciento o más de los derechos de cualquier clase de sociedad, cuando ésta tenga contratos o cauciones vigentes ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o más, o litigios pendientes.
d) Otras consideraciones
- Todas las personas naturales, jurídicas, unión temporal de proveedores o Personas Jurídicas constituidas según lo establecido en la Ley N°20.659, deben cumplir no solo con los requisitos establecidos en las presentes bases administrativas, sino que también con la ley Nº18.575 (Bases Generales de la Administración del Estado); en la Ley Nº19.886 (sobre Contratos Administrativos) y su Reglamento (D.S. 250/04).
- Los oferentes o sus representantes legales deberán presentar una declaración jurada de que no les afecta ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad descritas precedentemente a través del Portal de Mercado público en su oferta
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Computo de los Plazos para proceso Licitatorio
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Todos los plazos son de días hábiles, salvo en aquellos casos en que expresamente se indique que los plazos son de días corridos, específicamente en las ofertas de los oferentes.
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Idioma:
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Español
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Comunicación con el HRAV.:
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Exclusivamente a través del portal Web Mercado Público.
Las consultas serán realizadas a través de la funcionalidad “Preguntas y respuestas” que aparece en la ID del Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas del sitio Web señalado, y sus respectivas respuestas serán efectuadas por el mismo medio, hasta la fecha y hora señalada en www.mercadopublico.cl
El Hospital podrá solicitar a los oferentes, a través del denominado foro inverso disponible en el portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones con respecto a sus ofertas o la complementación de alguna información. Las aclaraciones que se pidan o que se den, o la información que se solicite o acompañe, no podrán alterar la oferta o el precio de esta, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes y el principio de estricta sujeción a las Bases.
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Soporte de Documentos:
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Soporte digital, excepcionalmente se podrá utilizar soporte papel en los casos expresamente permitidos por estas Bases o por la ley de compras y su reglamento.
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3.7 MARCO REGULATORIO
La presente licitación se regirá en todo momento por lo dispuesto en la ley Nº 19.886 de “Bases sobre contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios” y su reglamento aprobado con el Decreto con fuerza de Ley N° 250 del Ministerio de Hacienda de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y prestación de Servicios y sus modificaciones y las presentes
bases administrativas, especificaciones o bases técnicas y anexos de esta misma licitación. Así mismo formarán parte de las bases las modificaciones y las aclaraciones del presente proceso licitatorio.
La presente licitación se ceñirá por la normativa y a los documentos que se señalan a continuación, según el siguiente orden de prelación:
1. La ley 19.886 y su reglamento.
2. Las bases de licitación, sus anexos, aclaraciones, respuestas y modificaciones
3. Oferta efectivamente adjudicada
4. La resolución de adjudicación
5. Contrato celebrado entre el Hospital de Curanilahue y el (los) proveedor (s) adjudicado (s)
6. Orden (s) compra (s) que emitan los organismos habilitados para utilizar el sitio web www.mercadopublico.cl
No podrán participar:
Conforme al inc. 1 del art.4 de la ley 19.886 agregado por la ley 20.088 y modificado por la ley 20.238 , no podrán participar los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
3.8 CONSIDERACIONES DE OPERATIVIDAD:
Respecto a la modalidad de concreción de compra:
a. Modalidad en que se hará efectiva: El Hospital, concretará la adquisición sólo mediante emisión de las órdenes de compra que se remitirá por el portal www.mercadopublico.cl, no respondiendo por adquisiciones no generadas por este medio.
b. Emisión y aceptación de las Órdenes de Compra: Ejecutiva de compras del Departamento de Abastecimiento y Logística emitirá en el Portal www.mercadopublico.cl las órdenes de compra por los productos adjudicados a razón de demanda y guías de despacho entregadas por Servicios Generales según las necesidades del hospital, de acuerdo con el presupuesto disponible asignado en el numeral 3.4, lo primero que ocurra. El proveedor deberá aceptar las órdenes de compra en el Portal de Mercado Público una vez efectuada la notificación.
La aceptación de la Orden de Compra es un requisito fundamental y obligatorio para el pago de la factura correspondiente. El adjudicado, no podrá rechazar la Orden de compra válidamente emitida.
c. Emisión de Orden de compra por trabajos realizados por cambio de capacidad de Estanque Criogénico (Oxígeno Líquido Medicinal) de 11.000 mt3: Ejecutiva de compras del Departamento de Abastecimiento y Logística emitirá en el Portal www.mercadopublico.cl la orden de compra por los trabajos realizados en el aumento de la capacidad del estanque criogénico la cual debe concordar con lo solicitado en Bases Técnicas numeral, 5 y 5.1.
Oportunidad: El proveedor tendrá la obligación de aceptar las órdenes de compra enviada por el portal de www.mercadopublico.cl en un plazo máximo de 24 horas, desde la fecha de envío a través de la misma plataforma.
d. Cantidades mínimas de cilindros gases medicinales para el inicio del convenio:
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- Oxigeno tipo E (0.7 a 1 M3), con válvula estándar: 40 cilindros.
- Oxigeno tipo E (0.7 a 1 M3), con válvula Pin Index: 50 cilindros.
- Oxigeno tipo H (10 M3), con válvula estándar: 60 cilindros.
- Oxigeno tipo M (3.5 M3), con válvula estándar: 30 cilindros.
- Nitrógeno grande (3.5 M3), con válvula estándar: 10 cilindros.
- Acetileno: 1 cilindro.
- Anhídrido carbónico: 12 cilindros.
- Óxido nitroso: 16 cilindros.
- Óxido nitroso con oxígeno (50% O2 y 50% N2O): 18 cilindros.
- Oxígeno Gaseoso Medicinal, con flujometro integrado (O2): 96 cilindros.
- Argón gaseoso. 8 cilindros.
- 5 Carros de almacenamiento para cilindros con válvula integrada, en comodato.
- 2 válvulas y 2 reguladores (para aplicar el procedimiento de Analgesia del parto), para uso de óxido nitroso con oxígeno, en comodato.
Todos estos insumos, se solicitarán, de acuerdo con necesidad, en el caso de que el proveedor no cumpla, se aplicarán las multas correspondientes.
e. Stock de productos: El proveedor adjudicado, durante la vigencia del contrato, se obliga a mantener el stock de todos los productos adjudicados. Si por razones tecnológicas y/o de mercado, alguno de ellos se descontinua, el proveedor deberá presentar un producto sustituto con características similares o superiores a lo adjudicado.
Esta alternativa será, evaluada y aprobada, solo si se resuelve que cumple con lo requerido, además de mantener los precios acordados en la adjudicación.
El oferente adjudicado, frente a cualquier quiebre, falta o agotamiento de stock, deberá comunicar por escrito a la unidad de compra del Hospital, con al menos 15 días de anticipación a este. El no cumplimiento de lo señalado dará lugar a una evaluación no favorable del proveedor en servicio post venta, lo que es considerado en las licitaciones del Hospital.
e. Programa de provisión, despacho y entrega: Los productos deberán ser despachados según lo solicitado por servicios Generales, a la dirección del Hospital en Avda. Bernardo O´Higgins 111, comuna de Curanilahue.
Los despachos de cilindros serán efectuados todos los días en horarios de 08:00 a 17:00 hrs, incluyendo los fines de semana y días festivos.
Se deberá disponer de despacho cada 24 hrs, incluyendo fines de semana, de acuerdo a la solicitud del mandante. En caso de que el Servicio así lo necesite se deberá disponer de entregas de emergencia con respuesta de 8 horas como máximo.
El licitante adjudicatario deberá hacer entrega de los gases medicinales y productos asociados descritos, en los recintos que especifique el Hospital Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue.
Modalidad de entrega Oxígeno líquido: el personal autorizado del Hospital Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue, realizará la solicitud de recarga del oxígeno líquido; el proveedor deberá suministrar la recarga completa y disminuir la presión interna del estanque a -+ 5 bar. El Oxígeno líquido será trasvasijado por el proveedor, con personal técnicamente calificado para ello. Lo anterior bajo supervisión del personal designado por el Hospital, en el sector del estanque criogénico. El oxígeno líquido será transportado al interior del recinto en vehículos autorizados para ello, que dispondrá el proveedor.
El control, inspección y mantenimiento de los equipos correspondientes al estanque criogénico, a los reguladores de presión hacia la red interna y los envases, estará a cargo del proveedor. Para ello la empresa deberá presentar un plan de trabajo que permita coordinar y estimar las actividades necesarias para su ejecución, las cuales deberán ser realizadas en los horarios que el Hospital disponga y puesta en marcha de los sistemas.
f. Transporte de los productos: El proveedor deberá considerar que la empresa de transporte contratada para el envío pueda dar cumplimiento al plazo de entrega comprometido en su oferta, el despacho y precio de los productos, debe considerar el flete y entrega en el Hospital de Curanilahue.
Facturación y forma de pago: El proveedor deberá emitir una factura teniendo la orden de compra, la cual deberá concordar con el valor adjudicado. La forma de pago será contra recepción conforme y de la factura correspondiente, que deberá ser certificada por el Jefe de Mantención y Servicios Generarles o quien lo subrogue.
El pago se hará en moneda nacional (pesos chilenos) y se realizará mediante transferencia electrónica por el monto correspondiente. Una vez recibida conforme la factura, el hospital procederá a su pago en un plazo no superior a 30 días.
El proveedor deberá indicar el número y datos de la pertinente cuenta bancaria en el Anexo Nº1 “IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE”, siendo a esta cuenta a la cual se transferirá los recursos. En caso de cambio de cuenta, esta deberá ser informada por escrito al Departamento de Abastecimiento y Logística y Unidad de Contabilidad del Hospital.
3.9 FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO
FACTURA ELECTRÓNICA DEBERÁ SER ENVIADA A LA CASILLA DE INTERCAMBIO DE DIPRES. Es responsabilidad del proveedor adjudicado enviar la factura electrónica antes de las 48 horas al correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com lo que se enlazará con la plataforma que maneja la DIPRES y que administran funcionarios del Hospital de Curanilahue. En caso de no recibir DTE antes de las 48 horas, será reclamado por la plataforma (SGDTE). DTE también podrá ser rechazado por
jefe de abastecimiento en el Sistema de Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos (SGDTE), en el caso de que contenga errores de emisión y/o no se hayan recibido conformes los productos y/o servicios. En ambos casos, Proveedor queda obligado a emitir un nuevo DTE (Refacturación) y la correspondiente Nota de Crédito que anule a DTE reclamado.
En caso de Proveedores nuevos y que sus datos bancarios no se encuentren registrados en la base de datos del Hospital, el proveedor deberá informar mediante correo electrónico contabilidad@hospitaldecuranilahue.cl y ofpartes.facturas@hospitaldecuranilahue.cl, la Cuenta Corriente para la realización del Pago Centralizado por parte de la Tesorería General de la Republica (TGR). La cuenta informada debe ser coincidente con la cuenta registrada en la TGR. Se adjuntará a la Orden de Compra “Guía Usuario Comprobante de Pago TGR”, para la extracción de comprobante de Pago Centralizado.
En el caso de que el oferente adjudicado sea una Unión Temporal de Proveedores, sólo se aceptará que uno de los integrantes de dicha unión, emita el documento tributario correspondiente, situación que debe ser informada por el representante o apoderado común con poderes suficientes.
PROCESO DESCRIPTIVO O ACLARATORIO DEL PROCESO DE FACTURACIÓN:
Primero: Hospital Curanilahue a través de funcionarios del departamento de abastecimiento y Logística emitirá a través del portal www.mercadopublico.cl, una orden de compra, la que quedará automáticamente en estado “Enviada a proveedor”.
Segundo: Proveedor deberá aceptar orden de compra a través del portal www.mercadopublico.cl, siendo este requisito obligatorio para aceptar con posterioridad factura electrónica.
Tercero: Proveedor deberá despachar con guía de despacho los bienes adquiridos a través de la correspondiente orden de compra, siendo requisito obligatorio para aceptar con posterioridad factura electrónica, que deberá emitir cada proveedor adjudicado en la casilla de intercambio dispuesta por la DIPRES.
IMPORTANTE: Cuando se trata de entrega de bienes, estos deben ser despachados con guía de despacho. Si estos fuesen despachados con factura, esta será rechazada en la plataforma de DTE.
Una vez recepcionado conforme según guía de despacho emitida por la entidad contratada, la entidad contratante recepcionará conforme en la plataforma www.mercadopublico.cl, y luego de esto proveedor deberá emitir la correspondiente factura.
Cuando se trata de entrega de servicios, estos deben ser entregados a la entidad contratante y una vez recepcionado conforme, proveedor deberá emitir la correspondiente factura.
Cuarto: Una vez recepcionados conformes los bienes y/o servicios entregados con guía de despacho, el Hospital Curanilahue a través de funcionarios del departamento de abastecimiento y Logística realizará la recepción conforme a través del portal www.mercadopublico.cl.
Quinto: Una vez emitida la recepción conforme de la respectiva orden de compra en la plataforma www.mercadopublico.cl, proveedor deberá emitir la respectiva factura electrónica. Esta acción no debe ocurrir antes y si esto ocurriera, factura será rechazada por Jefe de Abastecimiento en plataforma dispuesta por la DIPRES.
Sexto: Una vez ocurrido lo anterior y en caso, que factura electrónica se encuentra con la información pertinente de acuerdo con lo solicitado en la presente contratación, el hospital tendrá un plazo de 8 días corridos para aceptar o rechazar la factura electrónica contados desde la fecha de emisión de esta, la cual deberá ser ingresada en plataforma dispuesta por la DIPRES. Si el hospital de Curanilahue no rechaza la factura electrónica se entenderá por recibida conforme.
Cada proveedor, al momento de emitir la factura electrónica deberá indicar en esta, el número de la orden de compra a la cual se encuentra asociada, en el campo “Folio de Referencia” del Documento Tributario Electrónico (DTE), a la vez al momento de seleccionar la forma de pago deberá seleccionar “CREDITO”, siendo estos requisitos indispensables para la aceptación de la factura electrónica en SGDTE. Una vez recibida conforme la factura electrónica, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue procederá a su pago en un plazo no superior a 30 días.
3.10 GENERALIDADES
a) Las presentes Bases de Licitación y eventuales aclaraciones escritas en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras, formarán parte integrante del contrato.
b) De acuerdo con la normativa vigente, los proveedores adjudicados al momento de contratar deberán encontrarse hábiles en el registro electrónico oficial de Proveedores del Estado de Chile (www.chileproveedores.cl).
c) El cronograma de etapas y plazos que regirá este proceso se desarrollará de acuerdo con la información del Portal Mercado Público.
d) Las consultas serán realizadas a través de la funcionalidad “Preguntas y respuestas” que aparece en la ID del Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas del sitio Web señalado, y sus respectivas respuestas serán efectuadas por el mismo medio, hasta la fecha y hora señalada en www.mercadopublico.cl.
e) La adjudicación de la oferta se realizará través del Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas del portal, para lo cual, el oferente adjudicado se dará por informado.
f) En caso de que el proveedor adjudicado desista de su oferta; no cumpla con los requisitos establecidos en las bases, o no haga entrega de la garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido para ello, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue podrá proceder a la readjudicación del proceso al oferente que pondere el segundo mejor puntaje según la evaluación realizada, y así sucesivamente.
g) Las consultas con relación a la adjudicación del proceso se realizarán vía correo electrónico dirigido a bernardo.ibanez@hospitaldecuranilahue.cl con copia a manuel.contreras@hospitaldecuranilahue.cl y serán respondidas por el mismo medio.
h) El Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue podrá solicitar a los oferentes, a través del denominado foro inverso disponible en el portal www.mercadopúblico.cl, aclaraciones con respecto a sus ofertas o la complementación de alguna información.
i) Las aclaraciones que se pidan o que se den, o la información que se solicite o acompañe, no podrán alterar la oferta o el precio de esta, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes y el de estricta sujeción a las Bases.
j) En conformidad con el artículo 4º de la ley 19.886, los proveedores deberán acreditar no haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los 2 últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. Lo anterior se acreditará mediante la declaración jurada que emite automáticamente el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de las facultades de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los
medios oficiales disponibles. Para la celebración del contrato respectivo los proveedores adjudicados deberán estar inscritos y hábiles en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración, Chile Proveedores, medio por el cual se verificará lo indicado, sin perjuicio de las facultades del Hospital de verificar esta información, en cualquier momento, en los registros que para tal efecto lleva de Dirección del Trabajo.
3.11 PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
3.11.1 Presentación Oferta Técnica y Económica:
k) Los oferentes deberán presentar sus ofertas sólo a través www.mercadopublico.cl. Las únicas Ofertas válidas serán las presentadas a través del portal electrónico de compras públicas, no se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio
distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los Oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus Ofertas.
l) Las ofertas que no se presenten dentro del plazo indicado en el portal www.mercadopublico.cl no podrán participar en esta Licitación. Asimismo, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue, excluirá del proceso aquellas ofertas que no cumplan los requisitos y condiciones establecidas en estas Bases.
m) Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios Anexos requeridos, para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
n) Los oferentes participantes de esta licitación deberán presentar en su oferta todos los requisitos solicitados, y documentación en general que será considerada para la evaluación.
- o) La sola presentación de la oferta implicará por parte del oferente la aceptación de todas y cada una de las condiciones señaladas en las presentes Bases y en las Especificaciones Técnicas, en cuanto le sean aplicables.
p) Se deberá indicar plazo o fecha de vigencia de la oferta. De no incluirse este plazo, se entenderá que es este plazo será de 120 días.
q) Los oferentes deberán presentar a través del portal www.mercadopublico.cl, en la sección “Anexos”, su Oferta Económica mediante Anexo Nº3 denominado “Formulario de oferta Económica.”
3.11.2. Presentación de Oferta administrativa:
Los oferentes deberán presentar a través del portal www.mercadopublico.cl, en la sección “Anexos”, en su Oferta Administrativa, uno o más archivos con la siguiente información:
a) Anexo Nº1: Identificación del oferente.
b) Anexo N°3: Plazo de entrega de los pedidos.
c) Anexo N°4: Experiencia del proveedor.
d) Anexo N°5: Ficha ejecutivo (a) de ventas.
Los oferentes deberán cumplir con todo lo solicitado en los acápites, numeral 3.11.2. “Presentación Oferta Administrativa” de las presentes bases, de no cumplir con todo lo solicitado en este párrafo, se procederá a sancionar con 0 puntos porcentuales en Criterio de Evaluación “CUMPLIMIENTOS DE REQUISITOS FORMALES”.
3.11.3 Presentación oferta económica:
a) Anexo Nº2: ANEXO ECONOMICO.
- La oferta deberá ser especificada a valor $1.- en el portal www.mercadopublico.cl
- El precio adjudicado será vigente por el período total del convenio 36 meses.
- El oferente deberá considerar en su oferta, todos los riesgos, contingencias y demás factores y circunstancias que puedan afectar el momento de su propuesta económica.
3.12 REQUISITOS PARA OFERTAR
a) Completar y subir su oferta en portal, todos los formularios que componen la oferta que se encuentra en el numeral 3.11.2, de bases Administrativas. El Hospital de Curanilahue, a través de la comisión evaluadora, podrá declarar inadmisible aquellas ofertas que no cumplan con las condiciones requeridas en los anexos de licitación.
b) Ofrecer los servicios que cumplan con las especificaciones solicitadas en bases administrativas y técnicas de licitación.
3.13 PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
Los proveedores podrán presentar las certificaciones y/o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. En estos casos, se evaluará a los oferentes de acuerdo con el punto 3.17 de las presentes bases.
3.14 DOCUMENTACIÓN DE LA LICITACIÓN:
Esta licitación pública se regirá por los siguientes documentos:
a) Las Bases de Licitación, Bases Técnicas y Anexos de Licitación que se incluyan en este proceso de licitación.
b) Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las presentes Bases.
c) Los formularios y la oferta económica del oferente adjudicado, junto con los medios de verificación.
d) Las modificaciones efectuadas en las Bases de esta licitación pública, si las hubiere.
e) Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue.
3.15 MODIFICACIONES A LAS BASES
El Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas, de esta manera propender a recibir mejores ofertas. Asimismo, si el número de ofertas presentadas al cierre de la publicación es inferior a 2, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue podrá ampliar el plazo de recepción de éstas, con el propósito de permitir la mayor participación de oferentes.
3.16 CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN
Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública deberán ser realizadas sólo por modalidad ACLARACIÓN A LA OFERTA del Portal de Compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad.
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas y antes de su adjudicación, el Hospital podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad del “FORO INVERSO” del portal de compras.
Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 36 horas, para responder lo solicitado por el Hospital, no se considerarán las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo.
De acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación y las presentes bases de licitación, aquel o aquellos proveedores que presentarán antecedentes administrativos fuera de plazo serán sancionadas en el puntaje correspondiente a la completitud de la oferta de acuerdo a lo indicado numeral 3.17 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS OFERTAS, Criterios de Evaluación”.
3.17 DE LA APERTURA ELECTRÓNICA, EVALUACIÓN TECNICA Y ADJUDICACIÓN DE LAS OFERTAS Y LA COMISIÓN EVALUADORA:
Comisión Evaluadora:
La apertura electrónica de las ofertas administrativas, económicas y técnicas se realizará en el portal de Compras del Estado y en este caso serán aceptadas o rechazadas de acuerdo a si se ajustan a lo solicitado o no, la comisión evaluadora estará compuesta por funcionarios del Hospital, los cuales se encuentran definidos por resolución exenta dentro del establecimiento requirente y estos funcionarios serán los responsable de evaluar y seleccionar las ofertas más convenientes, conforme a los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases, los funcionarios a cargo de la evaluación o quienes los subrogan, son los siguientes:
- Subdirector administrativo o quien lo subrogue.
- Jefe de Mantención y Servicios Generales o quien lo subrogue.
- Jefe Departamento de Abastecimiento y Logística o quien lo subrogue.
Finalmente, los integrantes de la comisión emitirán un acta de evaluación y propuesta de adjudicación.
3.18 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS OFERTAS:
Evaluación de las Ofertas:
Se considerarán, para efectos de la evaluación, aquellas ofertas que contengan claramente la información requerida y que además correspondan a los servicios solicitados en esta licitación. Aquellas ofertas que no cumplan con los requerimientos solicitados quedarán marginadas de la propuesta y no serán consideradas en la etapa de evaluación de ofertas.
Criterios de Evaluación:
La evaluación de las ofertas se realizará considerando los siguientes criterios:
a) PRECIO (45%)
Se ponderará el precio más bajo entre los ofertados como referencia y disminuye el puntaje de los otros oferentes a medida que el precio ofertado se aleja de la propuesta más baja, la cual se evaluará de la siguiente forma:
45 = PRECIO MENOR OFERTADO/PRECIO OFERTA EVALUADA * 45
b) PLAZO DE ENTREGA DE PEDIDOS (25%)
PLAZO ENTREGA DE PEDIDOS, POSTERIOR A LA SOLICITUD (25%)
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Rango
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Puntaje
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Entregas de productos menor o igual a 12 horas posterior a la emisión de la Orden de compra.
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25 %
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Plazo de entrega entre 13 a 24 horas posterior a la emisión de la Orden de compra.
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12,5%
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Plazo de entrega superior a 24 horas posterior a la emisión de la Orden de compra.
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0 %
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El incumplimiento de los plazos de entrega será registrado por el supervisor de convenio, para con ello proceder al cobro de multas.
Los oferentes deberán completar y subir al portal, su oferta en el Anexo N°3.
c) EXPERIENCIA DEL PROVEEDOR (25%)
Con este servicio, se evaluará los años de experiencia por servicios contratados con organismos públicos. En el cual se busca un servicio integral con experiencia en el rubro requerido, en donde se pretende la adquisición de un servicio idóneo a los requerimientos del Hospital Dr. Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue.
EXPERIENCIA DEL PROVEEDOR (25%)
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Experiencia en el rubro igual o superior a 8 años.
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25 %
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Experiencia en el rubro menor a 8 años y superior o igual a 5 años.
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12,5 %
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Experiencia en el rubro menor a 5 años y superior o igual a 3 años.
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0 %
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MEDIOS DE VALIDACIÓN:
- CONTRATOS: Firmados con Hospitales, validando el tiempo de duración de cada contrato, es decir, si el contrato que se presente en cada oferta tuvo como duración 2 años, este será el tiempo que sumará como tiempo de experiencia.
ORDENES DE COMPRA GLOBALES: Si esta proviene de una adjudicación de licitación de convenio, se considerará el tiempo de duración del convenio adjudicado. Es decir, si la orden de compra es global y equivalente a 2 años de convenio, se considerarán los 2 años de convenio según la adjudicación realizada en el portal www.mercadopublico.cl
- ORDENES DE COMPRA: Si estas provienen de una adjudicación de licitación, por algún servicio puntual, se consideran 4 órdenes de compra de un mismo año recibida a través del portal www.mercadopublico.cl, las cuales acreditarán 1 año de experiencia.
OBSERVACIONES:
Solo se considerarán Órdenes de compra en estado “Aceptadas” o en estado “Recepción Conforme” y que sean por los productos y servicios solicitados. De lo contrario no serán consideradas.
Cada oferente deberá completar el Anexo N°4. De lo contrario, se otorgará 0 puntos porcentuales en el criterio de evaluación “Cumplimiento de Requisitos Formales”.
d) CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES 5%
CUMPLIMIENTO REQUISITOS DE PRESENTACIÓN OFERTA (5%)
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Presenta todos los antecedentes solicitados oportunamente
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5%
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5%
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No presenta la totalidad de antecedentes solicitados en bases
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0%
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0%
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Los oferentes deberán cumplir con todo lo solicitado en los acápites, numeral 3.10.2. “Presentación Oferta Administrativa” y 3.10.3 “Presentación de la Oferta Económica” de las presentes bases, el no cumplir con todo lo solicitado en este párrafo, se procederá a sancionar con 0 puntos porcentuales en Criterio de Evaluación “CUMPLIMIENTOS DE REQUISITOS FORMALES”.
3.19 ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN:
El Hospital de Curanilahue declarará inadmisible cualquier oferta presentada que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad del Hospital de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes Bases.
Podrá, además, declarar desierta la licitación pública, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria del Hospital; en estos últimos casos, dichas declaraciones se manifestarán mediante Resolución Fundada.
La adjudicación o deserción será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por el Hospital Dr. Rafael V. de Curanilahue.
Está licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases.
Si el máximo puntaje final fuera compartido por dos o más oferentes, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue adjudicará la oferta con mayor puntaje en el criterio de evaluación “PRECIO”. De persistir la igualdad, la licitación se adjudicará a la oferta que presente el más alto puntaje en el criterio de evaluación “EXPERIENCIA DEL PROVEEDOR”. De persistir la igualdad, la licitación se adjudicará a la oferta que presente el más alto puntaje en el criterio de evaluación “PLAZO DE ENTRERGA PEDIDOS”. De persistir la igualdad, la licitación se adjudicará a la oferta que presente el más alto puntaje en el criterio de evaluación “CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES” En caso de que siguiere persistiendo la igualdad, la licitación finalmente se adjudicará al oferente que ingrese primero la oferta según licitación ID 2098-86-LQ21 a través del portal www.mercadopublico.cl.
Para este efecto el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo con la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación se entenderá realizada, luego de las 24 horas. Transcurridas desde que el Hospital Dr. Rafael Avaria. V. de Curanilahue publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
En caso de que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación del oferente seleccionado.
3.20 READJUDICACION
En caso de que el proveedor adjudicado desista de su oferta; no cumpla con los requisitos establecidos en la Bases; o no haga entrega de la garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido para ello, el Hospital Dr.
Rafael Avaria V. de Curanilahue se reserva el derecho de proceder a la Readjudicación del proceso al oferente que pondere el segundo mejor puntaje según la evaluación realizada, y así sucesivamente.
3.21 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Se suscribirá un contrato entre el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue y el oferente adjudicado que señalará las obligaciones del adjudicatario conforme a las Bases y su oferta. El contrato será confeccionado por profesional asignado por el departamento de jurídica del Servicio de Salud Arauco, y en él se establecerán las cláusulas que regirán el convenio y lo adjudicado, incluyendo derechos y obligaciones de los adjudicatarios, los que deberán ser concordantes con lo estipulado en las presentes bases. De ser necesario, el Adjudicatario deberá adjuntar la documentación legal que le requiera el Departamento de Asesoría Jurídica.
El oferente adjudicado deberá firmar el Contrato dentro de los 10 días hábiles a contar desde la fecha de envío del correo electrónico emitido por funcionario del Depto. Abastecimiento y Logística en formato pdf de dicho contrato. En cuanto a la confección de contrato el Departamento de Asesoría Jurídica dispondrá de 10 días hábiles para confeccionar dicho contrato a contar de la recepción de todos los antecedentes del proceso licitatorio. Los gastos por concepto de firmas de o los contrato (s) serán a cargo exclusivo del adjudicatario.
Si el oferente adjudicado no suscribe el contrato dentro de los plazos establecidos en las presentes bases, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, el Hospital podrá Re adjudicar de acuerdo con el numeral 3.19 de las presentes Bases. En los casos que el Hospital opte por una o más Re-adjudicaciones, ante el desistimiento del oferente adjudicado, se hará efectiva la garantía por seriedad de la oferta, de acuerdo con lo establecido en las presentes Bases.
La tramitación total del contrato finalizará una vez tramitada la resolución exenta que aprueba el contrato, y para tal efecto se deja definido que el contrato deberá tramitarse en un plazo no mayor a 45 días hábiles siguientes a la fecha de adjudicación. En caso de que este plazo sea excedido el hospital de Curanilahue podrá readjudicar el presente proceso licitatorio.
3.22 PLAZO DE VIGENCIA DEL CONVENIO
El convenio entrará en vigor desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe y por un período de 36 meses, a menos que el Hospital ponga término unilateral anticipado.
El contrato comenzará a regir a contar de notificación al adjudicatario de la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba por un periodo de 36 meses de convenio, sin perjuicio de su publicación en el Portal Mercado Público. Sin embargo, por razones de buen servicio, considerando la naturaleza de los servicios cuyos servicios se está licitando, mediante resolución fundada, podrá disponerse excepcionalmente que las entregas se inicien desde el momento de su suscripción o la fecha que estipula el contrato, sin que proceda pago alguno mientras el acto aprobatorio del contrato no se encuentre totalmente tramitado, sin que proceda a pago alguno, mientras el acto aprobatorio del contrato no se encuentre totalmente tramitado.
3.23 SUPERVISOR DEL CONTRATO
La Supervisión del Contrato estará a cargo del Jefe de Mantención y Servicios Generales del Hospital de Curanilahue, o quien lo subrogue, a quien corresponderá efectuar las funciones de administración y control del contrato. Este funcionario tendrá la facultad para velar por el correcto y adecuado funcionamiento y prestación del servicio licitado, especialmente de formular las observaciones que juzgue pertinentes, sobre aspectos generales o particulares relativos a la prestación del servicio licitado.
En particular deberá realizar las siguientes funciones:
a) Para efectos contractuales, ser interlocutor válido del Hospital con el proveedor;
b) Informar a la Dirección en caso de incumplimiento de parte del proveedor;
c) En caso de incumplimiento del proveedor, supervisor del convenio deberá notificar mediante memorándum a Jefe de Abastecimiento, quien emitirá informe aludiendo a las multas consignadas en el presente convenio.
d) Colaborar con el proveedor en todo lo que sea necesario para la buena ejecución del contrato;
e) Exigir al proveedor la presentación de cualquier documentación que a su juicio estime necesario para la correcta ejecución del contrato;
f) Efectuar la evaluación del adjudicatario.
3.24 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
Para los casos en que los proveedores incumplan en las obligaciones contraídas en las presentes bases de licitación, el Hospital de Curanilahue podrá realizar las siguientes acciones:
- Calificar en el portal www.mercadopublico.cl de forma negativa al proveedor contratado.
- Informar a la dirección de compras públicas mediante un ordinario los incumplimientos detectados para que esta los considere en procesos licitatorios o para que tome las acciones correspondientes.
- Emitir un formulario interno de reclamo por servicio de post venta indicando los incumplimientos de parte del proveedor contratado, así también podrá considerar dichas evaluaciones en procesos licitatorios venideros.
- Aplicar Cobro Garantía.
Por más de 3 Incumplimientos notificados por escrito, el Hospital Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue podrá terminar por anticipo el contrato y hacer el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
NOTA: El Hospital de Curanilahue podrá requerir del o los oferentes adjudicados todos los antecedentes que permitan conocer y validar cualquiera de las causales antes descritas, de igual forma podrá recurrir a las instancias e instituciones que regulan y fiscalizan el cumplimiento de estas disposiciones legales.
3.25 MULTAS
El Hospital a través del Supervisor del convenio, previo informe aplicara las siguientes multas que más adelante se detallan, por
el no cumplimiento por parte del adjudicatario, de cualquiera de las obligaciones asumidas bajo las presentes Bases.
El grado de penalidad y monto de las multas variara de acuerdo con el siguiente detalle.
OBSERVACIÓN:
El hospital de Curanilahue podrá hacer uso de la garantía de fiel cumplimiento de contrato y terminar este de forma anticipada, cuando el cobro de multas se curse llegando a su tope, según lo detallado en tabla anterior, según procedimiento de cobro de multas establecido en bases de licitación.
3.26 PROCEDIMIENTO PARA COBRO DE MULTAS
Se entenderá por incumplimiento del contrato, la no entrega del servicio por causas ajenas al Hospital. Una vez detectada la situación que amerite la aplicación de multas, por parte del supervisor del Contrato Jefe de Mantención y Servicios Generales o quien lo subrogue, este deberá informar la situación a la Jefatura del departamento de Abastecimiento y Logística o quien lo subrogue, mediante memorándum, indicando la infracción cometida y los hechos que la constituyen. Para lo cual el jefe de Abastecimiento y Logística informará al director del Hospital, el cual notificará mediante ordinario a la empresa contratada.
a) Plazo de Apelación: las multas podrán ser apeladas por el proveedor en un plazo de 5 días hábiles, después de la fecha de notificación o recepción del ordinario que especifica las Multas de parte del Hospital de Curanilahue y el medio de apelación deberá ser una respuesta escrita, que deberá ingresar en oficina de partes, dirigida al director del Hospital.
b) Plazo para respuesta de apelación: El Hospital, resolverá su aprobación o rechazo, en un plazo máximo de 10 días hábiles, a contar del día hábil siguiente de recibida la apelación de la empresa (Fecha que funcionaria de oficina de partes deberá deja estipulada en apelación recibida según plazos establecidos).
En caso de no aceptar la apelación, el Hospital, procederá a dictar resolución exenta indicando la infracción, la multa y el cobro de esta.
c) Notificación: En un plazo no mayor a 5 días hábiles, el Hospital de Curanilahue procederá a notificar a la empresa contratada a través de ordinario, fecha que será constatada en ordinario correspondiente.
El departamento de finanzas, a través de su unidad de contabilidad, serán los responsables de hacer el cobro de multas correspondientes una vez dictada la resolución exenta, las cuales deberán ser pagadas por el proveedor contratado a la entidad contratante, mediante boleta bancaria o vale vista emitido al Hospital de Curanilahue por el monto informado mediante ordinario a los proveedores contratados.
3.27 NATURALEZA Y MONTOS DE FIEL GARANTIA
3.27.1 Garantía de Seriedad de la Oferta:
Tipo de documento : Vale Vista, Boleta Bancaria u otra.
Beneficiario : Hospital de Curanilahue
Fecha de vencimiento : 60 días hábiles después del cierre de recepción de ofertas.
Monto : 900.000.- (Novecientos mil pesos).
Glosa : “Para garantizar la seriedad de la oferta Licitación Pública ID 2098-86-LQ21, del Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue”.
Entrega física de la Garantía: Deberá ser entregada en sobre cerrado, emitido a nombre de Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue, indicando la siguiente leyenda en su exterior “Contiene documento de Seriedad de la Oferta en licitación Nº2098-86-LQ21”. Además, se deberá señalar el nombre de la empresa oferente, su dirección, teléfono, correo electrónico y nombre de contacto. El sobre conteniendo el documento de Seriedad de la Oferta, deberá ser entregado en la Oficina de Partes, ubicada en Avenida Bernardo O´Higgins 111, hasta el día y la hora del cierre de la Licitación Pública. El oferente deberá incluir, además, archivo digital de la Boleta o Vale Vista en el Anexo Administrativo que suba al portal de compras. El oferente podrá presentar en la oferta la garantía electrónica o certificado de fianza para garantizar la seriedad de su oferta.
Forma y oportunidad de la restitución: Los documentos de garantía serán devueltos a los oferentes no adjudicados a partir del décimo día hábil siguiente al de la fecha de adjudicación de esta licitación pública en el portal de compras. La devolución deberá ser coordinada en el Fono 041-2725626 (Unidad de Abastecimiento del Hospital).
Para el caso del oferente adjudicado, el documento será restituido una vez que haga entrega del documento de garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Cobro de esta garantía: esta garantía se hará efectiva en caso de que el oferente adjudicado no suscriba el contrato de prestación de servicios en el plazo que se señala en las presentes Bases.
3.27.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato:
Los oferentes que se adjudiquen esta licitación pública deberán entregar al Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la adjudicación, una Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, la que tendrá por objeto asegurar el fiel cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
Dicha caución deberá consistir en un Vale Vista, Boleta de Garantía Bancaria, u otra pagadera a la vista, tomada por el oferente adjudicado y con carácter de irrevocable, nominativa a favor del Hospital de Curanilahue.
Tipo de documento : Vale Vista, Boleta de Garantía Bancaria u otra.
Beneficiario : Hospital de Curanilahue.
Fecha de vencimiento : 60 (Sesenta) días hábiles desde la fecha de término del contrato.
Monto : 10% del valor total del contrato.
Glosa : “Para garantizar el total cumplimiento de la Licitación Pública ID 2098-86-LQ21”.
En el caso que el documento de garantía sea un Vale Vista, la glosa podrá ser escrita en una hoja adjunta a esté. Si no existiere esta hoja se estimará que representa la garantía de fiel cumplimiento requerida en las presentes Bases.
Forma y oportunidad de restitución:
La Oficina de Contabilidad del Hospital de Curanilahue, será responsable de la custodia, mantención y vigencia de las garantías solicitadas y se obliga a devolver esta garantía al adjudicatario una vez transcurridos los 60 días hábiles siguientes al término del contrato, previo informe del Supervisor del Contrato, el cual debiese indicar que los servicios contratados fueron recepcionados conforme y de acuerdo con los requisitos establecidos para ello en las presentes Bases.
Sin embargo, será prerrogativa del Hospital restituirla antes de este plazo si se han cumplido todos los requisitos para ello.
Cobro de esta garantía:
En caso de incumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato y las bases de licitación.
Renovación de esta garantía: En caso de excepción de aumento de plazo de contrato, esta garantía deberá ser renovada por el valor proporcional al plazo del cual se está extendiendo el Contrato o convenio, manteniéndose los acápites estipulados en esta Licitación, es decir, el vencimiento de la nueva garantía se mantiene por 60 días hábiles posterior al término de la prórroga.
En cuanto al monto de la garantía fiel cumplimiento contrato, si posterior al cálculo de este monto, fuera menor a $300.000.- pesos chilenos, será este el monto a considerar como garantía fiel cumplimiento de contrato, siempre y cuando este no exceda el 30% del total adjudicado, si esto último sucede, proveedor adjudicado no deberá hacer entrega de garantía fiel cumplimiento contrato.
3.28 PLAZO DE VIGENCIA DEL CONVENIO
El convenio entrará en vigor desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe y por un período de 36 meses, a menos que el Hospital ponga término unilateral anticipado.
El contrato comenzará a regir a contar de notificación al adjudicatario de la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba por un periodo de 36 meses de convenio, sin perjuicio de su publicación en el Portal Mercado Público. Sin embargo, por razones de buen servicio, considerando la naturaleza de los servicios cuyos servicios se está licitando, mediante resolución fundada, podrá disponerse excepcionalmente que las entregas se inicien desde el momento de su suscripción o la fecha que estipula el contrato, sin que proceda pago alguno mientras el acto aprobatorio del contrato no se encuentre totalmente tramitado.
3.29 TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El Convenio podrá terminarse anticipadamente por el Hospital, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
- Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
- Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad por el incumplimiento, lo que le genera a la entidad contratante un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
- Si el Oferente no da cumplimiento a lo establecido en las Bases de Licitación.
- Revocación o disolución de la personalidad jurídica, en caso de que él o los adjudicatarios sean personas jurídicas.
- Quiebra o el estado de notaria insolvencia del adjudicatario, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existencias sean suficientes para garantizar el incumplimiento del contrato.
- Registrar, a contar de los 6 meses de vigencia del convenio, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
- El Hospital Dr. Rafael Avaria V., podrá poner término al contrato en forma total o parcial, en cualquier momento, mediante carta certificada despachada al domicilio del proveedor adjudicado, con una antelación mínima de 30 días corridos a la fecha en la que se dispone el término de este convenio. Sin perjuicio de lo señalado, el adjudicatario deberá satisfacer íntegramente las órdenes de compra recibidas antes de la notificación del referido término anticipado.
- Multa muy grave 1 vez notificada durante la vigencia del convenio por días sin servicio.
- Multa grave 2 veces notificadas durante la vigencia del convenio, por el retraso en la entrega del servicio.
- Multa leve 3 veces notificadas durante la vigencia del convenio, por cada vez que se genere un incumplimiento sujeto a evaluación por incumplimiento de contrato.
NOTA: El Hospital de Curanilahue podrá requerir del o los oferentes adjudicados, todos los antecedentes que permitan conocer y validar cualquiera de las causales antes descritas, de igual forma podrá recurrir a las instancias e instituciones que regulan y fiscalizan el cumplimiento de estas disposiciones legales.
3.30 ACEPTACIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA
El proveedor deberá aceptar la orden de compra en el Portal de Mercado Público, una vez efectuada la notificación por parte del hospital, momento en que comenzará a regir la ejecución del servicio.
3.31 COMPORTAMIENTO ÉTICO DEL ADJUDICATARIO
El proveedor que resulte adjudicado, sus dependientes y en general quienes directa o indirectamente entreguen el suministro o presten el servicio licitado en el presente Convenio, no podrán ofrecer obsequios o cualquier regalía que pudiere implicar un conflicto de intereses presente o futuro entre dicho adjudicatario y la Entidad compradora, debiendo observar el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos.
3.32 DEBERES Y PROHIBICIONES DE FUNCIONARIOS PUBLICOS, ENCARGADOS DE LA ADMINISTRACION DE LA LICITACION
- Queda estrictamente prohibido aceptar en beneficio del Servicio cualquier donación que, por sus características de monto, tiempo, lugar o cualquier otro indicio, pueda estar asociada a alguna negociación con el donante.
- Usar en beneficio propio o de terceros la información reservada o privilegiada a que se tuviera acceso debido a la función pública que se desempeña.
- Hacer valer indebidamente la posición funcionaria para influir sobre una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para sí o para un tercero.
- Solicitar, hacerse prometer o aceptar, debido al cargo, para sí o para terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza.
- Participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad.
- Omitir o eludir la propuesta publica en los casos que la ley disponga.
- Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad con grave entorpecimiento del servicio o causando un gasto innecesario a la institución.
3.33 ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
Durante la vigencia del contrato suscrito, el adjudicatario deberá acreditar mediante una declaración jurada, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años. Esta declaración deberá ser presentada al cumplirse la mitad del período de duración del contrato, con un máximo de seis meses.
3. BASES ADMINISTRATIVAS:
3.1 IDENTIFICACIÓN Y ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN
Las presentes Bases establecen las disposiciones Administrativas que regirán las condiciones para la adquisición mediante Propuesta Pública para la “CONVENIO SUMINISTRO DE GASES CLÍNICOS” que celebre el Hospital Dr. Rafael Avaria V., ubicado en Avda. Bernardo O’Higgins N° 111 Comuna de Curanilahue, perteneciente al Servicio de Salud Arauco, en conformidad a las Bases Técnicas.
3.2 OBJETIVO DE LA LICITACIÓN
Conforme a Ley de Compras Públicas Nº19.886, el reglamento y sus modificaciones, el Hospital Dr. Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue a través de su Unidad de abastecimiento, invita a los oferentes, personas naturales o jurídicas, a participar en la licitación pública para
Las Bases Administrativas, Bases Técnicas, Anexos de Licitación y todas las contempladas en el ID 2098-86-LQ21 establecen las condiciones que regirán la Licitación y el posterior convenio que se celebre para dar cumplimiento a este objeto.
3.3 SERVICIOS SOLICITADOS
LINEA DESCRIPCIÓN EL PRODUCTO UNIDAD
1 CONVENIO SUMINISTRO DE GASES CLÍNICOS E INSTALACIÓN DE NUEVO ESTANQUE CRIOGÉNICO 1 GLOBAL
3.4 PRESUPUESTO DISPONIBLE
El Hospital de Curanilahue requiere del “CONVENIO SUMINISTRO DE GASES CLÍNICOS E INSTALACIÓN DE NUEVO ESTANQUE CRIOGÉNICO”, cuyo presupuesto disponible corresponde a un total de $250.000.000 (Doscientos Cincuenta Millones de Pesos) IVA incluido, sin reajustes por un periodo de 36 meses.
3.5 VISITA A TERRENO
Será obligatorio que los proponentes conozcan el terreno en el cual deberán basar su programa de trabajo, antes de la presentación de sus ofertas. Para estos efectos los oferentes deberán realizar una visita al Hospital el día indicado en la
ficha de la Licitación en el portal www.mercadopublico.cl. La coordinación de las visitas la efectuará el Departamento de Mantenimiento del Hospital Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue.
La visita a terreno se llevará a cabo el 6to día corrido posterior a la publicación de la licitación en el portal www.mercadopublico.cl., es decir, el martes 6 de julio.
3.6 NORMATIVA APLICABLE
Esta Licitación Pública, se rige por las presentes bases que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas, por las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento.
Etapas: Una (apertura de oferta técnica y económica en un solo Acto), que se efectuará a través del sistema de información www.mercadopublico.cl
Participantes: Podrán participar en la presente licitación, personas naturales, jurídicas, uniones temporales de proveedores (de acuerdo con lo establecido en el artículo 67 bis del reglamento), y Personas Jurídicas constituidas según lo establecido en la Ley N°20.659, que realicen sus propuestas a través de los medios establecidos por la Ley Nº 19.886.
En consecuencia, las uniones temporales de proveedores cuando se trate de adquisiciones iguales o superiores a 1.000 UTM, las uniones temporales de proveedores deberán adjuntar en forma previa a la suscripción del contrato, la escritura pública en la cual conste el acuerdo de constitución de la unión temporal de proveedores. En dicho documento se deberá establecer, además, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad, y se deberá nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes. En todo caso, la vigencia de la unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
Inhabilidades a) Requisito para ofertar:
Pueden participar cualquier persona natural, jurídica o unión temporal de proveedores que cumplan con los requisitos de la presente licitación y que no le afecte alguna de las siguientes inhabilidades:
- No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción de los derechos fundamentales a los trabajadores dentro de los dos años anteriores al momento de presentación de la oferta.
- No haber sido condenados por delitos concursales establecidos en el artículo 463 del Código Penal conforme a lo dispuesto en la Ley N°20.720, dentro de los dos años anteriores a la presentación de la oferta.
b) Requisitos para Contratar.
Pueden Contratar con el Hospital Dr. Rafael Avaria V. cualquier persona natural, jurídica o unión temporal de proveedores que cumplan con los requisitos de la presente licitación y que no le afecte alguna de las siguientes inhabilidades:
Unión Temporal de Proveedores - De acuerdo al artículo 4 inciso sexto de la Ley Nº 19.886, el HRAV no podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicio con los funcionarios “directivos” del establecimiento, ni con personas unidad a ellos por los vínculos de parentesco descrito en la letra b) del artículo 54 de la Ley N°18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquellos o estas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en aquellos o estas sean accionistas, no con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o estas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedicha.
- Las personas Jurídicas condenadas por los delitos regulados en la Ley N°20.393.
- Aquellas personas afectadas por sentencia definitiva del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en el caso de las conductas previstas en la letra a) del Artículo 3° del DFL N° 1 del año 2005 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del DL N° 211 de 1973, que tengan prohibición de contratar establecidas en el Artículo 26 letras d) del mismo cuerpo normativo, que señala “la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración centralizada o descentralizada del Estado, con organismos autónomos o con instituciones, organismos, empresas o servicios en los que el Estado efectúe aportes, con el Congreso Nacional y el Poder Judicial, así como la prohibición de adjudicarse cualquier concesión otorgada por el Estado, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada”
c) Inhabilidades Sobreviniente.
Se hace presente que los funcionarios del HRAV pueden incurrir en inhabilidad sobreviniente establecidas en la ley 18.575, en caso de contratar como personas naturales por sí o por un tercero por montos iguales o superiores a las 200 UTM. Asimismo, en igual inhabilidad podrán incurrir los funcionarios del HRAV que, sean directores, administradores, representantes y socios titulares del diez por ciento o más de los derechos de cualquier clase de sociedad, cuando ésta tenga contratos o cauciones vigentes ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o más, o litigios pendientes.
d) Otras consideraciones
- Todas las personas naturales, jurídicas, unión temporal de proveedores o Personas Jurídicas constituidas según lo establecido en la Ley N°20.659, deben cumplir no solo con los requisitos establecidos en las presentes bases administrativas, sino que también con la ley Nº18.575 (Bases Generales de la Administración del Estado); en la Ley Nº19.886 (sobre Contratos Administrativos) y su Reglamento (D.S. 250/04).
- Los oferentes o sus representantes legales deberán presentar una declaración jurada de que no les afecta ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad descritas precedentemente a través del Portal de Mercado público en su oferta
Computo de los Plazos para proceso Licitatorio Todos los plazos son de días hábiles, salvo en aquellos casos en que expresamente se indique que los plazos son de días corridos, específicamente en las ofertas de los oferentes.
Idioma: Español
Comunicación con el HRAV.: Exclusivamente a través del portal Web Mercado Público.
Las consultas serán realizadas a través de la funcionalidad “Preguntas y respuestas” que aparece en la ID del Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas del sitio Web señalado, y sus respectivas respuestas serán efectuadas por el mismo medio, hasta la fecha y hora señalada en www.mercadopublico.cl
El Hospital podrá solicitar a los oferentes, a través del denominado foro inverso disponible en el portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones con respecto a sus ofertas o la complementación de alguna información. Las aclaraciones que se pidan o que se den, o la información que se solicite o acompañe, no podrán alterar la oferta o el precio de esta, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes y el principio de estricta sujeción a las Bases.
Soporte de Documentos: Soporte digital, excepcionalmente se podrá utilizar soporte papel en los casos expresamente permitidos por estas Bases o por la ley de compras y su reglamento.
3.7 MARCO REGULATORIO
La presente licitación se regirá en todo momento por lo dispuesto en la ley Nº 19.886 de “Bases sobre contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios” y su reglamento aprobado con el Decreto con fuerza de Ley N° 250 del Ministerio de Hacienda de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y prestación de Servicios y sus modificaciones y las presentes
bases administrativas, especificaciones o bases técnicas y anexos de esta misma licitación. Así mismo formarán parte de las bases las modificaciones y las aclaraciones del presente proceso licitatorio.
La presente licitación se ceñirá por la normativa y a los documentos que se señalan a continuación, según el siguiente orden de prelación:
1. La ley 19.886 y su reglamento.
2. Las bases de licitación, sus anexos, aclaraciones, respuestas y modificaciones
3. Oferta efectivamente adjudicada
4. La resolución de adjudicación
5. Contrato celebrado entre el Hospital de Curanilahue y el (los) proveedor (s) adjudicado (s)
6. Orden (s) compra (s) que emitan los organismos habilitados para utilizar el sitio web www.mercadopublico.cl
No podrán participar:
Conforme al inc. 1 del art.4 de la ley 19.886 agregado por la ley 20.088 y modificado por la ley 20.238 , no podrán participar los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
3.8 CONSIDERACIONES DE OPERATIVIDAD:
Respecto a la modalidad de concreción de compra:
a. Modalidad en que se hará efectiva: El Hospital, concretará la adquisición sólo mediante emisión de las órdenes de compra que se remitirá por el portal www.mercadopublico.cl, no respondiendo por adquisiciones no generadas por este medio.
b. Emisión y aceptación de las Órdenes de Compra: Ejecutiva de compras del Departamento de Abastecimiento y Logística emitirá en el Portal www.mercadopublico.cl las órdenes de compra por los productos adjudicados a razón de demanda y guías de despacho entregadas por Servicios Generales según las necesidades del hospital, de acuerdo con el presupuesto disponible asignado en el numeral 3.4, lo primero que ocurra. El proveedor deberá aceptar las órdenes de compra en el Portal de Mercado Público una vez efectuada la notificación.
La aceptación de la Orden de Compra es un requisito fundamental y obligatorio para el pago de la factura correspondiente. El adjudicado, no podrá rechazar la Orden de compra válidamente emitida.
c. Emisión de Orden de compra por trabajos realizados por cambio de capacidad de Estanque Criogénico (Oxígeno Líquido Medicinal) de 11.000 mt3: Ejecutiva de compras del Departamento de Abastecimiento y Logística emitirá en el Portal www.mercadopublico.cl la orden de compra por los trabajos realizados en el aumento de la capacidad del estanque criogénico la cual debe concordar con lo solicitado en Bases Técnicas numeral, 5 y 5.1.
Oportunidad: El proveedor tendrá la obligación de aceptar las órdenes de compra enviada por el portal de www.mercadopublico.cl en un plazo máximo de 24 horas, desde la fecha de envío a través de la misma plataforma.
d. Cantidades mínimas de cilindros gases medicinales para el inicio del convenio:
Base con rueda para óxido nitroso y oxigeno: 5 c/u
Oxigeno tipo E (0.7 a 1 M3), con válvula estándar: 40 cilindros.
Oxigeno tipo E (0.7 a 1 M3), con válvula Pin Index: 50 cilindros.
Oxigeno tipo H (10 M3), con válvula estándar: 60 cilindros.
Oxigeno tipo M (3.5 M3), con válvula estándar: 30 cilindros.
Nitrógeno grande (3.5 M3), con válvula estándar: 10 cilindros.
Acetileno: 1 cilindro.
Anhídrido carbónico: 12 cilindros.
Óxido nitroso: 16 cilindros.
Óxido nitroso con oxígeno (50% O2 y 50% N2O): 18 cilindros.
Oxígeno Gaseoso Medicinal, con flujometro integrado (O2): 96 cilindros.
Argón gaseoso. 8 cilindros.
5 Carros de almacenamiento para cilindros con válvula integrada, en comodato.
2 válvulas y 2 reguladores (para aplicar el procedimiento de Analgesia del parto), para uso de óxido nitroso con oxígeno, en comodato.
Todos estos insumos, se solicitarán, de acuerdo con necesidad, en el caso de que el proveedor no cumpla, se aplicarán las multas correspondientes.
e. Stock de productos: El proveedor adjudicado, durante la vigencia del contrato, se obliga a mantener el stock de todos los productos adjudicados. Si por razones tecnológicas y/o de mercado, alguno de ellos se descontinua, el proveedor deberá presentar un producto sustituto con características similares o superiores a lo adjudicado.
Esta alternativa será, evaluada y aprobada, solo si se resuelve que cumple con lo requerido, además de mantener los precios acordados en la adjudicación.
El oferente adjudicado, frente a cualquier quiebre, falta o agotamiento de stock, deberá comunicar por escrito a la unidad de compra del Hospital, con al menos 15 días de anticipación a este. El no cumplimiento de lo señalado dará lugar a una evaluación no favorable del proveedor en servicio post venta, lo que es considerado en las licitaciones del Hospital.
e. Programa de provisión, despacho y entrega: Los productos deberán ser despachados según lo solicitado por servicios Generales, a la dirección del Hospital en Avda. Bernardo O´Higgins 111, comuna de Curanilahue.
Los despachos de cilindros serán efectuados todos los días en horarios de 08:00 a 17:00 hrs, incluyendo los fines de semana y días festivos.
Se deberá disponer de despacho cada 24 hrs, incluyendo fines de semana, de acuerdo a la solicitud del mandante. En caso de que el Servicio así lo necesite se deberá disponer de entregas de emergencia con respuesta de 8 horas como máximo.
El licitante adjudicatario deberá hacer entrega de los gases medicinales y productos asociados descritos, en los recintos que especifique el Hospital Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue.
Modalidad de entrega Oxígeno líquido: el personal autorizado del Hospital Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue, realizará la solicitud de recarga del oxígeno líquido; el proveedor deberá suministrar la recarga completa y disminuir la presión interna del estanque a -+ 5 bar. El Oxígeno líquido será trasvasijado por el proveedor, con personal técnicamente calificado para ello. Lo anterior bajo supervisión del personal designado por el Hospital, en el sector del estanque criogénico. El oxígeno líquido será transportado al interior del recinto en vehículos autorizados para ello, que dispondrá el proveedor.
El control, inspección y mantenimiento de los equipos correspondientes al estanque criogénico, a los reguladores de presión hacia la red interna y los envases, estará a cargo del proveedor. Para ello la empresa deberá presentar un plan de trabajo que permita coordinar y estimar las actividades necesarias para su ejecución, las cuales deberán ser realizadas en los horarios que el Hospital disponga y puesta en marcha de los sistemas.
f. Transporte de los productos: El proveedor deberá considerar que la empresa de transporte contratada para el envío pueda dar cumplimiento al plazo de entrega comprometido en su oferta, el despacho y precio de los productos, debe considerar el flete y entrega en el Hospital de Curanilahue.
Facturación y forma de pago: El proveedor deberá emitir una factura teniendo la orden de compra, la cual deberá concordar con el valor adjudicado. La forma de pago será contra recepción conforme y de la factura correspondiente, que deberá ser certificada por el Jefe de Mantención y Servicios Generarles o quien lo subrogue.
El pago se hará en moneda nacional (pesos chilenos) y se realizará mediante transferencia electrónica por el monto correspondiente. Una vez recibida conforme la factura, el hospital procederá a su pago en un plazo no superior a 30 días.
El proveedor deberá indicar el número y datos de la pertinente cuenta bancaria en el Anexo Nº1 “IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE”, siendo a esta cuenta a la cual se transferirá los recursos. En caso de cambio de cuenta, esta deberá ser informada por escrito al Departamento de Abastecimiento y Logística y Unidad de Contabilidad del Hospital.
3.9 FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO
FACTURA ELECTRÓNICA DEBERÁ SER ENVIADA A LA CASILLA DE INTERCAMBIO DE DIPRES. Es responsabilidad del proveedor adjudicado enviar la factura electrónica antes de las 48 horas al correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com lo que se enlazará con la plataforma que maneja la DIPRES y que administran funcionarios del Hospital de Curanilahue. En caso de no recibir DTE antes de las 48 horas, será reclamado por la plataforma (SGDTE). DTE también podrá ser rechazado por
jefe de abastecimiento en el Sistema de Gestión de Documentos Tributarios Electrónicos (SGDTE), en el caso de que contenga errores de emisión y/o no se hayan recibido conformes los productos y/o servicios. En ambos casos, Proveedor queda obligado a emitir un nuevo DTE (Refacturación) y la correspondiente Nota de Crédito que anule a DTE reclamado.
En caso de Proveedores nuevos y que sus datos bancarios no se encuentren registrados en la base de datos del Hospital, el proveedor deberá informar mediante correo electrónico contabilidad@hospitaldecuranilahue.cl y ofpartes.facturas@hospitaldecuranilahue.cl, la Cuenta Corriente para la realización del Pago Centralizado por parte de la Tesorería General de la Republica (TGR). La cuenta informada debe ser coincidente con la cuenta registrada en la TGR. Se adjuntará a la Orden de Compra “Guía Usuario Comprobante de Pago TGR”, para la extracción de comprobante de Pago Centralizado.
En el caso de que el oferente adjudicado sea una Unión Temporal de Proveedores, sólo se aceptará que uno de los integrantes de dicha unión, emita el documento tributario correspondiente, situación que debe ser informada por el representante o apoderado común con poderes suficientes.
PROCESO DESCRIPTIVO O ACLARATORIO DEL PROCESO DE FACTURACIÓN:
Primero: Hospital Curanilahue a través de funcionarios del departamento de abastecimiento y Logística emitirá a través del portal www.mercadopublico.cl, una orden de compra, la que quedará automáticamente en estado “Enviada a proveedor”.
Segundo: Proveedor deberá aceptar orden de compra a través del portal www.mercadopublico.cl, siendo este requisito obligatorio para aceptar con posterioridad factura electrónica.
Tercero: Proveedor deberá despachar con guía de despacho los bienes adquiridos a través de la correspondiente orden de compra, siendo requisito obligatorio para aceptar con posterioridad factura electrónica, que deberá emitir cada proveedor adjudicado en la casilla de intercambio dispuesta por la DIPRES.
IMPORTANTE: Cuando se trata de entrega de bienes, estos deben ser despachados con guía de despacho. Si estos fuesen despachados con factura, esta será rechazada en la plataforma de DTE.
Una vez recepcionado conforme según guía de despacho emitida por la entidad contratada, la entidad contratante recepcionará conforme en la plataforma www.mercadopublico.cl, y luego de esto proveedor deberá emitir la correspondiente factura.
Cuando se trata de entrega de servicios, estos deben ser entregados a la entidad contratante y una vez recepcionado conforme, proveedor deberá emitir la correspondiente factura.
Cuarto: Una vez recepcionados conformes los bienes y/o servicios entregados con guía de despacho, el Hospital Curanilahue a través de funcionarios del departamento de abastecimiento y Logística realizará la recepción conforme a través del portal www.mercadopublico.cl.
Quinto: Una vez emitida la recepción conforme de la respectiva orden de compra en la plataforma www.mercadopublico.cl, proveedor deberá emitir la respectiva factura electrónica. Esta acción no debe ocurrir antes y si esto ocurriera, factura será rechazada por Jefe de Abastecimiento en plataforma dispuesta por la DIPRES.
Sexto: Una vez ocurrido lo anterior y en caso, que factura electrónica se encuentra con la información pertinente de acuerdo con lo solicitado en la presente contratación, el hospital tendrá un plazo de 8 días corridos para aceptar o rechazar la factura electrónica contados desde la fecha de emisión de esta, la cual deberá ser ingresada en plataforma dispuesta por la DIPRES. Si el hospital de Curanilahue no rechaza la factura electrónica se entenderá por recibida conforme.
Cada proveedor, al momento de emitir la factura electrónica deberá indicar en esta, el número de la orden de compra a la cual se encuentra asociada, en el campo “Folio de Referencia” del Documento Tributario Electrónico (DTE), a la vez al momento de seleccionar la forma de pago deberá seleccionar “CREDITO”, siendo estos requisitos indispensables para la aceptación de la factura electrónica en SGDTE. Una vez recibida conforme la factura electrónica, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue procederá a su pago en un plazo no superior a 30 días.
3.10 GENERALIDADES
a) Las presentes Bases de Licitación y eventuales aclaraciones escritas en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras, formarán parte integrante del contrato.
b) De acuerdo con la normativa vigente, los proveedores adjudicados al momento de contratar deberán encontrarse hábiles en el registro electrónico oficial de Proveedores del Estado de Chile (www.chileproveedores.cl).
c) El cronograma de etapas y plazos que regirá este proceso se desarrollará de acuerdo con la información del Portal Mercado Público.
d) Las consultas serán realizadas a través de la funcionalidad “Preguntas y respuestas” que aparece en la ID del Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas del sitio Web señalado, y sus respectivas respuestas serán efectuadas por el mismo medio, hasta la fecha y hora señalada en www.mercadopublico.cl.
e) La adjudicación de la oferta se realizará través del Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas del portal, para lo cual, el oferente adjudicado se dará por informado.
f) En caso de que el proveedor adjudicado desista de su oferta; no cumpla con los requisitos establecidos en las bases, o no haga entrega de la garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido para ello, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue podrá proceder a la readjudicación del proceso al oferente que pondere el segundo mejor puntaje según la evaluación realizada, y así sucesivamente.
g) Las consultas con relación a la adjudicación del proceso se realizarán vía correo electrónico dirigido a bernardo.ibanez@hospitaldecuranilahue.cl con copia a manuel.contreras@hospitaldecuranilahue.cl y serán respondidas por el mismo medio.
h) El Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue podrá solicitar a los oferentes, a través del denominado foro inverso disponible en el portal www.mercadopúblico.cl, aclaraciones con respecto a sus ofertas o la complementación de alguna información.
i) Las aclaraciones que se pidan o que se den, o la información que se solicite o acompañe, no podrán alterar la oferta o el precio de esta, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes y el de estricta sujeción a las Bases.
j) En conformidad con el artículo 4º de la ley 19.886, los proveedores deberán acreditar no haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los 2 últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. Lo anterior se acreditará mediante la declaración jurada que emite automáticamente el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de las facultades de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los
medios oficiales disponibles. Para la celebración del contrato respectivo los proveedores adjudicados deberán estar inscritos y hábiles en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración, Chile Proveedores, medio por el cual se verificará lo indicado, sin perjuicio de las facultades del Hospital de verificar esta información, en cualquier momento, en los registros que para tal efecto lleva de Dirección del Trabajo.
3.11 PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
3.11.1 Presentación Oferta Técnica y Económica:
k) Los oferentes deberán presentar sus ofertas sólo a través www.mercadopublico.cl. Las únicas Ofertas válidas serán las presentadas a través del portal electrónico de compras públicas, no se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio
distinto al establecido en estas Bases. Será responsabilidad de los Oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus Ofertas.
l) Las ofertas que no se presenten dentro del plazo indicado en el portal www.mercadopublico.cl no podrán participar en esta Licitación. Asimismo, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue, excluirá del proceso aquellas ofertas que no cumplan los requisitos y condiciones establecidas en estas Bases.
m) Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios Anexos requeridos, para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho Sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
n) Los oferentes participantes de esta licitación deberán presentar en su oferta todos los requisitos solicitados, y documentación en general que será considerada para la evaluación.
o) La sola presentación de la oferta implicará por parte del oferente la aceptación de todas y cada una de las condiciones señaladas en las presentes Bases y en las Especificaciones Técnicas, en cuanto le sean aplicables.
p) Se deberá indicar plazo o fecha de vigencia de la oferta. De no incluirse este plazo, se entenderá que es este plazo será de 120 días.
q) Los oferentes deberán presentar a través del portal www.mercadopublico.cl, en la sección “Anexos”, su Oferta Económica mediante Anexo Nº3 denominado “Formulario de oferta Económica.”
3.11.2. Presentación de Oferta administrativa:
Los oferentes deberán presentar a través del portal www.mercadopublico.cl, en la sección “Anexos”, en su Oferta Administrativa, uno o más archivos con la siguiente información:
a) Anexo Nº1: Identificación del oferente.
b) Anexo N°3: Plazo de entrega de los pedidos.
c) Anexo N°4: Experiencia del proveedor.
d) Anexo N°5: Ficha ejecutivo (a) de ventas.
Los oferentes deberán cumplir con todo lo solicitado en los acápites, numeral 3.11.2. “Presentación Oferta Administrativa” de las presentes bases, de no cumplir con todo lo solicitado en este párrafo, se procederá a sancionar con 0 puntos porcentuales en Criterio de Evaluación “CUMPLIMIENTOS DE REQUISITOS FORMALES”.
3.11.3 Presentación oferta económica:
a) Anexo Nº2: ANEXO ECONOMICO.
• La oferta deberá ser especificada a valor $1.- en el portal www.mercadopublico.cl
• El precio adjudicado será vigente por el período total del convenio 36 meses.
• El oferente deberá considerar en su oferta, todos los riesgos, contingencias y demás factores y circunstancias que puedan afectar el momento de su propuesta económica.
3.12 REQUISITOS PARA OFERTAR
a) Completar y subir su oferta en portal, todos los formularios que componen la oferta que se encuentra en el numeral 3.11.2, de bases Administrativas. El Hospital de Curanilahue, a través de la comisión evaluadora, podrá declarar inadmisible aquellas ofertas que no cumplan con las condiciones requeridas en los anexos de licitación.
b) Ofrecer los servicios que cumplan con las especificaciones solicitadas en bases administrativas y técnicas de licitación.
3.13 PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
Los proveedores podrán presentar las certificaciones y/o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. En estos casos, se evaluará a los oferentes de acuerdo con el punto 3.17 de las presentes bases.
3.14 DOCUMENTACIÓN DE LA LICITACIÓN:
Esta licitación pública se regirá por los siguientes documentos:
a) Las Bases de Licitación, Bases Técnicas y Anexos de Licitación que se incluyan en este proceso de licitación.
b) Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las presentes Bases.
c) Los formularios y la oferta económica del oferente adjudicado, junto con los medios de verificación.
d) Las modificaciones efectuadas en las Bases de esta licitación pública, si las hubiere.
e) Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue.
3.15 MODIFICACIONES A LAS BASES
El Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas, de esta manera propender a recibir mejores ofertas. Asimismo, si el número de ofertas presentadas al cierre de la publicación es inferior a 2, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue podrá ampliar el plazo de recepción de éstas, con el propósito de permitir la mayor participación de oferentes.
3.16 CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN
Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública deberán ser realizadas sólo por modalidad ACLARACIÓN A LA OFERTA del Portal de Compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad.
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas y antes de su adjudicación, el Hospital podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad del “FORO INVERSO” del portal de compras.
Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 36 horas, para responder lo solicitado por el Hospital, no se considerarán las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo.
De acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación y las presentes bases de licitación, aquel o aquellos proveedores que presentarán antecedentes administrativos fuera de plazo serán sancionadas en el puntaje correspondiente a la completitud de la oferta de acuerdo a lo indicado numeral 3.17 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS OFERTAS, Criterios de Evaluación”.
3.17 DE LA APERTURA ELECTRÓNICA, EVALUACIÓN TECNICA Y ADJUDICACIÓN DE LAS OFERTAS Y LA COMISIÓN EVALUADORA:
Comisión Evaluadora:
La apertura electrónica de las ofertas administrativas, económicas y técnicas se realizará en el portal de Compras del Estado y en este caso serán aceptadas o rechazadas de acuerdo a si se ajustan a lo solicitado o no, la comisión evaluadora estará compuesta por funcionarios del Hospital, los cuales se encuentran definidos por resolución exenta dentro del establecimiento requirente y estos funcionarios serán los responsable de evaluar y seleccionar las ofertas más convenientes, conforme a los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases, los funcionarios a cargo de la evaluación o quienes los subrogan, son los siguientes:
Subdirector administrativo o quien lo subrogue.
Jefe de Mantención y Servicios Generales o quien lo subrogue.
Jefe Departamento de Abastecimiento y Logística o quien lo subrogue.
Finalmente, los integrantes de la comisión emitirán un acta de evaluación y propuesta de adjudicación.
3.18 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS OFERTAS:
Evaluación de las Ofertas:
Se considerarán, para efectos de la evaluación, aquellas ofertas que contengan claramente la información requerida y que además correspondan a los servicios solicitados en esta licitación. Aquellas ofertas que no cumplan con los requerimientos solicitados quedarán marginadas de la propuesta y no serán consideradas en la etapa de evaluación de ofertas.
Criterios de Evaluación:
La evaluación de las ofertas se realizará considerando los siguientes criterios:
a) PRECIO (45%)
Se ponderará el precio más bajo entre los ofertados como referencia y disminuye el puntaje de los otros oferentes a medida que el precio ofertado se aleja de la propuesta más baja, la cual se evaluará de la siguiente forma:
45 = PRECIO MENOR OFERTADO/PRECIO OFERTA EVALUADA * 45
b) PLAZO DE ENTREGA DE PEDIDOS (25%)
PLAZO ENTREGA DE PEDIDOS, POSTERIOR A LA SOLICITUD (25%)
Rango Puntaje
Entregas de productos menor o igual a 12 horas posterior a la emisión de la Orden de compra. 25 %
Plazo de entrega entre 13 a 24 horas posterior a la emisión de la Orden de compra. 12,5%
Plazo de entrega superior a 24 horas posterior a la emisión de la Orden de compra. 0 %
El incumplimiento de los plazos de entrega será registrado por el supervisor de convenio, para con ello proceder al cobro de multas.
Los oferentes deberán completar y subir al portal, su oferta en el Anexo N°3.
c) EXPERIENCIA DEL PROVEEDOR (25%)
Con este servicio, se evaluará los años de experiencia por servicios contratados con organismos públicos. En el cual se busca un servicio integral con experiencia en el rubro requerido, en donde se pretende la adquisición de un servicio idóneo a los requerimientos del Hospital Dr. Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue.
EXPERIENCIA DEL PROVEEDOR (25%)
Experiencia en el rubro igual o superior a 8 años. 25 %
Experiencia en el rubro menor a 8 años y superior o igual a 5 años. 12,5 %
Experiencia en el rubro menor a 5 años y superior o igual a 3 años. 0 %
MEDIOS DE VALIDACIÓN:
- CONTRATOS: Firmados con Hospitales, validando el tiempo de duración de cada contrato, es decir, si el contrato que se presente en cada oferta tuvo como duración 2 años, este será el tiempo que sumará como tiempo de experiencia.
ORDENES DE COMPRA GLOBALES: Si esta proviene de una adjudicación de licitación de convenio, se considerará el tiempo de duración del convenio adjudicado. Es decir, si la orden de compra es global y equivalente a 2 años de convenio, se considerarán los 2 años de convenio según la adjudicación realizada en el portal www.mercadopublico.cl
- ORDENES DE COMPRA: Si estas provienen de una adjudicación de licitación, por algún servicio puntual, se consideran 4 órdenes de compra de un mismo año recibida a través del portal www.mercadopublico.cl, las cuales acreditarán 1 año de experiencia.
OBSERVACIONES:
Solo se considerarán Órdenes de compra en estado “Aceptadas” o en estado “Recepción Conforme” y que sean por los productos y servicios solicitados. De lo contrario no serán consideradas.
Cada oferente deberá completar el Anexo N°4. De lo contrario, se otorgará 0 puntos porcentuales en el criterio de evaluación “Cumplimiento de Requisitos Formales”.
d) CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES 5%
CUMPLIMIENTO REQUISITOS DE PRESENTACIÓN OFERTA (5%) Presenta todos los antecedentes solicitados oportunamente 5% 5%
No presenta la totalidad de antecedentes solicitados en bases 0% 0%
Los oferentes deberán cumplir con todo lo solicitado en los acápites, numeral 3.10.2. “Presentación Oferta Administrativa” y 3.10.3 “Presentación de la Oferta Económica” de las presentes bases, el no cumplir con todo lo solicitado en este párrafo, se procederá a sancionar con 0 puntos porcentuales en Criterio de Evaluación “CUMPLIMIENTOS DE REQUISITOS FORMALES”.
3.19 ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN:
El Hospital de Curanilahue declarará inadmisible cualquier oferta presentada que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases, sin perjuicio de la facultad del Hospital de solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes Bases.
Podrá, además, declarar desierta la licitación pública, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria del Hospital; en estos últimos casos, dichas declaraciones se manifestarán mediante Resolución Fundada.
La adjudicación o deserción será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por el Hospital Dr. Rafael V. de Curanilahue.
Está licitación se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases.
Si el máximo puntaje final fuera compartido por dos o más oferentes, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue adjudicará la oferta con mayor puntaje en el criterio de evaluación “PRECIO”. De persistir la igualdad, la licitación se adjudicará a la oferta que presente el más alto puntaje en el criterio de evaluación “EXPERIENCIA DEL PROVEEDOR”. De persistir la igualdad, la licitación se adjudicará a la oferta que presente el más alto puntaje en el criterio de evaluación “PLAZO DE ENTRERGA PEDIDOS”. De persistir la igualdad, la licitación se adjudicará a la oferta que presente el más alto puntaje en el criterio de evaluación “CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES” En caso de que siguiere persistiendo la igualdad, la licitación finalmente se adjudicará al oferente que ingrese primero la oferta según licitación ID 2098-86-LQ21 a través del portal www.mercadopublico.cl.
Para este efecto el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo con la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación se entenderá realizada, luego de las 24 horas. Transcurridas desde que el Hospital Dr. Rafael Avaria. V. de Curanilahue publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
En caso de que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación del oferente seleccionado.
3.20 READJUDICACION
En caso de que el proveedor adjudicado desista de su oferta; no cumpla con los requisitos establecidos en la Bases; o no haga entrega de la garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido para ello, el Hospital Dr.
Rafael Avaria V. de Curanilahue se reserva el derecho de proceder a la Readjudicación del proceso al oferente que pondere el segundo mejor puntaje según la evaluación realizada, y así sucesivamente.
3.21 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Se suscribirá un contrato entre el Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue y el oferente adjudicado que señalará las obligaciones del adjudicatario conforme a las Bases y su oferta. El contrato será confeccionado por profesional asignado por el departamento de jurídica del Servicio de Salud Arauco, y en él se establecerán las cláusulas que regirán el convenio y lo adjudicado, incluyendo derechos y obligaciones de los adjudicatarios, los que deberán ser concordantes con lo estipulado en las presentes bases. De ser necesario, el Adjudicatario deberá adjuntar la documentación legal que le requiera el Departamento de Asesoría Jurídica.
El oferente adjudicado deberá firmar el Contrato dentro de los 10 días hábiles a contar desde la fecha de envío del correo electrónico emitido por funcionario del Depto. Abastecimiento y Logística en formato pdf de dicho contrato. En cuanto a la confección de contrato el Departamento de Asesoría Jurídica dispondrá de 10 días hábiles para confeccionar dicho contrato a contar de la recepción de todos los antecedentes del proceso licitatorio. Los gastos por concepto de firmas de o los contrato (s) serán a cargo exclusivo del adjudicatario.
Si el oferente adjudicado no suscribe el contrato dentro de los plazos establecidos en las presentes bases, se entenderá que desiste de su realización, por lo tanto, el Hospital podrá Re adjudicar de acuerdo con el numeral 3.19 de las presentes Bases. En los casos que el Hospital opte por una o más Re-adjudicaciones, ante el desistimiento del oferente adjudicado, se hará efectiva la garantía por seriedad de la oferta, de acuerdo con lo establecido en las presentes Bases.
La tramitación total del contrato finalizará una vez tramitada la resolución exenta que aprueba el contrato, y para tal efecto se deja definido que el contrato deberá tramitarse en un plazo no mayor a 45 días hábiles siguientes a la fecha de adjudicación. En caso de que este plazo sea excedido el hospital de Curanilahue podrá readjudicar el presente proceso licitatorio.
3.22 PLAZO DE VIGENCIA DEL CONVENIO
El convenio entrará en vigor desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe y por un período de 36 meses, a menos que el Hospital ponga término unilateral anticipado.
El contrato comenzará a regir a contar de notificación al adjudicatario de la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba por un periodo de 36 meses de convenio, sin perjuicio de su publicación en el Portal Mercado Público. Sin embargo, por razones de buen servicio, considerando la naturaleza de los servicios cuyos servicios se está licitando, mediante resolución fundada, podrá disponerse excepcionalmente que las entregas se inicien desde el momento de su suscripción o la fecha que estipula el contrato, sin que proceda pago alguno mientras el acto aprobatorio del contrato no se encuentre totalmente tramitado, sin que proceda a pago alguno, mientras el acto aprobatorio del contrato no se encuentre totalmente tramitado.
3.23 SUPERVISOR DEL CONTRATO
La Supervisión del Contrato estará a cargo del Jefe de Mantención y Servicios Generales del Hospital de Curanilahue, o quien lo subrogue, a quien corresponderá efectuar las funciones de administración y control del contrato. Este funcionario tendrá la facultad para velar por el correcto y adecuado funcionamiento y prestación del servicio licitado, especialmente de formular las observaciones que juzgue pertinentes, sobre aspectos generales o particulares relativos a la prestación del servicio licitado.
En particular deberá realizar las siguientes funciones:
a) Para efectos contractuales, ser interlocutor válido del Hospital con el proveedor;
b) Informar a la Dirección en caso de incumplimiento de parte del proveedor;
c) En caso de incumplimiento del proveedor, supervisor del convenio deberá notificar mediante memorándum a Jefe de Abastecimiento, quien emitirá informe aludiendo a las multas consignadas en el presente convenio.
d) Colaborar con el proveedor en todo lo que sea necesario para la buena ejecución del contrato;
e) Exigir al proveedor la presentación de cualquier documentación que a su juicio estime necesario para la correcta ejecución del contrato;
f) Efectuar la evaluación del adjudicatario.
3.24 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
Para los casos en que los proveedores incumplan en las obligaciones contraídas en las presentes bases de licitación, el Hospital de Curanilahue podrá realizar las siguientes acciones:
• Calificar en el portal www.mercadopublico.cl de forma negativa al proveedor contratado.
• Informar a la dirección de compras públicas mediante un ordinario los incumplimientos detectados para que esta los considere en procesos licitatorios o para que tome las acciones correspondientes.
• Emitir un formulario interno de reclamo por servicio de post venta indicando los incumplimientos de parte del proveedor contratado, así también podrá considerar dichas evaluaciones en procesos licitatorios venideros.
• Aplicar Cobro Garantía.
Por más de 3 Incumplimientos notificados por escrito, el Hospital Rafael Avaria Valenzuela de Curanilahue podrá terminar por anticipo el contrato y hacer el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
NOTA: El Hospital de Curanilahue podrá requerir del o los oferentes adjudicados todos los antecedentes que permitan conocer y validar cualquiera de las causales antes descritas, de igual forma podrá recurrir a las instancias e instituciones que regulan y fiscalizan el cumplimiento de estas disposiciones legales.
3.25 MULTAS
El Hospital a través del Supervisor del convenio, previo informe aplicara las siguientes multas que más adelante se detallan, por
el no cumplimiento por parte del adjudicatario, de cualquiera de las obligaciones asumidas bajo las presentes Bases.
El grado de penalidad y monto de las multas variara de acuerdo con el siguiente detalle.
OBSERVACIÓN:
El hospital de Curanilahue podrá hacer uso de la garantía de fiel cumplimiento de contrato y terminar este de forma anticipada, cuando el cobro de multas se curse llegando a su tope, según lo detallado en tabla anterior, según procedimiento de cobro de multas establecido en bases de licitación.
3.26 PROCEDIMIENTO PARA COBRO DE MULTAS
Se entenderá por incumplimiento del contrato, la no entrega del servicio por causas ajenas al Hospital. Una vez detectada la situación que amerite la aplicación de multas, por parte del supervisor del Contrato Jefe de Mantención y Servicios Generales o quien lo subrogue, este deberá informar la situación a la Jefatura del departamento de Abastecimiento y Logística o quien lo subrogue, mediante memorándum, indicando la infracción cometida y los hechos que la constituyen. Para lo cual el jefe de Abastecimiento y Logística informará al director del Hospital, el cual notificará mediante ordinario a la empresa contratada.
a) Plazo de Apelación: las multas podrán ser apeladas por el proveedor en un plazo de 5 días hábiles, después de la fecha de notificación o recepción del ordinario que especifica las Multas de parte del Hospital de Curanilahue y el medio de apelación deberá ser una respuesta escrita, que deberá ingresar en oficina de partes, dirigida al director del Hospital.
b) Plazo para respuesta de apelación: El Hospital, resolverá su aprobación o rechazo, en un plazo máximo de 10 días hábiles, a contar del día hábil siguiente de recibida la apelación de la empresa (Fecha que funcionaria de oficina de partes deberá deja estipulada en apelación recibida según plazos establecidos).
En caso de no aceptar la apelación, el Hospital, procederá a dictar resolución exenta indicando la infracción, la multa y el cobro de esta.
c) Notificación: En un plazo no mayor a 5 días hábiles, el Hospital de Curanilahue procederá a notificar a la empresa contratada a través de ordinario, fecha que será constatada en ordinario correspondiente.
El departamento de finanzas, a través de su unidad de contabilidad, serán los responsables de hacer el cobro de multas correspondientes una vez dictada la resolución exenta, las cuales deberán ser pagadas por el proveedor contratado a la entidad contratante, mediante boleta bancaria o vale vista emitido al Hospital de Curanilahue por el monto informado mediante ordinario a los proveedores contratados.
3.27 NATURALEZA Y MONTOS DE FIEL GARANTIA
3.27.1 Garantía de Seriedad de la Oferta:
Tipo de documento : Vale Vista, Boleta Bancaria u otra.
Beneficiario : Hospital de Curanilahue
Fecha de vencimiento : 60 días hábiles después del cierre de recepción de ofertas.
Monto : 900.000.- (Novecientos mil pesos).
Glosa : “Para garantizar la seriedad de la oferta Licitación Pública ID 2098-86-LQ21, del Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue”.
Entrega física de la Garantía: Deberá ser entregada en sobre cerrado, emitido a nombre de Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue, indicando la siguiente leyenda en su exterior “Contiene documento de Seriedad de la Oferta en licitación Nº2098-86-LQ21”. Además, se deberá señalar el nombre de la empresa oferente, su dirección, teléfono, correo electrónico y nombre de contacto. El sobre conteniendo el documento de Seriedad de la Oferta, deberá ser entregado en la Oficina de Partes, ubicada en Avenida Bernardo O´Higgins 111, hasta el día y la hora del cierre de la Licitación Pública. El oferente deberá incluir, además, archivo digital de la Boleta o Vale Vista en el Anexo Administrativo que suba al portal de compras. El oferente podrá presentar en la oferta la garantía electrónica o certificado de fianza para garantizar la seriedad de su oferta.
Forma y oportunidad de la restitución: Los documentos de garantía serán devueltos a los oferentes no adjudicados a partir del décimo día hábil siguiente al de la fecha de adjudicación de esta licitación pública en el portal de compras. La devolución deberá ser coordinada en el Fono 041-2725626 (Unidad de Abastecimiento del Hospital).
Para el caso del oferente adjudicado, el documento será restituido una vez que haga entrega del documento de garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Cobro de esta garantía: esta garantía se hará efectiva en caso de que el oferente adjudicado no suscriba el contrato de prestación de servicios en el plazo que se señala en las presentes Bases.
3.27.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato:
Los oferentes que se adjudiquen esta licitación pública deberán entregar al Hospital Dr. Rafael Avaria V. de Curanilahue, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la adjudicación, una Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, la que tendrá por objeto asegurar el fiel cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
Dicha caución deberá consistir en un Vale Vista, Boleta de Garantía Bancaria, u otra pagadera a la vista, tomada por el oferente adjudicado y con carácter de irrevocable, nominativa a favor del Hospital de Curanilahue.
Tipo de documento : Vale Vista, Boleta de Garantía Bancaria u otra.
Beneficiario : Hospital de Curanilahue.
Fecha de vencimiento : 60 (Sesenta) días hábiles desde la fecha de término del contrato.
Monto : 10% del valor total del contrato.
Glosa : “Para garantizar el total cumplimiento de la Licitación Pública ID 2098-86-LQ21”.
En el caso que el documento de garantía sea un Vale Vista, la glosa podrá ser escrita en una hoja adjunta a esté. Si no existiere esta hoja se estimará que representa la garantía de fiel cumplimiento requerida en las presentes Bases.
Forma y oportunidad de restitución:
La Oficina de Contabilidad del Hospital de Curanilahue, será responsable de la custodia, mantención y vigencia de las garantías solicitadas y se obliga a devolver esta garantía al adjudicatario una vez transcurridos los 60 días hábiles siguientes al término del contrato, previo informe del Supervisor del Contrato, el cual debiese indicar que los servicios contratados fueron recepcionados conforme y de acuerdo con los requisitos establecidos para ello en las presentes Bases.
Sin embargo, será prerrogativa del Hospital restituirla antes de este plazo si se han cumplido todos los requisitos para ello.
Cobro de esta garantía:
En caso de incumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato y las bases de licitación.
Renovación de esta garantía: En caso de excepción de aumento de plazo de contrato, esta garantía deberá ser renovada por el valor proporcional al plazo del cual se está extendiendo el Contrato o convenio, manteniéndose los acápites estipulados en esta Licitación, es decir, el vencimiento de la nueva garantía se mantiene por 60 días hábiles posterior al término de la prórroga.
En cuanto al monto de la garantía fiel cumplimiento contrato, si posterior al cálculo de este monto, fuera menor a $300.000.- pesos chilenos, será este el monto a considerar como garantía fiel cumplimiento de contrato, siempre y cuando este no exceda el 30% del total adjudicado, si esto último sucede, proveedor adjudicado no deberá hacer entrega de garantía fiel cumplimiento contrato.
3.28 PLAZO DE VIGENCIA DEL CONVENIO
El convenio entrará en vigor desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe y por un período de 36 meses, a menos que el Hospital ponga término unilateral anticipado.
El contrato comenzará a regir a contar de notificación al adjudicatario de la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba por un periodo de 36 meses de convenio, sin perjuicio de su publicación en el Portal Mercado Público. Sin embargo, por razones de buen servicio, considerando la naturaleza de los servicios cuyos servicios se está licitando, mediante resolución fundada, podrá disponerse excepcionalmente que las entregas se inicien desde el momento de su suscripción o la fecha que estipula el contrato, sin que proceda pago alguno mientras el acto aprobatorio del contrato no se encuentre totalmente tramitado.
3.29 TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El Convenio podrá terminarse anticipadamente por el Hospital, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
• Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
• Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad por el incumplimiento, lo que le genera a la entidad contratante un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
• Si el Oferente no da cumplimiento a lo establecido en las Bases de Licitación.
• Revocación o disolución de la personalidad jurídica, en caso de que él o los adjudicatarios sean personas jurídicas.
• Quiebra o el estado de notaria insolvencia del adjudicatario, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existencias sean suficientes para garantizar el incumplimiento del contrato.
• Registrar, a contar de los 6 meses de vigencia del convenio, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
• Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
• El Hospital Dr. Rafael Avaria V., podrá poner término al contrato en forma total o parcial, en cualquier momento, mediante carta certificada despachada al domicilio del proveedor adjudicado, con una antelación mínima de 30 días corridos a la fecha en la que se dispone el término de este convenio. Sin perjuicio de lo señalado, el adjudicatario deberá satisfacer íntegramente las órdenes de compra recibidas antes de la notificación del referido término anticipado.
• Multa muy grave 1 vez notificada durante la vigencia del convenio por días sin servicio.
• Multa grave 2 veces notificadas durante la vigencia del convenio, por el retraso en la entrega del servicio.
• Multa leve 3 veces notificadas durante la vigencia del convenio, por cada vez que se genere un incumplimiento sujeto a evaluación por incumplimiento de contrato.
NOTA: El Hospital de Curanilahue podrá requerir del o los oferentes adjudicados, todos los antecedentes que permitan conocer y validar cualquiera de las causales antes descritas, de igual forma podrá recurrir a las instancias e instituciones que regulan y fiscalizan el cumplimiento de estas disposiciones legales.
3.30 ACEPTACIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA
El proveedor deberá aceptar la orden de compra en el Portal de Mercado Público, una vez efectuada la notificación por parte del hospital, momento en que comenzará a regir la ejecución del servicio.
3.31 COMPORTAMIENTO ÉTICO DEL ADJUDICATARIO
El proveedor que resulte adjudicado, sus dependientes y en general quienes directa o indirectamente entreguen el suministro o presten el servicio licitado en el presente Convenio, no podrán ofrecer obsequios o cualquier regalía que pudiere implicar un conflicto de intereses presente o futuro entre dicho adjudicatario y la Entidad compradora, debiendo observar el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos.
3.32 DEBERES Y PROHIBICIONES DE FUNCIONARIOS PUBLICOS, ENCARGADOS DE LA ADMINISTRACION DE LA LICITACION
a. Queda estrictamente prohibido aceptar en beneficio del Servicio cualquier donación que, por sus características de monto, tiempo, lugar o cualquier otro indicio, pueda estar asociada a alguna negociación con el donante.
b. Usar en beneficio propio o de terceros la información reservada o privilegiada a que se tuviera acceso debido a la función pública que se desempeña.
c. Hacer valer indebidamente la posición funcionaria para influir sobre una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para sí o para un tercero.
d. Solicitar, hacerse prometer o aceptar, debido al cargo, para sí o para terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza.
e. Participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad.
f. Omitir o eludir la propuesta publica en los casos que la ley disponga.
g. Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad con grave entorpecimiento del servicio o causando un gasto innecesario a la institución.
3.33 ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
Durante la vigencia del contrato suscrito, el adjudicatario deberá acreditar mediante una declaración jurada, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años. Esta declaración deberá ser presentada al cumplirse la mitad del período de duración del contrato, con un máximo de seis meses.