1.- REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES
Podrán participar personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras habilitadas para funcionar legalmente en Chile, con fines de lucro, cuya actividad tenga relación con la adquisición que motiva esta Licitación; También podrán postular los proveedores que utilicen la figura “Unión Temporal de proveedores”. Todos los proveedores interesados que cumplan con la condición anterior, podrán acceder a las bases administrativas, en el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los siguientes requisitos: Contar con infraestructura, equipo y personal idóneo. El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los documentos asociados y aquellos que posteriormente originen la realización de esta adquisición. La distorsión o alteración de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las bases administrativas, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada declarándola como inadmisible.
Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 35 quáter de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco”.
2.- DE LA UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES
2.1.- Fomentando el principio de asociatividad en las compras públicas se reconoce la figura para contratar denominada “Unión Temporal de Proveedores o UTP” regulada por el Artículo Nº180 del Reglamento de la Ley Nº19.886. Sin perjuicio de todos aquellos alcances contemplados en la Directiva de Compras y Contrataciones Públicas Nº22.
La Unión Temporal de Proveedores (UTP) tiene un carácter esencialmente transitorio, caracterizándose por la facilidad y falta de formalidades para su constitución.
El principal objetivo de esta nueva figura de asociación de proveedores, consiste en impulsar la actividad de las micro (*1) y pequeñas empresas (MIPES) (*2), especialmente tratándose de aquéllas pertenecientes a las regiones. Mediante la UTP dichas empresas pueden asociarse a través de un mecanismo expedito y simple, a fin de que puedan competir en igualdad de condiciones con las empresas de mayor tamaño, especialmente en aquellos procesos de compra de montos más altos.
Se considerará que una oferta es presentada bajo esta figura, cuando dos o más proveedores se encuentran unidos en la presentación de una oferta, a un proceso de compra y adjuntan a su oferta el documento que formaliza la UTP, sea este de carácter público o privado, el cual debe contener a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Municipalidad, además de nombrar un representante o apoderado. Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción del contrato, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la unión, esta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
2.2.- En el caso que la Unión Temporal de Proveedores haya presentado la oferta más conveniente y la Municipalidad le va a contratar, deberá tener en consideración lo siguiente:
2.2.1.- En todo proceso igual o superior a 1.000 UTM, en que conste la Unión Temporal de Proveedores, deberá materializarse en una escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
2.2.2.- La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el Art. 180, letra c. del Reglamento de la Ley Nº19.886.
2.2.3.- Cada proveedor integrante de la UTP para suscribir el contrato deberá encontrarse hábil en el registro de Proveedores.
2.2.4.- Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad o algún integrante de la Unión, éste deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
2.2.5.- La oferta presentada por una unión compuesta por proveedores que no corresponda a una empresa de menor tamaño será declarado inadmisible en la etapa de evaluación.
2.3.- MODIFICACIONES DE LA UTP.
Toda modificación que experimente la UTP debe ser informada de inmediato a La Municipalidad, debiendo hacer entrega del documento modificatorio y teniendo en consideración que dicha modificación deberá materializarse a través de las mismas formalidades que fueron necesarias para su constitución.
2.3.1.- Inhabilidad sobreviniente de integrantes de la Unión Temporal de Proveedores.
En el caso en que la inhabilidad se produzca durante el período en que el contrato se encuentre en ejecución, el integrante inhábil podrá ser reemplazado por otro, propuesto por los integrantes restantes de la unión, que cumpla con los requisitos y condiciones establecidos en las Bases de licitación para ofertar y cuyos atributos no sean, a criterio de la Entidad compradora, inferiores a los que cumplía el anterior integrante al momento de adjudicarse el contrato, de todo ello la Entidad compradora deberá dejar constancia en un acta.
En el evento de que la Entidad compradora apruebe el reemplazo del integrante inhábil, la Unión Temporal de Proveedores deberá suscribir, según corresponda, el respectivo instrumento público o privado para su materialización. Dicho cambio debe formalizarse en un acto administrativo.
Lo dispuesto en el inciso precedente será verificado en la forma siguiente:
2.3.1.1.- Cuando la modificación de la composición de la Unión Temporal de Proveedores suponga la disminución de empresas, o la sustitución de una o varias por otra u otras, se necesitará la autorización previa y expresa del órgano contratante, debiendo haberse ejecutado el contrato al menos en un veinte por ciento de su valor. En todo caso, deberá mantenerse al menos una de las empresas inicialmente adjudicatarias dentro de la Unión Temporal de Proveedores.
2.3.1.2.- La solicitud efectuada por el representante de la Unión Temporal de Proveedores deberá incluir los antecedentes técnicos y económicos que sean relevantes según el tipo de contrato, sin perjuicio de la facultad para solicitar cualquier otro antecedente que razonablemente sea necesario para la adecuada resolución de la solicitud, los que deberán ser entregados en el plazo de cinco días hábiles desde que hayan sido solicitados. La no presentación de tales documentos en el plazo establecido será causal para el rechazo de la solicitud.
2.3.1.3.- Una vez que los antecedentes necesarios se encuentren en poder de la Entidad compradora, dispondrá de un plazo de quince días hábiles para aprobar o rechazar esta solicitud.
2.4.- DE LA FACTURACIÓN
En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicado en el documento de su constitución, quien deberá emitir la boleta o factura respectiva para cursar los pagos que generen la ejecución contractual.
2.5.-TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
Son causales de término anticipado del contrato las siguientes:
2.5.1.- La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
2.5.2.- Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
2.5.3.- Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
2.5.4.- Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
2.5.5.- Disolución de la UTP.
2.5.6.- Además de las causales indicadas en la cláusula "Del término anticipado del contrato" de las presentes bases administrativas.
(*1) Microempresas: son aquellas empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro no hayan superado las 2.400 unidades de fomento en el último año calendario.
(*2) Pequeñas empresas: son aquéllas cuyos ingresos anuales por ventas, servicios y otras actividades del giro sean superiores a 2.400 unidades de fomento y no excedan de 25.000 unidades de fomento en el último año calendario.
3.- ÍTEM PRESUPUESTARIO
22.05.008. SP 1 C.C. 03.01.16. Presupuesto Municipal, Área Salud.
Presupuesto referencial 1.785.62 UF.
4.- APLICACIÓN DE NORMAS DE DERECHO
La presente licitación se regirá exclusivamente por estas Bases Administrativas, Bases Técnicas, Anexos, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere, así como toda la restante documentación complementaria y la Oferta Económica, que se entiende forma parte de la referida propuesta. Una vez adjudicada la licitación, toda la documentación que forma parte de la propuesta será obligatorio y se entenderá que forma parte de las presentes bases, para los efectos de su cumplimiento y sanciones por infracción.
Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que sobre la materia contempla la legislación chilena. Para la interpretación de los antecedentes de esta licitación regirá el orden de prelación indicado a continuación:
PRELACIÓN TÉCNICA
- Normativa Vigente.
- Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere.
- Bases Técnicas
- Oferta Tecnico – Económica.
PRELACIÓN ADMINISTRATIVA
- Normativa Vigente.
- Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere.
- Bases Administrativas y sus Anexos.
- Oferta Tecnico – Económica.
- Contrato y sus modificaciones si las hubiere.
- Orden de compra
5.- MARCO NORMATIVO
La presente licitación, se regirá por toda la legislación vigente y sus eventuales modificaciones.
6.- DE LA COMUNICACIÓN DURANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN
La comunicación entre la entidad licitante y los oferentes, debe realizarse exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl, del mismo modo, el organismo licitante sólo podrá emitir aclaraciones, respuestas a las preguntas, observaciones y reclamos, a través del mismo medio. Es obligación del oferente revisar el portal electrónico durante todo el proceso, no pudiendo alegar desconocimiento de la información publicada. Los proponentes no deben utilizar como medios de comunicación (Teléfono y correo electrónico), publicados como “contacto de la licitación y responsable del contrato”.
7.- DE LA MODIFICACIÓN DE LAS BASES
La Municipalidad podrá modificar las presentes bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe. Junto con aprobar la modificación, en caso de ser necesario, se establecerá un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
8.- DE LAS OFERTAS
La presente licitación pública corresponde al servicio de internet y telefonía para la Droguería Comunal y Departamento de Salud Rural, según lo indicado en Bases Técnicas, adjuntas a la presente licitación.
Considerar que, para los efectos de ingresar el monto en el portal, www.mercadopublico.cl, se deberá indicar el monto mensual neto en su oferta electrónica en Unidad de Fomento (UF) tal como se indica en punto N°1 de la presente ficha de licitación (Características de la licitación), de lo contrario será declarada una oferta inadmisible en la etapa de evaluación de ofertas.
El o los oferentes participantes, deberán presentar su propuesta en el Anexo N°4 Oferta Técnico - Económica, considerando todos los costos asociados al servicio de internet y telefonía para la Droguería Comunal y Departamento de Salud Rural, según lo requerido en las presentes bases administrativas y bases técnicas.
Se establece que para la presente licitación, en el caso de haber diferencias entre el precio mensual neto en Unidad de Fomento (UF) indicado por el oferente en el portal www.mercadopublico.cl y el precio mensual neto en Unidad de Fomento (UF) indicado en Anexo N°4 Oferta Técnico – Económica, para todo evento prevalecerá el precio mensual neto en Unidad de Fomento (UF) indicado en Anexo N°4 Oferta Técnico – Económica.
Se establece que, para la presente licitación, en el caso de que el oferente haya ingresado más de un Anexo N°4 Oferta Técnico – Económica, para todo evento prevalecerá, el que sea coincidente con el precio indicado por el oferente en el portal www.mercadopublico.cl, y en caso de ser distintos, atendiendo al costo, será considerado, el de menor monto y siempre que haya sido correctamente completado.
Es importante señalar que la habilitación de nuevas dependencias o el cambio de ubicación no generará costos adicionales para la Municipalidad, salvo el cobro mensual del servicio asociado a dichas dependencias, conforme a los precios unitarios establecidos en Anexo N°4 Oferta Técnico – Económica.
Por el solo hecho de la presentación de una oferta, se entenderá la aceptación de las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas, Especificaciones Técnicas, Anexos, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere, y demás documentación complementaria de la presente licitación, por parte del oferente participante. Las ofertas de los oferentes participantes serán calificadas en única instancia por la Municipalidad, la que, en el proceso de evaluación técnica y selección de las ofertas, podrá solicitar la asesoría que considere necesaria.
9.- DE LA VIGENCIA DE LA OFERTA
Los oferentes, con la sola presentación de su oferta, quedan obligados al mantenimiento de la misma, hasta la firma del contrato, por parte del oferente adjudicado. Sin perjuicio de lo anterior, el oferente que se adjudique la propuesta, está obligado a mantener su oferta durante todo el período de vigencia del contrato.
10.- DE LA SUFICIENCIA DE LA OFERTA
Se considerará que el oferente, antes de presentar su oferta, está en conocimiento de todos los riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido, para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en las Bases Administrativas, Bases Técnicas, Anexos, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere y toda la documentación que rige esta licitación.
El adjudicado queda obligado en los mismos términos que indica el contrato y la restante documentación que rige esta licitación.
11.- DE LAS PREGUNTAS Y RESPUESTAS; ACLARACIONES
Las preguntas sobre antecedentes deberán formularse a través del portal www.mercadopublico.cl, link foro. No se aceptará ni responderá ningún tipo de pregunta telefónica ni extraoficial. Las aclaraciones respectivas se entregarán a través del mismo portal www.mercadopublico.cl
12.- DEL PROCESO DE APERTURA Y COMISIÓN DE APERTURA
La apertura se realizará el día y hora señalado en las presentes bases, ante la Comisión de Apertura, compuesta por un profesional de la Unidad de Adquisiciones, mínimo un integrante de la comisión de evaluación, y un funcionario de la unidad requirente, este último será responsable de levantar el acta correspondiente, la que será firmada por todos los integrantes de la comisión.
El acto de apertura de la propuesta, será en forma electrónica a través del portal www.mercadopublico.cl, en dependencias de la Dirección Comunal de Salud, Municipalidad de Los Ángeles, en presencia de la comisión de apertura.
Se declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas.
Se declararán inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos establecidos en las bases y/o la normativa vigente, en esta etapa o en la etapa de evaluación de ofertas. Los oferentes podrán hacer observaciones en relación al proceso de la apertura de la licitación, dentro de las 24 horas siguientes de ocurrida.
Atendidas las características de los procesos licitatorios, en el portal www.mercadopublico.cl, plataforma de licitaciones, no se contempla la asistencia en forma personal, ni representantes de los oferentes en el Acto de Apertura.
13.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Se evaluará según los siguientes criterios:
1.- Precio (58%)
Se evaluará el precio mensual neto en unidad de fomento (UF), según Anexo N°4 Oferta Técnico – Económica, de acuerdo a la siguiente fórmula:
(Menor precio neto mensual en unidad de fomento (UF) ofertado *100/precio neto mensual en unidad de fomento (UF) evaluado), donde el menor precio neto mensual en unidad de fomento (UF) obtendrá 100 puntos y los demás se les asignará puntaje inversamente proporcional.
El puntaje ponderado (P.P.), del criterio "Precio", se calculará a través de la siguiente fórmula:
P.P. Precio = Puntaje Precio x 58%
2.- Velocidad de Internet (30%)
Este criterio se evaluará de acuerdo a dos subcriterios, utilizando la información del Anexo N°4 Oferta Técnico – Económica, de acuerdo al siguiente detalle:
a. Subcriterio Velocidad de Internet Nacional (20%)
Se evaluará según lo informado por el oferente, en el Anexo N°4 Oferta Técnico – Económica:
- Velocidad de Internet igual o superior a 381 Mbps Nacional = 100 puntos.
- Velocidad de Internet entre 361 y 380 Mbps Nacional = 80 puntos.
- Velocidad de Internet entre 341 y 360 Mbps Nacional = 60 puntos.
- Velocidad de Internet entre 321 y 340 Mbps Nacional = 40 puntos.
- Velocidad de Internet entre 300 y 320 Mbps Nacional = 20 puntos.
- Ancho de banda inferior a 300 Mbps Nacional o no informa velocidad del servicio de internet nacional, se declarará fuera de bases en la etapa de evaluación.
El puntaje ponderado (P.P.), del subcriterio "Velocidad de Internet Nacional", se calculará a través de la siguiente fórmula:
P.P. Subcriterio Velocidad de Internet Nacional= Puntaje Subcriterio Velocidad de Internet Nacional x 20%
b. Subcriterio Velocidad de Internet Internacional (10%)
Se evaluará según lo informado por el oferente, en el Anexo N°4 Oferta Técnico – Económica:
- Velocidad de Internet igual o superior a 181 Mbps Internacional= 100 puntos.
- Velocidad de Internet entre 161 y 180 Mbps Internacional= 80 puntos.
- Velocidad de Internet entre 141 y 160 Mbps Internacional= 60 puntos.
- Velocidad de Internet entre 121 y 140 Mbps Internacional= 40 puntos.
- Velocidad de Internet entre 100 y 120 Mbps Internacional= 20 puntos.
- Ancho de banda inferior a 100 Mbps Internacional o no informa velocidad del servicio de Internet Internacional, se declarará fuera de bases en la etapa de evaluación.
El puntaje ponderado (P.P.), del subcriterio "Velocidad de Internet Internacional", se calculará a través de la siguiente fórmula:
P.P. Subcriterio Velocidad de Internet Internacional= Puntaje Subcriterio Velocidad de Internet Internacional x 10%
P.P. Velocidad de Internet= P.P. Subcriterio Velocidad de Internet Nacional x 20% + P.P. Subcriterio Velocidad de Internet Internacional x 10%
3.- Tiempo de respuesta (10%)
Este criterio se evaluará de acuerdo a dos subcriterios, utilizando la información del Anexo N°4 Oferta Técnico – Económica, de acuerdo al siguiente detalle:
a. Subcriterio Tiempo de emisión de ticket (3%)
Se evaluará el tiempo de generación del ticket por reporte ante fallas del sistema, de acuerdo con el siguiente detalle:
- Tiempo de emisión de ticket inferior o igual a 30 minutos corridos: 100 puntos.
- Tiempo de emisión de ticket mayor a 30 minutos y menor o igual a 1 hora corrida: 75 puntos.
- Tiempo de emisión de ticket mayor a 1 hora y menor o igual a 1 hora 30 minutos corridos: 50 puntos.
- Tiempo de emisión de ticket mayor a 1 hora 30 minutos y menor o igual a 2 horas: 25 puntos.
- Tiempo de emisión de ticket superior a 2 horas corridas o no lo informa: Se declarará fuera de bases en la etapa de evaluación de ofertas.
El puntaje ponderado (P.P.), del subcriterio "Tiempo de emisión de ticket", se calculará a través de la siguiente fórmula:
P.P. Subcriterio Tiempo de emisión de ticket= Puntaje Subcriterio Tiempo de emisión de ticket x 3%
b. Subcriterio Tiempo de solución ante fallas que afecten total o parcialmente el servicio (7%)
Se evaluará el tiempo máximo de solución ante fallas que afecten el servicio total o parcialmente contado desde la recepción del ticket a través de correo electrónico, de acuerdo con el siguiente detalle:
- Tiempo de solución inferior o igual a 1 hora 30 minutos corridos = 100 puntos.
- Tiempo de respuesta mayor a 1 hora 30 minutos y menor o igual a 3 horas corridas = 75 puntos.
- Tiempo de respuesta mayor a 3 horas y menor o igual a 4 horas 30 minutos corridos = 50 puntos.
- Tiempo de respuesta mayor a 4 horas 30 minutos y menor o igual a 6 horas corridas = 25 puntos.
- Tiempo de respuesta más de 6 horas corridas o no informa: Se declarará fuera de bases en la etapa de evaluación de ofertas.
El puntaje ponderado (P.P.), del subcriterio "Tiempo de solución ante fallas que afecten total o parcialmente el servicio", se calculará a través de la siguiente fórmula:
P.P. Subcriterio Tiempo de solución ante fallas que afecten total o parcialmente el servicio= Puntaje Subcriterio Tiempo de solución ante fallas que afecten total o parcialmente el servicio x 7%
P.P. Tiempo de respuesta= P.P. Subcriterio Tiempo de emisión de ticket x 3% + P.P. Subcriterio Tiempo de solución ante fallas que afecten total o parcialmente el servicio x 7%
4.- Programa de Integridad (2%)
La asignación de puntaje se realizará según Anexo N°3 Programa de Integridad, la asignación de puntaje será definida en base a lo siguiente:
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CARACTERÍSTICAS
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PUNTAJE
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SI adjunta programa de integridad y acredita que es conocida por sus trabajadores.
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100 puntos
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SI adjunta programa de integridad, pero no acredita que es conocida por sus trabajadores.
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0 puntos
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NO adjunta programa de integridad conocido por sus trabajadores.
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0 puntos
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Para acreditar cumplimiento del Programa de Integridad de las presentes bases de licitación, se evaluará si el oferente cuenta con Programa de Integridad conocido por sus trabajadores, por lo que deberá adjuntar el programa de integridad con que cuenta el oferente. A su vez, el programa de integridad debe ser conocido por sus trabajadores, por lo que deberá adjuntar documento que acredite que sus trabajadores se encuentran en conocimiento de dicho programa.
El puntaje ponderado (P.P.), del criterio Programa de Integridad, se calculará a través de la siguiente formula:
P.P. Programa de integridad = Puntaje Programa de integridad x 2%
El puntaje total ponderado (P.T.P.), del oferente en evaluación, se obtendrá según la siguiente fórmula:
P.T.P.= P.P. Precio + P.P. Velocidad de Internet + P.P. Tiempo de respuesta + P.P. Programa de integridad.
14.- DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y COMISIÓN DE EVALUACIÓN
La Comisión de Evaluación, la que será conformada para esta licitación, y estará definida en el decreto que autoriza y aprueba el llamado a licitación, estudiará las diferentes ofertas recibidas y que corresponderán a los anexos y documentación exigida en el artículo Nº4 “Antecedentes para incluir en la oferta”.
La evaluación de las ofertas considerará los aspectos técnicos y económicos, en cada caso se asignarán puntajes, serán estandarizados y se confeccionará un ranking de evaluación, según la ponderación establecida en las presentes Bases Administrativas.
La comisión de evaluación evaluará las distintas ofertas recibidas y presentará, en un plazo máximo de 10 días hábiles (Lunes a Viernes), al Sr. Alcalde una nómina de los oferentes ordenados de acuerdo a la evaluación realizada, proponiendo adjudicar al oferente mejor evaluado.
Durante el proceso de evaluación, la Municipalidad podrá solicitar a los oferentes aclaraciones, siempre y cuando éstas no le confieran a ninguno de los oferentes una situación de privilegio respecto a los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del sistema de información.
Se podrá considerar la asesoría de algún experto como apoyo a la comisión evaluadora.
La Municipalidad se reserva el derecho de rechazar todas las ofertas, según convenga a los intereses Municipales, con el debido fundamento y sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto del oferente, no dando lugar a indemnización alguna al oferente.
Los oferentes que presenten documentos adulterados o falsos, quedarán automáticamente fuera de bases.
En caso que el Municipio presuma que existen documentos adulterados o falsos deberá informar a fiscalía o a quien corresponda.
En las operaciones aritméticas que se efectúen durante la evaluación, se utilizará dos decimales sin realizar aproximaciones. Lo anterior, será aplicable en todo momento en los cálculos de cada criterio.
A modo de ejemplo:
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PROVEEDOR
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CRITERIO DE EVALUACIÓN XX
(PUNTAJE PRELIMINAR)
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PUNTAJE FINAL DEL CRITERIO
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Proveedor 1
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98,52
|
98,52
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Proveedor 2
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98,566
|
98,56
|
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Proveedor 3
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98,4481
|
98,44
|
A continuación, en la tabla se indica los puntajes que obtienen 3 proveedores luego de haber realizado el mecanismo de asignación de puntaje de acuerdo al Criterio de Evaluación XX:
*Puntaje preliminar: Puntaje obtenido de la ponderación del criterio de evaluación.
**Puntaje Final del criterio: Puntaje obtenido del ajuste de los dos decimales sin realizar aproximación al Puntaje preliminar.
Cabe señalar, que lo indicado en la columna Puntaje Final del criterio, será lo utilizado para el cálculo del puntaje final de la oferta.
En el caso de que un oferente presente más de una oferta en la licitación, La Municipalidad considerará para efectos de la evaluación de la licitación, sólo la oferta más conveniente, de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en las bases, presentada por el grupo empresarial o las relacionadas entre sí, y declarará inadmisibles las demás.
15.- RESOLUCIÓN DE EMPATES
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio "Precio"; Si aplicando la fórmula anterior, persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá, adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio "Velocidad de Internet"; Si aplicando la fórmula anterior, persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá, adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio "Tiempo de respuesta"; Si aplicando la fórmula anterior, persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá, adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio "Programa de integridad"; De persistir dicho empate, se adjudicará al oferente que ingrese primero en día su oferta en el portal, una vez publicada la licitación; Finalmente, de mantener el empate, se resolverá adjudicando al oferente que ingrese primero en hora su oferta en el portal, una vez publicada la licitación.
16.- DE LA ADJUDICACIÓN
Se propondrá al Sr. Alcalde la adjudicación del oferente mejor evaluado por la Comisión de Evaluación, en la etapa de evaluación. La adjudicación se efectuará mediante Decreto Alcaldicio y se notificará al oferente adjudicado a través del portal www.mercadopublico.cl. Los oferentes no adjudicados serán también notificados a través del portal.
Si la contratación supera las 500 U.T.M, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 65 letra j) de la Ley N°18.695, dicha contratación deberá contar con el acuerdo de la mayoría absoluta del Concejo Municipal; no obstante, aquellos que comprometan al Municipio en un plazo que exceda el período alcaldicio, requerirán el acuerdo de los dos tercios de dicho Concejo Municipal.
17.- DEL PLAZO DE ADJUDICACIÓN
En caso de no cumplirse con la fecha de adjudicación indicada en las presentes bases de licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
18.- DEL MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE PREGUNTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
En caso de que los oferentes quieran aclarar aspectos de la evaluación y/o adjudicación, las consultas deberán realizarse dentro del plazo de 5 días hábiles administrativos contados desde la publicación en el sistema de información www.mercadopublico.cl, a través de correo electrónico, dirigido al contacto de la licitación y responsable del contrato indicado en el punto Nº7 de las respectivas bases. Las preguntas efectuadas serán respondidas por correo electrónico al oferente que realiza la consulta, junto con ello las preguntas y respuestas serán publicadas como anexos a la licitación.
La entidad licitante dispondrá del mismo tiempo indicado precedentemente para responder, contados desde el vencimiento del plazo para presentar estas consultas. Este plazo no afectará la vigencia de contratación.
19.- DEL DESISTIMIENTO DE LA PROPUESTA
Si el contrato no se suscribiere dentro de los 60 días corridos, siguientes a la fecha de adjudicación de la propuesta, por causas imputables a la Municipalidad, Área Salud, el oferente podrá desistir de su oferta y retirar los antecedentes y documentos presentados sin derecho a demandar indemnización alguna por este concepto. El desistimiento por esta causa deberá ser comunicado al responsable de la licitación vía escrita.
20.- READJUDICACIÓN
Si el respectivo oferente adjudicado se desiste de su Oferta, o no entrega los documentos para contratar, no firma el contrato, en los plazos que se establecen en las presentes bases, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación original y, dentro del plazo de 90 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, adjudicar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses Municipales, se estime declarar desierta la licitación con el debido fundamento.
21.- DE LA MODALIDAD DEL CONTRATO
La formalización será con contrato suscrito entre la Municipalidad de Los Ángeles, Área Salud y el Adjudicatario, se formulará en unidad de fomento (UF), de acuerdo a lo indicado en Anexo N°4 Oferta Tecnico – Económica del proveedor adjudicado, sin reajustes ni intereses y su precio incluye todos los gastos que irrogue el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto o a causa de él.
22.- DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS PARA CONTRATAR
Una vez resuelta la adjudicación de la licitación mediante Decreto Alcaldicio y una vez notificado a través del sistema www.mercadopublico.cl el oferente adjudicado, deberá hacer llegar al Responsable del Contrato, mediante correo electrónico, y en un plazo máximo de 10 días corridos los siguientes documentos:
1.- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad, en caso de ser persona natural.
2.- Escritura de la sociedad y certificado de vigencia de la inscripción en el Registro de Comercio de la constitución de la entidad y sus modificaciones o certificado de vigencia y certificado de estatuto actualizado, del registro de empresas y sociedades, emitido por la página www.tuempresaenundia.cl, documento que deberá tener una vigencia no superior a 60 días corridos contados hacia atrás de la fecha de adjudicación, en caso de ser persona jurídica. En el caso de UTP, cada integrante deberá presentar la escritura y el certificado de vigencia.
En el caso que el adjudicado se encuentre inscrito y hábil en el Registro de Proveedores, los documentos solicitados en el punto 2, y que estén ingresados en el link documentos del Registro de Proveedores, no se requerirá su presentación. Sin embargo, en dicho link el Certificado de Vigencia indicado debe tener una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados hacia atrás desde la fecha de adjudicación de la propuesta.
3.- Certificado de antecedentes laborales y previsionales art. 6 Ley de presupuestos 2025, N°21.722, es decir, F-30.
En caso de que el oferente participante sea una Unión Temporal de Proveedores, dicho certificado deberá ser entregada por cada uno de los integrantes de la unión.
4.- Declaración jurada habilidad en registro de proveedores (Declaración para contratar).
En caso de que el oferente participante sea una Unión Temporal de Proveedores, dicha declaración deberá ser entregada por cada uno de los integrantes de dicha unión.
5.- Si el oferente postuló con la modalidad “Unión temporal de Proveedores”, y la licitación es mayor a 1000 UTM, deberá presentar escritura pública en la que se materialice el acuerdo.
6.- Garantía de fiel cumplimiento de contrato
Caso 1: Si la garantía corresponde a un documento físico, tal como Boleta Bancaria o Vale Vista, la deberá presentar en Oficina de Partes de la Dirección Comunal de Salud, ubicada en calle Valdivia #150, Los Ángeles, de lunes a viernes, en horario de 08:30 horas. hasta las 14:00 horas.
Caso 2: Si la garantía corresponde a un documento emitido por una entidad financiera, que tenga la facultad de emitir documentos en formato digital, deberá presentar la garantía vía correo electrónico al responsable del contrato.
Para suscribir el contrato, el adjudicado, deberá encontrarse hábil en el registro de proveedores, en el sitio www.mercadopublico.cl, en calidad de proveedor del rubro respectivo.
Si el Adjudicado corresponde a Unión Temporal de Proveedores, todos los miembros integrantes de dicha unión, deberán encontrarse hábil en el Registro de proveedores.
Cumplido los requisitos anteriores de parte del Adjudicado, se procederá a la suscripción del Contrato respectivo, redactado por la Oficina Jurídica de la Municipalidad de Los Ángeles, Área Salud.
Una vez redactado el contrato, el responsable de éste, remitirá el contrato para su firma, personalmente, en oficinas de la Dirección Comunal de Salud de Los Ángeles, por correo tradicional o correo electrónico, según corresponda.
El contrato remitido al adjudicado, no podrá ser modificado en ninguna de sus partes, y deberá ser firmado previo a la firma del Alcalde.
El Adjudicado remite el contrato, debidamente suscrito, ya sea con firma electrónica simple, adjuntando además copia de la cédula de identidad firmada de la persona natural adjudicada o representante legal de la empresa, según corresponda, o firma electrónica avanzada o firma autorizada ante notario, a la Unidad Requirente, de forma personal, en oficinas de la Dirección Comunal de Salud de Los Ángeles, ubicada en calle Valdivia N°150, por correo tradicional o correo electrónico, según corresponda, en un plazo máximo 10 días hábiles (lunes a viernes), contados desde la notificación del retiro o envío por correo de éste.
Si el Adjudicado no entregare los documentos anteriormente indicados, de los puntos 1, 2 y 5 sólo si corresponde; no se encontrare hábil en el registro de proveedores, no se suscribiere, o no entregare el contrato en el plazo indicado, se le entenderá por desistido de su oferta. En caso de desistimiento, el Mandante podrá hacer cobro de la garantía de seriedad de la oferta, si corresponde, llamar una nueva licitación o aplicar la readjudicación si corresponde.
Todos los gastos que se originen de la propuesta serán exclusivamente de cargo del Adjudicado.
Toda discrepancia que surja sobre las interpretaciones del contenido del contrato, es de competencia de los tribunales ordinarios de justicia.
La vigencia del contrato será desde la fecha de dictación del Decreto Alcaldicio que aprueba el contrato hasta la liquidación del contrato, según lo estipulado en la cláusula DE LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO, de las presentes bases.
El Adjudicado no podrá traspasar su contrato a otra persona, sea natural o jurídica.
Cuando se trate de licitaciones superiores a 5.000 UTM la suscripción del contrato sólo podrá efectuarse una vez transcurrido el plazo de diez días hábiles desde la notificación de la adjudicación.
23.- DE LA SUBCONTRATACIÓN
No se permite subcontratación. En todo evento el proveedor es el responsable de todas las obligaciones contraídas con la Municipalidad de Los Ángeles, Área Salud, en virtud del contrato, como asimismo de las obligaciones con los trabajadores, proveedores.
24.- DE LA MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
La Municipalidad de Los Ángeles, Área de Salud, podrá modificar el monto del contrato, ya sea incrementándolo o reduciéndolo, mediante la inclusión de nuevas dependencias, la eliminación de algunas existentes o por el traslado de ubicación.
Estas modificaciones podrán realizarse dentro de la vigencia del contrato, siempre que exista disponibilidad presupuestaria, y deberán ajustarse a un límite del 30% del monto originalmente contratado.
Es importante señalar que la habilitación de nuevas dependencias o el cambio de ubicación no generará costos adicionales para la Municipalidad, salvo el cobro mensual del servicio asociado a dichas dependencias, conforme a los precios unitarios establecidos en el Anexo N°4 Oferta Técnico-Económica del proveedor adjudicado.
25.- DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
La Municipalidad de Los Ángeles, notificará por escrito al adjudicado, acerca de su decisión de rescindir o poner término anticipado del contrato en las siguientes situaciones:
a) La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural.
b) La extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
c) La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
d) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor. Las bases o el contrato deberán establecer de manera precisa, clara e inequívoca las causales que dan origen a esta medida.
Respecto a los incumplimientos graves que pudiera cometer la empresa adjudicada:
- En caso que el adjudicado no responda por los daños y perjuicios que se produzcan en el establecimiento de la Municipalidad de Los Ángeles, Área Salud, intervenidos a causa o con ocasión de la labor encomendada y en general por cualquier error, negligencia, imprudencia y/o daños a terceros.
- Entrega de equipos que no cumplan con las características requeridas de acuerdo a lo ofertado, defectuosos o dañados.
- Si se acumulan dos multas por el incumplimiento de la fecha de inicio programada.
- Si persiste el incumplimiento por retraso en la habilitación del servicio por más de 10 días hábiles.
- La acumulación de más de 12 multas (continuas y/o discontinuas) por incumplimiento en el tiempo de respuesta (generación de ticket) para reportes de incidencias técnicas.
- La acumulación de más de 6 multas por incumplimiento en el plazo de reposición de equipos con fallas.
- La acumulación de más de 30 multas por concepto de incumplimiento de las multas, ya sean continuas o discontinuas.
e) El estado de notoria insolvencia del contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
f) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato conforme con el artículo 129 del reglamento de la Ley 19.886. En tal caso, la entidad sólo pagará el precio por los bienes y/o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedeciere a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 135 del reglamento de la Ley 19.886.
g) Cuando lo exija el interés público o la seguridad nacional, según lo establece el Artículo Nº130 del Decreto Supremo 661, del Ministerio de Hacienda.
h) Si al momento de contratar posee incumplimientos de obligaciones laborales y previsionales, esto de acuerdo al F30 y F30 – 1 (si corresponde), y durante el transcurso del contrato no ha cumplido con lo que a la Ley respecta, es decir, que estos sean pagados completamente a la mitad del contrato con un plazo máximo de 6 meses.
i) Las demás causales establecidas en la ley, en las respectivas bases de la licitación o en el contrato. Dichas bases podrán establecer mecanismos de compensación y de indemnización a los contratantes.
En caso de producirse las causales indicadas en b); d); e); y/o h), la Municipalidad de Los Ángeles deberá hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y poner término anticipado al Contrato en forma administrativa y sin necesidad de intervención de los Tribunales de Justicia ni arbitrales, sin perjuicio de ejercer las acciones legales por los montos no cubiertos por la Garantía.
26.- RESPONSABILIDAD DEL ADJUDICADO
- El adjudicado, deberá ejecutar correcta y oportunamente el servicio de internet y telefonía para la Droguería Comunal y Departamento de Salud Rural, siendo responsable de todas las acciones y/o actividades que ejecute y/o desarrolle y de todos los perjuicios directos, previstos o imprevistos, causados por alguna clase de incumplimiento contractual.
- El adjudicado, será el único responsable, salvo fuerza mayor o caso fortuito o causa no imputable a aquél, de obtener las autorizaciones, si corresponde, del servicio, transporte, mano de obra y todo lo requerido para el normal desarrollo de la presente licitación y/o cumplimiento de sus obligaciones.
- Será responsabilidad del proveedor velar por mantenerse habilitado en el Registro de Proveedores.
27.- OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR
Será obligación del proveedor, cumplir cabalmente lo dispuesto en las Bases Administrativas, Bases Técnicas, Anexos, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere y Contrato:
- Será obligación del proveedor el servicio de internet y telefonía para la Droguería Comunal y Departamento de Salud Rural, y todo lo requerido para el normal desarrollo de la presente licitación, con estricta sujeción a las presentes bases y demás antecedentes de esta licitación y reglamentación vigente.
- Será obligación del proveedor, acatar y dar solución inmediata a las observaciones e indicaciones que haga la Inspección Técnica.
- Será responsabilidad exclusiva del proveedor, tanto el pago de remuneraciones o indemnizaciones que se devenguen, como el cumplimiento de todas las Leyes Laborales, Previsionales y Tributarias vigentes. Se deja expresa constancia que cualquier contravención a las leyes vigentes en que incurra el proveedor, ya sea en materias laborales, tributarias u otras, serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
Para el evento en que la Municipalidad deba pagar alguna obligación laboral o previsional o de otra naturaleza contraída por el proveedor, aquella podrá ejercer en contra de este último las acciones de repetición que fueren pertinentes y que le confiera la legislación vigente. Que de la misma manera para el evento en que la Municipalidad de Los Ángeles, sea condenada a pagar civilmente una cantidad o monto de dinero a causa o con ocasión de haber sido ésta demandada por falta de servicio a raíz de la ejecución de lo que es materia de la presente licitación que debe realizar el proveedor, así declarada por sentencia firme y ejecutoriada aquella podrá ejercer en contra de esta última las acciones de repetición pertinentes y que le confiere la legislación vigente.
- El proveedor, deberá cumplir con la normativa vigente relativa a la Ley N°20.123, al reglamento que regula el trabajo en régimen de Subcontratación, el funcionamiento de empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios, cuando corresponda.
- El proveedor, es el único responsable de emergencias, daños a terceros o de sus trabajadores, si corresponde, en razón de las obligaciones contraídas de la presente licitación; en virtud de lo cual, deberá disponer las medidas de resguardo y/o contratación de seguros necesarios, si corresponde.
- El proveedor deberá aceptar la orden de compra en el portal www.mercadopublico.cl en un plazo de 2 días hábiles (lunes a viernes) de enviada.
- Al momento de emitir la factura según las normas establecidas por el Servicio de Impuestos Internos (SII), el proveedor deberá, mediante correo electrónico, remitir una copia al Inspector Técnico del Servicio.
- El proveedor, deberá informar a la Inspección Técnica, si la factura de pago fue cedida o no fue cedida al factoring para el estado de pago correspondiente.
- Será obligación del proveedor mantener toda su documentación, ya sea administrativa, técnica y/o Económica, vigente durante el transcurso del contrato.
28.- DE LA ORDEN DE COMPRA
Una vez publicado en el portal mercadopublico.cl, el Decreto que aprueba contrato y el contrato firmado por ambas partes; el Inspector Técnico del Servicio solicitará mediante correo electrónico a la Unidad de Adquisiciones, la emisión de la orden de compra anualmente correspondiente al año presupuestario en curso en Unidad de Fomento (UF), calculando el monto mensual (Iva Incluido) por los meses del año, la cual se irá rebajando el monto mensual con IVA incluido del servicio contratado.
El Proveedor tendrá un plazo de 2 días hábiles (es decir, contado de lunes a viernes), para aceptar la orden de compra, desde el momento de su envío. Si transcurrido ese plazo el proveedor no acepta la orden de compra, la Municipalidad, Área Salud, podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud
29. DE LA OPERATORIA
- El servicio dará comienzo una vez que este habilitado el servicio (instalación, puesta en marcha y capacitación). Si todo resultase conforme se emitirá visto bueno y se procederá con la recepción conforme de los trabajos realizados, según corresponda, firmando entre ambas partes un Acta de Inicio de los Servicios.
- Se emitirán órdenes de compras en cada año presupuestario y de acuerdo a los meses que correspondan, respecto al servicio contratado.
- El primer pago mensual corresponderá a la cantidad de días proporcionales transcurridos entre la fecha inicio, según Acta de Inicio de los Servicios, y el último día corrido del mes en curso, previamente validado por Inspector Tecnico del Servicio.
- Posteriormente, el pago se realizará mes calendario vencido completo, previamente validado por Inspector Tecnico del Servicio.
30.- DEL PLAZO
El plazo de vigencia del servicio, será por un periodo de 24 meses, el cual comenzará a regir desde la fecha indicada en Acta de Inicio de Servicios, posterior al Decreto que aprueba el contrato, y emisión y aceptación de la primera Orden de Compra por el plazo correspondiente; habiéndose recibido conforme la instalación, puesta en marcha y capacitación.
El plazo de habilitación considera: Instalación, puesta en marcha y capacitación del servicio y será el indicado en Bases Técnicas, el que no podrá ser superior a 12 días hábiles de (lunes a viernes), y comenzará a regir desde la fecha coordinada por el Inspector Técnico del Servicio vía correo electrónico.
El plazo fijado para la habilitación del servicio se entenderá en días hábiles (lunes a viernes), deberá ser cumplido estrictamente, salvo fuerza mayor o caso fortuito, cuando concurran las siguientes circunstancias en forma copulativa:
1.- Que se produzca el atraso en forma independiente de la voluntad del Proveedor.
2.- Que el hecho sea imprevisible, inesperado, sorpresivo.
3.- Que el hecho sea insuperable.
4.- Que se produzca la imposibilidad de ejecutar la obligación contraída.
31.- DEL PROCEDIMIENTO PARA AUMENTO DE PLAZO
La Inspección Técnica podrá aumentar el plazo de entrega que es materia de esta licitación a petición fundada del Proveedor, por motivo de fuerza mayor o caso fortuito, o causa no imputable al proveedor.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 del Código Civil, se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto que no es posible resistir como un naufragio, un terremoto, los actos de autoridad ejercidos por funcionarios públicos, etc.
El Proveedor deberá hacer la respectiva solicitud de aumento de plazo de entrega, solicitando la petición a la Inspección Técnica, al día siguiente de ocurrida la (s) causa (s) que lo origine mediante correo electrónico.
En ningún caso podrán invocarse los problemas con las certificaciones y/o autorizaciones de otras Instituciones, entre otros, como argumentos para solicitar tal aumento de plazo.
Asimismo, tampoco será causal de aumento de plazo de entrega, las interrupciones y demoras que pueda experimentar la ejecución de las obligaciones contractuales, como consecuencia del rechazo por parte de la Inspección Técnica por no cumplirse con las Especificaciones Técnicas.
El Inspector Técnico del Servicio junto con informar a su respectivo Director del aumento de plazo, enviará un informe técnico al Alcalde, solicitando Decreto Alcaldicio que apruebe el aumento de Plazo de entrega.
La solicitud de aumento de plazo de entrega deberá ser siempre con fecha anterior a la fecha de término de contrato.
32.- DE LA INSPECCIÓN TÉCNICA
Para todos los efectos de las presentes bases, se entenderá por Inspector Técnico del Servicio (I.T.S.), al profesional de la Dirección Comunal de Salud, a quien se le haya encomendado velar directamente por el cumplimiento del contrato, el que deberá ser designado mediante decreto Alcaldicio, indicando I.T.S. suplente y las funciones a desarrollar.
El Inspector Técnico del Servicio, será responsable de supervisar la ejecución del contrato, conforme a la normativa aplicable a todas las materias de la presente licitación, así como las Bases Técnicas, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere y demás documentación.
El Inspector Técnico del Servicio, deberá emitir un certificado de conformidad o recepción conforme, que presentará junto a la factura y demás antecedentes para el pago.
33.- DE LAS ATRIBUCIONES DEL INSPECTOR TÉCNICO DEL SERVICIO
Serán atribuciones del Inspector Técnico del Servicio, lo siguiente:
a. El Inspector Técnico del Servicio inspeccionará el cumplimiento de la entrega del servicio de internet y telefonía para la Droguería Comunal y Departamento de Salud Rural, de acuerdo a todos los antecedentes del contrato.
b. El Inspector Técnico del Servicio tendrá como atribución la aplicación de multas, las que se aplicarán sin forma de juicio y se deducirá del pago correspondiente, o de la garantía de fiel cumplimiento del contrato si aquellos no fuesen suficientes.
Las órdenes y/o instrucciones impartidas por el Inspector Técnico del Servicio al Proveedor, serán estipuladas siempre por escrito (correo electrónico), conforme a los términos y condiciones del contrato, las cuales deberán cumplirse dentro del plazo que la Inspección Técnica estipule.
34.- DEL PAGO
La Municipalidad, Área Salud, pagará mensualmente al adjudicado en pesos chilenos, de acuerdo a lo indicado en Anexo Nº4 Oferta Técnico - Económica y su correspondiente factura recepcionada conforme.
Se emitirán órdenes de compras en cada año presupuestario y de acuerdo a los meses que correspondan, respecto al servicio contratado, en Unidad de Fomento (U.F) con IVA Incluido, y se irá rebajando el monto mensual con IVA del servicio contratado, de acuerdo a lo indicado en el anexo Nº4 Oferta Técnico – Económica y su correspondiente factura recepcionada conforme, sin perjuicio del descuento en caso de multas que corresponda.
El primer pago mensual corresponderá a la cantidad de días proporcionales transcurridos entre la fecha de inicio del servicio y el último día corrido del mes en curso, previamente validado por el Inspector Técnico del Servicio (I.T.S.).
Posteriormente, el pago se realizará mes calendario vencido completo, previamente validado por Inspector Técnico del Servicio (I.T.S.), el cual se pagará en pesos chilenos, una vez realizada la conversión de precio fijado en UF a esta moneda. Además, para conversión de UF a pesos chilenos, se considerará el día de la emisión de la factura (según lo dispuesto en Circular N°12 de 1991 de SII).
El pago será dentro de 30 días corridos posteriores a la facturación, sin reajustes ni intereses.
35.- DE LOS DOCUMENTOS PARA EL PAGO
Para el pago el adjudicado deberá presentar:
- Factura correspondiente a nombre de la MUNICIPALIDAD DE LOS ÁNGELES, Área Salud, RUT 69.170.102-6, domiciliada en calle Bulnes N°220, piso 3, oficina 313, Los Ángeles.
- En la factura se deberá indicar el N° de la orden de compra correspondiente. Al momento de emitir la factura de acuerdo a las normas del Servicio de Impuestos Internos (SII), el oferente adjudicado deberá, mediante correo electrónico, remitir una copia al Inspector Técnico del Servicio.
- Certificado de antecedentes laborales y previsionales, es decir F-30, emitido por la Inspección del Trabajo.
- Listado o certificado de capacitación que indique el modo de uso de software de telefonía, solo para el primer pago.
Por su parte, el Inspector Técnico del Servicio, deberá presentar, los siguientes documentos:
- Factura con Vº Bº de la Directora Comunal de Salud (Al momento de firmar el decreto de pago), del Jefe o Encargado de la Unidad, Inspector Técnico del Servicio Titular o Suplente.
- Copia de orden de compra, aceptada por el adjudicado.
- En el caso de pago de una factura cedida al factoring, se debe adjuntar informe de cesión emitido a través del sitio www.sii.cl
- Certificado de Recepción conforme detallado, visado por el Inspector Técnico del Servicio o Suplente y Jefe o Encargado de Depto. correspondiente, indicando si está afecto a multa.
- En caso de multa, adjuntar Decreto Alcaldicio que sanciona la multa.
- Copia de Bases Administrativas (solo para primer set de pago).
- Copia de Bases Técnicas (solo para primer set de pago).
- Copia de Decreto que aprueba las bases administrativas.
- Copia de Anexo Oferta Técnico - Económica.
- Copia de Decreto Alcaldicio de Adjudicación.
- Copia de Decreto Alcaldicio que aprueba Contrato y sus modificaciones, si las hubiere
- Copia de Contrato y sus modificaciones, si las hubiere.
- Copia de Decreto de nombramiento de Inspector Técnico del Servicio y Suplente del Inspector Técnico del Servicio.
- Copia de garantía de fiel cumplimiento de contrato, si la hubiere.
- Copia de correo electrónico con solicitud, cuando corresponda.
- Acta de inicio del servicio.
- Correos de Incidencias, cuando corresponda.
- Informes con los saldos de la orden de compra.
36.- DE LAS SANCIONES Y/O MULTAS Y SU APLICACIÓN
El incumplimiento a las presentes bases administrativas, bases técnicas, sus Anexos, los derivados de preguntas y respuestas: aclaraciones, si lo hubiere, y la oferta del adjudicado, facultará a la Municipalidad de Los Ángeles – Área Salud, para aplicar multas y/o sanciones, según la gravedad del incumplimiento.
a) Incumplimiento en la fecha de inicio de la habilitación del servicio.
El incumplimiento de la fecha acordada para el inicio de la habilitación del servicio será considerado una falta. En este caso, se coordinará una nueva fecha. Si el incumplimiento se repite, se aplicará una multa de 1 UTM, y se fijará una nueva fecha bajo las mismas condiciones. Se permitirá un máximo de dos reprogramaciones. La UTM utilizada para calcular la multa será la correspondiente al mes en el que ocurrió el incumplimiento.
Si se acumulan dos multas por el incumplimiento de la fecha de inicio programada, la Municipalidad de Los Ángeles, Área Salud, dará término anticipado al contrato, haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. Además, se podrán ejercer acciones legales para recuperar los montos que no estén cubiertos por la garantía.
b) Retraso en la habilitación de los servicios.
En caso de incumplimiento en el plazo de habilitación de los servicios, se aplicará una multa equivalente al 2% del precio neto mensual, indicado en el anexo N°4 Oferta Técnico-Económica, y por cada día hábil de atraso, a partir de la fecha de inicio de la habilitación del servicio.
La multa se acumulará por cada día hábil que persista el incumplimiento, con un límite máximo de 7 días hábiles.
Si persiste el incumplimiento por más de 7 días hábiles, la Municipalidad de los Ángeles, Área Salud, dará lugar al termino anticipado del contrato y hará efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, sin perjuicio de ejercer las acciones legales por los montos no cubiertos por la garantía.
c) Incumplimiento en el tiempo de respuesta ofrecido para la generación del ticket por reportes de incidencias técnicas relacionadas con la operación de los enlaces de datos, internet, telefonía y servicios complementarios, según lo indicado en el Anexo N°4 Oferta técnico-económica del proveedor adjudicado.
Este incumplimiento será multado con el 2% del precio neto mensual por vez que ocurra el incumplimiento. En caso de persistir el incumplimiento en el tiempo de respuesta ofrecido para la generación del ticket indicado, se generará otro ticket bajo las mismas condiciones que el inicial.
Si este incumplimiento sucede hasta en 15 oportunidades (continuas y/o discontinuas) durante la vigencia del contrato, la Municipalidad de Los Ángeles, Área Salud, dará termino anticipado al contrato y hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del Contrato.
d) Incumplimiento en el tiempo de solución ofertado ante fallas que afecten el servicio total o parcialmente, según lo indicado en el Anexo N°4 Oferta técnico-económica del proveedor adjudicado.
Será multado con el 2% del precio neto mensual por hora en que persista el incumplimiento, con un máximo de 6 horas corridas.
Si el incumplimiento sobrepasa las 6 horas corridas, la Municipalidad de Los Ángeles, Área Salud, dará termino anticipado al contrato y hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del Contrato.
e) Acumulación de incumplimientos.
Durante la vigencia del contrato, el monto total de las multas cursadas no podrá ser superior al monto total de la garantía de fiel cumplimiento del contrato exigida en la presente licitación pública, por lo que, en caso de sobrepasar dicho monto, la Municipalidad de Los Ángeles, Área Salud, dará término anticipado al contrato, haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento, sin perjuicio de ejercer las acciones legales necesarias para reclamar los montos no cubiertos por dicha garantía.
Toda Sanción o Multa que se hubiere hecho merecedor el Adjudicado, le será comunicado por escrito, mediante carta certificada, dirigida al domicilio señalado en el Anexo N°1 identificación del oferente, la que se entenderá practicada a contar del quinto día hábil siguiente, a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
El responsable de la aplicación de la multa será el Inspector Técnico del Servicio (I.T.S).
37.- DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE SANCIONES
Este procedimiento se utilizará para la aplicación de multas, cobro de Garantía de Fiel Cumplimiento y término anticipado del contrato.
Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, cobro de Garantía de Fiel Cumplimiento o término anticipado del contrato, la Dirección a cargo, notificará inmediatamente de ello al proveedor, por escrito, a través de libro de inspección técnica o correo electrónico, informando sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquella se motiva.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 (cinco) días hábiles para efectuar sus descargos por escrito acompañando todos los antecedentes que respalden su posición mediante carta dirigida al director (a) de la Dirección a cargo. Dicha comunicación deberá ser ingresada en la secretaría municipal respectiva en horario de 08:15 horas a 14:00 horas y desde las 15:00 a 17:00 horas de lunes a jueves y hasta las 16:00 horas los días viernes.
Vencido el plazo indicado en el párrafo anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de decreto alcaldicio.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Municipalidad, mediante una comisión Municipal de Apelación, conformada por el Director de la Dirección Municipal respectiva, Directora de Asesoría Jurídica y Directora de Control de la Municipalidad de Los Ángeles o quienes los subroguen, tendrá un plazo de 5 (cinco) días hábiles contados desde la recepción del descargo del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, para la aplicación de multas.
En caso de rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor, la sanción que se aplique deberá formalizarse a través de decreto alcaldicio, en la cual deberá además pronunciarse sobre los descargos presentados.
Todo decreto alcaldicio, se notificará al respectivo proveedor por escrito, y se publicará oportunamente en el sistema de información electrónico.
Cabe señalar que, a estos actos administrativos, le son aplicables los recursos de impugnación estipulados en la Ley N°19.880 “Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado”.
38.- DE LOS DESCUENTOS
En el pago podrán hacerse descuentos por sanciones y/o multas a que se hubiere hecho merecedor el Adjudicado.
Los descuentos se harán de los estados de pago del Adjudicado y/o de las garantías vigentes.
39.- DE LA RECEPCIÓN CONFORME
La Inspección Técnica del servicio deberá emitir Certificado de Recepción Conforme, indicando la recepción conforme de la habilitación, implementación, instalación, puesta en marcha y capacitación; y mensualmente emitir certificado de recepción conforme del servicio materia de la presente licitación.
En el caso de que la Inspección Técnica del Servicio, considere que no corresponde dar visto bueno a la habilitación y/o del servicio, se deberá adjuntar fotocopia de los correspondientes documentos o registros suscritos en donde se hayan estipulado las circunstancias y/o situaciones merecedoras de multas y/u observaciones, y aplicar los descuentos necesarios al pago o solicitar el término anticipado del contrato.
40.- DE LA GARANTÍA
De la Garantía de Fiel cumplimiento del Contrato
El adjudicado tiene la obligación de entregar la garantía de fiel cumplimiento del contrato, que tiene por finalidad resguardar que el adjudicado responda ante la entrega del servicio de internet y telefonía para la Droguería Comunal y Departamento de Salud Rural.
Esta garantía deberá ser entregada y permanecer vigente durante todo el tiempo de vigencia del contrato, aumentado en un período de 60 días hábiles.
En caso de producirse las causales de incumplimiento indicadas en la cláusula Del Término Anticipado del Contrato, o en la cláusula De las Sanciones y/o Multas y su Aplicación, que hacen referencia a las situaciones que dan término anticipado del contrato y cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato; incluyendo también el incumplimiento por parte del Adjudicado del pago de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores, y en caso que los hubiere, también de los subcontratistas; la Municipalidad, previa solicitud y fundamento de la Inspección Técnica, estará facultada para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato, por lo que en primera instancia, dará cumplimiento con los trabajadores y/o, si hubieren, subcontratistas, de las obligaciones laborales y previsionales cuando el Adjudicado haya incurrido en este incumplimiento.
Si la garantía corresponde a un documento físico, tal como Boleta Bancaria o Vale Vista, se deberá presentar en Oficina de Partes de la Dirección Comunal de Salud, ubicada en calle Valdivia #150, Los Ángeles, de lunes a viernes, en horario de 08:30 hrs. hasta las 14:00 hrs.
Si la garantía corresponde a un documento emitido por una entidad financiera, que tenga la facultad de emitir documentos en formato digital, se deberá presentar la garantía vía correo electrónico al responsable del contrato; y esta debe ajustarse a lo establecido en la Ley N°19.799 Sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha Firma.
Será obligación del adjudicado mantener, bajo su costo, la garantía de fiel cumplimiento del contrato, durante el periodo que corresponda.
El instrumento entregado será devuelto al proveedor, previa solicitud de éste, una vez cumplido el plazo contractual y realizada la liquidación del contrato.
41.- DE LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
Una vez cumplido el plazo del contrato, el Inspector Técnico del Servicio, procederá a realizar la liquidación final del contrato, dentro de un plazo de 60 días hábiles (lunes a viernes), la que será sancionada mediante Decreto Alcaldicio.
La Liquidación final del contrato deberá establecer claramente saldos pendientes que resulten a favor o en contra del Adjudicado. Cumplido lo anterior y si no existen saldos pendientes a favor de la Municipalidad, se dictará el decreto respectivo.
En caso de término anticipado de Contrato la liquidación se efectuará en las mismas condiciones descritas en la presente cláusula, mediante informe o documento que dictamina el término anticipado del contrato.
42.- DEL CONTROL
El control que ejerza la Municipalidad, Área Salud, por medio de la Inspección Técnica, no libera al proveedor de la responsabilidad contractual y técnica que le cabe. La responsabilidad por la calidad del servicio adjudicado, será exclusivamente del adjudicado.
43.- DE LA RESPONSABILIDAD
La Municipalidad de Los Ángeles, Área Salud, queda exenta de toda responsabilidad por daños que se produjeren a terceros con motivo u ocasión de la adquisición, recayendo la responsabilidad civil y penal pertinente en el proveedor.
44.- JURISDICCIÓN, DOMICILIO Y LEY APLICABLE
Toda divergencia que surja entre las partes acerca de la interpretación o aplicación de cualquiera de las cláusulas de estas Bases Administrativas o del Contrato y demás Documentación que rige esta Licitación, será sometida a juicio de los Tribunales Ordinarios de Justicia. Para los efectos del Contrato las partes fijan su domicilio en la ciudad de Los Ángeles, prorrogando en consecuencia ante sus Tribunales de Justicia la competencia. En todos los casos será aplicable la legislación Chilena que se presume conocida por las partes.
45.- PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.