El presente proceso de compras se regirá por las presentes bases técnicas, económicas, administrativas y anexos complementarios, y por las normas legales y reglamentarias vigentes a su llamado. Asimismo, constituirán reglas propias de la propuesta, las aclaraciones escritas que emita la SEREMI de Salud de Tarapacá.

Cada una de las cláusulas contenidas en las presentes Bases Administrativas, Técnicas, Económicas y Anexos de esta licitación se considerará parte integrante del servicio contratado para estos efectos entre el oferente adjudicado y la SEREMI de Salud. Cabe mencionar que por el sólo hecho de presentar su oferta, el proponente acepta la totalidad de las condiciones de las presentes Bases.

La SEREMI tiene como misión liderar las estrategias de salud que permitan mejorar la salud de la población ejerciendo las funciones reguladoras, normativas, de vigilancia y fiscalizadoras que al Estado de Chile le competen, en materia de promoción de la salud, prevención y control de enfermedades, alineados con las prioridades del programa de gobierno para el sector y a los objetivos sanitarios de la década, contribuyendo a un progreso sostenido en la calidad sanitaria y atención de los habitantes del país, asegurando un acceso oportuno y el respeto a la dignidad de las personas, con enfoque de género e inclusión social de grupos vulnerables, especialmente de personas en situación de discapacidad pueblos indígenas y migrantes. Busca asegurar a todas las personas de la región de Tarapacá el derecho a la protección en salud ejerciendo las funciones reguladoras, normativas y fiscalizadoras que a la SEREMI le competen, para contribuir a la calidad de los bienes públicos y acceso a políticas sanitario-ambientales de manera participativa, que permitan el mejoramiento sostenido de la salud de la población, especialmente de los sectores vulnerables, con el fin de avanzar en el cumplimiento de los Objetivos Sanitarios de la década.

En su calidad de autoridad sanitaria, a la SEREMI le corresponde efectuar la fiscalización de las disposiciones contenidas en el Código Sanitario, sus leyes, reglamentos y normas complementarias, en materias tales como higiene y seguridad del ambiente, prevención de riesgos y salud laboral, productos alimenticios, y profesiones médicas, para lo cual cuenta con las atribuciones de vigilancia, inspección y demás que se contemplan al efecto, incluyendo la aplicación de las sanciones sanitarias que procedan, previa instrucción del procedimiento sumarial pertinente.
Por su parte, el artículo 14 B del mismo cuerpo legal, indica que estas entidades tendrán otras, las siguientes funciones, de acuerdo con las normas y políticas dictadas por el Ministerio de Salud:

1)   1.Velar por el cumplimiento de las normas, planes, programas y políticas nacionales de salud fijados por la autoridad. Asimismo, adecuar los planes y programas a la realidad de la respectiva región, dentro del marco fijado para ello por las autoridades nacionales.

2)   2.Ejecutar las acciones que correspondan para la protección de la salud de la población de los riesgos producidos por el medio ambiente y para la conservación, mejoría y recuperación de los elementos básicos del ambiente que inciden en ella, velando por el debido cumplimiento de las disposiciones del Código Sanitario y de los reglamentos, resoluciones e instrucciones sobre la materia, para lo cual se encontrará dotado de todas las facultades y atribuciones que el Código Sanitario y demás normas legales y reglamentarias sanitario ambientales le confieren.

3)  3.Adoptar las medidas sanitarias que correspondan según su competencia, otorgar autorizaciones sanitarias y elaborar informes en materias sanitarias. Las normas, estándares e instrumentos utilizados en la labor de fiscalización, serán homogéneos para los establecimientos públicos y privados.

4)   4.Velar por la debida ejecución de las acciones de salud pública por parte de las entidades que integran la red asistencial de cada servicio de salud y, en su caso, ejecutarlas directamente, o mediante la celebración de convenios con las personas o entidades que correspondan.

5)  5.Mantener actualizado el diagnóstico epidemiológico regional y realizar la vigilancia permanente del impacto de las estrategias y acciones implementadas.

6) 6.Colaborar, a solicitud de cualquier organismo público del sector salud, en la implementación de procedimientos de recepción de reclamos.

7)  7.Cumplir las acciones de fiscalización y acreditación que señalen la ley y los reglamentos y aquellas que le sean encomendadas por otros organismos públicos del sector salud mediante convenio.

Por todo lo anterior, la SEREMI, requiere contratar el servicio de traslado para el personal dependiente de esta Secretaría, en casos de cometidos específicos debidamente autorizados, de acuerdo con las especificaciones que contienen las presentes Bases.

Se necesita adjudicar el servicio de Traslado de Personas con un llamado diario de hasta 25 servicios, los cuáles pueden ser programados con anticipación o de forma espontánea, con una empresa del rubro, que cuente con vehículos que cumplan con toda la normativa vigente para el traslado de pasajeros, asegurando que cuenten con permisos, mantenciones y documentos al día de acuerdo a decreto N° 80 del Ministerio de Transporte. Se requiere vehículos tipo Sedán y solo en algunas ocasiones, vehículo tipo VAN o Sprinter.

• Servicios de traslado de personas para los funcionarios en cometidos funcionales en trayectos locales dentro del radio urbano, trayectos Iquique-Aeropuerto y viceversa, trayectos Iquique-Alto Hospicio-Iquique  y trayectos Iquique-Comunas Rurales, tales como: Pozo Almonte, Pica, Huara, la Tirana, Colchane y Otras. Es necesario considerar estos servicios con disponibilidad de lunes a domingo en Horario diurno y nocturno.
• Servicio de traslado de personas en horario diurno, para un funcionario Inspector para Toma de Muestras de Alimentos de Importación, desde el Departamento de Acción Sanitaria a Zona Franca de Iquique (ZOFRI), con espera en determinados puntos.
• Servicio de encargo en radio urbano, horario diurno.

Que, para dar cumplimiento a lo indicado en los Artículos 2°,3° y4° de las presentes bases, el servicio ofertado debe contar disponibilidad de:

• Vehículos tipo sedán.
• Vehículos tipo Van y Sprinter.
• No serán considerados vehículos con antigüedad mayor a 10 años.

NOTA: Sujeto a modificación de acuerdo a los requerimientos.

(PRECIO MÍNIMO OFERTADO TIPO SEDÁN (1) /PRECIO EVALUADO TIPO SEDÁN) X 100 = Por Of. Económica Oferente X 30%

El prestador será responsable de entregar los servicios, de acuerdo a las bases de licitación; en caso contrario se incurrirá en incumplimiento y corresponderá aplicar las multas y demás sanciones que por este concepto se consideran, según se indica en el acápite de las multas señaladas en las presentes bases.

El adjudicatario deberá dar fiel cumplimiento a las disposiciones legales vigentes, en lo referente a la ley de Tránsito en especial a lo establecido en la Ley Nº16.744, (sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales), su Reglamento y Decreto complementario, así:

El proveedor deberá considerar:

• Puntualidad en la entrega del servicio programado con anticipación. Para aquellos solicitados de forma espontánea durante el día, el proveedor deberá dar respuesta con un tiempo no superior a 15 minutos, por lo que deberá responder de forma oportuna y eficaz y asegurar disponibilidad vehículos diarios y cumplimiento de horario para dar abasto a las demandas diarias, independiente de las causales que le impidan proveer el servicio.
• Atención preferencial en solicitud de los servicios considerados, especialmente para el traslado del funcionario a ZOFRI en labores de toma de Muestras de Alimentos de Importación que se requiere diariamente, en horario diurno con tiempos de espera.
• Mantener un trato adecuado y en términos respetuosos y convenientes con las/los funcionarias/os de la SEREMI y con las personas en general durante la realización del servicio.
• Será responsable en caso de daños ocasionados a terceras personas, propiedad pública o privada que sean atribuibles a actos u omisiones por parte de él o sus empleados en cumplimiento de las obligaciones que emanan de las presentes bases, como asimismo respecto de terceras personas subcontratistas que circunstancialmente estén trabajando para el proveedor a propósito de la adjudicación del presente servicio.
• Deberá guardar la confidencialidad de todos los antecedentes que conozca con motivos de la prestación del servicio, no pudiendo hacer uso de ellos para fines ajenos a la prestación del servicio contratado.
• El proveedor deberá ejecutar los trabajos en condiciones de seguridad, higiene, tanto del vehículo como de la presentación individual del personal destinado (conductor) al servicio y será de su cargo proveer toda la señalización y protección necesaria para la prevención de los accidentes.
• Al término de cada jornada, el conductor debe entregar al encargado de grupo, el vale por servicio realizado. Este vale debe contener como mínimo los datos indicados en formato de referencia (imagen 1) incluyendo el valor total por viaje realizado. Una vez firmado por el encargado de grupo, deberá entregar la copia al funcionario. El original es para el proveedor.

• Indicar tiempo de respuesta a solicitud del servicio no programado en minutos (ej. 00:10:00 minutos)

Imagen 1

• Deberá enviar al término del período los vales escaneados (que quede legible) y planilla Excel con el detalle de servicios. Estos documentos deben ser enviados a los siguientes correos: grelfa.morales@redsalud.gob.cl, Rossana.covarrubias@redsalud.gob.cl con copia a sandra.povedam@redsalud.gob.cl.

• En caso de que el vehículo presente una falla técnica, no deberá traspasar el costo del tiempo perdido en el servicio habitual, debiendo enviar vehículo de reemplazo que permita terminar el servicio solicitado.

• Velar por que sus conductores den cumplimiento a todas las normas de seguridad y leyes de tránsito.

• El adjudicado debe mantener actualizada la documentación tanto de vehículos como de los conductores durante toda la vigencia del servicio.

• De presentarse alguna localidad que no esté tarifada al momento de la adjudicación, el proveedor deberá enviar cotización al correo sandra.povedam@redsalud.gob.cl.

• De requerirse un viaje en altura, será responsabilidad del PROVEEDOR, velar porque el conductor asignado para tal servicio cuente con su examen de altura vigente.

La contraparte técnica estará a cargo de los encargados de Programas o funcionarios designados para estos efectos quienes serán los encargados también de recepcionar y revisar vales y planilla Excel enviada por proveedor, quien deberá mantener a resguardo las copias de vales y mantener planilla Excel de sus servicios.

Los deberes y obligaciones que deberán cumplir los funcionarios/as de la SEREMI que utilizarán el servicio:

• Programar y solicitar el servicio diario al proveedor con la debida anticipación para evitar contratiempos y atrasos para resguardar el buen uso del presupuesto evitando tiempos de espera innecesarios.
• Realizar llamados de forma espontánea a través de correo electrónico y/o llamada telefónica.
• Como funcionario público, se deberá mantener un trato cordial y respetuoso entre pares, con los conductores y con terceras personas.
• Al finalizar cada servicio, deberá revisar contenido de vales y completar datos que se requieran, agregando su nombre, Rut y firma.
• Informar irregularidades e incumplimientos por escrito.

Podrán participar todas aquellas personas naturales y/o jurídicas que emitan factura exenta, cuenten con rubro correspondiente a lo solicitado, y que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases.

• El proveedor no debe haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador (en los 2 años previos a la oferta o el contrato, art. 4° ley 19.886)
• Como persona jurídica, el proveedor no debe haber sido condenado a la prohibición de contratar con el Estado, por cohecho, lavado de activos, financiamiento al terrorismo, (art. 10 ley 20.393)
• No haber sido condenado por los delitos concursales establecidos en el código penal (art. 4° ley 19.886)
• No haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar por el Estado (art. 26, letra d, de DL 211)
• El proveedor no debe tener vínculos con los funcionarios directivos de la entidad compradora (art. 4° ley 19.886)

Esto se acreditará mediante la declaración jurada disponible a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de las facultades de la entidad licitante de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios que se encuentren a su disposición.

La SEREMI de Salud, se reserva el derecho de rechazar aquellas ofertas que no cuente o no den cumplimiento a alguno de los requisitos solicitados, o que su oferta no sea conveniente para los intereses de la institución y de confirmar la información enviada por el oferente a través de todas las plataformas e instituciones que se requiera.

La relación contractual que se genere entre la entidad licitante y el adjudicatario se ceñirá a los siguientes documentos:

• Bases de licitación.
• Aclaraciones, respuestas y modificaciones a las Bases, si las hubiere.
• Oferta.
• Acta de apertura y análisis de ofertas.
• Resolución que resuelve el proceso.
• Orden de compra.

Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan recíprocamente, especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro de los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia de las Bases.

Los Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos se deberán presentar en un mismo acto, a través de los anexos que el Servicio establezca en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl,  incluyendo el nombre y firma del representante legal del proponente cuando así lo requiera, hasta el día y la hora que señalen las presentes bases.

Cada proponente podrá presentar una propuesta por línea de productos. Las ofertas se recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl, en el plazo indicado en la convocatoria, ingresando en dicho portal el valor expresado en pesos chilenos, siendo de su responsabilidad los errores de cálculo o transcripción.

El oferente deberá utilizar los formatos que se anexan, en los casos correspondientes.

Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas. En caso de indisponibilidad del Portal o problemas en el ingreso de la oferta, el proponente podrá solicitar ayuda a la Dirección de Compras y Contratación Pública, a través de su Mesa de Ayuda. La Entidad Licitante no será responsable del no ingreso oportuno, atrasos u omisiones en el ingreso de la información al Portal.

Las únicas Ofertas válidas serán las presentadas a través del Portal, por lo tanto, no se aceptarán Ofertas que se presenten por otro medio distinto a lo establecido en estas Bases.

14.1 Oferta económica:

Los oferentes deberán ingresar su propuesta económica en Anexo N° 4 completando también el cuadro de preguntas.

La oferta económica DEBE considerar:

• Cotizar por ítem valor vehículo tipo sedán, VAN y Sprinter.
• Cotizar valor IDA y VUELTA sin IVA.
• Si un servicio se solicita desde punto de inicio hasta un destino, sin retorno ni tiempo de espera, se pagará solo la ida.
• Si un servicio se solicita desde punto de inicio hasta un destino, con retorno y tiempo de espera, se pagará valor del tramo solicitado + el tiempo de espera y el retorno a punto de inicio.
• Para destinos lineales, que pasen por distintas localidades, se cancelará la tarifa por la localidad más lejana, agregando el tiempo de espera de cada punto intermedio.
• Si un servicio se solicita desde punto de inicio a varios destinos, se cancelará
• Considerar TODOS los puntos solicitados.
• Cotización debe incluir todos los costos asociados a la prestación del servicio, tales como colación y elementos de seguridad para el conductor, peajes, combustibles, etc.
• Mientras dure el servicio, NO SE ACEPTARÁN COBROS ADICIONALES BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA.
• Para la evaluación de este criterio se aplicará la fórmula sobre el precio total neto ofertado para vehículos tipo Sedán, considerando TODOS los trayectos solicitados.
• Indicar tiempo de respuesta en minutos (ej. 00:10:00 minutos)

14.2 Oferta técnica:

La oferta técnica debe contener los siguientes documentos obligatorios.

●  Experiencia de empresa oferente. Anexo N° 5.

●  Recomendaciones por servicios realizados. Anexo N° 7.

●  Documentación de vehículos que debe presentar con la oferta

ü  Listado de vehículos ofertados. Anexo N° 6

ü  Documentos de cada vehículo ofertado:

-   Permiso de circulación anual vigente.

-   Seguro obligatorio (SOAP) contra todo evento vigente.

-   Certificado homologación de gases otorgado mediante revisión técnica.

-   Seguro complementario vigente.

• Documentación de conductores que debe presentar con la oferta

ü  Nómina de personal con sus respectivas, Anexo N° 8:

-   Licencia de conducir profesional clase A (ambos lados), según corresponda.

-   Hoja de Vida del Conductor vigente.

-   Copia simple de cédula de identidad (ambos lados).

-   Certificado de antecedentes vigente.

-   Examen de altura vigente (para aquellos que cuenten con este examen).

14.3 Oferta administrativa:

Los documentos administrativos solicitados son:

• Anexo N° 1 Identificación del oferente, persona natural o jurídica según corresponda.
• Anexo N° 2 Aceptación de Bases.
• Anexo N° 3 Declaración Jurada Simple.
• Fotografías de los vehículos ofertados.

En caso de no presentar uno o más de los anexos administrativos o antecedentes legales para ofertar, o que estos no estén debidamente firmados por el oferente o su representante legal cuando corresponda, la Comisión de Evaluación podrá solicitar, por medio de las aclaraciones a la oferta, la presentación de los documentos omitidos, en un plazo de 24 horas corridas, conforme a los dispuesto en las presentes bases.

Los documentos solicitados por la entidad licitante deben estar vigentes a la fecha de cierre de la presentación de las ofertas y ser presentados como copias simples, legibles y firmadas por el representante legal de la empresa o persona natural, cuando corresponda.

Sin perjuicio de ello, la entidad licitante podrá verificar la veracidad de toda la información entregada por el Proveedor, a través de los distintos medios y plataformas disponibles para ello, como SII, Registro de Proveedores, etc.

El análisis y evaluación de las propuestas estarán a cargo de una Comisión de Evaluación integrada por los siguientes funcionarios o sus subrogantes legales, todos los cuales deben tener la calidad de funcionarios públicos.

Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener contactos con los oferentes, salvo a través del mecanismo de las aclaraciones regulado por el artículo 27 del Reglamento de la Ley N° 19.886.

Los integrantes de la Comisión Evaluadora no podrán aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren aquella. Del mismo modo, no podrán aceptar ningún donativo de parte de terceros”.

• Jefe Departamento de Desarrollo Institucional o quien le subrogue para estos efectos.
• Encargada de Unidad de Apoyo Administrativo DAS o quien le subrogue para estos efectos.
• Funcionario de Salud Pública asignado o quien le subrogue para estos efectos.
• Encargada de Proceso de Licitación o quien le subrogue para estos efectos.

 Corresponde a la Comisión Evaluadora dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 40 bis del Decreto Supremo N°250 del Ministerio de Hacienda.

 Esta Comisión emitirá un informe de evaluación de ofertas, proponiendo al jefe de Servicio de la entidad licitante la adjudicación, declaración “Desierta” o “Fallida”, de acuerdo los servicios requeridos y/o el puntaje obtenido de los criterios de evaluación contenidos en las presentes bases de licitación y en virtud del proceso de evaluación descrito a continuación.

Se asignará puntaje a cada proveedor de acuerdo a los Criterios establecidos, que refleje y permita obtener una ponderación final por oferta, comparando en igualdad de condiciones la conveniencia técnico – económica de cada una de ellas.

Los puntajes para cada Criterio, su ponderación y puntaje máximo total ponderado serán los siguientes:

17.1.-Criterio Precio Anexo N° 4.

Para la evaluación de este criterio se aplicará la fórmula sobre el precio total neto ofertado por vehículo tipo sedán, sumando TODOS los trayectos solicitados.

                                                Precio Mínimo    x 100 = Puntaje asignado x ponderación 30% = Puntaje Ponderado.

                                               Precio Evaluado

17.2. Cantidad de vehículos ofertados.

Indicar cantidad de vehículos con que cuenta para dar respuesta a servicio diario (sedán). Se asignarán los siguientes puntajes por vehículos ofertados tipo sedán.

17.3. Criterio Experiencia de la empresa en rubro solicitado.

Se considera experiencia de la empresa a los trabajos similares desarrollados en entidades públicas y/o privadas. Lo declarado en anexo, deberá ser acreditado mediante la presentación de documentos, tales como órdenes de compra en estado “aceptada” o “recepción conforme”, facturas emitidas, certificado de cumplimiento u otros que permitan verificar la información entregada.

17.4. Recomendaciones de la empresa por servicio prestado.

El oferente deberá adjuntar documentos que permitan acreditar como cartas y/o, certificados emanados de clientes. Estos deberán contener al menos, la fecha del servicio prestado, el detalle del servicio, identificación de quien emite el documento incluyendo nombre, firma, número de teléfono y correo electrónico. La información entregada por el oferente podrá ser confirmada por la Comisión Evaluadora.

Los documentos de respaldo que se entreguen deben ser consistentes con las recomendaciones descritas en anexo N° 7. Solo serán considerados los documentos que coincidan con la recomendación declarada.

17.5. Criterio Antigüedad de vehículos ofertados Anexo N° 5 listado de vehículos.

Para el cálculo de este criterio se promediará la antigüedad de todos los vehículos ofertados, tipo sedán, para efectuar el servicio. Se asignará puntaje para cada vehículo ofertado, lo cual será promediado para obtener el puntaje final.

17.6. Salvar errores.

Para la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Tratándose de certificaciones o antecedentes administrativos incompletos se entenderán como no presentados oportunamente y podrá aplicarse lo dispuesto en esta cláusula.

Para dichas presentaciones de certificaciones o antecedentes se otorgará un plazo fatal de 24 horas, contadas desde su comunicación al oferente por parte de la entidad licitante, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.

En el evento de que, una vez culminado el proceso de evaluación de ofertas, hubiese dos o más proponentes quedando más de uno en condiciones de resultar adjudicados, se optará por aquella oferta que cuente con un mayor puntaje en el siguiente listado de criterios por orden de prelación:

1. EVALUACIÓN ECONÓMICA
2. CANTIDAD DE VEHÍCULOS OFERTADOS
3. EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN EL RUBRO SOLICITADO
4. RECOMENDACIONES DEL SERVICIO
5. ANTIGÜEDAD DE VEHÍCULOS OFERTADOS
6. SALVAR ERRORES

Finalmente, si aún persiste el empate, se seleccionará a la propuesta que se ingresó primero en el portal www.mercadopublico.cl

Documentos Persona Natural:

1. Certificado de estado “Hábil” en el Registro de Proveedores del Estado.
2. Fotocopia legalizada Cédula de Identidad.
3. Declaración Jurada de no encontrarse inhabilitado para contratar con el Estado en razón de:

-        No haber sido condenado por prácticas antisindicales e infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores de suscribir el Contrato (art.4, ley 19.886).

-        No haber sido condenado de acuerdo a la ley 20.393, sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, por delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y cohecho (art.10, ley 20.393).

-        No encontrarse inhabilitado por condenas por delitos concursales, según la nueva ley de quiebras (art. 401, ley 20.720), dentro de los dos años anteriores al momento de presentar la oferta, formular la propuesta o suscribir el Contrato.

Documentos Persona Jurídica:

1. Certificado de estado “Hábil” en el Registro de Proveedores del Estado.
2. Fotocopia legalizada Cédula de Identidad.
3. Certificado de Vigencia de la Sociedad.
4. Certificado de Boletín de Informes Comerciales.
5. Declaración Jurada de no encontrarse inhabilitado para contratar con el Estado en razón de:

-   No haber sido condenado por prácticas antisindicales e infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores de suscribir el Contrato (art.4, ley 19.886).

-  No haber sido condenado de acuerdo a la ley 20.393, sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, por delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y cohecho (art.10, ley 20.393).

-   No encontrarse inhabilitado por condenas por delitos concursales, según la nueva ley de quiebras (art. 401, ley 20.720), dentro de los dos años anteriores al momento de presentar la oferta, formular la propuesta o suscribir el Contrato.

Los servicios que se contraten se materializarán con la emisión de la orden de compra a través del Portal www.mercadopublico.cl.

25.1 Facturación

Al finalizar cada quincena desde el envío de la orden de compra, el PROVEEDOR deberá enviar una planilla Excel en la que se indique el detalle de los vales emitidos con lo señalado en la siguiente tabla:

Junto con esto, deberá hacer llegar los vales escaneados por cada servicio solicitado y ejecutado a los correos que se informarán junto con el envío de la orden de compra respectiva. Los vales en físico, deberán ser entregados directamente en la oficina 506, del 5° piso, del Edificio Puerto Mayor.

El encargado de revisar los vales no podrá aceptar aquellos incompletos o que no tengan la visación respectiva del funcionario. Lo anterior, será revisado por la contraparte técnica de cada Unidad, quienes entregarán la recepción conforme a la Unidad de Recursos Físicos para poder informar al PROVEEDOR que puede facturar.

Una vez recibida la recepción conforme, el PROVEEDOR deberá emitir Factura con los siguientes datos:

SEÑOR (ES)    : SUBSECRETARIA DE SALUD PÚBLICA o SEREMI SALUD DE TARAPACÁ.

DIRECCION    : THOMSON 127, QUINTO PISO, OFICINA 505, EDIFICIO PUERTO MAYOR.

RUT                 : 61601000-K

CIUDAD          : IQUIQUE.

GIRO               : SERVICIO PUBLICO.

FORMA DE PAGO: CRÉDITO.

La SEREMI pagará el precio convenido por servicio efectivamente entregado y acreditado, en pesos chilenos, debiendo el PROVEEDOR cumplir con el servicio contratado.

Enviar archivo XML de factura al correo: subsalrecepcion@custodium.com. Este archivo debe ser enviado antes de 72 horas de lo contrario el sistema la rechazará automáticamente.

 La SEREMI tendrá un plazo de 8 días (192 horas) para proceder al reclamo del contenido de la factura conforme al artículo 3° de la Ley N°19.983.

25.2 Pago

Los servicios se pagarán una vez certificada la conformidad del mismo por el encargado de programa o el jefe del Departamento o sus subrogantes, adjuntando los documentos que se señalan a continuación:

1. Orden de compra: Emitida por la SEREMI de Salud Región de Tarapacá, la que debe estar “Recepción Conforme” por el proveedor.
2. Certificado de cumplimiento: El certificado será emitido por el encardo de Unidad o su subrogante. En el certificado se debe indicar la plena conformidad de los servicios contratados, indicando si se debe aplicar disminución y/o multas por incumplimiento de contrato y el detalle del servicio realizado.
3. Factura: Concordante con la orden de compra la factura deberá contener en su glosa el N° de la orden de compra, descripción del servicio y para efectos del pago debe señalar N° de cuenta corriente, banco y contacto para concretar la transferencia.
4. Vales y registro en planilla Excel de traslados.

La Institución tendrá un plazo de 30 (treinta) días corridos desde la fecha de su recepción conforme, para realizar el pago.

La Certificación de las incidencias que sean meritorias de sanción, ya sea amonestación, aplicación de multa o término anticipado de Contrato, estará a cargo de la contraparte técnica de la SEREMI.

La infracción de las obligaciones y prohibiciones establecidas en las presentes bases, por hecho imputable al adjudicatario o a uno cualquiera de los trabajadores a través de los cuales ejecute el Contrato, dará lugar a la aplicación de multas administrativas y en las condiciones que se regulan a continuación:

28.1 Aplicación de multas.

28.2: Procedimiento de Aplicación de Multas.

Se notificará al adjudicatario la multa correspondiente acompañando a dicha comunicación un informe suscrito por la contraparte técnica donde se dé cuenta de los hechos en que se funda la decisión adoptada y se indique el monto de la sanción.

La notificación de lo anterior, se efectuará por correo electrónico del adjudicatario que declare en la oferta y en Registro de Proveedores.

Una vez notificada, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para formular sus descargos ante la SEREMI de Salud, quien resolverá dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que los descargos sean ingresados a través de la Oficina de Partes de la SEREMI. De no formularse reparos a la decisión de aplicar multas o en caso que el adjudicatario se allane expresamente, la sanción deberá aplicarse mediante resolución fundada de la SEREMI, la que podrá ser impugnada mediante el recurso de reposición regulado en la ley N°19.880.

Con todo, las multas establecidas, serán acumulables con las indemnizaciones que pudieren fijar los Tribunales de Justicia por los perjuicios causados por el incumplimiento del adjudicatario.

Se entenderá que el PROVEEDOR adjudicado está en mora por el sólo incumplimiento de los plazos establecidos para cualquiera de las obligaciones pactadas, y no será necesario requerimiento judicial previo.

La aplicación de multas será sin perjuicio de la facultad de la SEREMI de Salud de poner término anticipado al Contrato en los casos previstos en él y en las presentes bases.

29.1 Modificación.

El contrato o la orden de compra, bases de licitación y especificaciones técnicas podrán modificarse por:

a)        Mutuo acuerdo entre los contratantes.

b)       Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

c)        Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

d)       Las demás que se establezcan en estos Bases de licitación u orden de compra.

e)       La muerte del PROVEEDOR en caso de persona natural o de uno de sus socios en caso de persona jurídica a menos que la legislación o el pacto social permitan su continuidad.

29.2 Causales de término anticipado del contrato.

Para todos los efectos, se considerará que las siguientes causales son de incumplimiento del adjudicatario, sin perjuicio de las demás establecidas en el artículo 13 de la Ley N° 19.886 y Nº 77 del DS Nº 250/04 del Ministerio de Hacienda.

En lo que concierne a la causa de incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el PROVEEDOR, se considerará que se incurre en esta causal toda vez que:

1. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
2. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
3. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
4. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
5. Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.
6. Sin perjuicio de las demás causales establecidas en este artículo, cuando se trate de las causales contenidas en los numerales 1 y 6, la posibilidad de modificar el contrato deberá encontrarse prevista en las bases de la licitación. En tal caso, no podrá alterarse la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30 % del monto originalmente pactado. La muerte del PROVEEDOR en caso de persona natural o de uno de sus socios en caso de persona jurídica a menos que la legislación o el pacto social permitan su continuidad.
7. Por cambios justificados en el desarrollo del servicio o por extensión del periodo en que se requiere el servicio.
8. Si se verificare cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el PROVEEDOR. Se estimarán como tales, sin que en ningún caso se estime como una enumeración taxativa, las siguientes situaciones: incumplimiento que impida o dificulte notoriamente la correcta y oportuna ejecución de las prestaciones objeto de la presente contratación; aplicación de multas que excedan del 20% del precio del contrato
9. En el caso de difundir información confidencial de la institución, el adjudicatario y/o sus trabajadores, (según sea el caso). Por lo anterior el adjudicatario y/o sus trabajadores deberán guardar absoluta confidencialidad sobre cualquier antecedente reservado o no, que en desempeño del servicio conozca durante el desarrollo de sus labores, conforme a lo dispuesto en el artículo de Confidencialidad de las presentes bases.
10. Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:

a)        Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.

b)       Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.

c)        Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.

11.  Si la calidad de los servicios no satisface las exigencias mínimas establecidas para el logro de los objetivos señalados en las Bases  Técnicas, o no da cumplimiento al servicio requerido, lo que será calificado por la contraparte técnica (o quien se le subrogue para estos efectos.

12.  Incumplimiento grave por parte del adjudicatario o su personal, como por ejemplo: incumplimientos de la normativa legal que regula el servicio, conducción en estado de ebriedad o bajo la influencia del alcohol, drogas o estupefacientes, entre otras. En este caso, la Contraparte Técnica deberá elaborar un informe fundado, que califique la gravedad del incumplimiento, lo cual será remitido al Proveedor para que presente sus descargos. Si la conducta del adjudicatario y/o la de sus trabajadores afecta el normal funcionamiento del desarrollo de las actividades de la SEREMI.

13.  Denostar el adjudicatario y/o sus trabajadores a través de medios de comunicación o redes sociales a la Institución.

29.3 Procedimiento administrativo de término anticipado del contrato

Mediante oficio se informará al PROVEEDOR adjudicado el término anticipado del contrato, el cual podrá manifestar sus descargos. Dentro del plazo de cinco (5) días hábiles contados desde la publicación en el sistema de información del portal www.mercadopublico.cl de la resolución exenta que aplique disponga el término anticipado del contrato, el PROVEEDOR adjudicado  podrá interponer un recurso de reposición ante el la SEREMI de Salud, quien deberá resolverlo dentro del plazo de diez (5) días hábiles contados desde su recepción en la oficina de partes de la institución.

Una vez resuelto el recurso de reposición, rechazándolo total o parcialmente, o transcurridos los cinco (5) días hábiles para oponerlo sin que esto se haya efectuado, la SEREMI de Salud deberá resolver sobre el término del contrato mediante la dictación del acto administrativo correspondiente.

Caso fortuito o fuerza mayor: Si durante el desarrollo del proceso de adquisición y cumplimiento del Contrato, se presentaran eventos de fuerza mayor o casos fortuitos, que entorpecieran o generaran atrasos parciales o cumplimiento de alguna de las obligaciones pactadas, el adjudicatario deberá comunicar esa circunstancia por escrito a la SEREMI al email christian.tapiav@redsalud.gob.cl con copia a sandra.povedam@redsalud.gob.cl, dentro de los 2 días siguientes a su acontecimiento, acreditando el hecho y entregando la documentación pertinente que explique cómo éste ha provocado el atraso o entorpecimiento, solicitando la ampliación de los plazos comprometidos.

La SEREMI de Salud en vista de los antecedentes que presente el PROVEEDOR adjudicado, calificará si el hecho da lugar a fuerza mayor o caso fortuito, emitiendo un informe a la SEREMI de Salud y ésta, mediante Resolución Fundada, dará lugar o no a los hechos. Transcurrido el plazo de 5 días a que se hace referencia, no se aceptará reclamo alguno del adjudicatario fundamentándose en razones de caso fortuito o fuerza mayor.

Las partes dejan expresamente establecido que toda información respecto del MINISTERIO, sus Subsecretarías, sus Secretarías Regionales Ministeriales, y la función administrativa que desempeñan, de cualquier naturaleza que ésta sea, y que el Proveedor o sus dependientes tomen conocimiento en virtud de la celebración o ejecución del presente servicio, tiene carácter de confidencial, estando prohibida su divulgación a terceros o su utilización para fines distintos de aquellos relacionados con la prestación de los bienes y/o servicios materia de este Contrato, durante la vigencia del mismo y después de su terminación.

En consecuencia, el Proveedor se obliga a:

a)     Abstenerse a utilizar la información para su propio beneficio o con cualquier otro propósito distinto al de prestar los servicios en los términos y condiciones establecidos en el Contrato.

b)     Jamás revelar información de los Contratantes a terceros, excepto a aquellos de sus empleados o asesores, que requieran conocer dicha Información a fin de poder prestar el referido Servicio. Bajo ninguna circunstancia este hecho relevará al proveedor de las responsabilidades y obligaciones que le impone el Contrato.

c)     Adoptar todas las medidas necesarias y conducentes para proteger la confidencialidad y evitar la divulgación y uso indebido de la información.

d)     Adoptar todas las medidas necesarias y conducentes para proteger la confidencialidad y evitar la divulgación, acceso, cesión y uso indebido de los datos personales, sensibles o no, a los pudiera tener acceso con objeto de la prestación de servicios, haciendo responsable de todo daño por estas acciones o las de sus dependientes.

Con todo, aún si la información fuera divulgada con antelación a la suscripción del Contrato o fuera divulgada públicamente posteriormente, como resultado de la exigencia de una autoridad judicial o administrativa, el contratante no podrá tratarla para fines diversos.

La obligación de confidencialidad de la información tendrá duración indefinida, a contar de la fecha de suscripción del Contrato respectivo.

La Empresa se obliga en forma irrevocable a que toda información que el SEREMI le haya proporcionado, o le proporcione con motivo de la prestación de servicios, tendrá el carácter de confidencial, cualquiera sea la forma o formato a través del cual se exprese dicha información, sea que se contenga en documentos, memorandos, escritos de otra naturaleza, discos, cintas, archivos computacionales o en cualquier otra forma.

El oferente seleccionado sólo utilizará la Información confidencial con el fin de alcanzar los objetivos de esta compra y no divulgará, publicará ni permitirá cualquier tratamiento de todo o parte de esta información. Tampoco podrá efectuar tratamiento de esta con fines diversos. Así mismo, adoptará las medidas que sean pertinentes para que su personal contratado bajo cualquier modalidad sólo tenga acceso a la información que sea estrictamente necesaria para el cumplimiento de las obligaciones asumidas en esta compra.

Al momento del término, por cualquier causa, de la presente compra, el Proveedor  debe restituir, según lo indique la SEREMI, la información confidencial y toda copia, resumen o extracto de ésta, contenida en cualquier documento de trabajo, memorandos u otros escritos, medios magnéticos o archivos computacionales, sin retener copias, resúmenes o extractos de esta, en ninguna forma.

En el evento que por orden judicial o de autoridad competente, el Proveedor esa se viere obligada a divulgar todo o parte de la información confidencial, debe notificar previamente y de inmediato de esta circunstancia a la SEREMI.

La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida por parte del Proveedor durante la vigencia del Contrato, o después de su finalización, dará lugar a la SEREMI a entablar las acciones judiciales que correspondan contra la empresa responsable, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos en infracción de esta obligación que hayan ejecutado sus empleados y quienes resulten responsables.

Cumplimiento de la Política General de Seguridad de la Información

Por el sólo hecho de participar en el presente procedimiento de compras, el oferente debe dar cumplimiento a las Políticas y Procedimientos vigentes de Seguridad de la Información del Ministerio de Salud, publicadas en el link http://web.minsal.cl/seguridad_de_la_informacion, las cuales se presumen conocidas por el oferente, para todos los efectos legales. 

Todo el personal externo que desarrolle labores para la SEREMI deberá tomar conocimiento de la Política General de Seguridad de la Información, disponible en el sitio web de MINSAL, observando sus directrices y colaborando en su aplicación dentro de su ámbito de acción.

Para estos efectos, el trabajo o proyectos realizados por el proveedor deben ser compatibles con los estándares de seguridad de la información establecidos por MINSAL.

En caso de incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones, el contratante se reserva el derecho de veto sobre el personal que haya cometido la infracción, así como las sanciones legales y contractuales, que se consideren pertinentes en relación a la empresa o persona contratada. Bajo ninguna circunstancia este hecho relevará a la Empresa de las responsabilidades y obligaciones que le impone el Contrato.

Seguridad de Acceso y Confidencialidad de Datos Sensibles

Cualquier tipo de intercambio de información que se produzca entre MINSAL, sus Subsecretarías, las Secretaría Regionales Ministeriales y los Servicios de Salud y las empresas proveedoras se entenderá que ha sido realizado dentro del marco establecido por el Contrato de provisión de servicios correspondiente, de modo que dicha información no podrá ser utilizada en ningún caso fuera de dicho marco, ni para fines diferentes a los asociados a dicho Contrato. Así, el proveedor deberá mantener la confidencialidad de lo que tome conocimiento en las dependencias del MINSAL sus Subsecretarías, las Secretaría Regionales Ministeriales y los Servicios de Salud.

Asimismo, el proveedor deberá dar cumplimiento a la normativa del sector salud: DFL 1, Código Sanitario, Ley N° 20.584, referida a Deberes y Derechos que tienen las Personas en relación con acciones vinculadas a su Atención de Salud; y en materia de protección de datos personales: la Ley N° 19.628, referida a Protección de Datos de Carácter Personal y su normativa complementaria. En caso de que alguna de estas normas sea modificada o sustituida el proveedor deberá adaptarse a los requerimientos de la nueva normativa.

En relación a la protección de los datos personales y datos personales sensibles, las partes deben adoptar las medidas conducentes para garantizar el mayor grado de seguridad y confidencialidad en el manejo de la información relacionada con el Contrato.

La obligación de confidencialidad de la información tiene una duración indefinida, a contar de la fecha de suscripción del Contrato.

La falta de cualquiera de las medidas precedentes se considerará como Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por la Empresa.

Se deja constancia, que todas y cada una de las cláusulas contenidas en las presentes bases, especificaciones Técnicas y documentos anexos, se entenderán incorporadas sin necesidad de mención expresa, en los correspondientes Contratos de Prestación de Servicios y Órdenes de Compra que se suscriban o se giren a la empresa, y éste se hace responsable del cumplimiento de las obligaciones que de tales documentos se derivan.