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BASES ADMINSITRATIVAS, TECNICAS Y ECONOMICAS |
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LICITACIÓN PÚBLICA
BASES ADMINISTRATIVAS, TECNICAS Y ECONÓMICAS
Servicio de Vigilancia en Edificio Institucional CONAF Coquimbo,
Región de Coquimbo
Diciembre 2022
I. LLAMADO A LICITACIÓN PÚBLICA
La Corporación Nacional Forestal, en adelante indistintamente CONAF o la Corporación, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley N° 19.886, sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, invita a los oferentes inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl a participar en esta Licitación Pública, denominada Servicio de Vigilancia en Edificio Institucional CONAF Coquimbo, Región de Coquimbo,de acuerdo con las especificaciones incluidas en el presente documento.
II. CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN.
La Corporación Nacional Forestal, región de Coquimbo Servicio de Seguridad en Edificio Institucional CONAF Coquimbo, Región de Coquimbo.
Tipo de Licitación Pública.
Tipo de Convocatoria Abierta.
Descripción de la Licitación El objeto de la licitación es la contratación de los Servicio de Vigilancia para el Edificio Regional ubicado en Regimiento Arica 901, Coquimbo", con personal, de lunes a domingo, feriados y festivos durante las 24 horas. El servicio tendrá una vigencia de 15 meses.
Etapas proceso de Apertura Una sola etapa
Suscripción de Contrato Contrato escriturado, hasta 20 días hábiles después de la aceptación de orden de compra.
Publicidad de ofertas técnicas Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada la licitación.
Moneda Pesos Chilenos.
III. ANTECEDENTES ORGANISMO DEMANDANTE
Razón Social Corporación Nacional Forestal
RUT 61.313.000-4
Unidad de Compra 2555
Dirección Avenida Regimiento Arica 901, Sector Peñuelas
Comuna Coquimbo
Región Coquimbo
Teléfono 51 2 244769
IV. ETAPAS Y PLAZOS LICITACIÓN
Salvo que expresamente se señale lo contrario, el cómputo de los plazos que se indican en esta propuesta se entenderá de días corridos. De existir alguna diferencia entre los plazos que se indican en las presentas bases y los indicados en la carátula de Mercado Público, prevalecerán los de esta última.
ETAPAS PLAZOS
Fecha de publicación Día x de publicada
Fecha inicio de aclaraciones, preguntas, observaciones. Día x de publicada
Fecha final de preguntas Día x de publicada
Fecha publicación respuestas Día x de publicada
Fecha de cierre ofertas Día x de publicada
Fecha de apertura electrónica Día x de publicada
Fecha de adjudicación Día x de publicada
V. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
La Corporación Nacional Forestal Región de Coquimbo, en adelante CONAF, invita a los proveedores del rubro de Seguridad certificadas OS10, en presentar ofertas para la prestación del servicio de vigilancia en las dependencias del Edificio Corporativo de la CONAF Regional Coquimbo, ubicada en calle Regimiento Arica 901, sector Peñuelas, Coquimbo.
1) CONAF, requiere contratar a un oferente del rubro que provea los Servicios de Vigilancia Empresas acreditas OS10, para la protección de bienes y personas, resguardo perimetral y de las dependencias interiores del edificio institucional. De lunes a domingo, feriados y festivos, los 365 días del año las 24 horas del día. (Se requiere 1 guardia mínimo por turno).
2) El personal contratado debe contar con curso rendido ante el Departamento OS-10 de Carabineros de Chile, con experiencia de al menos 1 año en actividades de Seguridad y Vigilancia.
3) El contratista deberá cumplir, en todo lo que sea pertinente, las disposiciones legales y reglamentarias que regulan el servicio prestado, especialmente el Decreto Ley Nº 3.607, de 1981, del Ministerio del Interior; el Decreto Supremo N° 93, de 1985 del Ministerio de Defensa Nacional; Decretos 867 y las demás disposiciones legales aplicables.
4) Las empresas que provean este servicio y que estén interesados en participar deberán contemplar la vigilancia permanente de las distintas dependencias del edificio institucional conforme a las normas establecidas para este tipo de servicios: control de personas y de vehículos que tengan relación con la institución o que visiten las dependencias; resguardo de las instalaciones y dependencias del edifico institucional; efectuar rondas perimetrales diurnas y nocturnas y al interior del edificio; entre otras asignadas.
5) Resguardar todas las instalaciones a su cargo.
6) Prestar colaboración a las fuerzas policiales ante la ocurrencia de un hecho delictivo. Operar los elementos de seguridad que CONAF incorpore o con los que se cuente para la ejecución del servicio.
7) El personal de vigilancia contratado, debe poseer la calificación OS10, capacitación y certificación exigidas en las normas legales y reglamentarias que rigen la seguridad y vigilancia privada, junto con la acreditación y autorizaciones otorgadas por la Autoridad Fiscalizadora competente.
8) La vigilante, en todo momento, deberán contar con uniforme y equipamiento adecuado otorgado por el proveedor adjudicado para el desarrollo de sus labores, el que consistirá, a lo menos, en su uniforme con:
a) Una Chaqueta invierno y verano
b) Una Parka Térmica
c) Dos Pantalones
d) Dos Camisas
e) Dos Pares de zapatos, invierno y verano
f) 1 Gorro o similar
g) Linterna táctica.
9) La Empresa deberá contar con un sistema de control de rondas de los guardias en horario nocturno.
10) La Empresa deberá contar con un equipo de telefonía celular (número único), el que asignará al guardia o vigilante, para su comunicación en todo momento con el personal de CONAF.
11) El proveedor adjudicado deberá mantener en las dependencias de CONAF, un libro para el registro de las novedades ocurridas diariamente y en cada turno; generando a partir del mismo, un informe semanal (lunes a domingo) que deberá entregar a CONAF el día lunes siguiente. Dicho libro será de propiedad de la Corporación Nacional Forestal, el que no será entregado al término del contrato.
12) La empresa deberá supervisar permanentemente la correcta ejecución del servicio, respecto de sus trabajadores asignados a CONAF.
13) El proveedor adjudicado deberá elaborar una “Directiva de Funcionamiento”, conforme a las necesidades de CONAF, la cual deberá ser puesta en conocimiento de la prefectura de Carabineros y la Corporación Nacional Forestal, a más tardar al quinceavo día hábil de iniciado el contrato.
14) Será de cargo del oferente adjudicado contratar los seguros que determine la Ley para sus trabajadores, así como el cumplimiento de los beneficios laborales y asegurar el reemplazo oportuno del personal en caso de ausencia o falta inmediatamente.
15) CASETA DE CONTROL DE ACCESO OBLIGATORIA CON CARGO AL PROVEEDOR.
CASETA DE CONTROL DE ACCESO
1) La empresa deberá instalar una garita o caseta para el control de acceso vehicular, debidamente equipada de 2 metros x 2 metros metálica con mesa, silla, estante, incluye instalación eléctrica de cargo del proveedor.
2) DESCRIPCIÓN TÉCNICA: Estructura metálica en perfiles de acero especialmente fabricados y diseñados. Forro exterior en base a plancha acanalada pre-pintada en color blanco, gris, verde o rojo. Piso en base a planchas de terciado estructural de 28mm Techo plano.
3) REVESTIMIENTO INTERIOR: Panel estructural del módulo cubierto por tabiquería en madera, aislado con polietileno expandido en 30 mm. o equivalente, forrado en fibrocemento ranurado de 6 mm. Con terminación pintura esmalte al agua. Molduras, guardapolvos y canterías en pino fingerjoint. Puerta de acceso metálica forrada con cerradura chapa pomo. En las oficinas se consultan Ventanas en aluminio mate de corredera 1x0.5. Piso Flotante 6 mm. y cielo americano.
4) INSTALACIÓN ELÉCTRICA PROVEEDOR ADJUDICADO: Sistema reglamentario de 220v embutido en tuvo PVC de 1⁄2, Conductores THN 12 y 14 acometido a caja exterior con tierra. Tapa ciega. Protección reglamentaria en tablero sobrepuesto con un automático de 16amp., dos automáticos de 10amp. (Luminarias y Enchufes) y un diferencial de 25amp. Dos luminarias 2x36 sobrepuestas, dos enchufes dobles, dos puntos de conexión telefónica y dos puntos de conexión de red.
La conexión al sistema eléctrico desde el edificio hacia la caseta de control de ingreso es de costo de la empresa adjudicada.
VI. EL PERSONAL ASIGNADO, DEBERÁ CUMPLIR CON LAS SIGUIENTES FUNCIONES:
a) TAREAS DEL CARGO
1.- Llevar un registro ordenado de la actividad de vigilancia y entregarla a la Jefa de Sección Administración en forma diaria.
2.- Registrar todo ingreso y salida de vehículos, tanto institucionales como externos, mediante libro de registro destinado a este propósito.
3.- Registrar todo ingreso al edificio de personas externas a la institución, como también el ingreso de personal de CONAF fuera de los horarios laborales establecidos o durante los fines de semana.
4.- Registrar en el Libro de novedades, las visitas inspectivas que haga el supervisor de la empresa adjudicada al personal asignado a CONAF.
5.- Los registros, libro de novedades, control de personas y vehículos deberán estar disponibles para la Corporación en todo momento.
6.- Brindar una correcta atención al público y al personal Institucional.
7.- Realizar rondas perimetrales durante el día y la noche, al exterior del recinto. Asimismo, deberá realizar rondas al interior del recinto, luego de concluida la jornada laboral de los funcionarios de la Institución. REVISIÓN Y CIERRE DE PUERTAS Y VENTANAS
8.- Registrar cualquier anomalía que se detecte durante las rondas diurnas y nocturnas, comunicándolas inmediatamente.
9.- Mantener protocolos de comunicación con Carabineros, Bomberos, Ambulancias, Seguridad Ciudadana y demás Organismo de Orden y Asistencia Pública.
10.- Monitorear cámaras y/o sistema de seguridad entregados por Conaf.
11.- Custodiar elementos entregados por CONAF, como son llaves, pantalla de computador, teclado u otros que se le entreguen.
12.- Ceñirse a la Directiva de funcionamiento.
13.-Dar cumplimiento a los requerimientos solicitados por la Jefatura de Administración.
14.- Otras instrucciones y/o actividades que se acuerden con la empresa adjudicataria.
b) PROHIBICIONES DEL GUARDIA Y/O VIGILANTE:
1.- El guardia y/o vigilante no podrá en ningún caso hacer abandono de su lugar de trabajo.
2.- El guardia de seguridad y/o vigilante no podrá portar armas de fuego.
3.- El guardia no podrá recibir visitas de familiares y amigos en su lugar de trabajo.
c) RESPONSABILIDADES:
1.- El proveedor que resulte contratado deberá mantener permanentemente informada a la Institución, a través de la Jefatura de la Sección de Administración, acerca de los servicios de su personal, como así mismo cualquier cambio que se produzca a este respecto. El medio por el cual se informará a la Institución, será el correo institucional de la Jefa de la Sección de Administración.
2.- Todo costo que no haya sido considerado por el proveedor al momento de presentar la propuesta será de exclusiva responsabilidad del mismo. De igual forma, cualquier alza en los valores presentados deberá asumirla directamente. Para evitar lo anterior se recomienda verificar el servicio ofertado, los valores presentados en atención a las condiciones del terreno que se requiere resguardar.
4.- El oferente adjudicado deberá mantener una nómina actualizada de los trabajadores que se desempeñarán en el edificio institucional de CONAF, debiendo además, presentar copia simple de la cédula de identidad de los mismos y las respectivas acreditaciones del personal de guardia y/o vigilancia.
5.- Programar el horario de los turnos que estime conveniente, y que deben cubrir los requerimientos del servicio de recepción, guardia y/o vigilancia, de acuerdo a lo señalado en los puntos anteriores. De igual forma deberá informar de los mismos a CONAF, a la Jefatura de la Sección de Administración.
6.-Comunicar oportunamente a la Jefa de la sección de Administración, en caso que se produzca cambios de turno y/o personal. Esto se debe informar con antelación al cambio de turno. Obligatorio.
7.- Contar con protocolos ante emergencias o accidentes, contactos claramente definidos con Carabineros, Bomberos, PDI, Ambulancias y personal de CONAF responsable de la supervisión de actividades. Lo anterior deberá estar contenido en la “Directiva de Funcionamiento” requerida.
8.- Proporcionar a sus trabajadores la vestimenta e implementación requerida ofertada y trasladar a sus trabajadores en cada turno, en el ingreso y término de la jornada laboral, de ser necesario.
VII. ANTECEDENTES A INCLUIR EN LA OFERTA
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes que forman parte de la licitación y que constituyen el servicio requerido. Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones contenidas en las presentes bases y sus anexos.
Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Bases de Licitación, Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las consultas en los plazos correspondientes a través del Portal Mercado Público, en la modalidad foro inverso.
Las aclaraciones y las rectificaciones que la CONAF hiciere a raíz de las consultas realizadas por uno o más interesados, o por iniciativa propia, serán enviadas a través del portal en la fecha indicada en el cronograma del Portal Mercado Público. Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las aclaraciones y/o la apertura de la propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como aclaración en el Portal Mercado Público.
a) Anexos Administrativos
ANEXO N°1 ANTECEDENTES DEL OFERENTE.
ANEXO N°2 DECLARACIÓN DE CONFORMIDAD CON LAS BASES.
ANEXO N°3 DECLARACIÓN DE NO HABER SIDO CONDENADO POR PRÁCTICAS ANTISINDICALESO POR INFRACCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES LABORALES.
ANEXO N°4 DECLARACIÓN DE CONFLICTO DE INTERÉS.
b) Anexos Técnicos (AT)
- ANEXO TECNICO N°5, Curriculum de la empresa, incluyendo años de experiencia en el rubro y sus respectivos respaldos, acreditable.
- ANEXO TECNICO N°6, Condiciones de empleo y remuneración del personal prestador del servicio (guardia o Vigilante).
- ANEXO TECNICO N°7, Carta o Constancia de Autorización para el giro de personal vigilante, emitida por el Departamento OS-10 de Carabineros y/o por la Prefectura de Carabineros
- ANEXO ECONOMICO N° 8, Precio mínimo/ precio oferta x100
Solo para efectos formales, adjuntar oferta por el monto total señalado precedentemente, aunque en la presentación de oferta en el portal deberá ser a valor mensual. No puede exceder el monto mensual disponible quedando eliminado en el proceso de apertura de ofertas. Evaluable, ver anexo técnico.
NOTA 1: Se hace presente que los oferentes deberán cumplir con la entrega de la totalidad de los anexos solicitados precedentemente, tanto técnicos, administrativos y económicos.
NOTA 2: La oferta y sus anexos deberá ser ingresada al portal de mercado público en los formatos de PDF, WORD O EXCEL solamente.
NOTA 3: Respecto del anexo “Oferta Económica”, en caso que el monto indicado en el anexo sea distinto de aquel señalado en el portal de mercado público, para todos los efectos, prevalecerá el valor de la oferta señalado en el portal electrónico. Oferta mensual.
La Corporación se reserva el derecho de verificar por las vías que estime pertinente, la validez de los antecedentes entregados por el oferente ante los organismos que corresponda.
VIII. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Esta licitación pública se regirá por las Bases Administrativas y especificaciones Técnicas que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y por las normas legales y reglamentarias de la ley 19.886 vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo, formarán parte de las bases las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
Todas las ofertas y documentos anexos obligatorios, deberán ser presentadas a través del portal de Mercado Público.
Por el solo hecho de presentarse una propuesta, se entiende que el proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto y está conforme con las condiciones del servicio requerido.
El oferente en su oferta económica formal deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irrogue el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio web, haya sido realizado con éxito. Para ello, será su obligación verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de envío de oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Frente a un eventual conflicto o discrepancia que surja, será condición esencial acompañar dicho documento. No se aceptarán reclamos en que no se adjunte dicho documento.
Todo error en la oferta será de responsabilidad del proponente y no constituirá hecho imprevisto, ni excusará de la responsabilidad que se adquiere por el hecho de presentar su oferta.
• VISITA A TERRENO
Se realizará una visita a terreno, en las dependencias de CONAF Coquimbo, ubicadas en Regimiento Arica 901, Sector Peñuelas, Coquimbo. Los oferentes que asistan deberán firmar el documento “Acta de Visita a Terreno” y registrar la identificación del proponente o empresa, el nombre, RUT y firma de la persona que asiste a la visita. La visita no obligatoria…
Fecha visita día 20 diciembre 11:00 HRS, 2022.
IX. COTIZACIÓN U OFERTA
La cotización u oferta deberá presentarse EXCLUSIVAMENTE a través del portal www.mercadopublico.cl, a más tardar el día de cierre que indique la publicación en el portal. El o los precios de la oferta deberán ser entregados en moneda nacional. La oferta debe ser ingresada en valores netos por línea de licitación, en este caso, sin impuesto de honorarios incluidos.
El servicio se licitará conforme a la Ley de Compras Públicas, pagándose este por medio de honorarios profesionales.
El proveedor deberá presenta su oferta por un valor máximo DISPONIBLE neto mensual de $ 3.300.000.-
Toda oferta que exceda el valor disponible mensual será eliminada en el proceso de apertura de ofertas.
La prestación del Servicio será por el periodo total de 15 meses. Se emitirá una Orden de Compra por mes por el valor señalado en la oferta presentada.
La cotización presentada deberá tener validez por los siguientes 30 días corridos a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
X. PARTICIPANTES DEL PROCESO LICITATORIO
Podrán participar en la presente licitación pública personas naturales o jurídicas, que estén inscritas en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse previo a la fecha de envío de la Orden de Compra.
Debe tenerse presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso cuarto del artículo 4 de la Ley 19.886, norma que dispone que ningún órgano de la Administración del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios, con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575, antecedente del mismo regulado por el DFL. 1/19653 del año 2000, ni con sociedades de personas de las que aquellos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Asimismo, quedarán excluidos de esta licitación pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
a) Antecedentes Legales para poder ser contratado.
Persona natural:
• Encontrarse inscrito en Chileproveedores.
• Acompañar fotocopia legalizada de cédula de identidad por ambos lados.
• Encontrarse en estado “hábil” en Chileproveedores, para contratar con el Estado, es decir, no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
• Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
• Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
• Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
• La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
• Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
• Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
• Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
• Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.293).
Persona Jurídica:
• Encontrarse inscrito en ChileProveedores.
• Acompañar fotocopia legalizada de RUT de la empresa por ambos lados (En caso de no encontrarse inscrito en Chileproveedores).
• Fotocopia legalizada de cédula de identidad del representante legal (En caso de no encontrarse inscrito en Chileproveedores).
• Certificado de vigencia del mandato o poder del representante legal de la empresa. (En caso de no encontrarse en el sistema Chileproveedores)
• Encontrarse en estado “hábil” en ChileProveedores, para contratar con el Estado, es decir, no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
• Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
• Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
• Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
• La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
• Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
• Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
• Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
• Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.293).
b) Unión temporal de proveedores (UTP): NO SE ACEPTAN POR LA NATURALEZA DEL SERVICIO.
c) Observaciones
Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. CONAF verificará esta información a través del Registro que para tal efecto lleva, de conformidad a con lo dispuesto en la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del oferente que resulte adjudicado y deberán estar disponibles en ChileProveedores o bien ser entregados físicamente o enviados por correo certificado a la CONAF en calle Regimiento Arica 901, Coquimbo, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
d) Comentarios e Inscripción en ChileProveedores
En caso que el adjudicatario no esté inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración, ChileProveedores, deberá inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
XI. CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la mencionada modalidad FORO.
XII. REVOCACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Corporación Nacional Forestal se reserva el derecho de revocar en cualquier momento y hasta antes de la apertura de la propuesta el presente llamado a licitación, por razones de interés de la Corporación o de disponibilidad presupuestaria. Si el llamado fuera revocado, los participantes u oferentes no tendrán derecho a reclamo ni indemnización alguna, por esta causa.
XIII. MODIFICACIÓN DE LAS BASES
La Corporación podrá complementar o modificar las Bases de Licitación, de acuerdo al Art. 19° del Reglamento de la Ley de Compras, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes durante el proceso de consultas a través del foro, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, e informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas complementaciones y /o modificaciones formarán parte integrante de las Bases.
XIV. DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
La Adjudicación se realizará según las siguientes tablas de evaluación:
Factor Ponderación
1.- Condiciones Laborales 10%
2.- Experiencia en el rubro 20%
3.- Autorización emitida por OS-10 5%
4.- Oferta Económica 60%
5.- Cumplimiento de los requisitos de presentación de la oferta 5%
TOTAL 100%
Desglose
1.- Condiciones Laborales (10%).
Remuneración total imponible de los trabajadores, donde se considera el sueldo base y gratificaciones, ningún otro concepto.
Como medio de verificación se considerará lo señalado en el detalle de la propuesta económica y cuyas condiciones se deben respetar en caso de adjudicarse la licitación. De $ 450.000 a $ 500.000 = 40 puntos.
De $ 500.001 a $ 550.000 = 60 puntos,
De $ 551.000 o Más = 100 puntos.
2.-Experiencia en el rubro (20%).
El medio de verificación serán copias de contratos, actas de adjudicación y cartas de recomendación emitidas por empresas y/o instituciones a las que hayan prestado servicio. CONAF se reserva el derecho de corroborar la información.
Los documentos de acreditación, deberán ser por servicios similares, tanto en tiempo 1 año minimo (continuos) como en las características. • Menos de 5 año= 10 puntos,
• De 6 y menos de 8 años= 40 puntos,
• De 9 y 12 años= 60 puntos,
• De 12 años y más = 100 puntos.
3.- Autorización emitida por OS-10 (5%), excluyente. Presenta autorización =100 puntos
No presenta autorización =0 puntos
4.- Oferta Económica (60%).
Puntaje = (Precio mínimo ofertado/Precio Oferta)*100
6.-Cumplimiento de los requisitos de presentación de la oferta (5%) No requiere presentar antecedentes omitidos 100 puntos
Requiere presentar 1 antecedente omitido 50 puntos
Requiere presentar 2 antecedentes omitidos = 20 puntos
Requiere presentar 3 o más antecedentes omitidos= 0 punto
XV. CRITERIOS DE DESEMPATE.
En caso de empate entre 2 o más ofertas, se resolverá adjudicando al oferente que haya obtenido mayor puntaje en el factor “Condiciones Laborales”, en caso que aun persista la situación de empate, se adjudicará al proveedor que haya obtenido mayor puntaje en el factor “Oferta económica”, de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya obtenido mayor puntaje en el factor “Experiencia en el rubro”.
XVI. APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de Mercado Público, y estará a cargo de la jefa del Departamento de Finanzas y Administración regional o de quien la represente. A la apertura se podrá invitar a los integrantes de la Comisión de Evaluación de ser necesario.
De lo anterior se dejará constancia en la respectiva acta de evaluación. En caso que una oferta no continúe con su evaluación, se procederá por resolución fundada a declarar su inadmisibilidad.
a) Observaciones a la apertura de las ofertas
Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
b) Errores u omisiones
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información. Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada “Aclaración de Ofertas”, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas.
XVII. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ACEPTADAS
Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta Licitación Pública serán evaluadas por esta Comisión Evaluadora, compuesta por los siguientes trabajadores y/o funcionarios:
1. Carolina Mundaca M., Jefa Sección Administración.
2. Enrique Linero Badilla, Encargado de bienes
3. Ximena Leyton Segovia, Jefa Departamento de Finanzas y administración
4. Francisco Zepeda Cruz, Abogado Regional como ministro de fe.
En caso de inhabilidad, ausencia o impedimento de alguno de los miembros de la Comisión señalados precedentemente, en calidad de suplentes, se designan:
1. Claudio Ortiz V., Encargado de licitaciones y compras públicas.
2. María Angélica Tello. Profesional sección administración.
La secuencia de evaluación considerará, la verificación del cumplimiento de los Requisitos Mínimos de Evaluación, esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos, para revisar la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en las presentes Bases; concluyendo su labor con la preparación del Informe de la Comisión Evaluadora, de acuerdo al Art. 40 bis del Reglamento de Compras Públicas.
XVIII. CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación descritos en esta licitación.
XIX. DE LA ADJUDICACIÓN DE LA LICITACION.
Esta licitación pública se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes bases, salvo en los casos en que se produzca igualdad de puntaje; situación en la cual se aplicará lo dispuesto en las presentes bases en cuanto al desempate.
La Corporación adjudicará la licitación de acuerdo a las presentes Bases Administrativas y podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o consideraciones establecidas en las mismas.
Podrá además declarar desierta la licitación pública cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos casos, tal declaración requerirá resolución fundada.
La adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.
En el evento que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, la Corporación Nacional Forestal, previa justificación, podrá indicar un nuevo plazo para la adjudicación, la cual no podrá exceder los 20 días hábiles adicionales al plazo ya establecido, de conformidad al artículo 41 del Reglamento de la ley N° 19.886. La Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
La notificación de la Resolución de Adjudicación se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl y envié la Orden de Compra al proveedor.
XX. CLÁUSULA DE READJUDICACIÓN
En los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.
El plazo máximo de readjudicación será de 45 días corridos, contados a partir de la publicación de adjudicación original.
XXI. CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del correo electrónico del funcionario encargado de la licitación, las que serán respondidas por el mismo medio. Sólo se responderán las consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la adjudicación.
XXII. GARANTÍAS
a) Garantía de la seriedad de la oferta. NO SE SOLICITA
b) Garantía de fiel cumplimiento de contrato.
El oferente que se adjudique esta licitación pública deberá entregar a la Corporación, una Garantía de Fiel Cumplimiento por los servicios adjudicados, equivalente al 10% del valor total del periodo contratado, por los 15 meses, la oferta incluido impuestos, la que tendrá por objeto asegurar el fiel, íntegro y oportuno cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
Dicha caución deberá consistir en un Vale Vista, Boleta de Garantía Bancaria, Certificado de Fianza o Póliza de Seguro de Ejecución Inmediata, pagadero a la vista, tomada por el oferente y con carácter de irrevocable, nominativo a favor de la Corporación Nacional Forestal, con un plazo de vigencia mínima de 60 días hábiles desde el término del contrato establecido en la oferta. La Corporación devolverá esta garantía al oferente, total o parcialmente, si procediere, una vez recibido a su entera satisfacción el servicio materia de esta Licitación Pública. Esta garantía no devengará reajustes, ni intereses de ninguna especie. En caso de producirse una prórroga del Contrato, la presente Garantía deberá extenderse por igual período de tiempo.
En caso de incumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato, la Corporación podrá hacer efectiva esta garantía administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercer para el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
Tipo de documento Boleta de Garantía, Vale vista, Certificado de Fianza o Póliza de Ejecución Inmediata. Se podrá presentar cualquier instrumento pagadero a la vista, irrevocable y de ejecución inmediata, de conformidad al artículo 68 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.
Beneficiario Corporación Nacional Forestal
Fecha de vencimiento 60 hábiles desde la fecha de término de contrato
Glosa “Para garantizar el fiel y total cumplimiento del contrato y la correcta ejecución de las obras correspondientes a la Licitación Pública “Servicio de Vigilancia en Edificio Institucional CONAF Coquimbo, y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores señaladas en el artículo 11 de la Ley 19.886”.
Forma y oportunidad de la restitución El documento de garantía de fiel cumplimiento de Contrato será devuelto a los oferentes una vez expirado el contrato. El proveedor deberá presentar certificado emitido por la Dirección del Trabajo que no tiene deuda previsionales ni laborales con sus trabajadores. La devolución deberá ser coordinada con la Jefatura Administrativa en el fono (051) 2244769, 2244371.
Entrega de la garantía Con la aceptación de la orden de compra , vía mail o en Oficina de Partes CONAF, en sobre cerrado dirigido a JEFE DEPARTAMENTO DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN – Región de Coquimbo, indicando la leyenda “Contiene garantía de fiel cumplimiento Licitación Pública
“Servicio de Vigilancia en Edificio Institucional CONAF Coquimbo,
XXIII. DEL CONTRATO Y SUS EFECTOS
a) Montos y duración del contrato
Presupuesto máximo disponible neto $58.905.000.-
Monto Bruto mensual disponible $3.300.000.- VALOR NETO MÁXIMO DISPONIBLE, reajustable según el IPC acumulado del año anterior, 31 de Diciembre de 2023.
Fuente de Financiamiento CONAF
Duración del servicio 15 meses, sin renovación.
Suscripción de Contrato CONAF pondrá a disposición del adjudicado el contrato respectivo dentro del plazo de 20 días hábiles contados desde la aceptación de la orden de compra, para que éste proceda a su firma. Enviado el contrato respectivo, el proveedor deberá suscribirlo dentro del plazo de 03 días hábiles, y devolverlo a CONAF.
Renovación No se considera
Contraparte Técnica Jefa Sección Administración Regional
Contraparte Administrativa Jefa Departamento de Finanzas y Administración Regional o quien la represente.
b) Contrapartes de CONAF en la gestión del contrato
b.1.) Contraparte Técnica
Serán funciones de la Contraparte Técnica, las siguientes:
Administrar el contrato por medio de la supervisión constante del proveedor, permitiendo la prestación íntegra y oportuna del servicio adquirido.
Velar por el oportuno y fiel cumplimiento de todos los requerimientos técnicos de los servicios contratados mientras se encuentre vigente el contrato.
Aprobar la recepción conforme de los servicios y el visto bueno para el pago de la factura vigente, realizando el correspondiente informe enviado vía Cero papel a DEFA.
Revisar, calcular e informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Administrativa. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación.
Cualquier otra tarea necesaria para la oportuna e íntegra ejecución de la contratación.
b.2.) Contraparte Administrativa
Serán funciones de la contraparte Administrativa, las siguientes:
Emitir órdenes de compra asociadas a cada proceso de compra.
Gestionar los contratos asociados a cada proceso de compra, cuando corresponda.
Responder a los posibles reclamos derivados de las licitaciones públicas, por adquisición de bienes o contratación de servicios.
Revisar e Informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Técnica. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
Comunicar al Departamento de Finanzas, el valor total de las multas a descontar en la factura del proveedor.
c) Procedimiento de solicitud de servicios
El presente literal tiene por objeto regular la forma de contacto entre las partes tratándose de servicios o entrega de productos de ejecución en el tiempo.
d) Pago
El o los pagos del servicio se efectuarán conforme al cronograma mensual de pago respectivo y, en cualquier caso, una vez recepcionado conforme el servicio por la contraparte técnica.
La recepción conforme se efectuará por medio de comunicación que la contraparte técnica debe remitir al Departamento de Finanzas y Administración.
En caso de servicios consistentes en entrega de informes o productos intelectuales, se requerirá un informe fundado de la contraparte técnica que dé cuenta la conformidad del servicio. En tal caso, los informes o productos intelectuales deben ser ingresados físicamente por el proveedor en la oficina de partes respectiva, o vía mail a la Jefa de la Sección Administración.
La contraparte técnica desde la recepción del producto, tendrá el plazo de 10 días hábiles para pronunciarse. Si el informe o producto es rechazado, se deberán comunicar las razones al proveedor para efectos de que corrija lo pertinente, debiendo volver a ingresar el producto dentro del plazo que fije la contraparte técnica. En caso de aprobar el producto respectivo, se comunicará al proveedor y al Departamento de Finanzas y Administración, para efectos de que proceda el proveedor a emitir la boleta de honorarios o factura respectiva.
Para efectos del pago, el proveedor o adjudicatario deberá emitir la correspondiente factura a nombre de Corporación Nacional Forestal, región de Coquimbo, y remitirla por DTE SII.
La factura será pagada a través de la TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA en un plazo no superior a 30 días corridos una vez recepcionado conforme el servicio. Se deja constancia que la Corporación Nacional Forestal podrá reclamar del contenido de la misma en el plazo de 30 días corridos, de acuerdo a lo señalado en la ley N° 19.983 que “Regula la transferencia y otorga merito ejecutivo a copia de la factura”.
Para proceder al pago además de la recepción conforme del servicio, se requerirá que el proveedor haga entrega de aquellos antecedentes que den cuenta del cumplimiento de sus obligaciones laborales cuando corresponda y se desprenda de la naturaleza del servicio.
Los pagos serán realizados con transferencia electrónica por la TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA.
El responsable de realizar la gestión de pago es el Sr. Marcelo lery y su e-mail es: marcelo.lery@conaf.cl
e) Documento de contrato
El proveedor adjudicado deberá obligatoriamente, al momento de la prestación del servicio y suscripción del contrato exhibir los siguientes documentos, sin éstos tener el carácter de taxativos.
1) Nómina de sus trabajadores que participarán en la ejecución del servicio contratado, la cual deberá ser actualizada cuando se desvincule o se incorpore un trabajador.
2) Contratos de Trabajo, personal que va a participar en el trabajo a ejecutar.
3) Registro de Entrega de Equipo de Protección Personal.
4) Registros de Inducción de Obligación de Informar a los Riesgos expuestos
5) Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad empresa.
6) F-30 (Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo) y F30-1 (Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo).
F.-Remedios ante el incumplimiento contractual del proveedor
1.- Multas y procedimiento
El proveedor adjudicado, salvo caso fortuito o fuerza mayor o justificación suficiente calificada por CONAF, estará obligado a pagar las multas derivadas de los incumplimientos que a continuación se señalarán, de conformidad a las reglas siguientes.
2.- Causales
La aplicación de las multas se hará sobre el valor total del contrato administrativamente, sin forma de juicio y se deducirán directamente del pago correspondiente o de la garantía de fiel cumplimiento del contrato en caso que el monto de la multa sea superior.
CONAF cobrará multas equivalentes al 10% de la facturación mensual al proponente adjudicado, por los siguientes motivos, pudiendo aplicar multar por dos hechos o más:
a. Incumplimiento de las obligaciones señaladas en el contrato y/o en la Directiva de funcionamiento, siempre que no se deban a casos fortuitos o fuerza mayor.
b. Si el contratista no acatase las órdenes e instrucciones que se le impartan de acuerdo a Bases, debidamente documentadas, con grave efecto para el servicio.
c. En caso que los trabajadores del proveedor adjudicado dañasen y/o provocaren algún destrozo o daño a las instalaciones y equipos del edificio de CONAF, se le aplicará la multa ya señalada, como asimismo, del valor de la factura mensual o de la garantía de fiel cumplimiento se deducirá el total del costo de reparación y/o reposición de los daños.
Junto con lo anterior, CONAF cobrará multas al proponente adjudicado, por los siguientes motivos:
• Si el oferente adjudicado no efectúa la denuncia de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales en conformidad con las disposiciones legales vigentes. Multa de 1 UTM (unidad tributaria mensual) por cada día corrido de atraso en la entrega de la información a la Dirección del Trabajo, a CONAF o a la autoridad correspondiente.
• Si el oferente adjudicado no toma medidas de seguridad, protección e higiene, no mantiene los dispositivos de seguridad en equipos y maquinarias, no suministra a sus trabajadores los elementos de protección personal que cuenten con certificación de calidad emitido por organismos competentes. Multa de 1 UTM (unidad tributaria mensual) por cada día corrido de incumplimiento.
• Por incumplimiento a los derechos laborales y previsionales de sus trabajadores y de sus contratistas. Multa de 1 UTM (unidad tributaria mensual) por cada incumplimiento.
CONAF podrá aplicar las multas señaladas precedentemente respecto de cada hecho que constituya alguno de los motivos indicados.
3.- Procedimiento para la aplicación de medidas derivadas de incumplimientos
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa, la contraparte técnica deberá emitir un informe fundado, el que se notificará al proveedor, vía mail o por carta certificada, con copia al Departamento de Finanzas y Administración.
A contar de la notificación, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten. En los descargos, el proveedor deberá efectuar sus defensas o alegaciones tendientes a fundamentar aquellas circunstancias que permitan atenuar o establecer su falta de responsabilidad en los hechos.
Transcurrido el plazo, sea que el proveedor haya o no presentado sus descargos, la Dirección Regional, una vez analizados los antecedentes pertinentes, determinará fundadamente respecto de la aplicación de la multa y su cuantía.
El acto administrativo que se pronuncie sobre la aplicación de la multa, en su caso, se notificará por carta certificada al proveedor o vía al mail del proveedor registrado en Chileproveedores.
El proveedor podrá reclamar de la multa por medio del recurso de reposición de conformidad a las normas y procedimiento de la Ley 19.880. Conociendo el recurso, la Dirección Regional podrá rebajar la multa hasta en un 50% o no aplicar multa en caso de antecedentes justificados, todo lo cual deberá motivarse en el respectivo acto administrativo.
4.- Término anticipado
CONAF está facultada para declarar administrativamente el término anticipado de la relación contractual, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
2) Si se disuelve la empresa adjudicada.
3) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
4) Estar evaluado con calificación insuficiente descrita en el numeral 11 del Anexo Técnico.
5) Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, si correspondiere, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
5) En caso que el atraso en la entrega de los bienes o la prestación de los servicios supere los 5 días hábiles.
6) En caso que las multas cursadas por atrasos sobrepasen el 20 % del valor total contratado.
7) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes Bases.
8) Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años, si correspondiere.
En todos los casos señalados, además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, si se hubiere exigido dicha caución en las Bases.
El término anticipado se efectuará previo informe técnico fundado por la contraparte técnica, por medio de acto administrativo.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de mutuo acuerdo o fuerza mayor.
5.- Medidas para mantener la continuidad del servicio.
En caso de término del contrato, anticipado o no, el proveedor adjudicado deberá entregar a la Corporación Nacional Forestal la información utilizada en la prestación de los servicios hasta ese momento, de modo de habilitar cualquier solución que éste defina.
Durante el período que media entre la notificación de la terminación y la fecha que ésta se hará efectiva, el proveedor adjudicado deberá prestar toda la colaboración que la Corporación Nacional Forestal le requiera para que este último pueda traspasar a otro prestador la operación del servicio, de manera que se mantenga la continuidad de este, en todo momento. Adicionalmente, se podrán aplicar todas las medidas tendientes a mantener la continuidad del servicio que deba efectuar el órgano contratante, por cuenta, costo y riesgo del proveedor, previa notificación del mismo y para aquellos casos que la terminación le sea imputable a este último, de conformidad a las causales establecidas en el contrato.
XXIV. OTRAS CLAUSULAS
a) Cláusula de confidencialidad, protección y conservación de datos.
Para efectos de la presente Licitación Pública, se entenderá por “Información confidencial” toda información, sea completa o parcial, verbal o escrita, independiente del medio en que conste o se transmita, que las partes reciban la una de la otra y que sea designada como tal.
La Información Confidencial será mantenida en estricta reserva por las partes, quienes deberán mantener la debida confidencialidad de los datos, bases de datos, documentos y a todos los archivos informáticos a que tenga acceso con motivo del presente contrato, quedándole expresamente prohibido divulgarlos, publicarlos, fotocopiarlos, copiarlos o distribuirlos a terceros, extraños al contrato o hacer cualquier uso indebido de ellos.
No se considerará información confidencial: (1 ) la información que llegue a ser de dominio público sin que medie un incumplimiento del contrato, (2) la información que la parte receptora reciba lícitamente de otra fuente sin una obligación de confidencialidad, (3) la información que se desarrolle de manera independiente, o (4) la información que constituya un comentario o sugerencia ofrecida voluntariamente acerca del negocio, los productos o servicios de la otra parte.
El proveedor adjudicado guardará especial atención y se obliga a mantener la confidencialidad de los datos a que pueda tener acceso en virtud del presente contrato. En ese sentido, el proveedor adjudicado no podrá recolectar, almacenar, transferir, transmitir, comunicar, tratar, ceder o usar, de cualquier forma los datos indicados anteriormente, salvo que dichas acciones sean necesarias para el cumplimiento de las obligaciones consignadas en la presente licitación pública y/o que medie una autorización escrita por parte de la Dirección Ejecutiva de la Corporación Nacional Forestal.
En ningún caso se entenderá que el proveedor tiene algún derecho sobre datos personales que se le han entregado, ni se entenderá que su titular ha prestado su consentimiento para dicho tratamiento.
El proveedor adjudicado adoptará todas las medidas conducentes a resguardar la confidencialidad de la información por su parte, incluyendo profesionales, consultores, contratistas o demás personas que deban tomar, hayan tomado o tengan conocimiento de la Información Confidencial de la Corporación Nacional Forestal.
b) Protección de Datos Personales.
El proveedor adjudicado se compromete a observar lo establecido en la ley N° 19.628 de Protección de la vida privada y demás legislación chilena aplicable, respecto de datos personales. En particular, deberá destruir o eliminar datos de carácter personal o cualquier soporte o documento en que éstos se incorporen, a la finalización del contrato asociado a la presente Licitación Pública o por requerimiento expreso y por escrito de la Corporación Nacional Forestal. Las obligaciones derivadas de la presente estipulación se extinguirán en el momento en que los datos de carácter personal hayan sido completamente borrados o eliminados del equipo de almacenamiento de datos o de algún modo, destruidos o convertidos en inaccesibles.
El proveedor adjudicado se compromete a adoptar, actualizar y mantener las medidas organizativas y técnicas que estime necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos de carácter personal, impidiendo cualquier alteración, perdida, tratamiento, procesamiento o acceso no autorizado. Esta obligación se desarrollará de conformidad con el estado de la tecnología, la naturaleza de los datos y los riesgos a los que estén expuestos ya sea que provengan de la acción humana o del medio físico o natural.
c) Uso de los datos de la Corporación Nacional Forestal.
Los datos de CONAF se utilizarán únicamente para prestar los servicios contratados al proveedor adjudicado, incluyendo finalidades compatibles con la prestación de dichos servicios. El proveedor no utilizará los datos de CONAF-no derivará información de ellos-para finalidades publicitarias o finalidades comerciales similares. Por lo que respecta a las partes, la Corporación Nacional Forestal conserva todos los derechos, la titularidad e intereses sobre sus datos.
d) Cláusula ley subcontratación
No se aceptará la subcontratación de los servicios, por la naturaleza del servicio.
e) Responsabilidad del proveedor
Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, esto es, el adjudicatario respectivo, deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes y las instrucciones escritas o verbales que sobre la materia le imparta el jefe técnico respectivo, durante el desarrollo del servicio. Además de lo anterior, responderá del fiel cumplimiento de las disposiciones del Código del Trabajo, leyes previsionales, de medicina curativa y preventiva, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y en general, toda legislación social y provisional vigente.
El proveedor o adjudicatario es el único responsable del servicio ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros.
El proveedor o adjudicatario será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por defecto del servicio, por infracción a los Reglamentos y Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores o contratistas.
f) Exclusividad
La presente licitación no condiciona a la Corporación Nacional Forestal un trato de exclusividad con el adjudicado. La Corporación podrá, si así lo estima pertinente, realizar licitaciones y/o Tratos Directos que incluya los objetivos que forman parte de la presenta Licitación con otros proveedores.
g) Jurisdicción aplicable
Cualquier dificultad que surja entre las partes será resuelta, una vez agotadas las gestiones extrajudiciales, por la justicia ordinaria, a la cual desde ya se someten las partes, estableciendo como domicilio la ciudad y comuna Coquimbo.
h) Documentos de la licitación
Esta licitación pública y los servicios que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
• Las Bases Administrativas, Técnicas y económicas, los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
• Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
• La oferta técnica y económica del oferente adjudicado.
• El contrato correspondiente a la adjudicación de los servicios licitados, sus anexos y los documentos que se entiendan incorporados al mismo, según corresponda.
• Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
• Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
i) Interpretación de las bases
Toda diferencia en la interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos pertenecientes a esta licitación pública, será resuelta administrativamente por CONAF.
XXV. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
XXVI. OBSERVACIONES GENERALES
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento. Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases de Licitación que no sean modificadas en el contrato que se suscriba, se entiende y entenderán incorporadas a dicho contrato.
LICITACIÓN PÚBLICA
BASES ADMINISTRATIVAS, TECNICAS Y ECONÓMICAS
Servicio de Vigilancia en Edificio Institucional CONAF Coquimbo,
Región de Coquimbo
Diciembre 2022
I. LLAMADO A LICITACIÓN PÚBLICA
La Corporación Nacional Forestal, en adelante indistintamente CONAF o la Corporación, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley N° 19.886, sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, invita a los oferentes inscritos en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl a participar en esta Licitación Pública, denominada Servicio de Vigilancia en Edificio Institucional CONAF Coquimbo, Región de Coquimbo,de acuerdo con las especificaciones incluidas en el presente documento.
II. CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN.
La Corporación Nacional Forestal, región de Coquimbo Servicio de Seguridad en Edificio Institucional CONAF Coquimbo, Región de Coquimbo.
Tipo de Licitación Pública.
Tipo de Convocatoria Abierta.
Descripción de la Licitación El objeto de la licitación es la contratación de los Servicio de Vigilancia para el Edificio Regional ubicado en Regimiento Arica 901, Coquimbo", con personal, de lunes a domingo, feriados y festivos durante las 24 horas. El servicio tendrá una vigencia de 15 meses.
Etapas proceso de Apertura Una sola etapa
Suscripción de Contrato Contrato escriturado, hasta 20 días hábiles después de la aceptación de orden de compra.
Publicidad de ofertas técnicas Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada la licitación.
Moneda Pesos Chilenos.
III. ANTECEDENTES ORGANISMO DEMANDANTE
Razón Social Corporación Nacional Forestal
RUT 61.313.000-4
Unidad de Compra 2555
Dirección Avenida Regimiento Arica 901, Sector Peñuelas
Comuna Coquimbo
Región Coquimbo
Teléfono 51 2 244769
IV. ETAPAS Y PLAZOS LICITACIÓN
Salvo que expresamente se señale lo contrario, el cómputo de los plazos que se indican en esta propuesta se entenderá de días corridos. De existir alguna diferencia entre los plazos que se indican en las presentas bases y los indicados en la carátula de Mercado Público, prevalecerán los de esta última.
ETAPAS PLAZOS
Fecha de publicación Día x de publicada
Fecha inicio de aclaraciones, preguntas, observaciones. Día x de publicada
Fecha final de preguntas Día x de publicada
Fecha publicación respuestas Día x de publicada
Fecha de cierre ofertas Día x de publicada
Fecha de apertura electrónica Día x de publicada
Fecha de adjudicación Día x de publicada
V. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
La Corporación Nacional Forestal Región de Coquimbo, en adelante CONAF, invita a los proveedores del rubro de Seguridad certificadas OS10, en presentar ofertas para la prestación del servicio de vigilancia en las dependencias del Edificio Corporativo de la CONAF Regional Coquimbo, ubicada en calle Regimiento Arica 901, sector Peñuelas, Coquimbo.
1) CONAF, requiere contratar a un oferente del rubro que provea los Servicios de Vigilancia Empresas acreditas OS10, para la protección de bienes y personas, resguardo perimetral y de las dependencias interiores del edificio institucional. De lunes a domingo, feriados y festivos, los 365 días del año las 24 horas del día. (Se requiere 1 guardia mínimo por turno).
2) El personal contratado debe contar con curso rendido ante el Departamento OS-10 de Carabineros de Chile, con experiencia de al menos 1 año en actividades de Seguridad y Vigilancia.
3) El contratista deberá cumplir, en todo lo que sea pertinente, las disposiciones legales y reglamentarias que regulan el servicio prestado, especialmente el Decreto Ley Nº 3.607, de 1981, del Ministerio del Interior; el Decreto Supremo N° 93, de 1985 del Ministerio de Defensa Nacional; Decretos 867 y las demás disposiciones legales aplicables.
4) Las empresas que provean este servicio y que estén interesados en participar deberán contemplar la vigilancia permanente de las distintas dependencias del edificio institucional conforme a las normas establecidas para este tipo de servicios: control de personas y de vehículos que tengan relación con la institución o que visiten las dependencias; resguardo de las instalaciones y dependencias del edifico institucional; efectuar rondas perimetrales diurnas y nocturnas y al interior del edificio; entre otras asignadas.
5) Resguardar todas las instalaciones a su cargo.
6) Prestar colaboración a las fuerzas policiales ante la ocurrencia de un hecho delictivo. Operar los elementos de seguridad que CONAF incorpore o con los que se cuente para la ejecución del servicio.
7) El personal de vigilancia contratado, debe poseer la calificación OS10, capacitación y certificación exigidas en las normas legales y reglamentarias que rigen la seguridad y vigilancia privada, junto con la acreditación y autorizaciones otorgadas por la Autoridad Fiscalizadora competente.
8) La vigilante, en todo momento, deberán contar con uniforme y equipamiento adecuado otorgado por el proveedor adjudicado para el desarrollo de sus labores, el que consistirá, a lo menos, en su uniforme con:
a) Una Chaqueta invierno y verano
b) Una Parka Térmica
c) Dos Pantalones
d) Dos Camisas
e) Dos Pares de zapatos, invierno y verano
f) 1 Gorro o similar
g) Linterna táctica.
9) La Empresa deberá contar con un sistema de control de rondas de los guardias en horario nocturno.
10) La Empresa deberá contar con un equipo de telefonía celular (número único), el que asignará al guardia o vigilante, para su comunicación en todo momento con el personal de CONAF.
11) El proveedor adjudicado deberá mantener en las dependencias de CONAF, un libro para el registro de las novedades ocurridas diariamente y en cada turno; generando a partir del mismo, un informe semanal (lunes a domingo) que deberá entregar a CONAF el día lunes siguiente. Dicho libro será de propiedad de la Corporación Nacional Forestal, el que no será entregado al término del contrato.
12) La empresa deberá supervisar permanentemente la correcta ejecución del servicio, respecto de sus trabajadores asignados a CONAF.
13) El proveedor adjudicado deberá elaborar una “Directiva de Funcionamiento”, conforme a las necesidades de CONAF, la cual deberá ser puesta en conocimiento de la prefectura de Carabineros y la Corporación Nacional Forestal, a más tardar al quinceavo día hábil de iniciado el contrato.
14) Será de cargo del oferente adjudicado contratar los seguros que determine la Ley para sus trabajadores, así como el cumplimiento de los beneficios laborales y asegurar el reemplazo oportuno del personal en caso de ausencia o falta inmediatamente.
15) CASETA DE CONTROL DE ACCESO OBLIGATORIA CON CARGO AL PROVEEDOR.
CASETA DE CONTROL DE ACCESO
1) La empresa deberá instalar una garita o caseta para el control de acceso vehicular, debidamente equipada de 2 metros x 2 metros metálica con mesa, silla, estante, incluye instalación eléctrica de cargo del proveedor.
2) DESCRIPCIÓN TÉCNICA: Estructura metálica en perfiles de acero especialmente fabricados y diseñados. Forro exterior en base a plancha acanalada pre-pintada en color blanco, gris, verde o rojo. Piso en base a planchas de terciado estructural de 28mm Techo plano.
3) REVESTIMIENTO INTERIOR: Panel estructural del módulo cubierto por tabiquería en madera, aislado con polietileno expandido en 30 mm. o equivalente, forrado en fibrocemento ranurado de 6 mm. Con terminación pintura esmalte al agua. Molduras, guardapolvos y canterías en pino fingerjoint. Puerta de acceso metálica forrada con cerradura chapa pomo. En las oficinas se consultan Ventanas en aluminio mate de corredera 1x0.5. Piso Flotante 6 mm. y cielo americano.
4) INSTALACIÓN ELÉCTRICA PROVEEDOR ADJUDICADO: Sistema reglamentario de 220v embutido en tuvo PVC de 1⁄2, Conductores THN 12 y 14 acometido a caja exterior con tierra. Tapa ciega. Protección reglamentaria en tablero sobrepuesto con un automático de 16amp., dos automáticos de 10amp. (Luminarias y Enchufes) y un diferencial de 25amp. Dos luminarias 2x36 sobrepuestas, dos enchufes dobles, dos puntos de conexión telefónica y dos puntos de conexión de red.
La conexión al sistema eléctrico desde el edificio hacia la caseta de control de ingreso es de costo de la empresa adjudicada.
VI. EL PERSONAL ASIGNADO, DEBERÁ CUMPLIR CON LAS SIGUIENTES FUNCIONES:
a) TAREAS DEL CARGO
1.- Llevar un registro ordenado de la actividad de vigilancia y entregarla a la Jefa de Sección Administración en forma diaria.
2.- Registrar todo ingreso y salida de vehículos, tanto institucionales como externos, mediante libro de registro destinado a este propósito.
3.- Registrar todo ingreso al edificio de personas externas a la institución, como también el ingreso de personal de CONAF fuera de los horarios laborales establecidos o durante los fines de semana.
4.- Registrar en el Libro de novedades, las visitas inspectivas que haga el supervisor de la empresa adjudicada al personal asignado a CONAF.
5.- Los registros, libro de novedades, control de personas y vehículos deberán estar disponibles para la Corporación en todo momento.
6.- Brindar una correcta atención al público y al personal Institucional.
7.- Realizar rondas perimetrales durante el día y la noche, al exterior del recinto. Asimismo, deberá realizar rondas al interior del recinto, luego de concluida la jornada laboral de los funcionarios de la Institución. REVISIÓN Y CIERRE DE PUERTAS Y VENTANAS
8.- Registrar cualquier anomalía que se detecte durante las rondas diurnas y nocturnas, comunicándolas inmediatamente.
9.- Mantener protocolos de comunicación con Carabineros, Bomberos, Ambulancias, Seguridad Ciudadana y demás Organismo de Orden y Asistencia Pública.
10.- Monitorear cámaras y/o sistema de seguridad entregados por Conaf.
11.- Custodiar elementos entregados por CONAF, como son llaves, pantalla de computador, teclado u otros que se le entreguen.
12.- Ceñirse a la Directiva de funcionamiento.
13.-Dar cumplimiento a los requerimientos solicitados por la Jefatura de Administración.
14.- Otras instrucciones y/o actividades que se acuerden con la empresa adjudicataria.
b) PROHIBICIONES DEL GUARDIA Y/O VIGILANTE:
1.- El guardia y/o vigilante no podrá en ningún caso hacer abandono de su lugar de trabajo.
2.- El guardia de seguridad y/o vigilante no podrá portar armas de fuego.
3.- El guardia no podrá recibir visitas de familiares y amigos en su lugar de trabajo.
c) RESPONSABILIDADES:
1.- El proveedor que resulte contratado deberá mantener permanentemente informada a la Institución, a través de la Jefatura de la Sección de Administración, acerca de los servicios de su personal, como así mismo cualquier cambio que se produzca a este respecto. El medio por el cual se informará a la Institución, será el correo institucional de la Jefa de la Sección de Administración.
2.- Todo costo que no haya sido considerado por el proveedor al momento de presentar la propuesta será de exclusiva responsabilidad del mismo. De igual forma, cualquier alza en los valores presentados deberá asumirla directamente. Para evitar lo anterior se recomienda verificar el servicio ofertado, los valores presentados en atención a las condiciones del terreno que se requiere resguardar.
4.- El oferente adjudicado deberá mantener una nómina actualizada de los trabajadores que se desempeñarán en el edificio institucional de CONAF, debiendo además, presentar copia simple de la cédula de identidad de los mismos y las respectivas acreditaciones del personal de guardia y/o vigilancia.
5.- Programar el horario de los turnos que estime conveniente, y que deben cubrir los requerimientos del servicio de recepción, guardia y/o vigilancia, de acuerdo a lo señalado en los puntos anteriores. De igual forma deberá informar de los mismos a CONAF, a la Jefatura de la Sección de Administración.
6.-Comunicar oportunamente a la Jefa de la sección de Administración, en caso que se produzca cambios de turno y/o personal. Esto se debe informar con antelación al cambio de turno. Obligatorio.
7.- Contar con protocolos ante emergencias o accidentes, contactos claramente definidos con Carabineros, Bomberos, PDI, Ambulancias y personal de CONAF responsable de la supervisión de actividades. Lo anterior deberá estar contenido en la “Directiva de Funcionamiento” requerida.
8.- Proporcionar a sus trabajadores la vestimenta e implementación requerida ofertada y trasladar a sus trabajadores en cada turno, en el ingreso y término de la jornada laboral, de ser necesario.
VII. ANTECEDENTES A INCLUIR EN LA OFERTA
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes que forman parte de la licitación y que constituyen el servicio requerido. Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones contenidas en las presentes bases y sus anexos.
Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Bases de Licitación, Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las consultas en los plazos correspondientes a través del Portal Mercado Público, en la modalidad foro inverso.
Las aclaraciones y las rectificaciones que la CONAF hiciere a raíz de las consultas realizadas por uno o más interesados, o por iniciativa propia, serán enviadas a través del portal en la fecha indicada en el cronograma del Portal Mercado Público. Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las aclaraciones y/o la apertura de la propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como aclaración en el Portal Mercado Público.
a) Anexos Administrativos
ANEXO N°1 ANTECEDENTES DEL OFERENTE.
ANEXO N°2 DECLARACIÓN DE CONFORMIDAD CON LAS BASES.
ANEXO N°3 DECLARACIÓN DE NO HABER SIDO CONDENADO POR PRÁCTICAS ANTISINDICALESO POR INFRACCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES LABORALES.
ANEXO N°4 DECLARACIÓN DE CONFLICTO DE INTERÉS.
b) Anexos Técnicos (AT)
- ANEXO TECNICO N°5, Curriculum de la empresa, incluyendo años de experiencia en el rubro y sus respectivos respaldos, acreditable.
- ANEXO TECNICO N°6, Condiciones de empleo y remuneración del personal prestador del servicio (guardia o Vigilante).
- ANEXO TECNICO N°7, Carta o Constancia de Autorización para el giro de personal vigilante, emitida por el Departamento OS-10 de Carabineros y/o por la Prefectura de Carabineros
- ANEXO ECONOMICO N° 8, Precio mínimo/ precio oferta x100
Solo para efectos formales, adjuntar oferta por el monto total señalado precedentemente, aunque en la presentación de oferta en el portal deberá ser a valor mensual. No puede exceder el monto mensual disponible quedando eliminado en el proceso de apertura de ofertas. Evaluable, ver anexo técnico.
NOTA 1: Se hace presente que los oferentes deberán cumplir con la entrega de la totalidad de los anexos solicitados precedentemente, tanto técnicos, administrativos y económicos.
NOTA 2: La oferta y sus anexos deberá ser ingresada al portal de mercado público en los formatos de PDF, WORD O EXCEL solamente.
NOTA 3: Respecto del anexo “Oferta Económica”, en caso que el monto indicado en el anexo sea distinto de aquel señalado en el portal de mercado público, para todos los efectos, prevalecerá el valor de la oferta señalado en el portal electrónico. Oferta mensual.
La Corporación se reserva el derecho de verificar por las vías que estime pertinente, la validez de los antecedentes entregados por el oferente ante los organismos que corresponda.
VIII. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Esta licitación pública se regirá por las Bases Administrativas y especificaciones Técnicas que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y por las normas legales y reglamentarias de la ley 19.886 vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo, formarán parte de las bases las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
Todas las ofertas y documentos anexos obligatorios, deberán ser presentadas a través del portal de Mercado Público.
Por el solo hecho de presentarse una propuesta, se entiende que el proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto y está conforme con las condiciones del servicio requerido.
El oferente en su oferta económica formal deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irrogue el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio web, haya sido realizado con éxito. Para ello, será su obligación verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de envío de oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Frente a un eventual conflicto o discrepancia que surja, será condición esencial acompañar dicho documento. No se aceptarán reclamos en que no se adjunte dicho documento.
Todo error en la oferta será de responsabilidad del proponente y no constituirá hecho imprevisto, ni excusará de la responsabilidad que se adquiere por el hecho de presentar su oferta.
• VISITA A TERRENO
Se realizará una visita a terreno, en las dependencias de CONAF Coquimbo, ubicadas en Regimiento Arica 901, Sector Peñuelas, Coquimbo. Los oferentes que asistan deberán firmar el documento “Acta de Visita a Terreno” y registrar la identificación del proponente o empresa, el nombre, RUT y firma de la persona que asiste a la visita. La visita no obligatoria…
Fecha visita día 20 diciembre 11:00 HRS, 2022.
IX. COTIZACIÓN U OFERTA
La cotización u oferta deberá presentarse EXCLUSIVAMENTE a través del portal www.mercadopublico.cl, a más tardar el día de cierre que indique la publicación en el portal. El o los precios de la oferta deberán ser entregados en moneda nacional. La oferta debe ser ingresada en valores netos por línea de licitación, en este caso, sin impuesto de honorarios incluidos.
El servicio se licitará conforme a la Ley de Compras Públicas, pagándose este por medio de honorarios profesionales.
El proveedor deberá presenta su oferta por un valor máximo DISPONIBLE neto mensual de $ 3.300.000.-
Toda oferta que exceda el valor disponible mensual será eliminada en el proceso de apertura de ofertas.
La prestación del Servicio será por el periodo total de 15 meses. Se emitirá una Orden de Compra por mes por el valor señalado en la oferta presentada.
La cotización presentada deberá tener validez por los siguientes 30 días corridos a contar de la fecha indicada como plazo máximo de recepción de ofertas.
X. PARTICIPANTES DEL PROCESO LICITATORIO
Podrán participar en la presente licitación pública personas naturales o jurídicas, que estén inscritas en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse previo a la fecha de envío de la Orden de Compra.
Debe tenerse presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso cuarto del artículo 4 de la Ley 19.886, norma que dispone que ningún órgano de la Administración del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios, con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575, antecedente del mismo regulado por el DFL. 1/19653 del año 2000, ni con sociedades de personas de las que aquellos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Asimismo, quedarán excluidos de esta licitación pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
a) Antecedentes Legales para poder ser contratado.
Persona natural:
• Encontrarse inscrito en Chileproveedores.
• Acompañar fotocopia legalizada de cédula de identidad por ambos lados.
• Encontrarse en estado “hábil” en Chileproveedores, para contratar con el Estado, es decir, no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
• Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
• Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
• Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
• La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
• Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
• Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
• Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
• Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.293).
Persona Jurídica:
• Encontrarse inscrito en ChileProveedores.
• Acompañar fotocopia legalizada de RUT de la empresa por ambos lados (En caso de no encontrarse inscrito en Chileproveedores).
• Fotocopia legalizada de cédula de identidad del representante legal (En caso de no encontrarse inscrito en Chileproveedores).
• Certificado de vigencia del mandato o poder del representante legal de la empresa. (En caso de no encontrarse en el sistema Chileproveedores)
• Encontrarse en estado “hábil” en ChileProveedores, para contratar con el Estado, es decir, no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
• Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
• Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
• Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
• La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
• Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
• Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
• Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
• Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.293).
b) Unión temporal de proveedores (UTP): NO SE ACEPTAN POR LA NATURALEZA DEL SERVICIO.
c) Observaciones
Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. CONAF verificará esta información a través del Registro que para tal efecto lleva, de conformidad a con lo dispuesto en la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del oferente que resulte adjudicado y deberán estar disponibles en ChileProveedores o bien ser entregados físicamente o enviados por correo certificado a la CONAF en calle Regimiento Arica 901, Coquimbo, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
d) Comentarios e Inscripción en ChileProveedores
En caso que el adjudicatario no esté inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la administración, ChileProveedores, deberá inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
XI. CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la mencionada modalidad FORO.
XII. REVOCACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Corporación Nacional Forestal se reserva el derecho de revocar en cualquier momento y hasta antes de la apertura de la propuesta el presente llamado a licitación, por razones de interés de la Corporación o de disponibilidad presupuestaria. Si el llamado fuera revocado, los participantes u oferentes no tendrán derecho a reclamo ni indemnización alguna, por esta causa.
XIII. MODIFICACIÓN DE LAS BASES
La Corporación podrá complementar o modificar las Bases de Licitación, de acuerdo al Art. 19° del Reglamento de la Ley de Compras, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes durante el proceso de consultas a través del foro, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, e informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas complementaciones y /o modificaciones formarán parte integrante de las Bases.
XIV. DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
La Adjudicación se realizará según las siguientes tablas de evaluación:
Factor Ponderación
1.- Condiciones Laborales 10%
2.- Experiencia en el rubro 20%
3.- Autorización emitida por OS-10 5%
4.- Oferta Económica 60%
5.- Cumplimiento de los requisitos de presentación de la oferta 5%
TOTAL 100%
Desglose
1.- Condiciones Laborales (10%).
Remuneración total imponible de los trabajadores, donde se considera el sueldo base y gratificaciones, ningún otro concepto.
Como medio de verificación se considerará lo señalado en el detalle de la propuesta económica y cuyas condiciones se deben respetar en caso de adjudicarse la licitación. De $ 450.000 a $ 500.000 = 40 puntos.
De $ 500.001 a $ 550.000 = 60 puntos,
De $ 551.000 o Más = 100 puntos.
2.-Experiencia en el rubro (20%).
El medio de verificación serán copias de contratos, actas de adjudicación y cartas de recomendación emitidas por empresas y/o instituciones a las que hayan prestado servicio. CONAF se reserva el derecho de corroborar la información.
Los documentos de acreditación, deberán ser por servicios similares, tanto en tiempo 1 año minimo (continuos) como en las características. • Menos de 5 año= 10 puntos,
• De 6 y menos de 8 años= 40 puntos,
• De 9 y 12 años= 60 puntos,
• De 12 años y más = 100 puntos.
3.- Autorización emitida por OS-10 (5%), excluyente. Presenta autorización =100 puntos
No presenta autorización =0 puntos
4.- Oferta Económica (60%).
Puntaje = (Precio mínimo ofertado/Precio Oferta)*100
6.-Cumplimiento de los requisitos de presentación de la oferta (5%) No requiere presentar antecedentes omitidos 100 puntos
Requiere presentar 1 antecedente omitido 50 puntos
Requiere presentar 2 antecedentes omitidos = 20 puntos
Requiere presentar 3 o más antecedentes omitidos= 0 punto
XV. CRITERIOS DE DESEMPATE.
En caso de empate entre 2 o más ofertas, se resolverá adjudicando al oferente que haya obtenido mayor puntaje en el factor “Condiciones Laborales”, en caso que aun persista la situación de empate, se adjudicará al proveedor que haya obtenido mayor puntaje en el factor “Oferta económica”, de persistir el empate, se adjudicará al proveedor que haya obtenido mayor puntaje en el factor “Experiencia en el rubro”.
XVI. APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de Mercado Público, y estará a cargo de la jefa del Departamento de Finanzas y Administración regional o de quien la represente. A la apertura se podrá invitar a los integrantes de la Comisión de Evaluación de ser necesario.
De lo anterior se dejará constancia en la respectiva acta de evaluación. En caso que una oferta no continúe con su evaluación, se procederá por resolución fundada a declarar su inadmisibilidad.
a) Observaciones a la apertura de las ofertas
Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
b) Errores u omisiones
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información. Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada “Aclaración de Ofertas”, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas.
XVII. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ACEPTADAS
Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta Licitación Pública serán evaluadas por esta Comisión Evaluadora, compuesta por los siguientes trabajadores y/o funcionarios:
1. Carolina Mundaca M., Jefa Sección Administración.
2. Enrique Linero Badilla, Encargado de bienes
3. Ximena Leyton Segovia, Jefa Departamento de Finanzas y administración
4. Francisco Zepeda Cruz, Abogado Regional como ministro de fe.
En caso de inhabilidad, ausencia o impedimento de alguno de los miembros de la Comisión señalados precedentemente, en calidad de suplentes, se designan:
1. Claudio Ortiz V., Encargado de licitaciones y compras públicas.
2. María Angélica Tello. Profesional sección administración.
La secuencia de evaluación considerará, la verificación del cumplimiento de los Requisitos Mínimos de Evaluación, esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos, para revisar la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en las presentes Bases; concluyendo su labor con la preparación del Informe de la Comisión Evaluadora, de acuerdo al Art. 40 bis del Reglamento de Compras Públicas.
XVIII. CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrá constituir temas evaluables por los criterios de evaluación descritos en esta licitación.
XIX. DE LA ADJUDICACIÓN DE LA LICITACION.
Esta licitación pública se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes bases, salvo en los casos en que se produzca igualdad de puntaje; situación en la cual se aplicará lo dispuesto en las presentes bases en cuanto al desempate.
La Corporación adjudicará la licitación de acuerdo a las presentes Bases Administrativas y podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o consideraciones establecidas en las mismas.
Podrá además declarar desierta la licitación pública cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos casos, tal declaración requerirá resolución fundada.
La adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.
En el evento que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, la Corporación Nacional Forestal, previa justificación, podrá indicar un nuevo plazo para la adjudicación, la cual no podrá exceder los 20 días hábiles adicionales al plazo ya establecido, de conformidad al artículo 41 del Reglamento de la ley N° 19.886. La Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
La notificación de la Resolución de Adjudicación se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl y envié la Orden de Compra al proveedor.
XX. CLÁUSULA DE READJUDICACIÓN
En los casos en que el oferente adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo establecido, no entregue la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso. Sin perjuicio de lo anterior, además, se hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta.
El plazo máximo de readjudicación será de 45 días corridos, contados a partir de la publicación de adjudicación original.
XXI. CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del correo electrónico del funcionario encargado de la licitación, las que serán respondidas por el mismo medio. Sólo se responderán las consultas ingresadas hasta 48 horas (hábiles) a contar de la adjudicación.
XXII. GARANTÍAS
a) Garantía de la seriedad de la oferta. NO SE SOLICITA
b) Garantía de fiel cumplimiento de contrato.
El oferente que se adjudique esta licitación pública deberá entregar a la Corporación, una Garantía de Fiel Cumplimiento por los servicios adjudicados, equivalente al 10% del valor total del periodo contratado, por los 15 meses, la oferta incluido impuestos, la que tendrá por objeto asegurar el fiel, íntegro y oportuno cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
Dicha caución deberá consistir en un Vale Vista, Boleta de Garantía Bancaria, Certificado de Fianza o Póliza de Seguro de Ejecución Inmediata, pagadero a la vista, tomada por el oferente y con carácter de irrevocable, nominativo a favor de la Corporación Nacional Forestal, con un plazo de vigencia mínima de 60 días hábiles desde el término del contrato establecido en la oferta. La Corporación devolverá esta garantía al oferente, total o parcialmente, si procediere, una vez recibido a su entera satisfacción el servicio materia de esta Licitación Pública. Esta garantía no devengará reajustes, ni intereses de ninguna especie. En caso de producirse una prórroga del Contrato, la presente Garantía deberá extenderse por igual período de tiempo.
En caso de incumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato, la Corporación podrá hacer efectiva esta garantía administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercer para el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
Tipo de documento Boleta de Garantía, Vale vista, Certificado de Fianza o Póliza de Ejecución Inmediata. Se podrá presentar cualquier instrumento pagadero a la vista, irrevocable y de ejecución inmediata, de conformidad al artículo 68 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas.
Beneficiario Corporación Nacional Forestal
Fecha de vencimiento 60 hábiles desde la fecha de término de contrato
Glosa “Para garantizar el fiel y total cumplimiento del contrato y la correcta ejecución de las obras correspondientes a la Licitación Pública “Servicio de Vigilancia en Edificio Institucional CONAF Coquimbo, y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores señaladas en el artículo 11 de la Ley 19.886”.
Forma y oportunidad de la restitución El documento de garantía de fiel cumplimiento de Contrato será devuelto a los oferentes una vez expirado el contrato. El proveedor deberá presentar certificado emitido por la Dirección del Trabajo que no tiene deuda previsionales ni laborales con sus trabajadores. La devolución deberá ser coordinada con la Jefatura Administrativa en el fono (051) 2244769, 2244371.
Entrega de la garantía Con la aceptación de la orden de compra , vía mail o en Oficina de Partes CONAF, en sobre cerrado dirigido a JEFE DEPARTAMENTO DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN – Región de Coquimbo, indicando la leyenda “Contiene garantía de fiel cumplimiento Licitación Pública
“Servicio de Vigilancia en Edificio Institucional CONAF Coquimbo,
XXIII. DEL CONTRATO Y SUS EFECTOS
a) Montos y duración del contrato
Presupuesto máximo disponible neto $58.905.000.-
Monto Bruto mensual disponible $3.300.000.- VALOR NETO MÁXIMO DISPONIBLE, reajustable según el IPC acumulado del año anterior, 31 de Diciembre de 2023.
Fuente de Financiamiento CONAF
Duración del servicio 15 meses, sin renovación.
Suscripción de Contrato CONAF pondrá a disposición del adjudicado el contrato respectivo dentro del plazo de 20 días hábiles contados desde la aceptación de la orden de compra, para que éste proceda a su firma. Enviado el contrato respectivo, el proveedor deberá suscribirlo dentro del plazo de 03 días hábiles, y devolverlo a CONAF.
Renovación No se considera
Contraparte Técnica Jefa Sección Administración Regional
Contraparte Administrativa Jefa Departamento de Finanzas y Administración Regional o quien la represente.
b) Contrapartes de CONAF en la gestión del contrato
b.1.) Contraparte Técnica
Serán funciones de la Contraparte Técnica, las siguientes:
Administrar el contrato por medio de la supervisión constante del proveedor, permitiendo la prestación íntegra y oportuna del servicio adquirido.
Velar por el oportuno y fiel cumplimiento de todos los requerimientos técnicos de los servicios contratados mientras se encuentre vigente el contrato.
Aprobar la recepción conforme de los servicios y el visto bueno para el pago de la factura vigente, realizando el correspondiente informe enviado vía Cero papel a DEFA.
Revisar, calcular e informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Administrativa. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación.
Cualquier otra tarea necesaria para la oportuna e íntegra ejecución de la contratación.
b.2.) Contraparte Administrativa
Serán funciones de la contraparte Administrativa, las siguientes:
Emitir órdenes de compra asociadas a cada proceso de compra.
Gestionar los contratos asociados a cada proceso de compra, cuando corresponda.
Responder a los posibles reclamos derivados de las licitaciones públicas, por adquisición de bienes o contratación de servicios.
Revisar e Informar las multas asociadas al proceso en conjunto con la Contraparte Técnica. Esta actividad se desarrollará en aquellos casos donde no se hayan cumplido lo establecido en las Bases de Licitación al respecto, lo cual quedará de manifiesto a través del Certificado de Recepción Conforme.
Comunicar al Departamento de Finanzas, el valor total de las multas a descontar en la factura del proveedor.
c) Procedimiento de solicitud de servicios
El presente literal tiene por objeto regular la forma de contacto entre las partes tratándose de servicios o entrega de productos de ejecución en el tiempo.
d) Pago
El o los pagos del servicio se efectuarán conforme al cronograma mensual de pago respectivo y, en cualquier caso, una vez recepcionado conforme el servicio por la contraparte técnica.
La recepción conforme se efectuará por medio de comunicación que la contraparte técnica debe remitir al Departamento de Finanzas y Administración.
En caso de servicios consistentes en entrega de informes o productos intelectuales, se requerirá un informe fundado de la contraparte técnica que dé cuenta la conformidad del servicio. En tal caso, los informes o productos intelectuales deben ser ingresados físicamente por el proveedor en la oficina de partes respectiva, o vía mail a la Jefa de la Sección Administración.
La contraparte técnica desde la recepción del producto, tendrá el plazo de 10 días hábiles para pronunciarse. Si el informe o producto es rechazado, se deberán comunicar las razones al proveedor para efectos de que corrija lo pertinente, debiendo volver a ingresar el producto dentro del plazo que fije la contraparte técnica. En caso de aprobar el producto respectivo, se comunicará al proveedor y al Departamento de Finanzas y Administración, para efectos de que proceda el proveedor a emitir la boleta de honorarios o factura respectiva.
Para efectos del pago, el proveedor o adjudicatario deberá emitir la correspondiente factura a nombre de Corporación Nacional Forestal, región de Coquimbo, y remitirla por DTE SII.
La factura será pagada a través de la TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA en un plazo no superior a 30 días corridos una vez recepcionado conforme el servicio. Se deja constancia que la Corporación Nacional Forestal podrá reclamar del contenido de la misma en el plazo de 30 días corridos, de acuerdo a lo señalado en la ley N° 19.983 que “Regula la transferencia y otorga merito ejecutivo a copia de la factura”.
Para proceder al pago además de la recepción conforme del servicio, se requerirá que el proveedor haga entrega de aquellos antecedentes que den cuenta del cumplimiento de sus obligaciones laborales cuando corresponda y se desprenda de la naturaleza del servicio.
Los pagos serán realizados con transferencia electrónica por la TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA.
El responsable de realizar la gestión de pago es el Sr. Marcelo lery y su e-mail es: marcelo.lery@conaf.cl
e) Documento de contrato
El proveedor adjudicado deberá obligatoriamente, al momento de la prestación del servicio y suscripción del contrato exhibir los siguientes documentos, sin éstos tener el carácter de taxativos.
1) Nómina de sus trabajadores que participarán en la ejecución del servicio contratado, la cual deberá ser actualizada cuando se desvincule o se incorpore un trabajador.
2) Contratos de Trabajo, personal que va a participar en el trabajo a ejecutar.
3) Registro de Entrega de Equipo de Protección Personal.
4) Registros de Inducción de Obligación de Informar a los Riesgos expuestos
5) Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad empresa.
6) F-30 (Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo) y F30-1 (Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo).
F.-Remedios ante el incumplimiento contractual del proveedor
1.- Multas y procedimiento
El proveedor adjudicado, salvo caso fortuito o fuerza mayor o justificación suficiente calificada por CONAF, estará obligado a pagar las multas derivadas de los incumplimientos que a continuación se señalarán, de conformidad a las reglas siguientes.
2.- Causales
La aplicación de las multas se hará sobre el valor total del contrato administrativamente, sin forma de juicio y se deducirán directamente del pago correspondiente o de la garantía de fiel cumplimiento del contrato en caso que el monto de la multa sea superior.
CONAF cobrará multas equivalentes al 10% de la facturación mensual al proponente adjudicado, por los siguientes motivos, pudiendo aplicar multar por dos hechos o más:
a. Incumplimiento de las obligaciones señaladas en el contrato y/o en la Directiva de funcionamiento, siempre que no se deban a casos fortuitos o fuerza mayor.
b. Si el contratista no acatase las órdenes e instrucciones que se le impartan de acuerdo a Bases, debidamente documentadas, con grave efecto para el servicio.
c. En caso que los trabajadores del proveedor adjudicado dañasen y/o provocaren algún destrozo o daño a las instalaciones y equipos del edificio de CONAF, se le aplicará la multa ya señalada, como asimismo, del valor de la factura mensual o de la garantía de fiel cumplimiento se deducirá el total del costo de reparación y/o reposición de los daños.
Junto con lo anterior, CONAF cobrará multas al proponente adjudicado, por los siguientes motivos:
• Si el oferente adjudicado no efectúa la denuncia de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales en conformidad con las disposiciones legales vigentes. Multa de 1 UTM (unidad tributaria mensual) por cada día corrido de atraso en la entrega de la información a la Dirección del Trabajo, a CONAF o a la autoridad correspondiente.
• Si el oferente adjudicado no toma medidas de seguridad, protección e higiene, no mantiene los dispositivos de seguridad en equipos y maquinarias, no suministra a sus trabajadores los elementos de protección personal que cuenten con certificación de calidad emitido por organismos competentes. Multa de 1 UTM (unidad tributaria mensual) por cada día corrido de incumplimiento.
• Por incumplimiento a los derechos laborales y previsionales de sus trabajadores y de sus contratistas. Multa de 1 UTM (unidad tributaria mensual) por cada incumplimiento.
CONAF podrá aplicar las multas señaladas precedentemente respecto de cada hecho que constituya alguno de los motivos indicados.
3.- Procedimiento para la aplicación de medidas derivadas de incumplimientos
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa, la contraparte técnica deberá emitir un informe fundado, el que se notificará al proveedor, vía mail o por carta certificada, con copia al Departamento de Finanzas y Administración.
A contar de la notificación, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten. En los descargos, el proveedor deberá efectuar sus defensas o alegaciones tendientes a fundamentar aquellas circunstancias que permitan atenuar o establecer su falta de responsabilidad en los hechos.
Transcurrido el plazo, sea que el proveedor haya o no presentado sus descargos, la Dirección Regional, una vez analizados los antecedentes pertinentes, determinará fundadamente respecto de la aplicación de la multa y su cuantía.
El acto administrativo que se pronuncie sobre la aplicación de la multa, en su caso, se notificará por carta certificada al proveedor o vía al mail del proveedor registrado en Chileproveedores.
El proveedor podrá reclamar de la multa por medio del recurso de reposición de conformidad a las normas y procedimiento de la Ley 19.880. Conociendo el recurso, la Dirección Regional podrá rebajar la multa hasta en un 50% o no aplicar multa en caso de antecedentes justificados, todo lo cual deberá motivarse en el respectivo acto administrativo.
4.- Término anticipado
CONAF está facultada para declarar administrativamente el término anticipado de la relación contractual, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
2) Si se disuelve la empresa adjudicada.
3) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
4) Estar evaluado con calificación insuficiente descrita en el numeral 11 del Anexo Técnico.
5) Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, si correspondiere, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
5) En caso que el atraso en la entrega de los bienes o la prestación de los servicios supere los 5 días hábiles.
6) En caso que las multas cursadas por atrasos sobrepasen el 20 % del valor total contratado.
7) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes Bases.
8) Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años, si correspondiere.
En todos los casos señalados, además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, si se hubiere exigido dicha caución en las Bases.
El término anticipado se efectuará previo informe técnico fundado por la contraparte técnica, por medio de acto administrativo.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de mutuo acuerdo o fuerza mayor.
5.- Medidas para mantener la continuidad del servicio.
En caso de término del contrato, anticipado o no, el proveedor adjudicado deberá entregar a la Corporación Nacional Forestal la información utilizada en la prestación de los servicios hasta ese momento, de modo de habilitar cualquier solución que éste defina.
Durante el período que media entre la notificación de la terminación y la fecha que ésta se hará efectiva, el proveedor adjudicado deberá prestar toda la colaboración que la Corporación Nacional Forestal le requiera para que este último pueda traspasar a otro prestador la operación del servicio, de manera que se mantenga la continuidad de este, en todo momento. Adicionalmente, se podrán aplicar todas las medidas tendientes a mantener la continuidad del servicio que deba efectuar el órgano contratante, por cuenta, costo y riesgo del proveedor, previa notificación del mismo y para aquellos casos que la terminación le sea imputable a este último, de conformidad a las causales establecidas en el contrato.
XXIV. OTRAS CLAUSULAS
a) Cláusula de confidencialidad, protección y conservación de datos.
Para efectos de la presente Licitación Pública, se entenderá por “Información confidencial” toda información, sea completa o parcial, verbal o escrita, independiente del medio en que conste o se transmita, que las partes reciban la una de la otra y que sea designada como tal.
La Información Confidencial será mantenida en estricta reserva por las partes, quienes deberán mantener la debida confidencialidad de los datos, bases de datos, documentos y a todos los archivos informáticos a que tenga acceso con motivo del presente contrato, quedándole expresamente prohibido divulgarlos, publicarlos, fotocopiarlos, copiarlos o distribuirlos a terceros, extraños al contrato o hacer cualquier uso indebido de ellos.
No se considerará información confidencial: (1 ) la información que llegue a ser de dominio público sin que medie un incumplimiento del contrato, (2) la información que la parte receptora reciba lícitamente de otra fuente sin una obligación de confidencialidad, (3) la información que se desarrolle de manera independiente, o (4) la información que constituya un comentario o sugerencia ofrecida voluntariamente acerca del negocio, los productos o servicios de la otra parte.
El proveedor adjudicado guardará especial atención y se obliga a mantener la confidencialidad de los datos a que pueda tener acceso en virtud del presente contrato. En ese sentido, el proveedor adjudicado no podrá recolectar, almacenar, transferir, transmitir, comunicar, tratar, ceder o usar, de cualquier forma los datos indicados anteriormente, salvo que dichas acciones sean necesarias para el cumplimiento de las obligaciones consignadas en la presente licitación pública y/o que medie una autorización escrita por parte de la Dirección Ejecutiva de la Corporación Nacional Forestal.
En ningún caso se entenderá que el proveedor tiene algún derecho sobre datos personales que se le han entregado, ni se entenderá que su titular ha prestado su consentimiento para dicho tratamiento.
El proveedor adjudicado adoptará todas las medidas conducentes a resguardar la confidencialidad de la información por su parte, incluyendo profesionales, consultores, contratistas o demás personas que deban tomar, hayan tomado o tengan conocimiento de la Información Confidencial de la Corporación Nacional Forestal.
b) Protección de Datos Personales.
El proveedor adjudicado se compromete a observar lo establecido en la ley N° 19.628 de Protección de la vida privada y demás legislación chilena aplicable, respecto de datos personales. En particular, deberá destruir o eliminar datos de carácter personal o cualquier soporte o documento en que éstos se incorporen, a la finalización del contrato asociado a la presente Licitación Pública o por requerimiento expreso y por escrito de la Corporación Nacional Forestal. Las obligaciones derivadas de la presente estipulación se extinguirán en el momento en que los datos de carácter personal hayan sido completamente borrados o eliminados del equipo de almacenamiento de datos o de algún modo, destruidos o convertidos en inaccesibles.
El proveedor adjudicado se compromete a adoptar, actualizar y mantener las medidas organizativas y técnicas que estime necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos de carácter personal, impidiendo cualquier alteración, perdida, tratamiento, procesamiento o acceso no autorizado. Esta obligación se desarrollará de conformidad con el estado de la tecnología, la naturaleza de los datos y los riesgos a los que estén expuestos ya sea que provengan de la acción humana o del medio físico o natural.
c) Uso de los datos de la Corporación Nacional Forestal.
Los datos de CONAF se utilizarán únicamente para prestar los servicios contratados al proveedor adjudicado, incluyendo finalidades compatibles con la prestación de dichos servicios. El proveedor no utilizará los datos de CONAF-no derivará información de ellos-para finalidades publicitarias o finalidades comerciales similares. Por lo que respecta a las partes, la Corporación Nacional Forestal conserva todos los derechos, la titularidad e intereses sobre sus datos.
d) Cláusula ley subcontratación
No se aceptará la subcontratación de los servicios, por la naturaleza del servicio.
e) Responsabilidad del proveedor
Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, esto es, el adjudicatario respectivo, deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes y las instrucciones escritas o verbales que sobre la materia le imparta el jefe técnico respectivo, durante el desarrollo del servicio. Además de lo anterior, responderá del fiel cumplimiento de las disposiciones del Código del Trabajo, leyes previsionales, de medicina curativa y preventiva, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y en general, toda legislación social y provisional vigente.
El proveedor o adjudicatario es el único responsable del servicio ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros.
El proveedor o adjudicatario será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por defecto del servicio, por infracción a los Reglamentos y Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores o contratistas.
f) Exclusividad
La presente licitación no condiciona a la Corporación Nacional Forestal un trato de exclusividad con el adjudicado. La Corporación podrá, si así lo estima pertinente, realizar licitaciones y/o Tratos Directos que incluya los objetivos que forman parte de la presenta Licitación con otros proveedores.
g) Jurisdicción aplicable
Cualquier dificultad que surja entre las partes será resuelta, una vez agotadas las gestiones extrajudiciales, por la justicia ordinaria, a la cual desde ya se someten las partes, estableciendo como domicilio la ciudad y comuna Coquimbo.
h) Documentos de la licitación
Esta licitación pública y los servicios que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
• Las Bases Administrativas, Técnicas y económicas, los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
• Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
• La oferta técnica y económica del oferente adjudicado.
• El contrato correspondiente a la adjudicación de los servicios licitados, sus anexos y los documentos que se entiendan incorporados al mismo, según corresponda.
• Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
• Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
i) Interpretación de las bases
Toda diferencia en la interpretación de las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos pertenecientes a esta licitación pública, será resuelta administrativamente por CONAF.
XXV. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
XXVI. OBSERVACIONES GENERALES
En lo no previsto por estas Bases, se aplicarán las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento. Se deja constancia expresa de que todas y cada una de las estipulaciones contenidas en estas Bases de Licitación que no sean modificadas en el contrato que se suscriba, se entiende y entenderán incorporadas a dicho contrato.
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