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Resolución de Empates |
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En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “precio”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el sub-criterio “Presencia en el mercado”. De persistir el empate, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el sub-criterio "impacto social y ambiental” Si aun persiste el empate se adjudicara al oferente que obtuviera el mayor puntaje en el subcriterio .cumplimiento de requisitos formales
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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Las consultas respecto a la adjudicación deberán realizarse mediante correo electrónico a bavila@dgac.gob.cl, en un plazo no superior a 48 horas siguientes a la publicación de la adjudicación.
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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Visita a terreno obligatoria |
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La visita a terreno de carácter obligatoria se realizará el día viernes 24 de noviembre del 2022 a las 11.30 hrs. en el Aeródromo Santo Domingo,. Contacto Sr. Cristian Momberg al mail cmomberg@dgac.gob.cl
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GENERALIDADES |
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La presente contratación se regirá por las disposiciones contenidas en la Ley Nº 19.886 de las Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en adelante también la Ley de Compras y su Reglamento contenido en el decreto Supremo (Hacienda) Nº 250 de 2004 y sus posteriores modificaciones
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DE LA LICITACION |
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El proceso completo de licitación, recepción y selección de ofertas, adjudicación y emisión de orden de compra se efectuará a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública (www.mercadopublico.cl), en adelante también el Sistema de Información, Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompras, la Plataforma o el Portal, según las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso de dicho portal, y conforme a los requerimientos de las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas, Pautas de Evaluación, Formatos de Declaraciones y Condiciones Administrativas, en adelante también las Bases de Licitación, documentos que a partir de la fecha de su publicación estarán disponibles gratuitamente en dicho sitio electrónico, a objeto de que los interesados puedan tomar conocimiento de ellos y participar en el proceso.
1.- La consultas, respuestas y aclaraciones, si las hubiere, formarán parte integrante de las Bases de Licitación y serán publicadas a través de la Plataforma de Licitación de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico,cl).
2.- Las ofertas deberán formularse conforme a lo requerido en las presentes Bases de Licitación.
3.- Se hace presente que por el solo hecho de presentar cotización se entenderán aceptadas las condiciones y exigencias establecidas en el presente proceso de contratación pública.
4.- La DIRECCIÓN GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL, en adelante la D.G.A.C., la entidad licitante o la Institución, adjudicará esta Licitación Pública a aquel proponente que, cumpliendo las exigencias de las presentes Bases de Licitación obtenga el mayor puntaje como resultado del proceso de Evaluación Técnica y Económica.
5.- La D.G.A.C., se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente la propuesta a uno o más proveedores u oferentes, como asimismo de aumentar o disminuir las cantidades adjudicadas de acuerdo a razones administrativas, técnicas y/o económicas que serán debidamente justificadas. De igual forma se declarará inadmisible las ofertas cuando éstas no cumplan los requisitos mínimos establecidos en las presentes Bases de Licitación y declarará desierta la licitación cuando no se presentes ofertas, o bien cuando las que se presenten no resulten convenientes a sus intereses, circunstancia que fundamentará debidamente.
6.- El presupuesto disponible informado en la Plataforma de Licitación de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl) para la Licitación ID 2271-91-L122, asciende a la suma de $ 15.600.000.- (quince millones seiscientos mil pesos. -) por 36 meses (duración del contrato).
7.- Adjudicada esta propuesta, no podrá cederse o transferirse a terceros los derechos y obligaciones emanados de ella. Además, el adjudicatario no podrá invocar justificación alguna por el accionar de terceros, que tenga por objeto atenuar la responsabilidad que le cabe en el fiel cumplimiento de las obligaciones que asume en esta Propuesta Pública.
8.- Todos los plazos que se señalan en la ficha de licitación de esta Propuesta Pública serán días corridos, salvo que se señale expresamente que se trata de días hábiles administrativos.
9.- Si el proveedor adjudicado no se encuentra inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración (www.Chileproveedores.cl) estará obligado a hacerlo dentro del plazo de quince (15) días corridos contado desde la notificación de la adjudicación, trámite que constituye requisito previo para emitir la Orden de Compra correspondiente. La no inscripción dentro del término señalado, obligará a la entidad licitante a desestimar la oferta, y eventualmente proceder a la readjudicación de la licitación al siguiente oferente mejor evaluado.
10.- Todos los plazos que se establecen en las presentes Bases Administrativas, podrán ser modificados por la entidad licitante en la eventualidad de ocurrencia de alguna situación especial debidamente calificada que impida dar cumplimiento a los plazos y fechas originalmente publicados. La modificación antes señalada, será materializada mediante una Resolución fundada firmada por la autoridad competente y debidamente tramitada.
11.- Esta Institución retiene por todas las compras un impuesto del 2% del total facturado (Art. 37 de la Ley 16.752).
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DE LOS PARTICIPANTES |
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Podrán participar en esta Propuesta personas naturales, jurídicas o bajo la fórmula de Unión Temporal de Proveedores, sean nacionales o extranjeras, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 67 bis del Reglamento de Compras Públicas
Se considerarán proponentes u oferentes a las personas que hayan formulado sus ofertas a instancias del llamado a licitación, a través de la Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl) y, que en caso de adjudicarse la Propuesta, están obligados a suministrar los bienes adquiridos por la Institución y facultadas para cobrar y percibir el pago de la manera que se indica en el punto VIII de las presentes Bases Administrativas.
No podrán participar en esta propuesta aquellos proveedores que se encuentren afectos a alguna de las prohibiciones establecidas en el Art. 4º de la Ley Nº 19.886 de “Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios” Capitulo II “De los requisitos para contratar con la Administración del Estado”.
Asimismo, no podrán contratar con la D.G.A.C., aquellos proveedores afectos a la prohibición referida en los artículos 8 y 10 de la Ley N° 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas, si ello fuere procedente.
Para lo anterior, deberán llenar y firmar obligatoriamente el formulario de Declaración Adjunta.
Cuando el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), deberá presentar un Formulario de Declaración Jurada por cada integrante de la UTP, suscrito por el respectivo integrante o por el representante legal, según sea el caso.
LA NO PRESENTACIÓN DE ESTE DOCUMENTO IMPLICA DECLARAR INADMISIBLE LA OFERTA PRESENTADA.
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CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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Toda solicitud de aclaración de las Bases Administrativas, así como las consultas de carácter técnico y/o administrativas sobre la propuesta, deberán ser presentadas a través de la Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl) dentro del plazo establecido en la ficha de Licitación.
Las consultas y aclaraciones de cada proponente serán contestadas a través de la Plataforma de Licitación de la Dirección Chilecompra, dentro del plazo establecido en la ficha de Licitación.
Como consecuencia de las consultas y aclaraciones, la Dirección General de Aeronáutica Civil podrá introducir cambios en las Bases de Licitación, resguardando debidamente los eventuales intereses de los proponentes con el objeto que no se vulneren los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, para cuyo efecto dictará el acto administrativo correspondiente, el que una vez totalmente tramitado se informará a través del Sistema de Informaciones de Chilecompra. En este caso se considerará un plazo adicional de a lo menos tres (3) días hábiles Administrativos, contado desde la total tramitación del acto administrativo, para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a las modificaciones efectuadas.
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INTERPRETACION DE LAS BASES |
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Ante cualquier discrepancia en la interpretación de las Bases Administrativas que regulan esta propuesta, prevalecerá el criterio de la Dirección General de Aeronáutica Civil, que decidirá de acuerdo con las normas y los principios de la Ley Nº 19.886, de las Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, sin perjuicio de las competencias legales de la Contraloría General de la República, del Tribunal de contratación Pública y de los Tribunales Ordinarios de Justicia
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GASTOS ASOCIADOS A LA PROPUESTA |
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Los gastos que demande participar en la presente Propuesta, deben ser absorbidos íntegramente por cada proponente, sin derecho a reembolso.
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DE LA PRESENTACION |
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Todas las ofertas deberán ser presentadas a través de la Plataforma de Licitaciones de la Dirección Chilecompra (www.mercadopublico.cl), hasta el cierre de esta propuesta.
1.- Solo se aceptarán ofertas en pesos moneda nacional (no se aceptarán otras monedas y/o unidades monetarias)
2.- Las ofertas deberán identificar en detalle el bien ofrecido, según condiciones que se indiquen en las Bases Técnicas, incluyendo, según corresponda descripción de la garantía técnica, descripción del servicio post venta, certificaciones en caso de ser requeridas, o cualquier otro requisito solicitado de ellas.
3.- Se deberá señalar validez de la oferta, la que no podrá ser inferior a 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de la propuesta. Aquellas ofertas que no mencionen la validez se entenderá que es de 60 días corridos.
4.-Señalar claramente el plazo de entrega de los bienes en DÍAS CORRIDOS, puesto en bodega D.G.A.C. Para aquellas ofertas que no formulen el plazo de entrega en días hábiles administrativos, se aplicará lo siguiente:
- Plazos de entrega formulados en horas, por cada 24 corresponderá a 1 día hábil administrativo.
- Plazos de entrega formulados en días corridos o sin distingo alguno, serán considerado en días hábiles administrativos.
- Plazos de entrega formulados en semanas, cada semana será considerada de 5 días hábiles administrativos.
- Plazos de entrega formulados en quincena, cada quincena será considerada de 10 días hábiles administrativos.
- Plazos de entrega formulados en meses, cada mes será considerado de 20 días hábiles administrativos.
5.- Adjuntar formulario de declaración, que forma parte integrante de estas bases, debidamente firmado.
6.- En caso de tratarse de la Unión Temporal de Proveedores, se deberá adjuntar a la oferta el documento público o privado, donde conste dicha unión. En este documento, se debe establecer, además de la solidaridad entre las partes, respecto a todas las obligaciones que se generen con esta Institución, el nombramiento del representante o apoderado común, con poderes suficientes.
Aquella(s) oferta(s) que cumplan(n) con lo solicitado en las presentes Bases de Licitación, serán evaluadas técnica y económicamente. Aquella(s) ofertas(s) que no cumpla(n) con lo solicitado, será(n) declarada(s) “inadmisible” (s) por la autoridad competente.
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DE LA FACTURACION Y DEL PAGO |
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El pago del bien o servicio, se efectuará al (los) proveedor(es) adjudicado(s) dentro de los 30 días siguientes a la recepción conforme de la factura o facturas respectivas en sus copias original y cuarta copia cedible, conjuntamente con el certificado de conformidad del inspector fiscal designado para tal efecto.
En caso de utilizar la modalidad factura electrónica, esta deberá hacerla llegar a la casilla de correo electrónico dte.recepcion@dgac.cl,. Y al correo electrónico bavila@dgac.gob.cl, psaez@dgac.gob.cl, lsanchez@dgac.gob.cl.
Las Facturas emitidas, además de la información propia que debe contener, deberá indicar el N° de la Orden de Compra relacionada con la adquisición o servicio, éste dato es de suma importancia para iniciar el proceso de cancelación de la misma, a objeto de no retrasar el pago final.
En conformidad a lo dispuesto en el artículo 3 numeral 2 de la Ley 19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura, la D.G.A.C. podrá reclamar en contra del contenido de la factura dentro del plazo de ocho (08) días corridos siguientes a su recepción.
Como condición indispensable para cursar pagos, el proveedor antes de hacer entrega de la o las facturas, deberá haber realizado el trabajo o servicio consignado en la pertinente orden de compra y encontrarse recibido conforme.
La copia cedible será entregada al proveedor una vez que conste la recepción total del bien adquirido. En caso de no haber recepción de los bienes en su totalidad, se dejará constancia escrita en la cuarta copia de la factura, indicando que se devuelve al emisor debido a que no se acepta su contenido.
Las facturas electrónicas serán aceptadas una vez que los bienes hayan sido recibidos conforme, de lo contrario, serán rechazadas electrónicamente.
De ser adjudicados proveedores en modalidad de Unión Temporal, será el representante de la misma, quién deberá emitir la factura correspondiente.
NOTA IMPORTANTE: La Ley-16.752 publicada con fecha 17.02.1968, en su Artículo 37°, establece un impuesto de un 2% sobre el monto total de las facturas que pague la Dirección General de Aeronáutica Civil, disponiendo a esta para retener y percibir dicho impuesto, por tanto, el monto final cancelado será menor que el monto total facturado.
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DEL CONTRATO |
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Una vez adjudicada la propuesta el contrato será formalizado mediante la emisión de una o varias órdenes de compra a través del Sistema www.mercadopublico.cl, documento en el cual se mencionarán las condiciones de entrega, pago, garantías, etc., según lo indicado en las bases técnicas y administrativas y la oferta presentada por el proveedor adjudicado.
La operación de compra se entenderá perfeccionada por el hecho de la aceptación de la(s) orden(es) de compra por el(los) proveedor(es) adjudicado(s). Dicha aceptación deberá ser manifestada dentro de las 24 horas siguientes de transcurrido el plazo referido en el artículo 6 del Reglamento de Compras Públicas. En caso de silencio por parte del proveedor adjudicado, la orden de compra se entenderá aceptada y a partir de ese momento, se computarán los plazos de entrega previstos en la presente operación de compra.
Esta Institución, se reserva la facultad de no recibir los bienes, sean estos en forma parcial o total, si la orden de compra no ha sido aceptada en portal de mercado público, como también, solicitar el rechazo de la Orden de Compra, como lo establece el artículo 63 del reglamento de compras públicas.
Si el proveedor adjudicado rechaza la orden de compra, facultará a la D.G.A.C. para readjudicar la Licitación al oferente que sigue en orden de precedencia en el proceso de evaluación, o bien declararla desierta y efectuar un nuevo proceso de Licitación, sin perjuicio de su facultad de ejercer las demás acciones legales correspondientes.
En caso de incumplimiento de lo pactado en la Orden de Compra, la D.G.A.C. está facultada para anular la Orden de Compra y perseguir las eventuales indemnizaciones por daños y perjuicios, comunicando adicionalmente esta situación a la Dirección de Compras Públicas.
El incumplimiento imputable al contratista de una o más obligaciones establecidas en estas Bases de Licitación o en la Orden de Compra, facultará a la D.G.A.C. para aplicar las multas que se indican en el punto XII de las presentes bases, sin perjuicio de la facultad de exigir el cumplimiento forzado de las obligaciones emanadas de la contratación o bien, su resolución o terminación anticipada, con indemnización de perjuicios.
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PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA |
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El plazo de entrega se estipulará en la Orden de Compra, en días corridos, de acuerdo a la oferta presentada por el proveedor que resulte adjudicado no pudiendo ser superior a 20 días corridos. En el caso que se presenten ofertas con un plazo de entrega superior al estipulado anteriormente, implica declarar Inadmisible la oferta presentada.
El proveedor debe contemplar la entrega de los bienes, en el lugar designado, sin costo alguno para la DGAC. El lugar de entrega, se estipulará en la Orden de Compra respectiva
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DE LAS MULTAS |
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Se contempla el pago de multas por incumplimiento en el plazo de entrega establecido en la Orden de Compra, cuando la responsabilidad de este recaiga en el oferente o proveedor adjudicado.
El proveedor adjudicado (Vendedor) incurrirá en multas por cada día hábil administrativo de atraso en el cumplimiento del plazo de entrega del producto adquirido respecto al plazo de entrega establecido en la orden de compra el cual se calculará a un 2% del valor NETO del servicio atrasado, con un tope de 10 días hábiles administrativos.
Para los casos en que el proveedor adjudicado no hubiese aceptado formalmente la Orden de Compra, a través de www.mercadopublico.cl, dentro de las 24 horas siguientes a la fecha de su emisión, y sin embargo haya realizado el servicio requerido, se considerará que el plazo de entrega comenzó el segundo día hábil de emitida la Orden de Compra.
En caso de que sea detectada una situación que amerite la aplicación de multa por incumplimiento del proveedor adjudicado, por parte de la D.G.A.C., se le notificará al proveedor mediante correo electrónico, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen, el monto de la multa y la forma de pago. A contar de la notificación de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco (05) días hábiles, para efectuar sus descargos e indicar la forma del cobro de la multa si correspondiere.
Vencido el plazo citado sin que el proveedor adjudicado presente descargos, la D.G.A.C procederá a aplicar la multa de la forma en que le fue notificada.
Si el vendedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la D.G.A.C, tendrá un plazo de hasta 30 días hábiles, a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos.
Además, transcurridos 15 días corridos desde la fecha pactada para el inicio del servicio sin que el proveedor haya ejecutado alguna acción para la prestación del mismo y que no se tenga comunicación alguna de éste, la D.G.A.C., podrá poner término anticipado a la Orden de Compra.
Las multas por incumplimiento antes señaladas se cobrarán a elección del vendedor, si el vendedor no lo indicara, las multas serán cobradas como lo determine la DGAC., conforme a uno de los siguientes mecanismos:
a) Pago directo del Vendedor, en forma administrativa y sin forma de juicio, previo requerimiento del Comprador y transcurrido el plazo de cinco (05) días hábiles para el primero formule los descargos que estime pertinente.
b) Deduciéndolas el comprador de la siguiente factura representativa de estados de pago, lo que bajo circunstancia alguna implica que el precio del bien adquirido se modifica por dicha imposición.
No se aplicarán multas al proveedor adjudicado cuando las faltas en que éste hubiere incurrido, sean resultado directo de caso fortuito o fuerza mayor, de acuerdo a la definición del artículo cuarenta y cinco del Código Civil, circunstancia que el proveedor adjudicado deberá comunicar por escrito a la DGAC tan pronto tome conocimiento del impedimento y encontrándose vigente el plazo para el cumplimiento de la obligación en que incide. Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de la referida comunicación el contratista deberá acreditar debida y suficientemente el imprevisto que lo afecta. La DGAC deberá pronunciarse sobre su aceptación o rechazo dentro de igual término.
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COMUNICACIONES |
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Mantener una comunicación permanente con la D.G.A.C. y con el funcionario nominado como inspector fiscal a fin de solucionar de inmediato cualquier situación anómala en el cumplimiento de la Orden de Compra. Cumplir todas las exigencias que establezca la D.G.A.C., en función de estas Bases Administrativas y Técnicas, dando cumplimiento a todas las obligaciones y puntos establecidos en ellas.
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