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Puntaje Mínimo para optar a ser Adjudicado |
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El Oferente seleccionado tendrá que obtener un puntaje mínimo de 60% para ser escogido, independiente a que haya sido el mejor evaluado entre todos los oferentes. El no cumplimiento de este requisito conllevará a un análisis por parte de la Comisión Evaluadora, quien decidirá si es factible la elección del oferente ganador, o bien si se tendrá que revocar la licitación y realizar el proceso licitatorio nuevamente, a pesar de haber obtenido el mayor puntaje, pues las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Entidad Licitante.
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Orientaciones Técnicas |
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- Se adjunta documento “Orientaciones Técnicas para el proceso de higiene ambiental en establecimientos educacionales”.
- Adjuntar calendarización según “Orientaciones Técnicas para el proceso de higiene ambiental en establecimientos educacionales” (Carta Gantt o similar).
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Resolución de Empates |
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En caso de empate se adjudicará al oferente que obtenga la mayor ponderación en Precio, luego por Desarrollo Local y si persiste se adjudicará por Experiencia.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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Se recibirán y contestarán a través del correo electrónico oscar.estrada@educangol.cl, hasta 5 días desde la adjudicación, las que posteriormente serán adjuntadas en el portal. -
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Pacto de integridad |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subproveedor adjudicados, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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De la Readjudicación |
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar, no entrega Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, no acepta la orden de compra en el plazo establecido (Artículo 1.5 de las Bases Administrativas) o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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De la Apertura y Admisibilidad |
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Se determinará la admisibilidad de las propuestas, debiendo comprobarse que se haya efectuado en la forma establecida en las presentes bases y verificará:
- Que, anexe Resolución Sanitaria.
- Que, el oferente anexe una propuesta técnica que contenga todos los requerimientos solicitados en el documento adjunto “Orientaciones Técnicas para el proceso de higiene ambiental en establecimientos educacionales”
- Que, anexe autorización del Servicio Agrícola Ganadero (SAG) para realizar control de palomas a través del exterminio con fines de control.
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Cumplimiento de Requisitos Formales |
En el caso que el oferente omita algunos de los documentos solicitados en Cumplimiento de los requisitos formales, se podrán solicitar por medio de aclaración de oferta, pero la falta de ésta documentación indicará un 5% menos como se indica en los criterios de evaluación, y se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes, que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación y se verificará la siguiente documentación que debe estar vigente, legible y visualmente claros, de no cumplir con estos 3 puntos no se tomarán en consideración para su evaluación:
- Que, anexe Anexo I Técnico (Se anexo formato para mayor facilidad de ofertar).
- Que, anexe Facturas con fecha de entre 2020 y 2022.
- Que, anexe calendarización o carta Gantt.
- Que, anexe Declaración Jurada.
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Modificación de las Bases |
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Se podrán modificar los documentos de la Licitación ya sea por iniciativa propia de la Dirección de Educación Municipal de Angol o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes durante el proceso de la Licitación y hasta la entrega de las aclaraciones informando de ello, a través del portal Mercado Público. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases, debiendo ser aprobadas por autorización firmada por la Dirección de Educación Municipal de Angol.
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Consultas y aclaraciones durante la Publicación |
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Las consultas que los participantes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación durante su publicación, deberán ser realizadas a través del portal Mercado Público. Las respuestas en el portal se pondrán a disposición de los proponentes de acuerdo a la calendarización del foro entregado por el portal Mercado Público. Se responderá cada consulta sin hacer mención al participante que la haya formulado.
No se recibirán consultas mediante otras vías (Teléfono, e-mail, de manera presencial, etc.) será responsabilidad del interesado consultar las aclaraciones en lo ya mencionado
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Presentación de ofertas |
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El proceso de licitación que se regula por las presentes bases se efectuará a través del portal www.mercadopublico.cl, de tal forma que las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del mencionado portal. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al señalado y será de responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
La documentación anexada debe ser claramente visualizada, en el caso que sean fotografías que no se identifique de manera clara, no se considerará ya sea para la evaluación o admisibilidad.
Debe verificar los archivos que anexarán, ya que, si estos se encuentran dañados, no se considerarán para su evaluación o admisibilidad.
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Consideraciones Generales |
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El Municipio se reserva el derecho de solicitar mayores antecedentes si así lo estimara conveniente, además de rechazar la oferta sin lugar a indemnización alguna, a aquellos proponentes que no acompañen los documentos o antecedentes indicados en las presentes Bases.
Una vez realizada la Apertura de las Ofertas, el Municipio podrá solicitar, a cada uno de los Proponentes, aclaraciones sobre cualquier aspecto de su Oferta. Estas aclaraciones serán respondidas por parte de los proponentes a más tardar en 2 días hábiles contados desde la recepción del requerimiento.
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Forma de Pago |
La Municipalidad pagará, previa entrega de factura certificada por el inspector técnico del contrato. Además, se debe adjuntar en conjunto de la factura, las actas de servicio realizado en cada establecimiento para validar el pago.
La falta u omisión de algunos de los antecedentes solicitados, generará el no pago respectivo.
a) Plazo de Pago
El pago se realizará dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción conforme de la Factura en la Dirección de Educación Municipal o área que corresponda la compra, pudiendo extenderse hasta 45 días corridos en el caso excepcional de alguna contingencia justificada.
b) Recepción Conforme
La recepción conforme de los bienes y la certificación de la factura correspondiente será realizada por el Inspector Técnico designado.
c) Una vez entregado la totalidad del servicio, la factura deberá ser extendida a nombre de la Municipalidad de Angol, RUT. N° 69.180.100-4, la cual debe ser enviada al correo facturas@educangol.cl o hacerla llegar a la Dirección de Educación Municipal de Angol, Lautaro N° 89 Angol.
d) Forma de Pago
Transferencia o cheque, el cual deberá ser retirado por el proveedor, en las oficinas de la tesorería municipal ubicadas en calle Pedro Aguirre Cerda N° 509 de la comuna de Angol.
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Vigencia de la Oferta |
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La oferta económica presentada por cada uno de los oferentes, deberá mantener una vigencia mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de apertura de la propuesta, la cual será extendida en el caso de cualquier contingencia en común acuerdo con el oferente.
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Adjudicación |
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El plazo para adjudicar será de un máximo de 30 días corridos luego de la apertura electrónica, y requerirá de una Comisión Evaluadora, la que evaluará de acuerdo a la información indicada en los anexos solicitados y los criterios de evaluación.
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De la Unión Temporal de Proveedores, UTP. |
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Se considerará que una oferta es presentada bajo esta figura cuando dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, deberán establecer en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entras las partes respeto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.
Para contrataciones iguales o superiores al monto indicado, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
La UTP que no acredite al momento de contratar que se ha formalizado de la manera antedicha, que no contemple la solidaridad de las obligaciones o bien, que no contemple un plazo de duración al menos igual al de la vigencia del contrato, no dará cumplimiento a las presentes Bases y por ende la Municipalidad podrá readjudicar al oferente que sigue en puntaje o declararla desierta si fuese la UTP el único proveedor.
Para todos los efectos de la oferta como Unión Temporal de Proveedores, aplica el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley N°19.886 y Directiva N°22 de Chile Compra
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De la Comisión Evaluadora |
El proceso de adjudicación de la propuesta se iniciará con la evaluación de las distintas ofertas por parte de la Comisión Evaluadora.
La Comisión Evaluadora, para una mejor evaluación, podrá solicitar información adicional a los oferentes con posterioridad a la recepción de las ofertas, debiendo comunicar esta solicitud a todos los oferentes que estén siendo evaluados para que exista igualdad de condiciones, a través del portal Mercado Público. Se podrá solicitar todo documento que permita obtener una mejor oferta, menos los indicados en de la Apertura y Admisibilidad, con el objeto de contar con más elementos.
Finalizado el trámite de evaluación, la Comisión someterá a consideración del Alcalde las ofertas, proponiendo la propuesta más ventajosa, tomando en consideración los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, según lo establecido en la Sección “Criterios de Evaluación”.
La Comisión antes citada estará compuesta por los (as) Srs. (as)
- Prevencionista de Riesgos de la Dirección de Educación Municipal.
- Coordinador de Adquisiciones.
- Encargado de Adquisiciones de la Dirección de Educación Municipal que no haya participado en este proceso de licitación.
Si alguno de los titulares de los cargos mencionados no está en el momento de la Evaluación, lo remplazara la persona subrogante.
La Municipalidad aceptará la propuesta que sea más ventajosa para los intereses municipales y de la comuna, considerando los criterios de evaluación que se presenta en las bases.
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Termino Anticipado del Contrato |
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La Dirección de Educación Municipal de Angol podrá dar término administrativamente y en forma anticipada y sin derecho a indemnización, al contrato en los siguientes casos:
A) Si el adjudicado, por causa que le sea imputable, no iniciare los servicios dentro del plazo dispuesto con el Prevencionista de Riesgos una vez adjudicada la licitación.
B) Por reiterados incumplimientos de las órdenes e Instrucciones impartidas por la inspección, relacionadas con la ejecución del servicio.
C) Cuando las multas aplicadas superen el 5% del monto adjudicado.
D) Por quiebra, cesión de bienes o notoria insolvencia. Se presumirá insolvencia del proveedor adjudicado cuando tenga documentos comerciales protestados o se encuentre en mora en el pago de las obligaciones previsionales o tributarias.
E) Por modificación o alteración del servicio contratado, sin la debida autorización del inspector Técnico del Servicio.
F) Si el proveedor adjudicado fuere condenado por algún delito que merezca pena aflictiva. Tratándose de sociedades, cuando lo fuere alguno de sus socios, siempre que tengan la calidad de miembros del Directorios, Apoderados o bien que tenga la Administración de la sociedad, sea por acto constitutivo o por delegación.
G) Si el proveedor adjudicado fuere una sociedad y se disolviera.
H) Por fallecimiento del proveedor adjudicado, cuando se trate de persona natural.
Las partes contratantes, de común acuerdo, podrán poner término anticipado al contrato cuando por razones de carácter técnico o financiero sea aconsejable. En todo caso, la Municipalidad siempre podrá cobrar la garantía correspondiente, que se haya otorgado para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
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Visita a Terreno |
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Se realizará visita a terreno, la cual tiene carácter de obligatoria, la fecha y hora serán publicadas mediante un comunicado anexo en el formulario de bases del portal www.mercadopublico.cl.
Se exigirá puntualidad en la hora de llegada, no se aceptará el ingreso de aquellos oferentes que lleguen con posterioridad a la hora fijada, en el caso de representantes de las empresas deberán acreditar en la visita con un poder simple, por lo tanto, deberán tomar las precauciones necesarias, solo se considerará aquellos oferentes que se identifiquen en el acta de visita a terreno con el Rut de la empresa y Razón Social de la Empresa, aquellos que no asistan a la visita a terreno se declaran inadmisibles para su evaluación.
Como el servicio debe ser prestado en varios establecimientos educacionales la visita a terreno comprenderá 8 puntos, a continuación, se entrega ruta y direcciones. (VER CUADRO EN BASES ADJUNTAS)
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Multas |
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En el caso que el oferente entregue un servicio deficiente conforme a las Orientaciones Técnicas, o no respete el tiempo de entrega acordado o no acate las órdenes del inspector técnico, se cobrará una multa de 1 UTM, el cual se informará al proveedor, a través de correo electrónico o carta certificada en el caso que no tenga correo electrónico, el monto de la multa correspondiente.
El proveedor tendrá 5 días hábiles para efectuar sus descargos, transcurridos dicho plazo, el Alcalde resolverá dentro de un plazo máximo de 10 días hábiles, en caso de ser rechazados los descargos del oferente, este tendrá un plazo de 10 días hábiles para realizar el pago de la multa a la cuenta de la subvención y el establecimiento.
Además, la Dirección de Educación Municipal de Angol, tendrá la facultad de anular administrativamente el contrato, en los casos de incumplimiento por parte del oferente, quien no podrá alegar por dañosos costos incurridos, no dando derecho a indemnización posterior de ningún tipo.
La Municipalidad de Angol queda facultada para poner término anticipado del contrato cuando las multas aplicadas superen el 5% del monto adjudicado.
En caso de cualquier contingencia como: Terremoto, corte de luz, inundación, tomas del establecimiento o cualquier otra circunstancia ajena a la responsabilidad del adjudicado, deberá respaldarse por certificado firmado por el IT que corresponda del establecimiento o área donde se está gestionando la compra, para él no cobro de la multa indicada.
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Forma de Pago de Multas |
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El valor de la multa deberá ser pagado en un plazo de 10 días hábiles, contados desde la notificación de la misma, ingresando dicho monto en dinero efectivo en la caja de la Tesorería Municipal. Una vez realizado el pago de la multa, el oferente deberá presentar en la Dirección de Educación Municipal de Angol el comprobante de pago de multas (copia de la orden de ingreso que se le entrega en caja), quedando pendiente el último estado de pago hasta que ingrese el comprobante del pago de la multa.
Todos los valores señalados como multas, serán aplicados en su equivalente en moneda nacional.
Si el oferente multado no pagare la multa aplicada, el municipio no afectara el pago de la factura emitida, hasta que ello se concrete.
El proveedor adjudicado tendrá 5 días hábiles para presentar los descargos de las multas en forma escrita mediante carta dirigida al alcalde, quien tendrá 10 días hábiles para resolver los descargos.
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Reclamo |
Se realizará reclamo en la ficha del proveedor del portal www.mercadopublico.cl cuando:
- Se efectúe el término anticipado del contrato
- Se haga cobro de multa
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Procedimiento de Impugnación |
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Las multas serán notificadas al proveedor adjudicado conforme a lo señalado en el artículo precedente. El proveedor adjudicado podrá apelar mediante carta dirigida al alcalde de la Municipalidad de Angol en un plazo de 5 días hábiles contados de la notificación de la multa, dicha carta deberá ser ingresada en la oficina de partes de la Municipalidad de Angol.
El alcalde, en el plazo de 10 días hábiles, resolverá, fundadamente pudiendo dejar sin efecto, rebajar o mantener la multa.
La Municipalidad de Angol queda facultada para poner término anticipado del contrato cuando las multas aplicadas superen el 5% del monto adjudicado.
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De la Inspección Técnica del Contrato |
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La Municipalidad designará como inspector técnico del contrato (ITC) al Prevencionista de Riesgo de la Dirección de Educación Municipal de Angol, quien deberá, entre otras funciones, formular todas las observaciones que le merezca la ejecución de los servicios, la calidad de suministros y materiales, en general, le corresponderá velar por la correcta ejecución de la entrega del servicio hasta la liquidación de éste.
El nombramiento de ITC se hará mediante Decreto Alcaldicio. El Inspector podrá hacerse asesorar por otros profesionales, quienes solo le podrán hacer proposiciones a este, pero no impartir órdenes o hacer observaciones directamente al oferente, todo lo cual debe ser canalizado debidamente a través del Inspector.
El oferente deberá someterse a las órdenes del Inspector Técnico, conforme a los términos y condiciones del contrato. De tales órdenes el contratista podrá apelar ante Director de Educación Municipal, dentro de un plazo de cinco días hábiles, a contar de la fecha que se le comunique la respectiva orden, sea sobre la entrega del servicio u otros aspectos que se relacione con el contrato. El director resolverá la apelación dentro de un plazo de cinco días hábiles.
Si el oferente no apelase o si su apelación fue rechazada y se resistiese a acatar las órdenes impartidas, el Mandante podrá suspender la trasmisión de los pagos de los servicios prestados.
Podrá, asimismo, según la gravedad del caso, poner término anticipado al contrato de acuerdo a lo establecido en las presentes bases.
Además, el ITC será el encargado de realizar la recepción conforme de las distintas aplicaciones que se realicen en los establecimientos, y deberá entregar un certificado de conformidad del servicio para hacer efectivo los pagos de manera mensual
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Obligaciones del Proveedor adjudicado |
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El Adjudicado deberá cumplir todas las instrucciones y/o disposiciones de carácter técnico administrativo que la Municipalidad de Angol le imparta, mediante las presentes bases y orientaciones técnicas, que asegure una correcta ejecución del servicio.
El proveedor adjudicado es el único responsable de la operación integra de los trabajos encomendados, tanto en su fase técnica, financiera y económica.
Para la ejecución de la obra deberá proveer todos los equipos y elementos de cualquier naturaleza, necesarios para su correcta realización.
Los servicios deberán efectuarse de acuerdo con la calidad prevista en las orientaciones técnicas y de acuerdo con las instrucciones impartidas por la Inspección Técnica de la Dirección de Educación Municipal de Angol.
El proveedor adjudicado se compromete a observar la legislación vigente para todas las materias que involucre la presente propuesta. La Municipalidad de Angol, deja expresa constancia que cualquier contravención de las leyes vigentes en que incurra el proveedor adjudicado, ya sea en materias laborales, tributarias y otras, será de exclusiva responsabilidad de este.
La Municipalidad de Angol, no tendrá obligación ni responsabilidad alguna con el personal que trabaje o preste servicio para el proveedor adjudicado.
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