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1. DE LOS REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES |
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Podrán participar personas Naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras habilitadas para funcionar legalmente en Chile, con fines de lucro, cuya actividad tenga relación con la adquisición que motiva esta Licitación. También podrán postular los proveedores que utilicen la nueva figura “Unión Temporal de Proveedores”. Todos los proveedores interesados que cumplan con la condición anterior podrán acceder a las bases administrativas, en el portal www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los siguientes requisitos: Contar con infraestructura, equipo y personal idóneo. El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los documentos asociados y aquellos que posteriormente originen la realización de esta adquisición. La omisión, distorsión o alteración de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las bases administrativas, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada declarándola como inadmisible.
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2. DE LA UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES, UTP |
Fomentando el principio de asociatividad en las compras públicas se reconoce una nueva figura para contratar denominada “Unión Temporal de Proveedores o UTP” regulada por el Artículo Nº67 bis del Reglamento de la Ley de Compras y Contrataciones Públicas. Sin perjuicio de todos aquellos alcances contemplados en la Directiva de Compras y Contrataciones Públicas Nº22. Se considerará que una oferta es presentada bajo esta figura cuando dos o más proveedores se encuentran unidos en la presentación de una oferta a un proceso de compra y adjuntan a su oferta el documento que formaliza la UTP sea este de carácter público o privado, el cual debe contener a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con La Municipalidad, además de nombrar un representante o apoderado. Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción del contrato, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la unión, esta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. En el caso que la Unión Temporal de Proveedores haya presentado la oferta más conveniente y la Municipalidad le va a contratar deberá tener en consideración lo siguiente:
a. En todo proceso igual o superior a 1.000 UTM en que conste la Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse en una escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
b. La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el Art. 12 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
c. Cada proveedor integrante de la UTP para suscribir el contrato deberá contar con inscripción vigente en el registro de Proveedores.
MODIFICACIONES DE LA UTP. Toda modificación que experimente la UTP debe ser informada de inmediato a La Municipalidad, debiendo hacer entrega del documento modificatorio y teniendo en consideración que dicha modificación deberá materializarse a través de las mismas formalidades que fueron necesarias para su constitución.
DE LA FACTURACIÓN: En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicado en el documento de su constitución, quien deberá emitirá la boleta o factura respectiva para cursar los pagos que generen la ejecución contractual.
TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: Son causales de término anticipado del contrato las siguientes:
a. La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
b. Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta. .
c. Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros. .
d. Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
e. Disolución de la UTP.
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3. DEL ÍTEM PRESUPUESTARIO |
Ítem: 24.01.007.006
Nombre: Material de Construcción
Subprograma: 04
Centro de costo: 11.09.13
ID Plan de Compra: 2408-146-PC19
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4. DE LA APLICACIÓN DE NORMAS DE DERECHO |
La presente Licitación se regirá exclusivamente por estas Bases Administrativas, Anexos, Consultas y Aclaraciones, si las hubiere, Términos Técnicos de Referencia, así como toda la restante Documentación complementaria y la Oferta Económica , que se entiende forma parte de la referida propuesta. Una vez adjudicada la Licitación toda la Documentación que forman parte de la propuesta será obligatorio y se entenderá que forma parte de las presentes Bases para los efectos de su cumplimiento y sanciones por infracción. Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que sobre la materia contempla la legislación chilena. Para la interpretación de los antecedentes de esta licitación regirá el orden de prelación indicado a continuación:
PRELACIÓN TÉCNICA
- Normativa Vigente.
- Consultas y Aclaraciones, si las hubiere.
- Términos Técnicos de Referencia.
PRELACIÓN ADMINISTRATIVA
- Normativa Vigente.
- Consultas y Aclaraciones, si las hubiere.
- Términos Técnicos de Referencia.
- Bases Administrativas y sus Anexos.
- Oferta Económica.
- Orden de Compra.
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5. DEL MARCO NORMATIVO |
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La presente licitación, se regirá por toda la legislación vigente y sus eventuales modificaciones.
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6. DE LA COMUNICACIÓN DURANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN |
Las comunicaciones entre la entidad licitante y los Oferentes, deben realizarse exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl. Del mismo modo, el organismo licitante sólo podrá emitir aclaraciones, respuestas a las consultas, observaciones y reclamos, a través del mismo medio.
Es obligación del oferente revisar el portal electrónico durante todo el proceso, no pudiendo alegar desconocimiento de la información publicada. Los proponentes no deben utilizar como medios de comunicación (fono y correo electrónico) publicados como “contacto de la licitación”.
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7. DE LA MODIFICACIÓN A LAS BASES |
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La Municipalidad podrá modificar las presentes bases, sus anexos y demás antecedentes; ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del portal www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe. Junto con aprobar la modificación, se establecerá, en caso de ser necesario, un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
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8. DE LA OFERTA |
La presente licitación pública corresponde a la adquisición de Materiales de Construcción para familias vulnerables de la jurisdicción de la Delegación de Saltos del Laja, de la Municipalidad de Los Ángeles.
El o los oferentes participantes deberán considerar en su propuesta todos los costos asociados a la entrega y transporte de la adquisición, según lo requerido en las presentes bases.
El o los oferentes participantes deberán ofertar por todos los productos indicados en el Anexo N°5. Oferta Económica, de lo contrario su oferta quedará fuera de bases.
Se establece que para la presente licitación, en el caso de haber diferencias entre el precio indicado por el oferente en el portal www.mercadopublico.cl y el precio indicado en Anexo N°5. Oferta Económica, para todo evento prevalecerá el valor del Anexo N°5. Oferta Económica.
En el caso de presentarse errores en el Anexo N°5. Oferta Económica, se procederá de la siguiente forma:
a.- En el caso de haber diferencia entre el precio indicado en números y el precio indicado en palabras, la oferta se considerará inadmisible.
b.- En el caso de haber errores aritméticos en el cálculo del IVA de uno o más de los precios indicados en Anexo N°5, la oferta se considerará inadmisible.
c.- En el caso de haber errores aritméticos en la sumatoria de los precios informados en Anexo N°5, la oferta se considerará inadmisible.
Por el sólo hecho de la presentación de una oferta, se entenderá la aceptación de las presentes Bases por parte del oferente participante. Las ofertas de los oferentes participantes serán calificadas en única instancia por la Municipalidad, la que en el proceso de evaluación técnica y selección de las Ofertas podrá solicitar la asesoría que considere necesaria. Por el sólo hecho de la presentación de una oferta, los oferentes aceptan las presentes Bases Administrativas, Anexos, Consultas y Aclaraciones si las hubieren, Términos Técnicos de Referencia, y demás documentación complementaria de la presente licitación.
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9. DE LA VIGENCIA DE LA OFERTA |
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Los oferentes, con la sola presentación de su oferta, quedan obligados al mantenimiento de la misma hasta la aceptación de la orden de compra por parte del oferente adjudicado. Sin perjuicio de lo anterior, el oferente que se adjudique la propuesta está obligado a mantener los valores de su oferta durante todo el período de vigencia del Contrato.
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10. DE LA SUFICIENCIA DE LA OFERTA |
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Se considerará que el oferente, antes de presentar su oferta, está en conocimiento de todos los riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en las Bases Administrativas, sus Anexos, Términos Técnicos de Referencia, Consultas y Aclaraciones, si lo hubiere, y toda la Documentación que rige esta licitación.
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11. DE LAS CONSULTAS Y RESPUESTAS |
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Las consultas sobre antecedentes deberán formularse a través del Portal www.mercadopublico.cl Link Foro. No se aceptará ni responderá ningún tipo de consulta telefónica ni extraoficial. Las aclaraciones respectivas se entregarán a través del mismo Portal www.mercadopublico.cl.
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12. DE LA COMISIÓN DE APERTURA Y PROCESO DE APERTURA |
Comisión de Apertura, la que estará conformada por Directora de Asesoría Jurídica o funcionario de dicha repartición, profesional de la Dirección de Secplan y Funcionario Responsable y/o encargado de la Licitación, entendiéndose por tal, aquel perteneciente a la Delegación de Saltos del Laja, quien además será el responsable de levantar el acta de apertura correspondiente, la que será firmada por todos los integrantes de la Comisión.
El acto de apertura de la propuesta será en Forma Electrónica a través del portal www.mercadopublico.cl, plataforma de licitaciones, en Dependencias de la Municipalidad de Los Ángeles, en presencia de la comisión de apertura. En caso de que la oferta no cumpla con los requisitos solicitados, ésta será rechazada en forma electrónica, y no será considerada en la evaluación, la misma facultad corresponde a la comisión de evaluación en caso de que el incumplimiento se detecte en esa etapa (evaluación).
Se declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas. Se declarará inadmisible las ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos establecidos en las bases y/o la normativa vigente, en esta etapa o en la etapa de evaluación de ofertas.
Los oferentes podrán hacer observaciones en relación al proceso de la apertura de la licitación, dentro de las 24 horas siguientes de ocurrida. Atendidas las características de los procesos licitatorios, en el Portal www.mercadopublico.cl, plataforma de licitaciones, no se contempla la asistencia en forma personal ni representantes de los oferentes en el Acto de Apertura.
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13. DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN Y PROCESO DE EVALUACIÓN |
La Comisión de Evaluación conformada por Directora de SECPLAN o quien la subrogue, con exclusión de funcionarios que elaboraron las bases; Encargada Delegación Saltos del Laja o quien la subrogue, Profesional de Administración Municipal, y Profesional responsable y/o encargado de la licitación; estudiarán las diferentes ofertas recibidas, que corresponderán a los Anexos y Documentación exigida en el artículo Nº4 "Antecedentes para incluir en la oferta". La evaluación de las ofertas considerará los aspectos Técnicos y Económicos, en cada caso se asignarán puntajes, serán estandarizados y se confeccionará un ranking de evaluación según la ponderación establecida en las presentes Bases Administrativas.
En el caso que en la etapa de evaluación la Comisión de Evaluación verifique y/o compruebe que el oferente presentó documentos falsos y/o adulterados en su propuesta, la oferta se considerará inadmisible.
La Comisión de Evaluación evaluará las distintas Ofertas recibidas y presentará, en un plazo máximo de 10 días hábiles al Sr. Alcalde una nómina de los Oferentes ordenados de acuerdo a la evaluación realizada, proponiendo adjudicar al Oferente mejor evaluado. Durante el proceso de evaluación la Municipalidad podrá solicitar a los oferentes aclaraciones, siempre y cuando éstas no le confieran a ninguno de los oferentes una situación de privilegio respecto a los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información. La Municipalidad se reserva el derecho de rechazar todas las ofertas, según convenga a los intereses Municipales, con el debido fundamento y sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto del proponente afectado, no dando lugar a indemnización alguna al oferente.
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14. DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
Las propuestas de los oferentes participantes serán evaluadas por los siguientes criterios de evaluación:
- Precio, ponderación 70 %, según Anexo N°5. Oferta Económica.
Se evaluará según lo informado por el oferente participante en su Anexo N°5. Oferta Económica, como Precio Total de la Oferta, en forma indirectamente proporcional, mediante la siguiente fórmula:
Puntaje Precio = (Menor Precio Ofertado/Precio Ofertado) x 100 puntos
- Experiencia, ponderación 30%, según Anexo N°4. Experiencia del Oferente.
Se evaluará según lo informado por el oferente en evaluación en su Anexo N°4. Experiencia del Oferente, según lo siguiente:
• 7 o más prestaciones = 100 puntos.
• 4 a 6 prestaciones = 50 puntos.
• 1 a 3 prestaciones = 25 puntos.
• No posee experiencia en ventas = 0 puntos.
Las prestaciones o ventas informadas deberán acreditarse mediante órdenes de compra, las cuales deberán ir acompañadas de su respectiva factura; o de certificados de recepción conforme emitidos por la entidad pública y/o privada a la cual se realizó la venta. Si los documentos de acreditación no logran comprobar la prestación conforme de ventas de materiales de construcción, no se contabilizarán para la evaluación.
El Puntaje Total Ponderado, PTP, del Oferente en evaluación se obtendrá mediante la siguiente fórmula:
PTP = Puntaje Precio x 70% + Puntaje Experiencia x 30%
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15. DE LA RESOLUCIÓN DE EMPATES |
Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre dos o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido la mayor ponderación en el criterio “Precio”. Si el empate continuase, se adjudicará al oferente con mayor ponderación en el criterio “Experiencia”.
Si aplicando la prelación anterior el empate continuase entre dos o más oferentes, se adjudicará al oferente que haya ingresado primero en día su oferta al portal de mercado público una vez publicada la licitación. De persistir dicho empate, se adjudicará a quien ingrese primero en hora su oferta al portal.
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16. DE LA ADJUDICACIÓN |
Se propondrá al Sr. Alcalde la adjudicación del oferente mejor evaluado por la Comisión de Evaluación en la etapa de evaluación. La adjudicación se efectuará mediante decreto alcaldicio y se notificará al oferente adjudicado a través del portal de www.mercadopublico.cl. Los oferentes no adjudicados serán también notificados a través del portal. Si el oferente adjudicado no se encuentra hábil en chileproveedores, tendrá un plazo máximo de 15 días para regularizar su situación, a partir de la adjudicación.
Si la contratación supera las 500 U.T.M, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 65 letra j) de la Ley 18.695, dicha Contratación deberá contar con el acuerdo de la mayoría absoluta del Concejo Municipal.
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17. DEL PLAZO DE ADJUDICACIÓN |
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En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
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18. DEL MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN |
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En caso de que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, podrán comunicarse vía correo electrónico con el contacto de la licitación indicado en el punto Nº7 de las respectivas bases. Las consultas efectuadas serán respondidas por correo electrónico al proveedor que realiza la consulta, junto con ello las preguntas y respuestas serán publicadas como anexos a la licitación.
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19. DEL DESISTIMIENTO DE LA PROPUESTA |
Si la orden de compra, cuya aceptación formaliza las obligaciones contractuales entre el oferente adjudicado y el mandante, no se emitiese dentro de los 60 días corridos siguientes a la fecha de adjudicación de la propuesta, por causas imputables a la Municipalidad, el oferente podrá desistirse de su oferta y retirar los antecedentes y documentos presentados sin derecho a demandar indemnización alguna por este concepto.
El desistimiento por esta causa deberá ser comunicado a la Delegación de Saltos del Laja, vía escrita.
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20. DE LA READJUDICACIÓN |
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Si el respectivo oferente adjudicado se desiste de su Oferta, o no entrega los antecedentes legales para formalizar el contrato, no acepta la orden de compra, no entrega garantía de Fiel cumplimiento del contrato, o no se inscribe en www.chileproveedores.cl en los plazos que se establecen en las presentes bases, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación en cuyo se seleccionará al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses Municipales, se estime declarar desierta la licitación con el debido fundamento.
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21. DE LA MODALIDAD DEL CONTRATO |
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El contrato, formalizado mediante la aceptación de la orden de compra por parte del oferente adjudicado, será en pesos chilenos, sin reajuste ni intereses, impuestos incluidos, y el pago será efectuado mediante un estado de pago en moneda nacional, en conformidad a lo ofertado por el oferente adjudicado.
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22. DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS PARA CONTRATAR |
Para la formalización del contrato, el oferente adjudicado deberá contar con inscripción en el portal www.mercadopublico.cl en calidad de proveedor del rubro respectivo.
Si el oferente postuló con la modalidad de ”Unión temporal de proveedores”, todos los miembros integrantes de dicha unión deberán contar con inscripción vigente en el Registro de Chileproveedores. Si la licitación es mayor a 1000 UTM, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública.
En consideración de que las presentes bases se refieren a una licitación de monto menor a las 1.000 UTM y se trata de bienes de simple y objetiva especificación, no se requerirá firma de contrato. Éste se formalizará mediante la emisión de la orden de compra y su consecuente aceptación por parte del oferente adjudicado en conformidad al artículo 63 del reglamento de la ley N° 19886.
El Oferente Adjudicado deberá:
- Hacer entrega de la Garantía de “Fiel Cumplimiento del Contrato” dentro de un plazo de 10 días una vez notificado de la adjudicación en el portal de mercado público.
- Si el Oferente Adjudicado no acepta la orden de compra en el plazo estipulado o no hiciere la entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, se le tendrá por desistido de su oferta. En caso de desistimiento, el Mandante podrá llamar una nueva licitación o aplicar la readjudicación
El Oferente Adjudicado no podrá traspasar sus obligaciones contractuales a otra persona, sea natural o jurídica.
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23. DEL PROCEDIMIENTO DE AUMENTO Y/O DISMINUCIÓN DEL CONTRATO |
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La presente licitación no contempla la ampliación y/o disminución del contrato.
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24. DE LA SUBCONTRATACIÓN |
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En todo evento el Oferente Adjudicado es el responsable de todas las obligaciones contraídas con la Unidad Técnica en virtud de la aceptación de la orden de compra, como asimismo de las obligaciones para con los trabajadores, proveedores o cualquier otra que incumpla el subcontratista. El Oferente Adjudicado, previo informe y autorización del Inspector Técnico, podrá subcontratar parte de los servicios, hasta 30% máximo.
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25. DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
La Municipalidad de Los Ángeles notificará por escrito al adjudicado de su decisión de rescindir o poner término anticipado del Contrato, entendiéndose por tal a la cancelación de la orden de compra, en las siguientes situaciones:
1. Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
2. Deberá unilateralmente, sin intervención de los Tribunales de Justicia ni arbitrales, en los siguientes casos:
a.- Incumplimiento grave de cualquiera de las obligaciones impuestas por estas Bases Administrativas, Consultas y Aclaraciones, si lo hubiere, Términos Técnicos de Referencia, y toda documentación que rige la presente licitación.
b.- Declaración de quiebra del Adjudicado.
c.- Fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificado.
d.- Disolución de la sociedad, si se trata de una persona jurídica.
e.- Cuando lo exija el interés público o la seguridad nacional, según lo establece el Artículo Nº 77 del Decreto Supremo 250-04, del Ministerio de Hacienda.
f.- Fallecimiento del Oferente Adjudicado, si se trata de una persona natural.
En caso de producirse las causales indicadas en las letras a, b, c y/o d, la Municipalidad de Los Ángeles deberá hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y cancelación de la orden de compra en forma administrativa y sin necesidad de intervención de los Tribunales de Justicia ni arbitrales, sin perjuicio de ejercer las acciones legales por los montos no cubiertos por la Garantía de fiel cumplimiento del Contrato.
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26. DE LA RESPONSABILIDAD Y LAS OBLIGACIONES DEL OFERENTE ADJUDICADO |
El Oferente Adjudicado, deberá ejecutar correcta y oportunamente la entrega del o los artículos que originan la presente licitación, siendo responsable de todas las acciones y/o actividades que ejecute y/o desarrolle y de todos los perjuicios directos, previstos o imprevistos, causados por alguna clase de incumplimiento contractual.
El Oferente Adjudicado será el único responsable, salvo fuerza mayor o caso fortuito o causa no imputable a aquél, de obtener las autorizaciones, si corresponde, de la adquisición, transporte, mano de obra y todo servicio requerido para el normal desarrollo de la presente licitación y/o cumplimiento de sus obligaciones.
Corresponderá al Oferente Adjudicado demostrar haber procedido con la diligencia debida según las circunstancias, entendiéndose en todo caso que la simple observancia de las disposiciones legales y reglamentarias no basta por sí sola para exonerarse de responsabilidad.
OBLIGACIONES DEL OFERENTE ADJUDICADO
Será obligación del Oferente Adjudicado cumplir cabalmente lo dispuesto en las Bases Administrativas, Anexos, Términos Técnicos de Referencia, Consultas y Aclaraciones, si lo hubiere, y Contrato:
• Será obligación del Oferente Adjudicado la entrega de los artículos, transporte, mano de obra y todo servicio requerido para el normal desarrollo de la presente licitación con estricta sujeción a las presentes Bases y demás antecedentes de esta licitación y reglamentación vigente.
• Será obligación del Oferente Adjudicado acatar y dar solución inmediata a las observaciones e indicaciones que haga la Inspección Técnica.
• Será obligación del Oferente Adjudicado cambiar los artículos que presenten fallas o no correspondan a lo adjudicado dentro de un plazo de 05 días hábiles (es decir, contados de lunes a viernes), de lo contrario se aplicarán las multas correspondientes.
• Será responsabilidad exclusiva del Oferente Adjudicado tanto el pago de remuneraciones o indemnizaciones que se devenguen, como el cumplimiento de todas las Leyes Laborales, Previsionales y Tributarias vigentes. Se deja expresa constancia que cualquier contravención a las leyes vigentes en que incurra el Oferente Adjudicado, ya sea en materias laborales, tributarias u otras, serán de exclusiva responsabilidad del Oferente Adjudicado. Para el evento que la Municipalidad deba pagar alguna obligación laboral o previsional o de otra naturaleza contraída por el Oferente Adjudicado, aquélla podrá ejercer en contra de este último las acciones de repetición que fueren pertinentes y que le confiera la legislación vigente. Que de la misma manera para el evento que la Municipalidad de Los Ángeles sea condenada a pagar civilmente una cantidad o monto de dinero a causa o con ocasión de haber sido ésta demandada por falta de servicio a raíz de la ejecución de lo que es materia de la presente licitación que debe realizar el Oferente Adjudicado, así declarada por sentencia firme y ejecutoriada aquella podrá ejercer en contra de esta última las acciones de repetición pertinentes y que le confiere la legislación vigente, entre ellas el cobro de la Garantía de Fiel cumplimiento del Contrato.
• El Oferente Adjudicado es el único responsable de emergencias, daños a terceros o de sus trabajadores, si corresponde, en razón de las obligaciones contraídas de la presente licitación; en virtud de lo cual deberá disponer las medidas de resguardo y/o contratación de seguros necesarios, si corresponde.
• El Oferente Adjudicado está obligado y se compromete a ejecutar las obligaciones contraídas de la presente licitación con el menor malestar posible a vecinos o comunidad en general. La Municipalidad se reserva el derecho de ponderar este comportamiento y aplicar las sanciones y/o multas de acuerdo a la Ordenanza Local.
• Será obligación del Oferente Adjudicado solicitar la Recepción Conforme al Inspector Técnico una vez entregados los artículos que son parte de esta licitación
• El Oferente Adjudicado deberá informar a la Inspección Técnica si la factura de pago fue cedida o no fue cedida al factoring para el estado de pago correspondiente.
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27. DE LA ORDEN DE COMPRA |
Para todo efecto, se entenderá a la aceptación de la orden de compra como la formalización del contrato entre el oferente adjudicado y el mandante.
Una vez adjudicada la licitación en el portal www.mercadopublico.cl, el profesional responsable del contrato solicitará a profesional de Secplan la emisión de la orden de compra, con los respectivos antecedentes para su emisión, junto con copia de la garantía de fiel cumplimiento de contrato entregada por el Oferente Adjudicado.
El Oferente Adjudicado tendrá un plazo de 48 horas hábiles (es decir, contado de lunes a viernes) para aceptar la orden de compra desde el momento de su emisión. Si transcurrido ese plazo el Oferente Adjudicado no acepta la orden de compra, la Municipalidad podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.
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28. DEL PLAZO |
El plazo de entrega de los artículos será el indicado por el Oferente Adjudicado en su Anexo N° 5 Oferta Económica, el cual no deberá ser superior a 5 días hábiles, de lo contrario la oferta se considerará inadmisible.
El plazo comenzará a regir una vez aceptada la orden de compra por el oferente adjudicado.
El plazo fijado en las presentes bases administrativas se entenderá en días hábiles, sin deducción de días de lluvia y deberá ser cumplido estrictamente, salvo fuerza mayor o caso fortuito, cuando concurran las siguientes circunstancias:
1.- Que se produzca el atraso en forma independiente de la voluntad del Oferente Adjudicado.
2.- Que el hecho sea imprevisible, inesperado, sorpresivo.
3.- Que el hecho sea insuperable.
4.- Que se produzca la imposibilidad de ejecutar la obligación contraída).
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29. DEL PROCEDIMIENTO DE AUMENTO DE PLAZO |
La Inspección Técnica, podrá aprobar el aumento de plazo, a petición fundada del Oferente Adjudicado, por motivo de fuerza mayor o caso fortuito, o causa no imputable al Oferente Adjudicado.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 del Código Civil, se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto que no es posible resistir como un naufragio, un terremoto, los actos de autoridad ejercidos por funcionarios públicos, etc.
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30. DE LA OPERATORIA DEL CONTRATO |
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La adquisición otorgada por el Oferente Adjudicado que se adjudique la presente Licitación, se formalizará mediante la aceptación de la orden de compra, en base a lo ofertado por el Oferente Adjudicado en su Anexo Nº 5, Oferta Económica.
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31. DE LOS PERMISOS |
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El Oferente Adjudicado tendrá a su cargo la responsabilidad de obtener la totalidad de informaciones, permisos, certificaciones, seguros y pagos que fueren necesarios para la entrega de la adquisición, producto de la presente licitación.
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32. DEL ACTO DE ENTREGA |
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Una vez adjudicada la licitación en el portal www.mercadopublico.cl, el profesional a cargo del contrato procederá a notificar al Oferente Adjudicado que se podrá proceder con la entrega de los bienes que son parte de la presente licitación mediante correo electrónico. Sin embargo, la entrega deberá hacerse efectiva dentro del plazo ofertado por el Oferente Adjudicado una vez aceptada la orden de compra.
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33. DE LA INSPECCIÓN TÉCNICA |
Para todos los efectos de las presentes Bases se entenderá por Inspector Técnico o Inspección Técnica (I.T.) al o los funcionarios de la Municipalidad de Los Ángeles, a quien se le haya encomendado velar directamente por la correcta ejecución de las obligaciones emanadas de la presente licitación y en general por el cumplimiento del contrato, el que deberá ser designado mediante decreto alcaldicio nombrando además a Inspector Técnico suplente, indicando las funciones a desarrollar.
Toda comunicación y relación entre el Oferente Adjudicado y la Municipalidad se realizará por correo electrónico o carta certificada, en el caso de aplicación de multas.
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34. DE LAS ATRIBUCIONES DEL INSPECTOR TÉCNICO |
Serán atribuciones del Inspector Técnico las siguientes funciones y/u obligaciones:
- Inspeccionar el fiel cumplimiento de la entrega de los artículos concernientes a la adquisición de la presente licitación, en virtud de la aceptación de la orden de compra.
- Podrá ordenar el cambio de artículos, como causa del rechazo por mala calidad, fallas y/o desperfectos en los artículos o cuando éstos no correspondan a lo licitado; cuando exista el peligro de que éstos sean usados sin su consentimiento, con el debido fundamento.
- Será obligación del Inspector Técnico la aplicación de las multas y/o sanciones.
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35. DEL PAGO |
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La Municipalidad de Los Ángeles pagará al Oferente Adjudicado conforme a la orden de compra y oferta presentada en Anexo N°5. Oferta Económica. Se pagará en un estado de pago, contra factura a nombre de la Municipalidad de Los Ángeles, Rut 69.170.100-K, domiciliada en Caupolicán N°399, Los Ángeles, la cual deberá indicar el número de la orden de compra correspondiente, aceptada por el Oferente Adjudicado. El pago será al contado, sin reajustes ni intereses, contraprestación conforme.
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36. DE LOS DOCUMENTOS PARA EL PAGO |
Para el pago, se deberán presentar los siguientes documentos:
I. Será obligación del Oferente Adjudicado presentar lo siguiente:
i.- Factura correspondiente al estado de pago, a nombre de la Municipalidad de Los Ángeles R.U.T. 69.170.100-K domiciliada en calle Caupolicán Nº399, Los Ángeles. En la factura se deberá indicar el Nº de la orden de compra correspondiente, aceptada por el Oferente Adjudicado.
II. Será obligación del Inspector Técnico presentar lo siguiente:
i.- Factura correspondiente a nombre de la Municipalidad de Los Ángeles R.U.T. 69.170.100-K domiciliada en calle Caupolicán Nº399, Los Ángeles, VºBº del Inspector Técnico y Delegada de Saltos del Laja.
ii.- En el caso de que la factura haya sido cedida al factoring se debe adjuntar informe de cesión emitido a través de www.sii.cl.
iii. Certificado de Recepción Conforme emitido por el Inspector Técnico.
iv. Bases Administrativas, Términos Técnicos de Referencia.
v.- Oferta Económica, según Anexo N°5.
vi.-Decreto Alcaldicio de adjudicación.
vii.- Orden de Compra Aceptada por el Oferente Adjudicado.
viii.- Decreto Alcaldicio que designa Inspector Técnico.
ix.- Fotocopia documento de garantía de fiel cumplimiento del contrato.
x.- En caso de multas a favor del Mandante, decreto que sanciona cobro de multa.
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37. DE LAS SANCIONES Y/O MULTAS Y SU APLICACIÓN |
En el caso de incumplimiento de las presentes bases y/o documentación que rige la presente licitación, se procederá al cobro de las multas estipuladas a continuación:
• En el caso de atraso en la entrega de la adquisición, o atraso en el plazo para reemplazar productos defectuosos, deteriorados o que no cumplan con lo licitado, se cobrará una multa de 3 UTM por cada día hábil de atraso, es decir, días contados de lunes a viernes. En el caso que el atraso exceda los 05 días hábiles, se dará término anticipado del contrato, haciendo efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Las multas se descontarán del monto del Estado de Pago, o de las garantías vigentes si fuese necesario.
El responsable de la aplicación de las multas será el Inspector Técnico de la Adquisición, el cual comunicará al adjudicado en forma escrita, a través de carta certificada, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
Toda multa a favor de la Municipalidad de Los Ángeles, apelada o no por el Oferente Adjudicado, será formalizada mediante decreto alcaldicio.
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38. DE LA APELACIÓN DE LAS MULTAS |
El adjudicado podrá apelar por escrito mediante carta dirigida al Director(a) de la Dirección Municipal respectiva en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la fecha de notificación de la sanción. Dicha comunicación deberá ingresarse en la Secretaría de la Dirección Municipal respectiva, en horario desde las 8:15 horas,hasta las 14:00 horas y desde las 15:00 horas hasta las 17:00 horas de lunes a jueves y hasta las 16:00 horas los días viernes. De dicha apelación conocerá una comisión Municipal de apelación, la cual estará conformada por el Director de la Dirección Municipal respectiva, Directora de Asesoría Jurídica y Directora de Control, de la Municipalidad de los Ángeles. Dicha comisión resolverá, en el plazo de 10 días hábiles contados desde la presentación efectuada por el Proveedor. La falta de apelación por parte del Proveedor a multas cursadas o el rechazo de la misma por la Comisión de Apelación darán motivo a la confirmación de la multa aplicada, la cual se hará efectiva en el estado de pago correspondiente o de las garantías vigentes. La multa será sancionada mediante Decreto Alcaldicio.
Se entiende a la Dirección Municipal respectiva, a la Delegación de Saltos del Laja.
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39. DE LOS DESCUENTOS |
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En el pago podrán hacerse descuentos por sanciones y multas a que se hubiere hecho merecedor el Oferente Adjudicado. Los descuentos se harán del estado de pago del Oferente Adjudicado y/o de las garantías vigentes.
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40. DE LA RECEPCIÓN DE LA ADQUISICIÓN |
La recepción de los bienes que son parte de la presente licitación, se deberán entregar en dependencias de la Municipalidad, calle Colo Colo N°1100, Los Ángeles, en horario de 09:00 a 14:00 hrs.
Los bienes deberán ser puestos en piso, por lo que todo gasto para el traslado y entrega de los bienes será responsabilidad del Oferente Adjudicado.
El Oferente Adjudicado deberá coordinar con el profesional responsable del contrato la fecha y hora de entrega, fecha que deberá estar dentro del plazo estipulado por el Oferente Adjudicado en su Anexo N°5. Oferta Económica.
El oferente adjudicado deberá entregar en una sola entrega, todos los artículos indicados en el Anexo N°5. Oferta Económica.
Será el Inspector Técnico quien dará visto bueno a los artículos adquiridos entregados, mediante un documento Certificado de Recepción Conforme. En el caso contrario, el Oferente Adjudicado deberá hacer cambio de los artículos que presenten fallas o que no correspondan a lo adjudicado dentro de un plazo de 05 días hábiles.
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41. DE LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO |
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Una vez cumplida las obligaciones que son parte de la presente licitación, se procederá a realizar la liquidación del contrato dentro de un plazo de 30 días corridos posterior a la fecha del Certificado de Recepción Conforme, la que será sancionada mediante Decreto Alcaldicio. La Liquidación del Contrato deberá establecer claramente saldos pendientes que resulten a favor o en contra del Oferente Adjudicado. Cumplido lo anterior y si no existen saldos pendientes a favor de la Municipalidad, se dictará el decreto respectivo y posteriormente se devolverá al Oferente Adjudicado la garantía de “Fiel Cumplimiento del Contrato”.
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42. DE LAS GARANTÍAS |
De la Garantía de Fiel cumplimiento del Contrato:
Esta garantía deberá permanecer vigente durante todo el tiempo de vigencia del contrato, más un período de 90 días corridos.
En caso de incumplimiento del Oferente Adjudicado de las obligaciones que le impone el contrato (incluidas las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores, si correspondiese), las Bases Administrativas, la Municipalidad, previa solicitud y fundamento de la Inspección Técnica, estará facultada para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Lo anterior sin perjuicio del cobro de las multas, según corresponda, o las acciones que la entidad licitante puede ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado, o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. El incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contrato.
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43. DE LOS DAÑOS A TERCEROS |
Todo daño de cualquier naturaleza que, con motivo del cumplimiento de la entrega de la adquisición, se cause a terceros, será de exclusiva responsabilidad y costo del Oferente Adjudicado, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
En todo caso, la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato servirá también para caucionar el pago de indemnización que pudiera corresponder por daños a terceros con motivo de las obligaciones contraídas en virtud de la aceptación de la orden de compra, de conformidad con la normativa legal vigente.
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44. DEL CONTROL |
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El control que ejerza la Municipalidad de Los Ángeles por medio de la Inspección Técnica, no libera al Oferente Adjudicado de la responsabilidad contractual y técnica que le cabe. La responsabilidad por la calidad de los artículos correspondientes a la adquisición será exclusivamente del Oferente Adjudicado.
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45. DE LA RESPONSABILIDAD |
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La Municipalidad de Los Ángeles queda exenta de toda responsabilidad por daños que se produjeran a terceros con motivo u ocasión de la entrega de la adquisición de la presente licitación, recayendo la responsabilidad civil y penal pertinente en el Oferente Adjudicado.
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46. DE LA JURISDICCIÓN, DOMICILIO Y LEY APLICABLE |
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Toda divergencia que surja entre las partes acerca de la interpretación o aplicación de cualquiera de las cláusulas de estas Bases Administrativas o del Contrato y demás Documentación que rige esta Licitación, será sometida a juicio de los Tribunales Ordinarios de Justicia. Para los efectos del Contrato las partes fijan su domicilio en la ciudad de Los Ángeles, prorrogando en consecuencia ante sus Tribunales de Justicia la competencia. En todos los casos será aplicable la legislación Chilena que se presume conocida por las partes.
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47. PACTO DE INTEGRIDAD |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas. .
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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