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DEFINICIONES |
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Para la correcta interpretación de las presentes Bases Administrativas y de los demás documentos que forman parte de la licitación y del contrato, se entiende por:
• ADJUDICACIÓN: Acto Administrativo fundado por medio del cual la autoridad competente selecciona al oferente para la suscripción de un contrato de suministros o servicios, regido por la ley 19.886, en adelante también la Ley de Compras.
• ADJUDICATARIO: Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un proceso de compras para la suscripción del contrato definitivo.
• ANTECEDENTES DEL CONTRATO: Serán parte integrante del contrato, las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus respectivos anexos, las Aclaraciones, Consultas y Respuestas sobre los documentos de la licitación, la Oferta Administrativa, Técnica y Económica del proponente y Acta de Evaluación y Decreto de Adjudicación.
• ANEXOS: Documentos y/o formularios administrativos, técnicos y legales que entrega la entidad licitante a los proponentes.
• ASESORES DEL PROYECTO: Personas naturales o jurídicas que prestan apoyo al desarrollo del proyecto, quienes se coordinarán a través del ITO.
• BASES ADMINISTRATIVAS (BA): Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera general y particular las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación y demás aspectos administrativos del proceso de compra.
• CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR: Imprevisto que no es posible resistir, conforme lo señalado en el artículo 45° del Código Civil.
• CONTRATO: Es el instrumento que regula la relación que se establece entre el Adjudicatario y la I. Municipalidad de Copiapó para el desarrollo del trabajo a que se refieren las presentes Bases Administrativas.
• DÍAS CORRIDOS: Días consecutivos incluidos los sábados, domingos y feriados. Cuando se indique únicamente la palabra “días”, deberá entenderse lo mismo que días corridos.
• DÍAS HÁBILES: Aquellos que no incluyen los sábados, domingos y feriados.
• DIRECCIÓN DE COMPRAS O DIRECCIÓN: La Dirección de Compras y Contratación Pública.
• ENTIDAD LICITANTE: Organismo regido por la Ley de Compras, que llama o invita a un Proceso de Compras, para el caso de las presentes bases la I. Municipalidad de Copiapó.
• BASES TÉCNICAS: Corresponden a las descripciones, especificaciones, condiciones y requerimientos exigidos para el proyecto.
• FINALIZACIÓN O TÉRMINO DE CONTRATO: Se entenderá como finalización o término del contrato cuando se extinguen cada una de las obligaciones que emanen de las presentes bases y del contrato u orden de compra que formalice la contratación.
• INSPECTOR TÉCNICO DE OBRA –ITO-: Profesional competente, independiente del constructor, que fiscaliza que las obras se ejecuten conforme a las normas de construcción que le sean aplicables y al permiso de construcción aprobado. Se entenderá también como tal, la persona jurídica en cuyo objeto social esté comprendido el servicio de fiscalización de obras y que para estos efectos actúe a través de un profesional competente. Tratándose de construcciones que ejecuta el Estado, por cuenta propia o de terceros, podrá el inspector fiscal desempeñarse como inspector técnico.
• ADMINISTRADOR DEL PROYECTO: Representante del Contratista o el propio contratista y que será la única persona autorizada para actuar técnicamente ante el Mandante o la Unidad Técnica, según corresponda.
• LICITACIÓN PÚBLICA: Procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el cual la Administración realiza un llamado público, convocando a los interesados para que, sujetándose a las Bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente.
• OFERTA ADMINISTRATIVA: Es la oferta que debe contener todos los antecedentes administrativos que aporta el proponente para su calificación, de acuerdo a lo solicitado en las presentes BA.
• OFERTA TÉCNICA: Es la oferta que debe contener todos los antecedentes técnicos que aporta el proponente para su calificación, de acuerdo a las especificaciones técnicas solicitadas en Bases.
• OFERTA ECONÓMICA: Es la cotización ofrecida por el proponente para el objetivo indicado en la licitación, la que deberá ajustarse a lo exigido en las bases.
• PORTAL: Sistema de Compras y Contrataciones de la Administración del Estado, www.mercadopublico.cl.
• PLANOS: Toda forma de expresión gráfica, mediante dibujo técnico de diseño o levantamiento que, indicando ubicación espacial, volumen, medidas, plantas, cortes, elevaciones, etc., permita un juicio completo de la obra a realizar.
• PROPONENTE, OFERENTE O PROVEEDOR: Persona natural o jurídica, chilena o extranjera que participa en un proceso de compra, presentando una oferta o cotización, y que cumple con los requisitos de las Bases.
• PROPUESTA: Es la Oferta Administrativa, Técnica y Económica, presentada por un proponente en una licitación, la que deberá ajustarse a los requerimientos de las Bases y demás documentos elaborados especialmente para la Licitación solicitada.
• MANDANTE: I. Municipalidad de Copiapó.
• UNIDAD TÉCNICA: Dirección de Obras Municipales de la I. Municipalidad de Copiapó.
• UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP): Asociación de personas naturales y/o jurídicas, que se unen para realizar la presentación de una oferta en específico, en caso de licitaciones públicas y/o privadas, o para la suscripción de un contrato en caso de trato directo.
• PROPUESTA A SUMA ALZADA: La oferta a precio fijo, sin reajustes ni intereses. La oferta contempla todo lo señalado en los planos, especificaciones técnicas, y aclaraciones que forman parte de la obra a contratar, antecedentes que prevalecerán ante cualquier eventual diferencia con la oferta resultante del estudio presentada por el contratista.
• NOTIFICACIONES: Las notificaciones que se hagan en virtud de la Ley 19.886 de Compras Públicas, su reglamento y modificaciones, se entenderán realizadas luego de 24 horas de publicado el documento, acto o resolución objeto de la notificación, en el Sistema de Información.
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PRESENTACIÓN DE OFERTA |
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Sólo se podrá evaluar una oferta por proponente. Si se presentare más de una oferta, sólo se evaluará la última que se hubiese presentado.
El Proponente, en su oferta, deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que implique el cumplimiento del contrato y en general, todo lo necesario para desarrollar el servicio en forma óptima y eficiente, de acuerdo a las bases técnicas.
Los plazos se entenderán siempre en días corridos, salvo que se indique de forma expresa lo contrario. Los plazos cuyo vencimiento recaiga en día inhábil (sábado, domingo o festivo), deberán cumplirse, a más tardar, el día hábil siguiente a dicho vencimiento.
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INHABILIDAD PARA CONTRATAR. |
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Para efectos del contrato que se suscriba y tratándose de personas jurídicas, estas no deben haber sido condenadas a pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado, de conformidad con la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de Lavado de Activos, financiamiento del terrorismo y Delitos de cohecho que indica. Y quienes se encuentren en la hipótesis señalada en el artículo 4° de la Ley N°19.886 de Compras Públicas
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MULTAS Y SANCIONES |
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Todas las multas mencionadas en este Ítem y en general en las presentes Bases se harán efectivas en el estado de pago correspondiente al mes en que se determine su sanción. Las multas podrán aplicarse en forma simultánea, si concurrieran varias causales contempladas en las bases o en el contrato en un mismo mes.
En caso de producirse liquidación de contrato por incumplimiento del contratista, las multas que fueren procedentes, se cursarán administrativamente, y se deducirán de los estados de pagos o de las retenciones del contrato, o de la garantía de fiel cumplimiento del contrato si aquellas no fueren suficientes, en ese orden de prelación.
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Resolución de Empates |
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Si en la evaluación de las ofertas se produjere un empate entre dos o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje de acuerdo al orden de prioridad de los criterios indicados en la tabla de evaluación.
La ponderación matemática de los factores evaluados se realizará a un decimal.
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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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