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1. DE LOS REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES |
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Podrán participar personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras habilitadas para funcionar legalmente en Chile, con fines de lucro, cuya actividad tenga relación con la adquisición que motiva esta Licitación. También podrán postular los proveedores que utilicen la figura “Unión Temporal de Proveedores”. Todos los proveedores interesados que cumplan con la condición anterior podrán acceder a las bases administrativas, en el portal www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los siguientes requisitos: Contar con infraestructura, equipo y personal idóneo. El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los documentos asociados y aquellos que posteriormente originen la realización de esta adquisición. La omisión, distorsión o alteración de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las bases administrativas, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada declarándola como inadmisible.
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2. DE LA UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES, UTP |
Fomentando el principio de asociatividad en las compras públicas se reconoce una nueva figura para contratar denominada “Unión Temporal de Proveedores o UTP” regulada por el Articulo Nº67 bis del Reglamento de la Ley de Compras y Contrataciones Públicas. Sin perjuicio de todos aquellos alcances contemplados en la Directiva de Compras y Contrataciones Públicas Nº22.
La unión Temporal de Proveedores (UTP) tiene un carácter esencialmente transitorio, caracterizándose por la facilidad y falta de formalidades para su constitución.
El principal objetivo de esta nueva figura de asociación de proveedores consiste en impulsar la actividad de las micro (*1) y pequeñas empresas (MIPES) (*2), especialmente tratándose de aquéllas pertenecientes a las regiones. Mediante la UTP dichas empresas pueden asociarse a través de un mecanismo expedito y simple, a fin de que puedan competir en igualdad de condiciones con las empresas de mayor tamaño, especialmente en aquellos procesos de compra de montos más altos.
Se considerará que una oferta es presentada bajo esta figura cuando dos o más proveedores se encuentran unidos en la presentación de una oferta a un proceso de compra y adjuntan a su oferta el documento que formaliza la UTP sea este de carácter público o privado, el cual debe contener a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con La Municipalidad, además de nombrar un representante o apoderado. Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción del contrato, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la unión, esta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
En el caso que la Unión Temporal de Proveedores haya presentado la oferta más conveniente y la Municipalidad le va a contratar deberá tener en consideración lo siguiente:
a. En todo proceso igual o superior a 1.000 UTM en que conste la Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse en una escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
b. La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el Art. 12 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
c. Cada proveedor integrante de la UTP para suscribir el contrato deberá contar con inscripción vigente en el registro de Proveedores.
d. Las causales de inhabilidad para la presentación de las oferta, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad o algún integrante de la Unión , éste deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restante integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
2.1. MODIFICACIONES DE LA UTP. Toda modificación que experimente la UTP debe ser informada de inmediato a La Municipalidad, debiendo hacer entrega del documento modificatorio y teniendo en consideración que dicha modificación deberá materializarse a través de las mismas formalidades que fueron necesarias para su constitución.
2.2. DE LA FACTURACIÓN: En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicado en el documento de su constitución, quien deberá emitir la boleta o factura respectiva para cursar los pagos que generen la ejecución contractual.
2.3. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: Son causales de término anticipado del contrato las siguientes.
2.3.1.La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
2.3.2.- Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
2.3.3.- Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
2.3.4.- Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
2.3.5.- Disolución de la UTP.
2.3.6.- Además de las causales indicadas en la cláusula “DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO” de las presentes bases administrativas.
( *1) Microempresas: son aquéllas empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro no hayan superado las 2.400 unidades de fomento en el último año calendario.
(*2) Pequeñas empresas: son aquéllas cuyos ingresos anuales por ventas, servicios y otras actividades del giro sean superiores a 2.400 unidades de fomento y no excedan de 25.000 unidades de fomento en el último año calendario.
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3. DEL ÍTEM PRESUPUESTARIO |
Ítem: Cuenta Complementaria 1140599328
SENADIS
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4. DE LA APLICACIÓN DE NORMAS DE DERECHO |
La presente Licitación se regirá exclusivamente por estas Bases Administrativas, Convenio Senadis, Anexos, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones si las hubieren, Términos Técnicos de Referencia, así como toda la restante Documentación complementaria y la Oferta Técnico Económica, que se entiende forma parte de la referida propuesta. Una vez adjudicada la Licitación toda la Documentación que forman parte de la propuesta será obligatorio y se entenderá que forma parte de las presentes Bases para los efectos de su cumplimiento y sanciones por infracción.
Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que sobre la materia contempla la legislación chilena. Para la interpretación de los antecedentes de esta licitación regirá el orden de prelación indicado a continuación:
PRELACIÓN TÉCNICA
- Normativa Vigente.
- Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere.
- Términos Técnicos de Referencia.
PRELACIÓN ADMINISTRATIVA
- Normativa Vigente.
- Convenio Senadis, Resolución N°1530, del 03 de Julio de 2019.
- Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere.
- Bases Administrativas y sus Anexos.
- Oferta Técnico Económica.
- Orden de Compra.
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5. DEL MARCO NORMATIVO |
La presente licitación, se regirá por toda la legislación vigente y sus eventuales modificaciones.
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6. DE LA COMUNICACIÓN DURANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN |
Las comunicaciones entre la entidad licitante y los Oferentes, deben realizarse exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl. Del mismo modo, el organismo licitante sólo podrá emitir aclaraciones, respuestas a las preguntas, observaciones y reclamos, a través del mismo medio.
Es obligación del oferente revisar el portal electrónico durante todo el proceso, no pudiendo alegar desconocimiento de la información publicada. Los proponentes no deben utilizar como medios de comunicación (fono y correo electrónico) publicados como “contacto de la licitación y/o responsable del contrato”.
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7. DE LA MODIFICACIÓN A LAS BASES |
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La Municipalidad podrá modificar las presentes bases, sus anexos y demás antecedentes; ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del portal www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe. Junto con aprobar la modificación, se establecerá, en caso de ser necesario, un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
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8. DE LA OFERTA |
La presente licitación pública corresponde a la adquisición de ayudas técnicas para personas con discapacidad, entendiendo como ayudas técnicas a artículos y tecnologías para personas con dificultad de desplazamiento, vista, habla y audición u otra condición que implique discapacidad. Las ayudas técnicas ofertadas deberán ser en base a los requerimientos solicitados según Términos Técnicos de Referencia de la presente licitación.
El oferente deberá presentar su propuesta según Anexo N°5 Oferta Técnico Económica, donde podrá postular a una o varias líneas de la presente licitación. Los precios informados en el Anexo Oferta Económica deberán ser con IVA incluido.
El oferente participante podrá usar como referencia los precios indicados en el punto 2. Requerimientos y Características Técnicas, de los Términos Técnicos de Referencia de las presentes bases, sin embargo, el oferente participante deberá considerar que el precio de cada unidad no podrá superar los $2.200.000, con IVA incluido, a excepción de los elementos protésicos, cuyo monto máximo a ofertar no podrá ser superior a los $3.000.000, IVA incluido. De lo contrario, la oferta en la respectiva línea quedará fuera de bases
El oferente participante deberá considerar que al indicar “unidad” en las presentes bases, se hace referencia al número de unidades requeridas por línea, por ejemplo, Línea 36: Dispositivo de seguimiento cefálico, 2 unidades. La oferta en pesos no podrá superar los $2.200.000 por unidad, con IVA incluido, lo cual implica que la oferta de la Línea 36 no podrá ser superior a $4.400.000 con IVA incluido ($2.200.000 x 2 unidades = $4.400.000; lo anterior, con IVA incluido).
Se establece que para la presente licitación en el caso de haber diferencias entre el valor indicado por el oferente en el portal www.mercadopublico.cl y el valor indicado en Anexo Técnico Económico, prevalecerá el valor del Anexo Técnico Económico.
Por el sólo hecho de la presentación de una oferta, se entenderá la aceptación de las presentes Bases por parte del oferente. Las ofertas de los oferentes serán calificadas en única instancia por la Municipalidad, la que en el proceso de evaluación técnica y selección de las Ofertas podrá solicitar asesoría que considere necesaria. Por el sólo hecho de la presentación de una oferta, los oferentes aceptan las presentes Bases Administrativas, Convenio Senadis, Anexos, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones si las hubieren, Términos Técnicos de Referencia y demás documentación complementaria de la presente licitación.
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9. DE LA VIGENCIA DE LA OFERTA |
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Los oferentes, con la sola presentación de su oferta, quedan obligados al mantenimiento de la misma hasta la aceptación de la orden de compra, por parte del oferente adjudicado. Sin perjuicio de lo anterior, el oferente que se adjudique la propuesta está obligado a mantener los valores de su oferta durante todo el período de vigencia del Contrato.
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10. DE LA SUFICIENCIA DE LA OFERTA |
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Se considerará que el oferente, antes de presentar su oferta, está en conocimiento de todos los riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en las Bases Administrativas, Convenio Senadis, Anexos, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones si las hubieren, Términos Técnicos de Referencia, y toda la Documentación que rige esta licitación.
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11. DE LAS PREGUNTAS Y RESPUESTAS; ACLARACIONES |
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Las preguntas sobre antecedentes deberán formularse a través del portal www.mercadopublico.cl Link Foro. No se aceptará ni responderá ningún tipo de pregunta telefónica ni extraoficial. Las aclaraciones respectivas se entregarán a través del mismo portal www.mercadopublico.cl.
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12. DE LA COMISIÓN DE APERTURA Y PROCESO DE APERTURA |
La Comisión de Apertura estará conformada por profesional de la Dirección de Secplan y Funcionario Responsable y/o encargado de la Licitación, entendiéndose por tal, aquel perteneciente a la Dirección de Desarrollo Comunitario, Dideco, quien además será el responsable de levantar el acta de apertura correspondiente, la que será firmada por todos los integrantes de la Comisión.
El acto de apertura de la propuesta será en Forma Electrónica, a través del portal www.mercadopublico.cl, plataforma de licitaciones, en Dependencias de la Municipalidad de Los Ángeles, en presencia de la comisión de apertura.
En caso de que la oferta no cumpla con los requisitos solicitados, ésta será rechazada en forma electrónica, y no será considerada en la evaluación, la misma facultad corresponde a la comisión de evaluación en caso de que el incumplimiento se detecte en esa etapa (evaluación).
Se declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas. Se declarará inadmisible las ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos establecidos en las bases y/o la normativa vigente, en esta etapa o en la etapa de evaluación de ofertas. Los oferentes podrán hacer observaciones en relación al proceso de la apertura de la licitación, dentro de las 24 horas siguientes de ocurrida.
Atendidas las características de los procesos licitatorios, en el Portal www.mercadopublico.cl, plataforma de licitaciones, no se contempla la asistencia en forma personal ni representantes de los oferentes en el Acto de Apertura.
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13. DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN Y PROCESO DE EVALUACIÓN |
La Comisión de Evaluación será conformada para esta licitación, y estará definida en el decreto que autoriza y aprueba el llamado a licitación, estudiará las diferentes ofertas recibidas y que corresponderán a los Anexos y Documentación exigida en el artículo Nº4 “Antecedentes para incluir en la oferta”.
La evaluación de las ofertas considerará los aspectos Técnicos y Económicos, en cada caso se asignarán puntajes, serán estandarizados y se confeccionará un ranking de evaluación según la ponderación establecida en las presentes Bases Administrativas.
La comisión de evaluación evaluará las distintas ofertas recibidas y presentará, en un plazo máximo de 10 días hábiles (Lunes a Viernes), al Sr. Alcalde una nómina de los oferentes ordenados de acuerdo a la evaluación realizada, proponiendo adjudicar al Oferente mejor evaluado.
Durante el proceso de evaluación la Municipalidad podrá solicitar a los oferentes aclaraciones, siempre y cuando éstas no le confieran a ninguno de los oferentes una situación de privilegio respecto a los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del sistema de información.
Se podrá considerar la asesoría de algún experto como apoyo a la Comisión evaluadora.
La Municipalidad se reserva el derecho de rechazar todas las ofertas, según convenga a los intereses Municipales, con el debido fundamento y sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto del Oferente, no dando lugar a indemnización alguna al oferente.
Los oferentes que presenten documentos adulterados o falsos, quedarán automáticamente fuera de bases.
En caso que el Municipio presuma que existen documentos adulterados o falsos deberá informar a fiscalía o a quien corresponda.
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14. DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
Las propuestas de los oferentes participantes serán evaluadas, línea a línea, por los siguientes criterios de evaluación:
14.1. Precio, ponderación 70%
Se evaluará según lo informado los oferentes participantes en el Anexo N°5. Oferta Técnico Económica.
El menor precio ofertado recibirá 100 puntos. El resto de las ofertas se calculará según la fórmula siguiente:
Puntaje Precio = (Menor Precio Ofertado / Precio Oferta evaluada) x 100 puntos
Donde:
- Menor Precio Ofertado: corresponde al menor Precio Total de la Oferta por Línea con IVA incluido, entre los oferentes en evaluación.
- Precio Oferta Evaluada: corresponde al Precio Total de la Oferta por Línea con IVA incluido, del oferente en evaluación.
14.2. Plazo de Entrega, ponderación 30%
Se evaluará según lo informado en el Anexo N°5. Oferta Técnico Económica, de los oferentes en evaluación.
Se evaluará en base al plazo de entrega ofertado en días hábiles, es decir, contado de lunes a viernes, por el oferente en evaluación, según la siguiente tabla:
• De 1 a 5 días hábiles = 100 puntos.
• De 6 a 10 días hábiles = 75 puntos.
• De 11 a 15 días hábiles = 50 puntos.
• De 16 a 20 días hábiles = 25 puntos (*).
• Mayor a 20 días hábiles = Fuera de bases.
(*) Solo para el caso de la línea N°27. Ortesis Isquiopie se podrá ofertar un plazo máximo de hasta 30 días hábiles, aplicando la siguiente tabla:
• De 1 a 5 días hábiles = 100 puntos.
• De 6 a 10 días hábiles = 75 puntos.
• De 11 a 15 días hábiles = 50 puntos.
• De 16 a 30 días hábiles = 25 puntos.
• Mayor a 30 días hábiles = Fuera de bases.
El Puntaje Total Ponderado (PTP) del Oferente en evaluación se obtiene según lo siguiente:
PTP = Puntaje Precio x 70% + Puntaje Plazo de Entrega x 30%
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15. DE LA RESOLUCIÓN DE EMPATES |
Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre dos o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido la mayor ponderación en el criterio “Precio”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor ponderación en el criterio "Plazo de Entrega”.
Si aplicando la prelación anterior el empate continuase entre dos o más oferentes, se adjudicará al oferente que haya ingresado primero en día su oferta al portal de mercado público una vez publicada la licitación. De persistir dicho empate, se adjudicará a quien ingrese primero en hora su oferta al portal.
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16. DE LA ADJUDICACIÓN |
La adjudicación será por línea. Se propondrá al Sr. Alcalde la adjudicación del oferente mejor evaluado por la Comisión de Evaluación en la etapa de evaluación. La adjudicación se efectuará mediante decreto alcaldicio y se notificará al o los oferentes adjudicados a través del portal de www.mercadopublico.cl. Los oferentes no adjudicados serán también notificados a través del portal. Si el oferente adjudicado no se encuentra hábil en chileproveedores, tendrá un plazo máximo de 15 días para regularizar su situación, a partir de la adjudicación.
Si la contratación supera las 500 U.T.M, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 65 letra j) de la Ley 18.695, dicha Contratación deberá contar con el acuerdo de la mayoría absoluta del Concejo Municipal; no obstante, aquellos que comprometan al Municipio un plazo que exceda el período alcaldicio requerirán el acuerdo de los dos tercios de dicho Concejo Municipal.
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17. DEL PLAZO DE ADJUDICACIÓN |
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En caso de no cumplirse con la fecha de adjudicación indicada en las presentes bases de licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
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18. DEL MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE PREGUNTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN |
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En caso de que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse vía correo electrónico con el contacto de la licitación y responsable del contrato indicado en el punto Nº7 de las respectivas bases. Las preguntas efectuadas serán respondidas por correo electrónico al oferente que realiza la pregunta, junto con ello las preguntas y respuestas serán publicadas como anexos a la licitación.
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19. DEL DESISTIMIENTO DE LA PROPUESTA |
Si la orden de compra no se emite dentro de los 60 días corridos siguientes a la fecha de adjudicación de la propuesta, por causas imputables a la Municipalidad, el oferente adjudicado podrá desistirse de su oferta y retirar los antecedentes y documentos presentados sin derecho a demandar indemnización alguna por este concepto.
El desistimiento por esta causa deberá ser comunicado a la Dirección de Dideco, vía escrita.
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20. DE LA READJUDICACIÓN |
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Si el respectivo oferente adjudicado se desiste de su Oferta, o no entrega los antecedentes para contratar, no acepta la orden de compra, no entrega la garantía de Fiel cumplimiento del contrato, o no se inscribe en www.chileproveedores.cl en los plazos que se establecen en las presentes bases, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación en cuyo caso se seleccionará al o los oferentes que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses Municipales, se estime declarar desierta la licitación con el debido fundamento.
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21. DE LA MODALIDAD DEL CONTRATO |
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El contrato, formalizado mediante la aceptación de la orden de compra por parte del oferente adjudicado, será en pesos chilenos, sin reajuste ni intereses, impuestos incluidos, y el pago será efectuado mediante un estado de pago en moneda nacional, en conformidad a lo ofertado por el oferente adjudicado.
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22. DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS PARA CONTRATAR |
En consideración de que las presentes bases se refieren a una licitación de monto menor a las 1.000 UTM y se trata de bienes de simple y objetiva especificación, no se requerirá firma de contrato. Las obligaciones contractuales se formalizarán mediante la emisión de la orden de compra y su consecuente aceptación por parte del oferente adjudicado, en conformidad al artículo 63 del reglamento de la ley N°19886.
Una vez resuelta la adjudicación de la licitación mediante Decreto Alcaldicio y una vez notificado a través del sistema www.mercadopublico.cl el Oferente favorecido, deberá hacer llegar al Responsable del Contrato, mediante correo electrónico, y en un plazo máximo de 5 días hábiles los siguientes documentos:
a) Patente municipal al día, correspondiente al rubro.
b) Escritura de la Sociedad y certificado de vigencia de la inscripción en el Registro de Comercio de la constitución de la entidad y sus modificaciones o certificado de vigencia del registro de Empresas y sociedades emitido por la página www.tuempresaenundia.cl, documento que deberá tener una vigencia no superior a 60 días corridos contados hacia atrás de la fecha de adjudicación, en caso de ser persona jurídica.
En el caso que el adjudicado se encuentre inscrito en Chileproveedores, los documentos solicitados en los puntos a) y b) [letra b) sólo si corresponde], y que estén ingresados en el link Documentos Acreditados de Chileproveedores, no se requerirá su presentación. Sin embargo, en dicho link la Patente Municipal debe estar VIGENTE a la fecha de adjudicación de la propuesta y el Certificado de Vigencia indicado debe tener una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados hacia atrás desde la fecha de adjudicación de la propuesta.
c) Si el oferente postuló con la modalidad ”Unión temporal de proveedores”, y la licitación es mayor a 1000 UTM, deberá presentar escritura pública en la que se materialice el acuerdo.
d) Garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Para contratar, el oferente adjudicado deberá contar con inscripción en el portal www.mercadopublico.cl en calidad de proveedor del rubro respectivo.
De no encontrarse inscrito, tendrá un plazo máximo de 15 días hábiles desde la adjudicación, para regularizar su situación.
Si el oferente postuló con la modalidad de ”Unión temporal de proveedores”, todos los miembros integrantes de dicha unión deberán contar con inscripción vigente en el Registro de Chileproveedores.
Cumplido los requisitos anteriores de parte del oferente adjudicado, se procederá a la emisión de la Orden de Compra, según lo estipulado en las presentes bases en la cláusula DE LA ORDEN DE COMPRA de las presentes bases.
Si el Oferentes Adjudicado no entrega los documentos de los puntos a), b) y c) [letras b) y c) sólo si corresponden], no acepta la orden de compra o no entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, se le tendrá por desistido de su oferta. En caso de desistimiento, el Mandante podrá llamar una nueva licitación o aplicar la readjudicación.
La vigencia de las obligaciones contractuales serán a partir de la fecha de aceptación de la orden de compra, hasta la liquidación del contrato, según lo estipulado en la cláusula DE LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO, de las presentes bases.
El Oferente Adjudicado no podrá traspasar sus obligaciones contractuales a otra persona, sea natural o jurídica.
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23. DE LA SUBCONTRATACIÓN |
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El Oferente Adjudicado es el único responsable de las obligaciones contractuales con la unidad Mandante. No se permite subcontratación.
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24. DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
La Municipalidad de Los Ángeles notificará por escrito al adjudicado de su decisión de rescindir o poner término anticipado del Contrato, entendiéndose por tal a la cancelación de la orden de compra, en las siguientes situaciones:
24.1. Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
24.2. Deberá unilateralmente, sin intervención de los Tribunales de Justicia ni arbitrales, en los siguientes casos:
a.- Incumplimiento grave de cualquiera de las obligaciones impuestas por estas Bases Administrativas, Convenio Senadis, Anexos, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones si las hubieren, Términos Técnicos de Referencia, y toda la Documentación que rige esta licitación.
b.- Declaración de quiebra del Oferente Adjudicado.
c.- Fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificado.
d.- Disolución de la sociedad, si se trata de una persona jurídica.
e.- Cuando lo exija el interés público o la seguridad nacional, según lo establece el Artículo Nº 77 del Decreto Supremo 250-04, del Ministerio de Hacienda.
f.- Fallecimiento del Oferente Adjudicado, si se trata de una persona natural.
En caso de producirse las causales indicadas en las letras a, b, c y/o d, la Municipalidad de Los Ángeles deberá hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y cancelación de la orden de compra en forma administrativa y sin necesidad de intervención de los Tribunales de Justicia ni arbitrales, sin perjuicio de ejercer las acciones legales por los montos no cubiertos por la Garantía de fiel cumplimiento del Contrato.
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25. DE LA RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA ADJUDICADA |
El Oferente Adjudicado, deberá ejecutar correcta y oportunamente la entrega de las ayudas técnicas, que origina la presente licitación, siendo responsable de todas las acciones y/o actividades que ejecute y/o desarrolle y de todos los perjuicios directos, previstos o imprevistos, causados por alguna clase de incumplimiento contractual.
El Oferente Adjudicado será el único responsable, salvo fuerza mayor o caso fortuito o causa no imputable a aquél, de obtener las autorizaciones, si corresponde, de la adquisición, transporte, mano de obra y todo servicio requerido para el normal desarrollo de la presente licitación y/o cumplimiento de sus obligaciones.
Corresponderá al Oferente Adjudicado demostrar haber procedido con la diligencia debida según las circunstancias, entendiéndose en todo caso que la simple observancia de las disposiciones legales y reglamentarias no basta por sí sola para exonerarse de responsabilidad.
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26. DE LAS OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ADJUDICADA |
Será obligación del Oferente Adjudicado cumplir cabalmente lo dispuesto en las Bases Administrativas, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si lo hubiere, Términos Técnicos de Referencia, y aceptación de la Orden de Compra:
• Será obligación del Oferente Adjudicado la entrega de ayudas técnicas, según línea de adjudicación correspondiente; del transporte, mano de obra y todo servicio requerido para el normal desarrollo de la presente licitación con estricta sujeción a las presentes Bases y demás antecedentes de esta licitación y reglamentación vigente.
• Será obligación del Oferente Adjudicado acatar y dar solución inmediata a las observaciones e indicaciones que haga la Inspección Técnica.
• Será responsabilidad exclusiva del Oferente Adjudicado tanto el pago de remuneraciones o indemnizaciones que se devenguen, como el cumplimiento de todas las Leyes Laborales, Previsionales y Tributarias vigentes. Se deja expresa constancia que cualquier contravención a las leyes vigentes en que incurra el Oferente Adjudicado, ya sea en materias laborales, tributarias u otras, serán de exclusiva responsabilidad del Oferente Adjudicado. Para el evento que la Municipalidad deba pagar alguna obligación laboral o previsional o de otra naturaleza contraída por el Oferente Adjudicado, aquélla podrá ejercer en contra de este último las acciones de repetición que fueren pertinentes y que le confiera la legislación vigente. Que de la misma manera para el evento que la Municipalidad de Los Ángeles sea condenada a pagar civilmente una cantidad o monto de dinero a causa o con ocasión de haber sido ésta demandada por falta de servicio a raíz de la ejecución de lo que es materia de la presente licitación que debe realizar el Oferente Adjudicado, así declarada por sentencia firme y ejecutoriada aquella podrá ejercer en contra de esta última las acciones de repetición pertinentes y que le confiere la legislación vigente, entre ellas el cobro de la Garantía de Fiel cumplimiento del Contrato.
• El Oferente Adjudicado es el único responsable de emergencias, daños a terceros o de sus trabajadores, si corresponde, en razón de las obligaciones contraídas de la presente licitación; en virtud de lo cual deberá disponer las medidas de resguardo y/o contratación de seguros necesarios, si corresponde.
• El Oferente Adjudicado está obligado y se compromete a ejecutar las obligaciones contraídas de la presente licitación con el menor malestar posible a vecinos o comunidad en general. La Municipalidad se reserva el derecho de ponderar este comportamiento y aplicar las sanciones y/o multas de acuerdo a la Ordenanza Local.
• Será obligación del Oferente Adjudicado solicitar la Recepción Conforme al Inspector Técnico una vez entregada las ayudas técnicas, que son parte de esta licitación
• El Oferente Adjudicado deberá informar a la Inspección Técnica si la factura de pago fue cedida o no fue cedida al factoring para el estado de pago correspondiente.
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27. DE LA ORDEN DE COMPRA |
Para todo efecto, se entenderá a la aceptación de la orden de compra como la formalización del contrato entre el oferente adjudicado y el mandante.
Una vez adjudicada la licitación en el portal www.mercadopublico.cl, y entregado por parte del Oferente Adjudicado los antecedentes indicados en la cláusula DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS PARA CONTRATAR de las presentes bases; el profesional responsable del contrato solicitará a profesional de Secplan la emisión de la orden de compra, con los respectivos antecedentes para su emisión, junto con copia de la garantía de fiel cumplimiento de contrato entregada por el Oferente Adjudicado.
El Oferente Adjudicado tendrá un plazo de 48 horas hábiles (es decir, contado de lunes a viernes) para aceptar la orden de compra desde el momento de su emisión. Si transcurrido ese plazo el Oferente Adjudicado no acepta la orden de compra, la Municipalidad podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.
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28. DEL PLAZO |
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El plazo de entrega de las ayudas técnicas será el indicado por el o los oferentes adjudicados en Anexo N°5. Oferta Técnico Económica, el cual comenzará a regir una vez aceptada la orden de compra por parte del o los oferentes adjudicados.
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29. DEL PROCEDIMIENTO DE AUMENTO DE PLAZO |
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Se establece que para la presente licitación no corresponde aumento de plazo.
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30. DE LA OPERATORIA DEL CONTRATO |
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La adquisición otorgada por el Oferente Adjudicado que se adjudique la presente Licitación, se formalizará mediante la aceptación de la orden de compra, en base a lo ofertado por el Oferente Adjudicado en su Anexo Nº 5, Oferta Técnico Económica
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31. DE LOS PERMISOS |
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El Oferente Adjudicado tendrá a su cargo la responsabilidad de obtener la totalidad de informaciones, permisos, certificaciones, seguros y pagos que fueren necesarios para la entrega de la o las adquisiciones, producto de la presente licitación.
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32. DE LA INSPECCIÓN TÉCNICA DEL SERVICIO |
Para todos los efectos de las presentes Bases se entenderá por Inspector Técnico o Inspección Técnica (I.T.) al o los funcionarios de la Municipalidad de Los Ángeles, a quien se le haya encomendado velar directamente por la correcta ejecución de las obligaciones emanadas de la presente licitación y en general por el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Toda comunicación y relación entre el Oferente Adjudicado y la Inspección Técnica se realizará por correo electrónico o carta certificada, en el caso de aplicación de multas.
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33. DE LAS ATRIBUCIONES DEL INSPECTOR TÉCNICO |
Serán atribuciones del Inspector Técnico las siguientes funciones y/u obligaciones:
- Inspeccionar el fiel cumplimiento de la entrega del o los artículos concernientes a la adquisición de la presente licitación, en virtud de las obligaciones contractuales.
- Podrá ordenar el cambio del artículo de la presente licitación, como causa del rechazo por mala calidad, fallas y/o desperfectos del artículo o cuando éste no corresponda a lo licitado; cuando exista el peligro de que éste sea usado sin su consentimiento, con el debido fundamento.
- Será obligación del Inspector Técnico la aplicación de las multas y/o sanciones.
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34. DEL PAGO |
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La Municipalidad de Los Ángeles pagará al Oferente Adjudicado conforme a la orden de compra y oferta presentada en Anexo N°5. Oferta Técnico Económica. Se pagará en un estado de pago, contra factura a nombre de la Municipalidad de Los Ángeles, Rut 69.170.100-K, domiciliada en Caupolicán N°399, Los Ángeles, la cual deberá indicar el número de la orden de compra correspondiente, aceptada por el Oferente Adjudicado. El pago será al contado, sin reajustes ni intereses, contraprestación conforme.
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35. DE LOS DOCUMENTOS PARA EL PAGO |
Para el pago, se deberán presentar los siguientes documentos:
I. Será obligación del Oferente Adjudicado presentar lo siguiente:
i.- Factura correspondiente al estado de pago, a nombre de la Municipalidad de Los Ángeles R.U.T. 69.170.100-K domiciliada en calle Caupolicán Nº399, Los Ángeles. En la factura se deberá indicar el Nº de la orden de compra correspondiente, aceptada por el Oferente Adjudicado.
ii.- Comprobante de Recepción, por parte de usuario beneficiario, letras A o D: Ayudas Técnicas y Tecnologías para la Inclusión 2018, y Órtesis, respectivamente. Para el caso de Órtesis, además deberá entregar Protocolo de Entrega de Servicios de Prótesis y Órtesis.
iii.- En el caso de rechazo fundado por parte del usuario beneficiario: Comprobante de Rechazo Fundado de Ayudas Técnicas y Tecnologías para la inclusión 2018.
II. Será obligación del Inspector Técnico presentar lo siguiente:
i.- Factura correspondiente a nombre de la Municipalidad de Los Ángeles R.U.T. 69.170.100-K domiciliada en calle Caupolicán Nº399, Los Ángeles, VºBº del Inspector Técnico y Directora Dideco
ii.- En el caso de que la factura haya sido cedida al factoring se debe adjuntar informe de cesión emitido a través de www.sii.cl.
iii. Nómina de usuarios beneficiarios Senadis.
iv.- Certificado de Recepción Conforme emitido por el Inspector Técnico. En el caso de haber Recepción con Observaciones, también debe adjuntarse.
v. Bases Administrativas y Términos Técnicos de Referencia.
vi.- Oferta Técnico Económica, según Anexo N°5.
vii.-Decreto Alcaldicio de adjudicación.
viii.- Orden de Compra Aceptada por el Oferente Adjudicado.
ix.- Decreto alcaldicio que designa Inspector Técnico y suplente.
x.- Fotocopia documento de garantía de fiel cumplimiento del contrato.
xi.- En caso de multas a favor del Mandante, decreto que sanciona cobro de multa.
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36. DE LAS SANCIONES Y/O MULTAS Y SU APLICACIÓN |
El incumplimiento de las presentes Bases, facultará a la Municipalidad de Los Ángeles para aplicar una sanción y/o multa, según lo siguiente:
• En el caso de atraso en la entrega de la ayuda técnica, se multará con 1 UTM por cada día hábil de atraso. Si al cuarto día hábil, el atraso perdura, se hará efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato y el término anticipado del contrato, entendiéndose por tal, a la cancelación de la respectiva orden de compra.
• En el caso de aquellas líneas que correspondan a más de una unidad de ayuda técnica, si el oferente adjudicado no entrega todas las unidades de ayudas técnicas adjudicadas, se cobrará una multa de 1 UTM por cada unidad no entregada. El cobro de la multa perdurará hasta el plazo en que el oferente adjudicado entregue la totalidad de las unidades adjudicadas, hasta un máximo de 3 días hábiles. Si al cuarto día hábil no se ha entregado la totalidad de las unidades adjudicadas, se hará efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato y el término anticipado del contrato, entendiéndose por tal, a la cancelación de la respectiva orden de compra.
Las multas se descontarán del monto del Estado de Pago, o de las garantías vigentes si fuese necesario. El monto de la UTM será del mes en que se aplique la multa.
El responsable de la aplicación de las multas será el Inspector Técnico, el cual comunicará al adjudicado en forma escrita, a través de carta certificada, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
Toda multa a favor de la Municipalidad de Los Ángeles, apelada o no por el Oferente Adjudicado, será formalizada mediante decreto alcaldicio.
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37. DE LA APELACIÓN DE LAS SANCIONES Y/O MULTAS |
El adjudicado podrá apelar por escrito mediante carta dirigida al Director(a) de la Dirección Municipal respectiva en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la fecha de notificación de la sanción. Dicha comunicación deberá ingresarse en la Secretaría de la Dirección Municipal respectiva, en horario desde las 8:15 horas, hasta las 14:00 horas y desde las 15:00 horas hasta las 17:00 horas de lunes a jueves y hasta las 16:00 horas los días viernes. De dicha apelación conocerá una comisión Municipal de apelación, la cual estará conformada por el Director de la Dirección Municipal respectiva, Directora de Asesoría Jurídica y Directora de Control, de la Municipalidad de los Ángeles. Dicha comisión resolverá, en el plazo de 10 días hábiles contados desde la presentación efectuada por el contratista. La falta de apelación por parte del contratista a multas cursadas o el rechazo de la misma por la Comisión de Apelación darán motivo a la confirmación de la multa aplicada, la cual se hará efectiva en el estado de pago correspondiente o de las garantías vigentes. La multa será sancionada mediante Decreto Alcaldicio.
Se entiende a la dirección Municipal respectiva, a la Dirección de Dideco.
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38. DE LOS DESCUENTOS |
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En el pago podrán hacerse descuentos por sanciones y multas a que se hubiere hecho merecedor el Oferente Adjudicado. Los descuentos se harán del estado de pago del Oferente Adjudicado y/o de las garantías vigentes.
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39. DE LA RECEPCIÓN CONFORME |
Una vez adjudicada la correspondiente línea en el portal www.mercadopublico.cl, y previo a la emisión de la orden de compra, la Municipalidad de Los Ángeles entregará al oferente adjudicado nómina de usuarios beneficiarios con sus correspondientes antecedentes; formato de logos y restante documentación SENADIS a incluir en las ayudas técnicas
La recepción de la adjudicación se realizará dentro del plazo ofertado por el Oferente Adjudicado, el cual comenzará a regir una vez aceptada la orden de compra.
El Inspector Técnico coordinará la entrega de las ayudas técnicas, las cuales se entregarán en el domicilio de los correspondientes beneficiarios o, en casos acordados entre el oferente adjudicado y la unidad mandante, en dependencias de la Municipalidad de Los Ángeles, el calle Colo Colo 0455, Los Ángeles, horario lunes a viernes entre 9:00 a 14:00 horas y 14:30 a 16:00 hrs.
Será el Inspector Técnico quien deberá verificar, que la adquisición corresponda a lo licitado.
En el caso de haber fallas en las cajas o envoltorios de las ayudas técnicas, el oferente adjudicado tendrá un plazo de 3 días hábiles para realizar los respectivos cambios, a excepción de las prótesis y órtesis, para lo cual tendrá un plazo máximo de 15 días hábiles. De no cumplir dichos plazos, se entenderá como causal de término anticipado del contrato (Cláusula N°24, letra a)).
A la vez, se pedirá recepción conforme o su correspondiente rechazo, por parte del beneficiario, mediante documentación y circunstancias descritas en los Términos Técnicos de Referencia, N°4. Garantía de las Ayudas Técnicas.
Si la entrega se produjera sin ningún tipo de inconveniente, el Inspector Técnico procederá a emitir Certificado de Recepción Conforme. En el caso de incumplimientos con causal de multa, se deberá emitir Certificado de Recepción con Observaciones, indicando causales de las observaciones y multas, o solicitar el término anticipado del contrato, si corresponde.
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40. DE LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO |
Una vez realizada la Recepción Conforme, mediante certificado correspondiente, se procederá a realizar la liquidación del contrato, entendiéndose por tal, a la liquidación de las obligaciones contractuales emanadas con la aceptación de la orden de compra.
La liquidación del contrato se realizará dentro de un plazo de 30 días corridos posterior a la fecha del Certificado de Recepción Conforme, la que será sancionada mediante Decreto Alcaldicio. La Liquidación del Contrato deberá establecer claramente saldos pendientes que resulten a favor o en contra del o los Oferentes Adjudicados. Cumplido lo anterior y si no existen saldos pendientes a favor de la Municipalidad, se dictará el decreto respectivo y posteriormente se devolverá al o los Oferentes Adjudicados la garantía de “Fiel Cumplimiento del Contrato” correspondiente.
En caso de término anticipado de Contrato la liquidación se efectuará en las mismas condiciones descritas en la presente cláusula, mediante informe o documento que dictamina el término anticipado del contrato.
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41. DE LAS GARANTÍAS |
De la Garantía de Fiel cumplimiento del Contrato:
Esta garantía deberá permanecer vigente durante todo el tiempo de vigencia del contrato, más un período de 90 días corridos.
En caso de incumplimiento del o los Oferentes Adjudicados de las obligaciones que le impone la aceptación de la orden de compra (incluidas las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores, si correspondiere), las Bases Administrativas, la Municipalidad, previa solicitud y fundamento de la Inspección Técnica, estará facultada para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Lo anterior sin perjuicio del cobro de las multas, según corresponda, o las acciones que la entidad licitante puede ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado, o la resolución de las obligaciones contractuales; en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. El incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones contractuales.
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42. DE LOS DAÑOS A TERCEROS |
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Todo daño de cualquier naturaleza que, con motivo del cumplimiento de la entrega de la adquisición, se cause a terceros, será de exclusiva responsabilidad y costo del Oferente Adjudicado, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
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43. DEL CONTROL |
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El control que ejerza la Municipalidad de Los Ángeles por medio de la Inspección Técnica, no libera al Oferente Adjudicado de la responsabilidad contractual y técnica que le cabe. La responsabilidad por la calidad de los artículos correspondientes a la adquisición será exclusivamente del Oferente Adjudicado.
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44. DE LA RESPONSABILIDAD |
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La Municipalidad de Los Ángeles queda exenta de toda responsabilidad por daños que se produjeran a terceros con motivo u ocasión de la entrega de la adquisición de la presente licitación, recayendo la responsabilidad civil y penal pertinente en el Oferente Adjudicado.
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45. DE LA JURISDICCIÓN, DOMICILIO Y LEY APLICABLE |
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Toda divergencia que surja entre las partes acerca de la interpretación o aplicación de cualquiera de las cláusulas de estas Bases Administrativas o del Contrato y demás Documentación que rige esta Licitación, será sometida a juicio de los Tribunales Ordinarios de Justicia. Para los efectos del Contrato las partes fijan su domicilio en la ciudad de Los Ángeles, prorrogando en consecuencia ante sus Tribunales de Justicia la competencia. En todos los casos será aplicable la legislación Chilena que se presume conocida por las partes.
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46. PACTO DE INTEGRIDAD |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas. .
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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