I: SERVICIOS A LICITAR
La Corporación Nacional Forestal, en adelante CONAF o la Corporación indistintamente, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley 19.886, de Compras Públicas, su Reglamento y sus posteriores modificaciones, llama a los proveedores a presentar sus ofertas en la presente Licitación Pública, cuyo objetivo de la licitación es la contratación de los servicios tres profesionales del área Forestal para que realice labores de extensión forestal, asistencia técnica y asesoría a pequeños y medianos desarrollar actividades orientadas a apoyar a medianos y pequeños propietarios con bosques nativos y también a propietarios pequeños y medianos disponibles para restaurar ecosistemas forestales y que son destinatarios de los programas y políticas del Ministerio de Agricultura, orientadas a apoyar a medianos y pequeños propietarios de la Provincia de Arauco, Región del Biobío, que se detallan en las Bases Técnicas adjuntas a esta ficha de licitación, de acuerdo a las estipulaciones y condiciones que se establecen a continuación.
II: NORMAS GENERALES:
1) La presente licitación tendrá el carácter de pública y podrán participar en ella las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras y de Uniones Temporales de Proveedores que deseen proveer los servicios solicitados, mientras cumplan con los requisitos establecidos en las presentes bases y las especificaciones de las bases técnicas (B.T.).
2) En caso de ser el Oferente una Unión Temporal de Proveedores (UTP) se deberá acompañar, al momento de ofertar, un documento que formaliza la unión, conteniendo a lo menos la solidaridad entre las partes respecto de las obligaciones que se contraigan con la Corporación y el nombramiento de un representante común, con poderes suficientes para contratar y obligar a la UTP. Este documento podrá ser público o privado.
3) No podrán ofertar en este proceso de adquisición aquellos proveedores cuya empresa haya sido condenada por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años (Art. 4° Ley 19.886); y no podrán contratar aquellos proponentes afectos a la prohibición del Art 4° inciso 6° de la Ley N° 19.886 y del Art 10° de la Ley 20.393.
4) El proceso de adquisición se ceñirá a la siguiente normativa aplicable: Ley N° 19886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. Normativa relacionada con la materia (debe señalar la normativa si existe) las presentes bases, Las aclaraciones, respuestas y modificaciones a las bases si las hubiese.
5) Los principios que rigen la presente licitación son: Libre concurrencia al llamado, Igualdad de los oferentes antes las bases y no discriminación arbitraria, Estricta sujeción a las Bases, No formalización y Transparencia y publicidad.
III: PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS:
La licitación tendrá un plazo de presentación de ofertas de veinte días corridos contados desde que se publique en el Sistema de Información de Mercado Público la resolución aprobatoria de las presentes bases que convoca a licitación pública. (Si el cierre ocurre un día feriado o fin de semana, la fecha se correrá hasta el próximo día hábil, a las 15:05hr.).
Las ofertas técnicas y económicas deberán ser presentadas electrónicamente en el sistema de información www.mercadopublico.cl La presentación de ofertas implicará el conocimiento y aceptación de estas bases.
Sólo serán evaluadas las ofertas de aquellos proveedores que suban al portal www.mercadopublico.cl, los antecedentes requeridos. Se deberán adjuntar electrónicamente como documentos anexos, todos y cada uno de los antecedentes que formen parte de la oferta, como asimismo aquellos que se consideren necesarios para su mejor comprensión y entendimiento. Aquellos oferentes que no entreguen la documentación requerida para presentar ofertas quedarán marginados de la propuesta. Sin perjuicio de lo anterior, la Corporación podrá solicitar que envíe antecedentes faltantes, sin contravenir lo dispuesto en el artículo 40 del reglamento de la Ley de Compras
Las ofertas deberán hacerse exclusivamente a través del sitio web www.mercadopublico.cl, debiendo el postulante indicar expresamente en su oferta, el monto de la prestación del servicio y en el cual deberá incluir todos los gastos, por ejemplo de traslados.
Las ofertas deberán presentarse a través del portal www.mercadopublico.cl Por el valor neto total. No obstante, CONAF agregará los impuestos para hacer comparables las ofertas, llevándolas a un monto bruto.
El oferente en su oferta económica formal deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irrogue el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio web haya sido realizado con éxito. Para ello, será obligación verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
Frente a un eventual conflicto o discrepancia que surja, será condición esencial acompañar dicho documento. No se aceptarán reclamos en que no se adjunte dicho documento.
IV: ESPECIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS:
Las características del profesional requerido y los servicios de extensión licitados se describen en las bases técnicas adjuntas. Se licitarán 3 líneas:
Línea 1: Extensionista de Bosque nativo (Ingeniero Forestal)
Línea 2: Extensionista de Bosque Nativo – Plantaciones (Ingeniero Forestal)
Línea 3: Extensionista de Siembra por Chile (Ingeniero o Técnico Forestal)
Los extensionistas forestales seleccionados se obligan a ejecutar todos los servicios descritos en las bases técnicas y los formularios complementarios, en el territorio geográfico definido en las bases técnicas, bajo las normas y procedimientos predefinidos por CONAF.
Los profesionales o las empresas seleccionadas, deberán contratar, dentro del plazo de 10 días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, a su costo una póliza de seguros, por un monto mínimo de 1.000 Unidades de Fomento, con cobertura de accidentes personales con adicional de gastos hospitalarios y muerte accidental e invalidez accidental, que deberá mantenerse vigente hasta por lo menos un mes, posterior al plazo de ejecución del contrato. Este seguro deberá ser de responsabilidad patronal a favor de CONAF.
Copia de la póliza de seguro, deberá adjuntarse a la copia del contrato que quedará en poder de CONAF. Además, al momento de su entrega el adjudicatario deberá acreditar el pago total de la prima.
V: MODALIDAD Y LLAMADO A LICITACIÓN:
La CONAF llamará a Licitación Pública a través del Portal www.mercadopublico.cl, los interesados podrán acceder a los antecedentes de esta licitación en dicho portal.
Las personas, naturales o jurídicas interesadas en esta licitación deberán estudiar esta propuesta y realizar una oferta técnica la que consiste en:
Formularios anexos y los antecedentes de respaldo solicitados.
VI: FORMA DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:
Los archivos necesarios para la presentación de la oferta son los indicados en el punto 4 de las presentes bases.
Durante todo el proceso, el oferente deberá revisar periódicamente el portal, no pudiendo alegar desconocimiento de la información publicada
Las ofertas que no ingresen por este medio no serán consideradas, salvo aquellas contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la ley de compras, según proceda.
La oferta económica ingresada en la ficha electrónica del portal deberá ser expresada en pesos chilenos. El detalle de la oferta económica presentada a través del portal de compras del Estado www.mercadopúblico.cl, se debe ingresar como anexo económico (anexo 2 de la(s) línea(s) a la(s) que postula) en estos anexos, se deben ingresar los precios de las actividades licitadas, con impuestos incluidos. El total no debe superar el presupuesto disponible por línea para el año 2023. Las ofertas que superen estos presupuestos no se evaluarán.
El precio total de la oferta, corresponderá a una suma determinada, la cual incluirá pago de honorarios, impuestos, derechos notariales, garantías y demás. En general y sin que esta enumeración sea taxativa, el valor de la oferta incluye todo gasto que irrogue el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto o causa de él.
VII: CONSULTAS Y MODIFICACIONES:
Existirá un período de consultas, respecto a las bases de licitación, indicado en el punto 3 de esta ficha de licitación, corridos contados desde la fecha de publicación del proceso o de la Resolución que aprueba las bases y convoca a licitación a través del sistema de información: www.mercadopublico.cl
Las respuestas y aclaraciones se entregarán al día siguiente hábil luego de haber de cerrado el período de consultas.
Estas consultas y respuestas se realizarán sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.
La CONAF podrá modificar y/o complementar los documentos de la propuesta durante el proceso de la misma, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por uno de los oferentes.
En el evento de ser necesaria una modificación a las bases antes del cierre de la licitación, se efectuará mediante la publicación de un aclaratorio como documento adjunto y, de ser necesario, se otorgará una extensión de plazo prudente para que los oferentes puedan leerlo y adecuar sus ofertas. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases.
VIII: APERTURA DE LAS OFERTAS:
Preferentemente, el día del cierre de la licitación, se realizará la apertura electrónica de las ofertas técnicas y económicas directamente en el portal de compras de Estado, en la fecha y hora indicada en la ficha de licitación.
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.
IX: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS:
Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta licitación serán evaluadas por una Comisión compuesta al menos por los siguientes funcionarios, o por quienes los representen:
• Encargado Provincial de Finanzas y Administración.
• Encargado Provincial de Fomento y Desarrollo Forestal.
• Jefe Provincial Arauco.
A falta de uno de ellos, formará parte de la comisión, quien le subrogue o represente.
Además, participará el Abogado Provincial, en calidad de asesor.
La secuencia de evaluación considerará, primero, el chequeo de las especificaciones y antecedentes requeridos, para concluir en la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en el punto 9-XIV, de las presentes Bases y asignará los puntajes correspondientes de los distintos criterios de evaluación.
Durante el período de evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con CONAF, con excepción de la solicitud de aclaraciones y o antecedentes que pudiere requerir ésta a través de la Comisión de Evaluación, por escrito y a través del portal (FORO INVERSO).
La Comisión de Evaluación, luego de realizar la evaluación de las ofertas, emitirá un acta o Informe en el que propondrá al respectivo Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.
X: RESOLUCIÓN DE EMPATES:
En el caso de configurarse un empate entre dos oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se definirá de acuerdo a las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate (puntajes generados a través de los criterios e indicadores de evaluación del punto 9-XIV de las presentes bases administrativas):
1. Experiencia y conocimiento en entrega de asistencia técnica y Asesoría (F.1).
2. Experiencia en la elaboración de estudios 20.283 Y D.L 701 (F.3).
3. Experiencia en aplicación de enfoques y métodos participativos (F.2).
4. Oferta Económica (F.4).
6. Cumplimiento Requisitos Formales (F.5).
Finalmente, de mantenerse el empate, CONAF favorecerá aquella oferta que haya ingresado primero al portal de compras públicas.
XI: REQUISITOS DEL OFERENTE ADJUDICADO:
a) Encontrarse inscrito, con contrato vigente y en estado “hábil” en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”.
De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N°09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior y Hacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o de la emisión de la orden de compra respectiva”.
b) En caso de no cumplir con la obligación indicada en el literal a) en el tiempo señalado o no tener la condición de “Hábil” para contratar con el Estado de Chile, la Corporación encomendará la adquisición de los bienes licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación de esta licitación le siga en puntaje, y así sucesivamente.
XII: PRESUPUESTO:
Este proceso licitatorio involucra los siguientes montos:
Línea 1: Contrato involucra presupuesto de 2 años, Presupuesto 2023: $22.228.200. Presupuesto 2024 sujeto a disponibilidad: $22.228.200. Posible prórroga año 2025: Sin información.
Línea 2: Contrato involucra presupuesto de 2 años, Presupuesto 2023: $15.041.400. Presupuesto 2024 sujeto a disponibilidad: $15.041.400. Posible prórroga año 2025: Sin información.
Línea 3: Contrato involucra presupuesto de año 2023: $12.881.500. Posible prórroga año 2024: Sin información.
XIII: MECANISMOS PARA LA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN:
CONAF ha determinado para el presente proceso que las consultas, una vez efectuada la adjudicación, relativas a esta fase de la licitación, deberán ser realizadas al correo electrónico: fernando.mendoza@conaf.cl; consultas que serán recepcionadas sólo hasta dos días hábiles después de publicar la respectiva adjudicación, y serán respondidas hasta las 48 horas siguientes.
XIV: DETALLE DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
Las ofertas serán analizadas por la comisión que será la responsable de evaluar y adjudicar a la mejor oferta, conforme a los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases. La información a evaluar será extraída de los anexos para la presentación de ofertas.
La distribución de la ponderación de cada factor para cada línea licitada está dada por la siguiente tabla:
|
Factores
|
Línea 1
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Línea 2
|
Línea 3
|
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F.1.1
|
Conocimiento y Experiencia en establecimiento y manejo de plantaciones
|
5%
|
20%
|
20%
|
|
F.1.2
|
Conocimiento y Experiencia en manejo de bosque nativo
|
25%
|
10%
|
15%
|
|
F.1.3
|
Supervisión y control de Faenas forestales.
|
0%
|
0%
|
25%
|
|
F.1.4
|
Conocimiento y Experiencia en comercialización de productos forestales madereros y no madereros.
|
5%
|
5%
|
5%
|
|
Ponderación F1 (experiencia en manejo de bosques)
|
35%
|
35%
|
65%
|
|
F.2.1
|
Conocimiento y Experiencia en aplicación de enfoques y métodos participativos
|
15%
|
10%
|
10%
|
|
Ponderación F2 (experiencia en aplicación de métodos participativos)
|
15%
|
10%
|
10%
|
|
F.3.1
|
Experiencia en elaboración de proyectos del fondo de conservación, planes de manejo e informes de ejecución de actividades bonificables (ley 20.283).
|
15%
|
10%
|
0%
|
|
F.3.2
|
Experiencia en elaboración de estudios DL.701
|
5%
|
10%
|
0%
|
|
F.3.3
|
Porcentaje de aprobación de estudios técnicos (1)
|
10%
|
5%
|
0%
|
|
F.3.4
|
Experiencia y conocimiento de herramientas cartográficas.
|
10%
|
15%
|
10%
|
|
Ponderación F3
|
40%
|
40%
|
10%
|
|
F.4.1
|
Oferta Económica
|
5%
|
10%
|
5%
|
|
Ponderación F4
|
5%
|
10%
|
5%
|
|
F.5.1
|
Cumplimiento Requisitos Formales
|
5%
|
5%
|
10%
|
|
Ponderación F5
|
5%
|
5%
|
10%
|
En relación con el factor F.4.1, la evaluación se hará en base al monto de la oferta indicado en el anexo 2: Valoración de actividades, de cada línea. Los valores ofertados por las actividades deben estar dentro del rango indicado en este anexo. El valor total ofertado no puede superar el presupuesto total disponible para esta licitación en el año 2023 indicado en el punto 9-XII. Las ofertas que superen este monto, serán descartadas y no se evaluarán.
Cada uno de los Factores deberá ser calificado según la siguiente tabla:
|
Factor
|
Criterios y rangos
|
Nota
|
|
F.1.1 F.1.2 F.1.3 F.1.4 F.2.1 F.3.1 F.3.2
|
Igual o mayor a 3 año
|
100
|
|
Igual o mayor a 1 año y menor a 3 años
|
75
|
|
Menos de 1 año
|
50
|
|
F.3.3
|
Igual o mayor a 90%
|
100
|
|
Igual o mayor a 60% y menor a 90%
|
75
|
|
Menor a 60%
|
50
|
|
F.3.4
|
Igual o mayor a 3 año
|
100
|
|
Igual o mayor a 1 año y menor a 3 años
|
75
|
|
Menos de 1 año
|
50
|
|
Sin experiencia
|
0
|
|
F.4.1
|
Muy económica (Igual o Mayor al 90% y menor a 92,5%)
|
100
|
|
Económica (Igual o Mayor al 92,5% y menor a 95 %)
|
75
|
|
Poco económica (Igual o Mayor al 95% y menor a 97,5 %)
|
50
|
|
Normal (Igual o Mayor al 97,5% o igual al 100%)
|
0
|
|
F.5.1
|
Entrega todos los antecedentes requeridos para ofertar antes de la fecha de cierre de recepción de ofertas.
|
100
|
|
Se le solicitan antecedentes mediante el foro inverso y los envía.
|
75
|
|
Se le solicitan antecedentes mediante el foro inverso y no los entrega.
|
50
|
El puntaje de cada factor se obtiene de la suma de los sub-factores ponderados:
Puntaje F.1 = Nota F.1.n x factor de ponderación de cada línea + ...
Puntaje F.2 = Nota F.2.1 x factor de ponderación de cada línea.
Puntaje F.3 = Nota F.3.n x factor de ponderación de cada línea + ...
Puntaje F.4 = Nota F.4.1 x factor de ponderación de cada línea.
Puntaje F.5 = Nota F.5.1 x factor de ponderación de cada línea.
El puntaje total obtenido por cada oferente se obtiene de la suma de los factores ponderados:
Puntaje Total = Puntaje F.1 + Puntaje F.2 + Puntaje F.3 + Puntaje F.4 + Puntaje F.5.
Respecto a los factores F.1.1, F.1.2, F.1.3, F.1.4, F.2.1, F.3.1 y F.3.4 la información para evaluar se extraerá desde el Anexo 1. A fin de acreditar la experiencia en establecimiento y manejo de bosque nativo y plantaciones forestales, elaboración de estudios técnicos DL 701 y Ley 20.283, aplicación de onfoque y métodos participativos y conocimiento de herramientas cartográficas.
Respecto a los factores F.3.2 y F.3.3, la información para evaluar se extraerá desde el Anexo 5.
Respecto al factor F.4.1, la información será extraída desde el Anexo 2.
El promedio será considerado con 2 decimales.
XV: PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN:
Concluido el proceso de apertura, la Comisión Evaluadora estudiará las condiciones de las ofertas.
Debido a que los oferentes pueden postular a todas las líneas que deseen (mediante los anexos N°2 de cada línea) pero no pueden adjudicarse más de una, se realizará una evaluación previa, si algún proveedor se adjudica más de una línea, la comisión decidirá qué línea adjudicarle, excluyéndolo de la evaluación de las líneas restantes. Finalmente esta comisión elaborará un informe técnico de propuesta de adjudicación, esta proposición recaerá en los oferentes que, de acuerdo a la evaluación, mejor cumplan con los requisitos administrativos, técnicos, legales y económicos de la presente licitación. Este informe será remitido al Director regional Biobío de CONAF junto con los antecedentes de los postulantes para su aprobación y/o rechazo.
La Corporación emitirá una "resolución de adjudicación", la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la resolución de adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
En caso de no cumplirse con la fecha de adjudicación indicada en el portal para esta licitación, la Conaf publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
Para la confección de contrato, el proveedor/a adjudicado deberá hacer llegar a CONAF, Oficina Provincial de Arauco (Avda. Pdte. Frei 288, Cañete), los documentos indicados en el punto 9-XIX, para lo cual contará con 10 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación.
Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Asimismo, podrá declarar desierta la Licitación si no se presentaren ofertas, o éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación.
En los casos en que el oferente adjudicado no acepte la primera Orden de Compra que se le envíe dentro del plazo establecido, no entregue los documentos solicitados para la confección de contrato, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento; se entenderá que desiste de su realización, en cuyo caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la ejecución de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
XVI: CONTRAPARTES DE CONAF:
Las contrapartes técnica y administrativa de CONAF ante el oferente adjudicado, la ejercerán el Encargado Provincial de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, y el Encargado Provincial de Finanzas y Administración, o quienes los subroguen o representen, respectivamente.
XVII: DOCUMENTOS INTEGRANTES:
Esta licitación pública y la adquisición de los bienes que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
Las presentes Bases, las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivado del procedimiento establecido en las presentes Bases Administrativas.
La oferta técnica y la oferta económica de los oferentes adjudicados.
Las Ördenes de Compra que se les emitan por el servicio adjudicado.
Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
Los antecedentes o documentos que solicite o proporcione la Corporación, según lo dispuesto en las Bases de licitación.
XVIII: MODIFICACIONES A LAS BASES:
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas.
XIX: CONTRATO Y FORMA DE PAGO
CONAF, a través del Director Regional, y los adjudicatarios suscribirán contratos en los que establecerán sus derechos y obligaciones, dentro de los 5 días hábiles contados desde que se le informe que CONAF lo tiene disponible para su revisión y firma, mediante un correo electrónico al que indique en el formulario de antecedentes (Anexo 6) que son parte de su oferta.
Si el adjudicatario/a no suscribe el contrato dentro del plazo establecido anteriormente se entenderá que desiste de su realización. En ese caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la labor al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente.
El adjudicatario deberá, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación, presentar en CONAF, los documentos necesarios para suscribir el contrato, según corresponda.
Documentos a presentar para confección del contrato:
• Fotocopia de licencia de conducir al día.
• Fotocopia del permiso de circulación del vehículo.
• Copia de Póliza de seguro de vida.
• Certificado de título legalizado ante Notario
DURACIÓN DEL CONTRATO
Para el caso de las líneas 1 y 2 el plazo para la prestación de los servicios licitados será el 15 de diciembre de 2024. Sin perjuicio de lo anterior, las actividades expresamente licitadas (Anexo 2) deberán ser terminadas el 15 de diciembre de 2023. Para el caso de la línea 3, las actividades licitadas deberán estar ejecutadas el 15 de diciembre de 2023. Dependiendo del presupuesto disponible al momento de emitir la primera orden de compra, a estos adjudicatarios se les emitirán 1 o 2 órdenes de compra procedentes de este proceso licitatorio en el año 2023. Lo mismo sucederá en el año 2024, donde la primera orden de compra se le emitirá a los proveedores adjudicados una vez que el presupuesto se encuentre cargado en el sistema SIGFE.
Por motivos de cierre contable, el último informe de ejecución deberá entregarse en una fecha indicada por la Corporación, aproximadamente el 15 de Diciembre.
CONAF podrá aumentar, de común acuerdo con los adjudicatarios, el total de las actividades a desarrollar, las que serán pagadas según el valor de la oferta realizada por el adjudicatario/a, en caso de disponer de presupuesto para ello. También podrá hacer cambios por otras actividades, las que serán valorizadas de acuerdo a las tablas anexas (tabla de valores para cambio de actividades).
Asimismo CONAF podrá autorizar una sub ejecución de la cantidad de actividades licitadas, esto sólo podrá ser autorizado en caso de que el incumplimiento para la ejecución no dependa directamente del adjudicatario, ante lo cual CONAF podrá no realizar el cobro de multas. En este evento, el pago será proporcional a las actividades ejecutadas de acuerdo con la oferta económica realizada por el adjudicatario, o a tabla de valores, si corresponde.
Las actividades para el año 2024 en las líneas 1 y 2, las establecerá CONAF en el marco presupuestario indicado en el punto 9-XII, de acuerdo a los valores indicados en sus ofertas económicas (anexos 2) y a las tablas anexas (tabla de valores para cambio de actividades).
El presente contrato no constituye un vínculo laboral con CONAF, sólo de prestación de servicios.
TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, si concurre a alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si el adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
b) Si se disolviese la empresa adjudicataria.
c) Si se produjese cualquier incumplimiento gravísimo de las obligaciones establecidas en las bases y contrato.
d) Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes bases y en el respectivo contrato.
e) Cuando CONAF y el Extensionista de común acuerdo resuelvan poner término al contrato.
f) Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva
g) Fallecimiento del representante legal, que implique el término del giro de la sociedad o su personalidad jurídica.
h) Si el adjudicatario no iniciara la ejecución del contrato dentro de los 5 días hábiles después de haber suscrito el contrato.
i) Si el adjudicatario/a no contratare el seguro en la forma señalada en el punto IV de la presente ficha de licitación.
j) Si se constatare que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores (UTP) constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia, caso en el cual se remitirán los antecedentes a la Fiscalía Nacional Económica.
k) Si se retirare de la UTP un integrante que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación.
m) Si la UTP Adjudicataria se disolviere o tuviere menos de dos integrantes
n) Por incumplimiento grave de contrato.
Se entenderá como incumplimiento grave de contrato lo siguiente:
- El extensionista no diese cumplimiento reiterado al cronograma del proyecto, señalado en Plan de Trabajo Trimiestral.
- El extensionista obtiene dos evaluaciones trimestrales durante un año, en la escala descriptiva como "Malo", descritas en en el anexo D de las bases técnicas.
El pago se efectuará por avances mensuales previa presentación de la planificación y reporte de sus actividades en el formato que CONAF determine, y de un informe técnico de las actividades realizadas. El informe mensual deberá ser entregado a CONAF, vía oficina de partes, dentro de los cinco primeros días hábiles del mes siguiente a aquel en que se prestaron los servicios. Una vez que el informe sea revisado por parte del encargado provincial de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, este determinará si procede el cobro de alguna multa e informará al extensionista y al departamento de finanzas y administración para que emita una factura exenta al proveedor por el valor de las multas. Una vez recibido conforme el informe presentado se le indicará al proveedor adjudicado para que emita una boleta de honorarios o factura electrónica. El pago se efectuará en un plazo no mayor a 30 días corridos posteriores a la recepción conforme de este documento.
Previo a cada pago, el prestador de servicios deberá acreditar ante CONAF, mediante documentación consistente en liquidaciones de pago de remuneraciones u honorarios, pago de impuestos ante el SII, el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de los trabajadores dependientes de él que han ejecutado labores en los servicios materia de esta licitación, cuando corresponda.
Excepcionalmente por necesidades de cierre contable cada término de año calendario, la Corporación podrá indicar un plazo máximo de entrega del último informe de gestión del año y de la boleta o factura según corresponda. Esta fecha será fijada por la Corporación será cercana al día 15 del mes de diciembre de cada año.
XX: CONFIDENCIALIDAD
Toda la información que el adjudicatario conozca con ocasión de la ejecución de los servicios contratados, será considerada reservada quedando prohibidos su difusión por cualquier forma o medio, salvo la expresa autorización de CONAF.
En este sentido, los respectivos contratos establecerán la siguiente clausula:
"El (la) Sr. (a)...... deberá cumplir con las normas establecidas en el Manual de Seguridad de la Información de la Corporación, que es expresión de la legislación y reglamentación vigente en la materia, en especial del Decreto Supremo N° 83 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial de 12 de enero de 2005. Don (doña).... declara conocer el referido Manual, el cual se da por reproducido expresamente, sin necesidad de transcripción, entendiéndose que formará parte integrante del contrato de prestación de servicios".
XXI: MULTAS
En general, en caso de incumplimiento de las actividades acordadas, ellas no solo serán descontadas sino también afectas a una multa del 25% del precio establecido en la oferta. Ello corresponderá por las actividades no ejecutadas o técnicamente ineptas; con excepción de los casos en que se acredite caso fortuito o fuerza mayor o se trate de un incumplimiento no imputable al extensionista, como tomas de caminos o predios, negativa o desistimiento de parte de los propietarios del predio u otras medidas de la autoridad; todas estas circunstancias calificadas exclusivamente por Conaf.
Las multas aplicadas serán resueltas por Conaf exclusivamente y susceptible a los recursos administrativos correspondientes.
Por otra parte se establece una multa de 3 UF por cada reclamo fundado que se presente por un usuario contra el extensionista, que atendida su gravedad podrá servir de base para declarar el término anticipado del contrato. Estas multas no podrán exceder las 15 UF por este concepto, superado este monto, se declarará incumplimiento grave de contrato, se le pondrá término anticipado y se cobrará íntegramente la garantía de fiel cumplimiento.
Estas multas se cobraran al final de cada año del contrato. De existir multas por cobrar, Conaf cobrará la boleta de garantía de fiel cumplimiento; cuyo excedente será devuelto al extensionista.
Procedimiento para la aplicación de multas:
A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas y cobro de la garantía de fiel cumplimiento:
Detectada una situación (reclamo) que amerite la aplicación de multa o el cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento, el administrador del respectivo contrato, notificará inmediatamente de ello al proveedor, vía correo electrónico, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquélla se motiva.
A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 (cinco) días corridos para efectuar sus descargos vía email ante el encargado de Finanzas y Administración, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
Vencido el plazo indicado anteriormente, sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente por medio de una resolución fundada firmada por el Director Regional, lo que se comunicará al proveedor mediante correo electrónico.
Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el encargado provincial de Finanzas y Administración tendrá un plazo máximo de 10 días corridos, contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor se formalizará mediante resolución fundada firmada por el Director Regional al proveedor mediante correo electrónico, en la cual se detallará el contenido y las características de la sanción a aplicar.
En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante el pago directo del proveedor o el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento, y de haber diferencia, le será transferida al proveedor. Paralelamente la CONAF emitirá una factura al proveedor por la multa cursada
XXII: CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Para una mayor eficacia en este proceso, la Corporación podrá contactar a los oferentes consultados para comunicarles que se encuentra una consulta en el foro y que deben contestarla antes del plazo estipulado en la consulta.
Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.
XXIII: OBSERVACIONES O RECLAMOS:
Los oferentes que deseen efectuar observaciones respecto de la apertura de las ofertas, deberán hacerlo a través de la modalidad establecida por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
XXIV: VIGENCIA DE LAS OFERTAS:
Las ofertas presentadas por los oferentes deberán tener validez por los siguientes 30 días corridos a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
XXV: PROHIBICIONES:
El extensionista contratado no podrá, durante la vigencia de su contrato, elaborar o presentar estudios técnicos, en forma privada, relacionados con el Decreto Ley 701 o la Ley N ° 20.283 de "Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal" en el territorio en que cumplirá sus funciones, salvo autorización previa y escrita del Director Regional de la Corporación. Para ello, el Prestador de Servicios deberá solicitar la autorización, con 30 días de anticipación. Quedará estrictamente prohibido al extensionista, ceder a cualquier título, los derechos u obligaciones del contrato a suscribir o subcontratar las actividades. Solo en casos calificados la Corporación podrá autorizar, sin expresión de causa estas posibilidades. Queda estrictamente prohibido solicitar dineros, valores o bienes a los destinatarios de las actividades contempladas en el contrato por servicios o asesorías técnicas. Así mismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental. El extensionista (persona natural), sólo podrá prestar los servicios licitados en un territorio.
XXVI: PROPIEDAD INTELECTUAL
Los resultados de las actividades y procesos, así como los documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto de las actividades desarrolladas y comprometidas en el respectivo contrato, constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas, previa autorización por escrito y citando la fuente.
XXVII: PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
XXVIII: FORMULARIOS ANEXOS:
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N° Anexo
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Nombre
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Tipo
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Anexo N°1
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Curriculum vitae
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Anexo N°2 (3)
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Valoración de actividades (oferta económica) una versión para cada línea a la que postule.
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Excel
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Anexo N°3
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Declaración simple de conformidad de las bases
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Anexo N°4
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Declaración jurada simple tiene elementos y disponibilidad.
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Anexo N°5
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Certificado de solicitudes
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Anexo N°6
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Formulario de antecedentes
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