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BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES |
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BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
LICITACIÓN PÚBLICA E-29/2023
“CONTRATACION SUMINISTRO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA ESTUDIANTES DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEPENDIENTES DEL D.A.E.M. DE PUERTO MONTT HACIA ACTIVIDADES EDUCATIVAS”
I. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Las presentes Bases Administrativas reglamentan y regulan la Licitación Pública para la “CONTRATACION SUMINISTRO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA ESTUDIANTES DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEPENDIENTES DEL D.A.E.M. DE PUERTO MONTT HACIA ACTIVIDADES EDUCATIVAS” de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 19.886 y su Reglamento.
Artículo 2. Aplicación de Normas. La presente licitación, su adjudicación y el contrato derivado de ella, se regirán por las presentes Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, los Anexos, Oficios y Enmiendas que pueda emitir la Municipalidad durante el proceso de licitación, hasta 48 hrs. antes de la apertura oficial de la propuesta en www.mercadopublico.cl.
Artículo 3. Interpretación de las Bases. Para la interpretación de las Bases se seguirá el siguiente orden de prelación:
1. El texto de las bases, sus anexos y enmiendas
2. Especificaciones Técnicas
3. Los oficios emitidos por la Municipalidad
4. Las respuestas a consultas efectuadas por los oferentes y aclaraciones realizadas por la Municipalidad a través del sistema de compras públicas
5. La oferta presentada por el oferente.
Artículo 4. Características de la Licitación. La presente Licitación tiene por objeto la “CONTRATACION SUMINISTRO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA ESTUDIANTES DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEPENDIENTES DEL D.A.E.M. DE PUERTO MONTT HACIA ACTIVIDADES EDUCATIVAS”, esto de acuerdo a lo que se describe las Especificaciones Técnicas que formarán parte integrante de la misma y su consecuente contrato.
Para dar cumplimiento al objeto de la presente licitación se procederá a realizar un contrato de suministro. El contrato de suministro permitirá emitir directamente las órdenes de compra al proveedor adjudicado previa solicitud con aprobación presupuestaria, según las necesidades del Departamento de Administración de Educación Municipal, establecimientos educacionales y jardines que se encuentran bajo la administración del DAEM.
II. DE LA PRESENTACION DE LAS OFERTAS
Artículo 5. Requisitos para Participación. Podrán participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas en Chile y que se encuentren inscritos en Chile Compra.
Artículo 6. Forma en que deben realizar la oferta. Las ofertas serán presentadas en el portal www.mercadopublico.cl y permanecerán vigentes durante un plazo de 60 días corridos, a contar de la fecha de la apertura de la licitación.
La Oferta deberá contener la siguiente información:
1. Formulario Nº 1: Identificación del proponente y declaración de aceptación de las Bases, declaración jurada simple.
2. Formulario Nº 2: Formulario de Oferta Económica.
3. Anexos administrativos Nº 1 al 4, adjuntos a la Licitación.
4. Patente comercial correspondiente al rubro, debidamente cancelada y vigente a la fecha de apertura de la propuesta.
5. Propuesta Técnica: De acuerdo a los antecedentes especificados en Art 18 de las presentes Bases.
6. Garantía de Seriedad de la Oferta: Documento que deberá ser a la vista e irrevocable, sin condición para su cobro, a nombre de la Ilustre Municipalidad de Puerto Montt, Rut: 69.220.100-0, por un monto de $ 400.000 (cuatrocientos mil pesos) cuya glosa deberá ser: “Garantía de seriedad de la oferta de la Licitación Pública E-29/2023 “CONTRATACION SUMINISTRO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA ESTUDIANTES DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEPENDIENTES DEL D.A.E.M. DE PUERTO MONTT HACIA ACTIVIDADES EDUCATIVAS”, con una vigencia de 62 días corridos a contar de la fecha inicial de apertura de la propuesta; si el instrumento no permitiera glosa deberá acompañarse en anexo adjunto, firmado por el oferente o al reverso de la garantía.
Esta garantía deberá acompañarse en formato digital al portal www.mercadopublico.cl.
Será obligatorio que el oferente debe adjuntar junto con la Garantía de Seriedad de Oferta lo siguiente:
Formulario Nº 3: de ingresos de Garantía “Seriedad de Oferta”, el cual esta adjunto en la licitación publicada en el portal www.mercadopublico.cl.
En el caso que el oferente presente la garantía y no adjunte el Formulario de Ingreso, el municipio recepcionará la garantía y otorgará un plazo de 48 horas para que entregue la documentación. Si el oferente no adjunta luego de 48 horas de plazo la documentación solicitada, este no será analizado.
Esta garantía deberá acompañarse en formato digital al portal www.mercadopublico.cl y ser entregada físicamente en la Unidad de Adquisiciones DAEM, ubicada en Av. Pdte. Ibáñez Nº 600 piso -1, antes de la hora de cierre de la propuesta en el portal, si no llega al día y hora de cierre la oferta será rechazada.
La garantía se devolverá a los no adjudicados luego de adjudicar la licitación y a los adjudicados una vez ingresada la garantía de fiel cumplimiento de contrato al Departamento de Administración de Educación Municipal y luego de firmado el contrato.
En caso de que el proveedor desista de su oferta, se niegue a entregar boleta de fiel cumplimiento de contrato y/o firmar el contrato en los plazos establecidos en las Bases, la Municipalidad podrá hacer efectiva esta garantía.
Artículo 7. Omisión de antecedentes en el portal. Si los antecedentes citados en el artículo anterior, no se adjuntan como archivo anexo en el portal www.mercadopublico.cl, exceptuando el Formulario Nº 2 correspondiente a la oferta económica, Garantía de Seriedad de Oferta (si estos no se encuentran al momento de la apertura, la oferta se declarará inadmisible) Y Patente comercial (se evalúa), los oferentes tendrán un plazo de 48 hrs. para anexarlos, además el DAEM asignará un criterio de evaluación relacionada al cumplimiento de requisitos formales, según lo indica el Art. 20 Nº 5.
Artículo 8. La Municipalidad, a través del Departamento de Administración de Educación Municipal, podrá requerir a los oferentes aclaraciones respecto de sus propuestas, las que se exigirán sean enviadas a través del foro del portal www.mercadopublico.cl y éstas no podrán alterar la esencia de las ofertas, ni violar los principios de igualdad entre los oferentes y estricta sujeción a las bases. La solicitud deberá recaer únicamente en errores u omisiones formales, o bien que la Municipalidad requiera complementar la documentación con información adicional, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases, de igualdad entre los oferentes y se informe de dicha solicitud a través del “Sistema de Información de las Compras y Contrataciones de los Organismos Públicos” según corresponda, al resto de los oferentes.
Artículo 9. Los proponentes, con la sola presentación de sus ofertas, quedan obligados a mantener la oferta durante un plazo de 60 días corridos contados desde la fecha de apertura de la propuesta. Transcurrido dicho plazo, si no hubiere sido dictado el decreto que adjudica la licitación, el ofe¬rente podrá desistirse de ella.
Artículo 10. La Municipalidad adjudicará la licitación, en la fecha y hora señalada en la Cronología de la propuesta. Si el proponente se desistiere de la oferta presentada o se negare a mantener los términos y condiciones de su oferta, si resulta conveniente a los intereses municipales, se le adjudicará la propuesta al proponente que le siga, en orden de prelación; de acuerdo a lo emitido en el acta de análisis o de lo contrario se ordenará otra licitación. Sin perjuicio de lo anterior, la Municipalidad podrá adjudicar a uno o más proponentes.
Artículo 11. Por el sólo hecho de presentarse a la propuesta y formular una oferta, se entenderá que el oferente deja establecido que conoce todas las condiciones de la zona y lugar al que se remitirá lo adquirido.
Artículo 12. Comisión de Apertura de las Ofertas.
Para la recepción de los antecedentes del artículo 6, se nombra la siguiente comisión de apertura de oferta:
1. Secretaria Municipal, quien actuara como Ministro de Fe,
2. Asesora Jurídica del D.A.E.M.,
3. Jefa Unidad de Adquisiciones del D.A.E.M.,
O en quien se delegue tales funciones.
Artículo 13. Adquisición de las Bases. Los interesados podrán adquirir las bases sin costo en el portal www.mercadopublico.cl.
Artículo 14. Consultas formuladas por los oferentes. Los oferentes podrán formular consultas sobre las Bases de Licitación ingresándolas en el portal www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la hora y fecha estipulada en la cronología de la propuesta.
Artículo 15. Aclaraciones formuladas por la Municipalidad. Toda aclaración respecto del sentido y alcance de las Bases Administrativas y, en general, sobre la Licitación, cambio, agregado o supresión de la licita¬ción se efectuará por medio de oficios de observaciones emitidos por la Municipalidad, a través de la Unidad de Adquisiciones del D.A.E.M. de Puerto Montt y publicado en el portal www.mercadopublico.cl. Será responsabilidad del oferente que la respuesta a las consultas sean recepcionadas conforme. Los oficios formarán parte integrante de la Licitación, su adjudicación y del contrato derivado de ella.
Se hace presente a los proponentes que aun cuando no hayan efectuado consultas sobre la propuesta, deberán informarse en el portal www.mercadopublico.cl, a partir de la fecha y hora indicada en el cronograma, respecto si se han emitido aclaraciones para la propuesta pública, las cuales formarán parte integrantes de las bases.
Artículo 16. Admisibilidad y Rechazo de las Ofertas.
En forma previa a la evaluación de las ofertas, el Departamento de Administración de Educación Municipal de la Municipalidad de Puerto Montt, efectuará un análisis de admisibilidad de éstas, mediante el cual comprobará que los proveedores hayan cumplido con los requisitos establecidos en el Artículo 6 de las presentes bases. Se declararán inadmisible las ofertas en el caso que no sea anexado en el portal, al momento de la apertura de las ofertas, el Formulario Nº 2 correspondiente a la oferta económica y la garantía de seriedad de oferta.
Asimismo, el Departamento de Administración de Educación Municipal de Puerto Montt, se reserva el derecho de declarar desierto el proceso, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses, en ambos casos por resolución fundada.
Articulo 17 Vigencia de los Precios.
La oferta económica deberá efectuarse en pesos, valor neto, sin decimales, sin reajustes, impuestos e intereses de ninguna especie, en el valor de la oferta económica deberá considerar todos los gastos inherentes al contrato, como, por ejemplo: contratación de personal, equipos o materiales y accesorios asociados, uniformes, capacitaciones, garantías ofrecidas, asistencia técnica y en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea este directo o causa de él. Los precios ofertados serán invariables y fijos hasta el total cumplimiento y término del contrato, no se aceptarán cláusulas relacionadas con futuros reajustes, variaciones, reconsideraciones o alza del precio cotizado, con posterioridad a la Propuesta. Solo se considerará excepcionalmente un reajuste por la variación del IPC acumulado de los últimos 12 meses, si hubiere una extensión excepcional del plazo original del contrato.
Esta licitación no contempla reajuste de la oferta presentada por el Adjudicatario, por lo tanto, en caso de que durante la vigencia del contrato se produzca un incremento del sueldo mínimo legal, este deberá ser asumido por el Proveedor adjudicado.
Articulo 18 Propuesta Técnica.
a. Certificado de Inscripción en el Registro Nacional de Servicio de Transporte Remunerado escolares, tanto del chofer como del Acompañante.
b. Antecedentes el vehículo, se debe adjuntar los siguientes documentos vigentes:
a. Certificado de revisión Técnica.
b. Certificado de emisión de contaminantes.
c. Seguro obligatorio accidentes personales causados por circulación de vehículos motorizados según lo establece la Ley N°18.490.
d. Certificado de inscripción.
e. Permiso de circulación.
c. Antecedentes del conductor, se debe adjuntar los siguientes documentos vigentes:
a. Licencia de conducir del chofer.
b. Certificado de hoja de vida conductor, sin antecedentes.
c. Certificado de antecedentes.
d. Certificado de inhabilidad para trabajar con menores.
III. CRITERIOS DE EVALUACION DE LAS OFERTAS
Artículo 19.
Las ofertas que cumplan con los requisitos establecidos se analizarán por el total de los productos solicitados, según la siguiente tabla:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
CRITERIO ECONÓMICO 40%
EXPERIENCIA DEL OFERENTE 20%
ANTIGÜEDAD DEL VEHICULO 30%
CRITERIO ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS 2%
PATENTE COMERCIAL 8%
TOTAL 100%
1.- Criterio Económico 40%
Hasta 100 puntos: el máximo de puntaje obtenido será de 100 puntos, significando que la oferta es la más económica.
El puntaje decrecerá a medida que la oferta sea de mayor valor.
Puntaje = [1-[(Oferta a evaluar – Oferta menor)/Oferta menor)]]*100
Nota: a los puntajes negativos que resulten de esta fórmula se les asignará 0 puntos (cero puntos)
El precio de la oferta se deberá especificar con IVA incluido” en el formulario Nº 2.
2.- Experiencia del oferente 20%
El postulante deberá acreditar mediante copia de contratos firmados por instituciones públicas, la experiencia y comportamiento demostrable en prestación de servicios de transporte de estudiantes.
Experiencia del oferente Puntaje
Acredita experiencia con 3 o más contratos, con una antigüedad de 5 años o más. 100
Acredita experiencia con 1 o 2 contratos, con una antigüedad de 5 años o menor. 50
No acredita experiencia. 0
3.- Antigüedad del vehículo 30%:
El vehículo ofertado no deberá tener una antigüedad mayor a 13 años. Sin perjuicio de lo anterior, se deja constancia que el requisito de la antigüedad máxima deberá cumplirse durante toda la vigencia del contrato que se suscriba.
Año de fabricación Puntaje
2021 - 2020 100 puntos
2019 – 2017 80 puntos
2016 – 2014 60 puntos
2013 – 2011 40 puntos
2010 – 2008 0 puntos
Inferior a 2008 Oferta inadmisible
4.- Evaluación Antecedentes Administrativos 2%
Al cumplimiento oportuno de los documentos exigidos en el Art. 6, es decir, que al momento de efectuar la apertura, el oferente presente toda la documentación exigida, se le otorgará un puntaje de 100 puntos.
Si el oferente no presentase oportunamente los documentos exigidos en el Art. 6, o al momento de efectuar la apertura incurra en algún error de forma que debe rectificar y esta es corregida y presentada, se le otorgará un puntaje de 50 puntos.
Se podrán pedir a través del portal www.mercadopúblico.cl, en un plazo de 48 horas, en caso de no adjuntar la documentación solicitada en el tiempo requerido se le asignara 0 puntos.
5.- Patente Comercial 8%
Se evaluará según lo siguiente:
- Cuenta patente comercial correspondiente al rubro, debidamente cancelada y vigente a la fecha de apertura de la propuesta: 100 puntos
- No adjunta patente comercial correspondiente al rubro, debidamente cancelada y vigente a la fecha de apertura de la propuesta: 0 puntos.
Artículo 20. Resolución de empates. En caso de que dos o más proveedores obtengan el mismo puntaje, el Departamento de Administración de Educación Municipal de la Municipalidad de Puerto Montt adjudicará aquella oferta más económica y que cumpla con todos los aspectos técnicos solicitados y si el empate persistiera se adjudicará aquella propuesta que tenga el mayor puntaje en el criterio antigüedad del vehículo. En caso de que persista el empate se adjudicará aquella propuesta con mayor puntaje en el criterio experiencia del oferente.
IV. DE LA ADJUDICACION
Artículo 21. El análisis y evaluación de las ofertas será realizada por una comisión de análisis nombrada para este efecto, integrada por:
1. Jefe Depto. de Administración de Educación Municipal D.A.E.M.
2. Jefa Unidad de Adquisiciones D.A.E.M.
3. Jefe Unidad de Transportes D.A.E.M.
4. Jefe Unidad Técnico pedagógica.
Si por caso fortuito o de fuerza mayor no fuese posible su presencia, formarán parte de la comisión sus reemplazantes o bien un representante del departamento o unidad.
La adjudicación se realizará al proponente que presente la oferta con mayor puntaje en la evaluación, aun cuando no sea la de menor valor. Dicha adjudica¬ción se efectuará por Decreto Alcaldicio, notificando este hecho por medio del sistema www.mercadopublico.cl.
La Municipalidad se reserva el derecho de adjudicar en forma total o parcial las ofertas recibidas, pu¬¬diendo rechazar una o todas las ofertas, e incluso declarar desierta la licitación, si es que lo ofertado no se ajustase a lo requerido.
Artículo 22. Inscripción en Chileproveedores.
Para proceder a la adjudicación, el proveedor debe encontrarse inscrito y hábil en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (Chileproveedores). Si el proveedor no se encontrare inscrito o hábil, dispondrá de un plazo de 5 días hábiles contados desde la publicación de adjudicación para subsanar tal situación. En el caso que transcurrido el plazo ya señalado, no se regularizara la situación en el Registro de Chile Proveedores, quedará fuera del presente proceso y se readjudicará el segundo proveedor mejor evaluado.
Artículo 23. Facultad de Readjudicación. En el caso que el proveedor originalmente adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel cumplimiento de contrato en el plazo señalado, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar con la Municipalidad de Puerto Montt, de acuerdo a los términos de la Ley N° 19.886 y su Reglamento, el Departamento de Administración de Educación Municipal de la Municipalidad de Puerto Montt podrá readjudicar al proveedor que siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas, en un plazo máximo de 60 días corridos
desde su adjudicación original.
En el caso que presenten respecto del readjudicado las circunstancias descritas en el presente párrafo, el Departamento de Administración de Educación Municipal de la Municipalidad de Puerto Montt, podrá volver a readjudicar y así sucesivamente.
V. DEL CONTRATO DE SUMINISTROS
Artículo 24.
Las empresas que podrán formalizar su oferta serán aquellas que no hubieren sido condenados por prácticas anti sindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. Lo anterior se acreditará mediante la declaración Jurada que deben presentar los oferentes en la presente Licitación.
El contrato que la Municipalidad de Puerto Montt celebre con el adjudicatario comenzará a regir una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que lo aprueba, sin perjuicio que aún se mantengan obligaciones contractuales pendientes, las cuales el adjudicatario debe cumplir para el total pago del servicio. El contrato durara hasta el 31 de diciembre del 2023.
El oferente adjudicado tendrá un plazo de 10 días hábiles para suscribir el correspondiente contrato y protocolizarlo en una Notaría de la ciudad de Puerto Montt.
Los gastos por formalizaciones de los contratos y protocolización correrán por parte del proveedor adjudicado.
Si el adjudicatario no presenta patente en su oferta, deberá hacerlo al momento de firmar el contrato.
En caso de ser necesario se podrá hacer prórroga de contrato por un periodo de hasta 3 meses y siempre que no supere el 30% del presupuesto adjudicado.
Los contratos cuyo valor sobrepase las 100 UTM deberán ser protocolizados ante Notario Público, así como también todos los convenios de suministro independiente del monto total de contratación. Del mismo modo aquellos contratos cuyo valor supere las 3.000 U.F. deberán ser reducidos a escritura pública.
Articulo 25 Subcontratación.
El Adjudicatario no podrá subcontratar los servicios de que trata esta licitación. Se deja expresa constancia que el Depto. Administración de Educación Municipal DAEM no tendrá vínculo contractual con el personal del Proveedor, ni relación laboral con sus respectivos trabajadores, por tanto, el Depto. Administración de Educación Municipal DAEM queda liberado de cualquier responsabilidad que diga relación con los derechos y obligaciones que imponen las leyes laborales y previsionales.
Articulo 26 Cesión de Derechos.
El Proveedor no podrá ceder ni transferir en forma alguna, sea total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presente licitación y del contrato que en definitiva se suscriba, salvo que una norma legal especial permita las referidas cesiones. Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos puedan transferirse de acuerdo con las normas de derecho común.
Artículo 27. Garantía del Contrato
Tipo de Documento “Garantías de Fiel Cumplimiento de Contrato” de ejecución inmediata a primer requerimiento, de acuerdo con lo señalado en el Decreto N° 250 que aprueba el reglamento de la Ley n° 19.886, Art. 68.
Beneficiario Municipalidad de Puerto Montt, Rut: 69.220.100-0
Fecha de vencimiento Tendrá un plazo que abarcará toda la duración del Contrato más 60 días habiles.
Monto Equivalente al 5% del valor total de su oferta, en pesos.
Glosa “Garantía Fiel Cumplimiento del Contrato Licitación Pública N° Pública E-29/2023 “CONTRATACION SUMINISTRO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA ESTUDIANTES DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEPENDIENTES DEL D.A.E.M. DE PUERTO MONTT HACIA ACTIVIDADES EDUCATIVAS”. En caso de no poder incorporar glosa en ella, acompañar documento adjunto con la glosa de Licitación.
Forma, horario y lugar de entrega
Esta garantía deberá ser entregada en la Oficina de la Unidad de Adquisiciones del DAEM, ubicado en Presidente Ibáñez N° 600, piso -1, Municipalidad de Puerto Montt, al momento de suscripción del contrato.
Horario:
- Lunes a Jueves, de 9:00 horas a 16:30 horas.
- Viernes, de 9:00 horas a 15:00 horas.
La garantía deberá ser a la vista, de cobro inmediato e irrevocable y tomada por el oferente que postula a la licitación.
Procedimiento y fecha de devolución Se devolverá la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato una vez que se termine su vigencia, es decir, posterior al término de los 60 días hábiles adicionales.
Circunstancias en que se ejecutan - La Municipalidad hará cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, por las causas especificadas en el artículo 28, exceptuando puntos 4, 5 y 6.
- Se hará cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato en caso de que el adjudicatario no subsane o se negare a subsanar las observaciones que formule la inspección técnica en los 120 días adicionales posteriores a la entrega del servicio.
Será obligatorio y solamente para el oferente adjudicado debe adjuntar junto con la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato lo siguiente:
Formulario Nº 3: Formulario de Ingreso de Garantía “Fiel Cumplimiento de Contrato”, el cual esta adjunto en la licitación publicada en el portal www.mercadopublico.cl.
Esta garantía deberá ser entregada en la Unidad de Adquisiciones DAEM, ubicada en Avda. Pdte. Ibáñez Nº 600, piso -1, previo al momento de suscripción del contrato.
La Municipalidad hará cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato, por las causas especificadas en el artículo 28, exceptuando puntos 4, 5 y 6.
Si el proveedor adjudicado no presentare la documentación solicitada, el contrato no se podrá celebrar entre las partes, y se readjudicará al proveedor que le siga en orden de prelación en la adjudicación.
Se devolverá la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato una vez que se termine su vigencia, previo finiquito del contrato correspondiente.
Artículo 28. Terminación anticipada del Contrato.
La Ilustre Municipalidad de Puerto Montt, Departamento de Administración de Educación Municipal, podrá declarar resuelto administrativamente el Contrato, antes del vencimiento del plazo, en los siguientes casos:
1. Incumplimiento grave de las obligaciones del Contrato.
2. Incumplimiento de las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas que rigieron la propuesta.
3. Por quiebra o estado de notoria insolvencia.
4. Mutuo acuerdo de las partes por causas debidamente justificadas y sin cargo para ambos.
5. Por muerte o incapacidad física o jurídica del oferente, en el evento en que éste sea persona natural.
6. Por disolución de la sociedad oferente, o solicitud de disolución por cualquiera de sus socios.
7. Si el proveedor cometiera una falta catalogada por el Municipio como grave.
8. Por superar el monto total acumulado de multas, según lo establecido en el artículo 26 de las BAE.
9. Si entrega documentación falsa o adulterada.
VI. DE LA INSPECCION TECNICA
Artículo 29.
La Inspección Técnica estará a cargo de la Unidad Técnico Pedagógica D.A.E.M., o en quien delegue tal función, quien tendrá la responsabilidad de fiscalizar la recepción correcta del servicio de trasporte cada vez que se requiera, entregando los correspondientes certificados de recepción conforme. Lo anterior es sin perjuicio de las funciones de la Dirección de Control Municipal.
VII. DE LA ENTREGA
Artículo 30. Plazo de Entrega y Recepción del Producto. El proponente deberá entregar el servicio de transporte requerido de acuerdo al recorrido indicado en las bases.
Artículo 31. Multas
Por cada día de atraso en la entrega total de los productos, se aplicará al proveedor una multa equivalente a 3 UTM diaria, lo que será descontado de la factura correspondiente y de acuerdo a la cantidad de productos faltantes por entregar, con un tope de hasta 5 días de atraso, luego de lo cual se solicitará cancelación orden de compra y no se pagará lo entregado hasta el momento.
Con todo, las multas cursadas no podrán superar el 15% del monto total del contrato, en caso de hacerlo, se podrán termino anticipado al mismo.
VII. PROCESO DE FACTURACION Y PAGO
Artículo 32. Se efectuará el pago una vez recepcionados de forma conforme todos los productos por parte de la unidad solicitante, en un periodo de 30 días previa recepción de factura en la siguiente dirección:
La Factura debe ser remitida a oficina de partes, ubicado en Av. Presidente Ibáñez 600 cuarto piso.
Fono: 65-2261446 del Departamento de Administración de Educación Municipal de la Ilustre Municipalidad de Puerto Montt no se hará responsable por el pago de facturas enviadas a otra dirección.
- El pago de la Factura se realiza a 30 días, luego de entregada a la oficina de partes del Departamento de Administración de Educación Municipal de la I. Municipalidad de Puerto Montt
- La Factura debe venir acompañada con la Orden de Compra
- Para efectos de pago de facturas vía depósito, el oferente deberá anexar a su factura detalle indicando: o Nombre del Banco o Plaza o Nº de Cuenta Corriente o Nombre a Depositar.
Todos los pagos a proveedores de bienes y servicios de cualquier tipo, incluidos aquellos relacionados a contratos de obra o infraestructura, que se realicen por parte de los órganos de la Administración del Estado, durante el año 2022, deberán realizarse mediante transferencia electrónica de fondos. (Artículo 8 Ley 21395).
VIII. REMOCION Y/O SUSTITUCION DE PERSONAL Y/O REEMPLAZO DE VEHICULO
Articulo 33 En cuanto al personal.
El Oferente adjudicado no podrá efectuar cambio del personal propuesto, salvo caso fortuito o de fuerza mayor debidamente acreditado, caso en el cual la empresa deberá reemplazarlo oportunamente con otra persona que cuente con la documentación necesaria para cumplir con la labor o función del transporte escolar (licencia de conducir adecuada al vehículo, presentación de certificado de antecedentes, hoja de vida del conductor y certificado de inhabilidades para trabajar con menores, según corresponda).
Si el DAEM toma conocimiento que el personal ha cometido un acto, considerado como constitutivo de mala conducta o ha sido acusado de haber cometido un acto reñido con la Ley, o tiene motivos razonables para estar insatisfecho con su desempeño, podrá solicitar su remoción mediante solicitud por escrito, con expresión de causa, debiendo la entidad ejecutora reemplazarlo por otro cuyas calificaciones y experiencia sean aceptables por el DAEM.
Con todo, cualquiera que sea el motivo por el cual se reemplace el personal propuesto, este deberá ser idóneo al reemplazado y reunir todos los requisitos legales exigidos al efecto. El oferente tendrá un plazo máximo de 5 días hábiles para obtener la inscripción del conductor reemplazante en el Registro Nacional de Transporte Escolar (RENASTRE), desde la resolución adoptada por el DAEM.
El Oferente adjudicado no podrá reclamar costos adicionales o incidentales originados por la remoción y/o reemplazo del profesional en cuestión.
Articulo 34 En cuanto a los vehículos.
Será deber del Operador garantizar la continuidad de los Servicios durante su prestación, disponiendo del (los) vehículo(s) comprometido(s) en su oferta y de los demás que sean necesarios para suplir su ausencia transitoria o permanente, a todos los cuales serán aplicables las especificaciones y exigencias indicadas en las presentes Bases. El no cumplimiento de este deber dará lugar a las medidas o sanciones que se señalan en estas Bases y a las que se establezcan en el respectivo contrato.
El(la) Operador(a) deberá sustituir el vehículo ofertado por uno de reemplazo cuando aquel (vehículo ofertado) no se encuentre apto para realizar el Servicio, ya sea que se trate de un impedimento transitorio o permanente, o Caso Fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado.
En tal caso, el nuevo vehículo deberá ser de similares o superiores condiciones de capacidad, año, comodidad, etc. respecto del vehículo ofertado, para lo cual el Operador informará al Depto. Administración de Educación Municipal DAEM y deberá presentar copia de los documentos del vehículo de reemplazo (mismos documentos solicitados en la Bases Técnicas del presente proceso.
IX. OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES.
Será responsabilidad del Operador velar porque durante la vigencia del contrato, sus conductores cumplan las siguientes obligaciones:
a) Atenerse al horario de la actividad, fijado por el establecimiento educacional y respetar las medidas de seguridad que este adopte tanto para el ingreso como para el desplazamiento en el interior y el exterior del establecimiento. Adicionalmente. Del mismo modo deberán respetarse todas las medidas de seguridad al interior y al exterior del vehículo, a fin de resguardar la integridad física de los usuarios.
b) Efectuar en cada viaje, tanto de ida al establecimiento educacional como de regreso al mismo establecimiento, un control de la cantidad y nombre completo de todos y cada uno de los alumnos que transporte.
d) Mientras los estudiantes se encuentren subiendo o bajando del vehículo, este deberá encontrarse completamente detenido, con freno de mano activado, y se deberán mantener encendida las luces destellantes, de conformidad a lo establecido en el artículo 4 del Decreto N°38 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones del año 1992. A su vez, tanto al retirar o dejar estudiantes, deberá tener especial cuidado al iniciar la conducción, con el objeto de evitar accidentes, en especial con otros estudiantes o niños que pudieran estar cerca del vehículo.
e) Verificar, antes de poner en marcha al vehículo, que los usuarios cuenten con su asiento o plaza propia, que ajusten su cinturón de seguridad adecuadamente, si el vehículo tuviere la obligación de contar con este, y que las puertas estén debidamente cerradas.
f) El conductor deberá mantener un trato amable y respetuoso con los estudiantes, evitando el uso de vocabulario soez. En caso de que el conductor observara un problema de conducta de los estudiantes que transporte, deberá informarlo a los inspectores y/o profesores a cargo de los niños.
g) Debe realizar la conducción en óptimas condiciones físicas, con estado de salud óptima, sin exceso de cansancio ni después de haber ingerido alcohol o cualquier sustancia o fármaco que pudiera disminuir o alterar la capacidad de conducción y reacción, y velar siempre por la seguridad e integridad de los estudiantes transportados.
h) Deberá respetar las normas y leyes del tránsito y realizar conducción a la defensiva.
i) Portar siempre un teléfono celular cargado y funcionando normalmente durante el recorrido. Solo puede utilizarlo en modalidad manos libres, cuando sea estrictamente necesario y referido exclusivamente a los alumnos que transporta. No deberá efectuar ni recibir llamadas mientras conducen y de ser necesario, detendrán el vehículo en un lugar apto para ello. El conductor deberá velar porque la información relativa al número de teléfono u otro medio de telecomunicaciones que se mantendrá a bordo, se encuentre permanentemente actualizada en el establecimiento educacional, dando cuenta de inmediato de cualquier variación que se produzca durante la vigencia del contrato.
j) Se aconseja no retroceder con el vehículo, y en caso de hacerlo, cerciorarse de que no hay alumnos fuera del mismo o en el perímetro circundante al vehículo.
Será responsabilidad del Operador velar porque durante la vigencia del contrato sus conductores se sujeten a las siguientes prohibiciones:
a) Se prohíbe a los conductores poner música estridente, noticias violentas, programas radiales, o películas o programas inapropiados para la edad de los estudiantes.
b) Bajo ninguna circunstancia se debe cargar combustible con estudiantes a bordo, ni comprar bebidas alcohólicas, cigarrillos ni otra sustancia toxica y/o ilegal.
c) No podrán detenerse sin causa justificada, en lugares que estén fuera del recorrido habitual.
d) No se permitirá el traslado, o el ascenso de personas que no tengan relación con el servicio de transporte escolar contratado.
e) En ningún caso podrán dejar el vehículo estacionado con estudiantes en su interior, con el motor encendido y/o la llave puesta.
f) No está permitido comprar alimentos a los estudiantes y/o hacer regalos a los mismos.
g) Está estrictamente prohibido fumar comer y/o hacer uso de su teléfono celular mientras conduce.
h) Incurrir en cualquier conducta de connotación sexual, acoso o maltrato de cualquier tipo que pudiera afectar a los estudiantes transportados: las que deberán ser denunciadas a la autoridad competente, dentro de un plazo máximo de 24 horas desde que ocurra el incidente.
X. CRONOLOGIA DE LA PROPUESTA
Artículo 35.
Período de Publicación de la Licitación en el portal de mercado público Durante 10 días consecutivos antes de la fecha de cierre de las ofertas
Fecha Inicio de Preguntas Una hora después de la fecha y hora de publicación en el portal mercado público.
Fecha Final de Preguntas 5 días consecutivos posteriores a la fecha de inicio de las preguntas indicadas en el mercado público.
Fecha de publicación de respuestas 1 días consecutivos posterior a la fecha final de preguntas indicadas en el mercado público, si esta fecha fuera un día inhábil, festivo o fin de semana, la fecha de publicación de respuestas será el primer día hábil posterior a tal situación.
Fecha de cierre de recepción de ofertas 4 días consecutivos a la fecha de publicación de respuestas a las consultas en el portal de mercado publico o al siguiente día hábil si este fuera inhábil, festivo o fin de semana.
Fecha de acto apertura técnica Media hora después de la apertura administrativa de las ofertas.
Fecha de acto apertura económica (referencial) 1 hora después de la fecha de acto apertura técnica, en relación a los oferentes que hubiesen calificado su oferta técnica.
Fecha de adjudicación (referencial) 30 días consecutivos posteriores a la fecha de cierre de recepción de ofertas. Esta fecha pudiese ser cambiada en el portal si por algún imprevisto no fuese posible cumplir con la fecha inicial, para lo cual se deberá ingresar en modificación de fecha en el portal el motivo que ocasione el atraso en la adjudicación.
XI. CESIÓN DE DERECHOS
Artículo 36. El adjudicatario no podrá ceder o traspasar a terceros, parcial o totalmente las obligaciones contenidas en el contrato, excepto en el caso de fusión, absorción o división de la empresa adjudicada. Situación en que las obligaciones se traspasarán al continuador legal, en las mismas condiciones establecidas en el contrato.
Los documentos significativos de los créditos que emanen del contrato, serán transferibles de acuerdo a las reglas del derecho común.
Artículo 37.
El adjudicatario se someterá a la competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia de la ciudad de Puerto Montt, para todo asunto litigioso que pueda derivarse del incumplimiento de una o más cláusulas de las presentes bases administrativas.
IKY/iav
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