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Puntaje Mínimo para ser optar a ser Adjudicado |
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El Oferente seleccionado tendrá que obtener un puntaje mínimo de 60% en los criterios de evaluación para ser escogido, independiente a que haya sido el mejor evaluado entre todos los oferentes. El no cumplimiento de este requisito conllevará a un análisis por parte de la Comisión Evaluadora, quien decidirá si es factible la elección del oferente ganador, o bien si se tendrá que revocar la licitación y realizar el proceso licitatorio nuevamente, a pesar de haber obtenido el mayor puntaje, pues las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Entidad Licitante.
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Resolución de Empates |
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En caso de empate se adjudicará al oferente que obtenga la mayor ponderación en Precio, luego por Condiciones de Empleo y Remuneración y si persiste se adjudicará por Experiencia.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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Se recibirán y contestarán a través del correo electrónico oscar.estrada@educangol.cl, hasta 5 días desde la adjudicación, las que posteriormente serán adjuntadas en el portal.-
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Pacto de integridad |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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De la Readjudicación |
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar, no entrega la garantía de fiel cumplimiento del contrato según el plazo establecido, no suscribe el contrato en el plazo establecido o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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De la Apertura y Admisibilidad |
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Se determinará la admisibilidad de las propuestas, debiendo comprobarse que se haya efectuado en la forma establecida en las presentes bases, de lo contrario su oferta será rechazada y no entrará en la evaluación, en el caso de no cumplir con lo siguiente:
- Qué, el valor de su oferta no supere el presupuesto disponible.
- Qué, cumpla con lo estipulado en el punto 9.20 “Duración del Contrato de Ejecución de Obras”.
- Que, presente Garantía de Seriedad de la Oferta.
- Que, realice visita a terreno obligatoria.
- Que, Anexe Itemizado de acuerdo al formato anexado.
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Cumplimiento de Requisitos Formales |
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En el caso que el oferente omita algunos de los documentos solicitados en Cumplimiento de los requisitos formales, se podrán solicitar por medio de aclaración de oferta, pero la falta de ésta documentación indicará un 10% menos como se indica en los criterios de evaluación, y se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes, que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación y se verificará la siguiente documentación que debe estar vigente, legible y visualmente claros, de no cumplir con lo indicado no se tomarán en consideración para su evaluación:
- Que, anexe Anexo I Técnico (Se anexo formato para mayor facilidad de ofertar).
- Que, anexe Facturas.
- Que, anexe Carta Gantt.
- Que, anexe Identificación del Oferente.
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Modificación de las Bases |
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Se podrán modificar los documentos de la Licitación ya sea por iniciativa propia de la Dirección de Educación Municipal de Angol o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes durante el proceso de la Licitación y hasta la entrega de las aclaraciones informando de ello, a través del portal Mercado Público. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases, debiendo ser aprobadas por autorización firmada por la Dirección de Educación Municipal de Angol y debidamente decretadas.
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Consultas y aclaraciones durante la Publicación |
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Las consultas que los participantes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación durante su publicación, deberán ser realizadas a través del portal Mercado Público y en visita a terreno. Las respuestas en el portal se pondrán a disposición de los proponentes de acuerdo a la calendarización del foro entregado por el portal Mercado Público. Se responderá cada consulta sin hacer mención al participante que la haya formulado.
No se recibirán consultas mediante otras vías (Teléfono, e-mail, de manera presencial, etc.) será responsabilidad del interesado consultar las aclaraciones en lo ya mencionado.
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Presentación de ofertas |
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El proceso de licitación que se regula por las presentes bases se efectuará a través del portal www.mercadopublico.cl, de tal forma que las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del mencionado portal. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al señalado y será de responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
La documentación anexada debe ser claramente visualizada, en el caso que sean fotografías que no se identifique de manera clara, no se considerará ya sea para la evaluación o admisibilidad.
Debe verificar los archivos que anexarán, ya que, si estos se encuentran dañados, no se considerarán para su evaluación o admisibilidad.
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Consideraciones Generales |
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El Municipio se reserva el derecho de solicitar mayores antecedentes si así lo estimara conveniente, además de rechazar la oferta sin lugar a indemnización alguna, a aquellos proponentes que no acompañen los documentos o antecedentes indicados en las presentes Bases.
Una vez realizada la Apertura de las Ofertas, el Municipio podrá solicitar, a cada uno de los Proponentes, aclaraciones sobre cualquier aspecto de su Oferta. Estas aclaraciones serán respondidas por parte de los proponentes a más tardar en 2 días hábiles contados desde la recepción del requerimiento.
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Forma de Pago |
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La Municipalidad pagará los trabajos realizados en máximo 4 estados de pagos, posteriores a las revisiones provisorias autorizadas por el ITO y previa entrega de los antecedentes. El valor de los estados de pago será proporcional al nivel de avance presentado al momento de revisión y certificación de la obra por parte del ITO.
- Factura.
- Nómina de trabajadores emitido por el proveedor.
- Contrato de trabajadores.
- Liquidaciones de sueldos de trabajadores.
- Cotizaciones Previsionales, pagadas.
- Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, emanado por la Inspección del Trabajo Oficina Angol (F30-1).
- Set fotográfico (6 fotos) por cada avance.
- Garantía Calidad de la Obra (para último estado de pago).
La falta o la emisión de algunos de los antecedentes solicitados, genera el no pago del Estado de Pago respectivo.
El pago se realizará dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción conforme de la Factura en la Secretaría de la Dirección de Educación Municipal o al correo facturas@educangol.cl, pudiendo extenderse hasta 45 días corridos en el caso excepcional de alguna contingencia justificada, previo informe del ITO designado para tal efecto, el cual emitirá un informe, certificando el estado de pago, el que deberá concordar con lo ejecutado, la factura debe indicar el establecimiento educacional y el servicio que se prestó, y deberá ser extendida a nombre de la Municipalidad de Angol, RUT. N° 69.180.100-4.
En caso de efectuarse el pago mediante cheque, éste deberá ser retirado por el proveedor, en las oficinas de la tesorería municipal ubicadas en calle Pedro Aguirre Cerda N° 509 de la Comuna de Angol.
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Vigencia de la Oferta |
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La oferta económica presentada por cada uno de los oferentes, deberá mantener una vigencia mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de apertura de la propuesta, la cual será extendida en el caso de cualquier contingencia en común acuerdo con el oferente.
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Acuerdo de Concejo Municipal |
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Considerando el monto de la licitación requiere de acuerdo del concejo municipal, de acuerdo a lo indicado en la Ley N°18.695, articulo N°65 “El alcalde requerirá el acuerdo de concejo municipal para” de la letra J “Celebrar los convenios y contratos que involucren montos iguales o superiores al equivalente de 500 unidades tributarias mensuales, y que requerirán el acuerdo de la mayoría absoluta del concejo municipal; no obstante , aquellos que comprometan al municipio por un plazo que exceda el periodo alcaldicio, requerirán el acuerdo de los dos tercios de dicho concejo municipal.
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Adjudicación |
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El plazo para adjudicar será de un máximo de 30 días hábiles luego de la apertura electrónica, y requerirá de una Comisión Evaluadora, la que evaluará de acuerdo a la información indicada en los anexos solicitados y los criterios de evaluación.
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De la Unión Temporal de Proveedores, UTP. |
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Se considerará que una oferta es presentada bajo esta figura cuando dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, deberán establecer en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la solidaridad entras las partes respeto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.
Para contrataciones iguales o superiores al monto indicado, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
La UTP que no acredite al momento de contratar que se ha formalizado de la manera antedicha, que no contemple la solidaridad de las obligaciones o bien, que no contemple un plazo de duración al menos igual al de la vigencia del contrato, no dará cumplimiento a las presentes Bases y por ende la Municipalidad podrá readjudicar al oferente que sigue en puntaje o declararla desierta si fuese la UTP el único proveedor.
Para todos los efectos de la oferta como Unión Temporal de Proveedores, aplica el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley N°19.886 y Directiva N°22 de Chile Compra
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De la Comisión Evaluadora |
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El proceso de adjudicación de la propuesta se iniciará con la evaluación de las distintas ofertas por parte de la Comisión Evaluadora.
La Comisión Evaluadora, para una mejor evaluación, podrá solicitar información adicional a los oferentes con posterioridad a la recepción de las ofertas, debiendo comunicar esta solicitud a todos los oferentes que estén siendo evaluados para que exista igualdad de condiciones, a través del portal Mercado Público. Se podrá solicitar todo documento que permita obtener una mejor oferta, menos los indicados en de la Apertura y Admisibilidad, con el objeto de contar con más elementos.
Finalizado el trámite de evaluación, la Comisión someterá a consideración del Alcalde las ofertas, proponiendo la propuesta más ventajosa, tomando en consideración los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, según lo establecido en la Sección "Criterios de Evaluación'.
Finalizado el trámite de evaluación, la Comisión someterá a consideración del Alcalde las ofertas, proponiendo la propuesta más ventajosa, tomando en consideración los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones, según lo establecido en la Sección "Criterios de Evaluación”.
La Comisión antes citada estará compuesta por los (as) Srs. (as)
- Director de Educación Municipal.
- Jefe de Finanzas de la Dirección de Educación Municipal.
- Apoyo Profesional de Infraestructura de la Dirección de Educación Municipal.
- Coordinación Adquisiciones SEP-PIE de la Dirección de Educación Municipal.
- Encargado de Adquisiciones de la Dirección de Educación Municipal.
Si alguno de los titulares de los cargos mencionados no está en el momento de la Evaluación, lo remplazará la persona subrogante.
La Municipalidad aceptará la propuesta que sea más ventajosa para los intereses municipales y de la comuna, considerando los criterios de evaluación que se presenta en las bases.
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El contrato |
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El contrato deberá ser suscrito por el adjudicatario dentro de un plazo de 15 días hábiles a contar de la fecha de notificación de autorización de la Adjudicación, previa a la suscripción del contrato es requisito acompañar la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
En el caso de tratarse de una persona jurídica, deberá entregarse a la Dirección de Educación Municipal de Angol, dentro del plazo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del Decreto Alcaldicio de Adjudicación, copia de Escritura de Constitución de la Sociedad, demás modificaciones si las hubiere, de aquella en que conste el nombramiento de o los representantes legales y copia autorizada del Certificado de Vigencia de la Sociedad emitido por el conservador de comercio respectivo, con una antigüedad no superior a 60 días.
Si durante la vigencia del contrato algunos de los procedimientos estipulados, afectan al buen funcionamiento del contrato, se deberá realizar la modificación por escrito anexando la información al sistema.
Si el contratista favorecido no suscribe el Contrato, aun cuando haya cumplido con la entrega de la garantía de fiel cumplimiento de este, dentro del plazo señalado en las presentes bases, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación, haciendo además efectiva en su favor la garantía de Seriedad de la oferta otorgado el proponente y podrá, sin estar obligada a ello, adjudicar al segundo oferente mejor evaluado y que cumpla con las Bases de la Licitación, para el cual regirán los plazos señalados en el incisos anteriores y demás artículos. Estas nuevas adjudicaciones, podrán operar sucesivamente en caso que proceda, siempre que la Municipalidad de Angol lo estime adecuado a sus intereses y sin perjuicio de poder dejar sin efecto el proceso de licitación, en cualquier momento.
El oferente deberá autorizar ante Notario Público su firma estampada en el Contrato, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 425 del Código Orgánico de Tribunales. Y además el contrato debe protocolizarse, siendo estas costas asumidas por el contratista.
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Termino Anticipado del Contrato |
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La Dirección de Educación Municipal de Angol podrá dar término administrativamente y en forma anticipada y sin derecho a indemnización, al contrato en los siguientes casos:
A) Si el contratista, por causa que le sea imputable, no iniciare las obras dentro del plazo máximo de 10 días corridos contados desde la fecha de entrega de terreno.
B) Por paralizar las obras más de 10 días corridos sin causa justificada, debidamente calificadas por el Inspector Técnico de la obra.
C) Por reiterados incumplimientos de las órdenes e Instrucciones impartidas por la inspección, relacionadas con la ejecución de la obra.
D) Por quiebra, cesión de bienes o notoria insolvencia. Se presumirá insolvencia del Contratista cuando tenga documentos comerciales protestados o se encuentre en mora en el pago de las obligaciones previsionales o tributarias.
E) Por modificación o alteración de las obras contratadas, sin la debida autorización del inspector Técnico de la Obra.
F) Si el Contratista fuere condenado por algún delito que merezca pena aflictiva. Tratándose de sociedades, cuando lo fuere alguno de sus socios, siempre que tengan la calidad de miembros del Directorios, Apoderados o bien que tenga la Administración de la sociedad, sea por acto constitutivo o por delegación.
G) Si las obras presentan defectos graves que no pudieran ser reparadas o comprometieran la seriedad de ellas u obligaren a modificaciones sustanciales del proyecto, sin perjuicio que la Municipalidad adopte las medidas que estime procedentes.
H) Si el contratista fuere una sociedad y se disolviera.
I) Por fallecimiento del contratista, cuando se trate de persona natural.
J) Por atraso notorio en la ejecución de las obras (más de un 100% del plazo Contractual), situación
Debidamente Calificada por el Inspector Técnicas de ellas.
K) Cuando las multas aplicadas superen el 5% del monto adjudicado.
L) Si no cumple con lo estipulado en el punto 9.30 “Encargado de la Obra” de las presentes bases administrativas.
Las partes contratantes, de común acuerdo, podrán poner término anticipado al contrato cuando por razones de carácter técnico o financiero sea aconsejable. En todo caso, la Municipalidad siempre podrá cobrar la garantía correspondiente, que se haya otorgado para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
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Entrega de Terreno |
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Dentro del plazo de cinco días corridos contados desde la fecha del decreto que aprueba la suscripción del contrato respectivo se procederá a efectuar la entrega de terreno por parte de la Unidad Técnica, suscribiéndose el acta correspondiente. A contar de ese momento, el contratista es responsable de la obra y se da inicio al plazo de esta hasta la recepción provisoria de ella.
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Duración del Contrato de Ejecución de Obras |
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La ejecución de la obra tendrá como fecha tope lo ofertado por el adjudicatorio, sin embargo, no se aceptarán ofertas inferiores a 90 días corridos ni superiores a 120 días corridos.
Si la empresa, por razones ajenas a su voluntad constata que dicho plazo no es suficiente, deberá solicitar por escrito a la Municipalidad de Angol, un aumento de plazo, de hasta un 50% del total del tiempo estimado para la ejecución de la obra, argumentando las causales de dicha solicitud, deberán quedar registrados en el libro de obras, la cual puede ser rechazada o autorizada, dependiendo de las razones aludidas para ello. En todo caso, la petición de aumento de plazo deberá efectuarse antes del vencimiento del contrato.
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Visita a Terreno |
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Se realizará visita a terreno de carácter obligatoria, la fecha y hora serán publicadas mediante un comunicado anexo en el formulario de bases del portal www.mercadopublico.cl.
Se exigirá puntualidad en la hora de llegada, no se aceptará el ingreso de aquellos oferentes que lleguen con posterioridad a la hora fijada, en el caso de representantes de las empresas deberán acreditar en la visita con un poder simple, por lo tanto, deberán tomar las precauciones necesarias, solo se considerará aquellos oferentes que se identifiquen en el acta de visita a terreno con el Rut de la empresa y Razón Social de la Empresa, aquellos que no asistan a la visita a terreno se declaran inadmisibles para su evaluación.
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Multas |
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En caso de cualquier contingencia como: Terremoto, corte de luz, inundación, tomas del establecimiento, pandemias o cualquier otra circunstancia ajena a la responsabilidad del adjudicado, deberá respaldarse por certificado firmado por el ITO que corresponda del establecimiento o área donde se está gestionando la compra, para él no cobro de la multa indicada.
Además, la Dirección de Educación Municipal de Angol, tendrá la facultad de anular administrativamente el contrato, en los casos de incumplimiento por parte del oferente, quien no podrá alegar por daños y costos incurridos, no dando derecho a indemnización posterior de ningún tipo.
Si los sueldos no coinciden según criterio de evaluación de condiciones de empleo y remuneración, siendo menores a los estipulados en la declaración jurada presentada en la postulación, se le cursará una multa de 2 UTM por cada trabajador que presente incumplimiento.
La multa será de 1% por día de retraso, del valor neto, la cual será notificada al proveedor por el ITO a través de carta certificada, considerar que no se dará acuso de recibo del Servicio de Impuestos Internos a la factura, dejando pendiente el último estado hasta que sean pagadas las multas correspondientes.
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Forma de Pago de Multas |
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El valor de la multa deberá ser pagado en un plazo de 10 días hábiles, contados desde la notificación de la misma, ingresando dicho monto en dinero efectivo en la caja de la Tesorería Municipal. Una vez realizado el pago de la multa, el oferente deberá presentar en la Dirección de Educación Municipal de Angol el comprobante de pago de multas (copia de la orden de ingreso que se le entrega en caja), la cual será anexada en conjunto con un informe del ITO, quedando pendiente el último estado de pago hasta que ingrese el comprobante del pago de la multa.
Todos los valores señalados como multas, serán aplicados en su equivalente en moneda nacional.
Si el oferente multado no pagare la multa aplicada, el municipio no efectuará el pago de la factura emitida, hasta que ello se concrete.
El contratista tendrá 5 días hábiles para presentar los descargos de las multas en forma escrita mediante carta dirigida al Alcalde, quien tendrá 10 días hábiles para resolver los descargos.
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Reclamo |
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Se realizará reclamo en la ficha del proveedor del portal www.mercadopublico.cl cuando:
- Se efectúe el término anticipado del contrato
- Se haga cobro de multa
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Procedimiento de Impugnación |
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Las multas serán notificadas al proveedor adjudicado conforme a lo señalado en el artículo precedente. El proveedor adjudicado podrá apelar mediante carta dirigida al alcalde de la Municipalidad de Angol en un plazo de 5 días hábiles contados de la notificación de la multa, dicha carta deberá ser ingresada en la oficina de partes de la Municipalidad de Angol
El alcalde, en el plazo de 10 días hábiles, resolverá, fundadamente pudiendo dejar sin efecto, rebajar o mantener la multa.
La Municipalidad de Angol queda facultada para poner término anticipado del contrato cuando las multas aplicadas superen el 5% del monto adjudicado.
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Disminución de Partidas |
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No se considera disminución de partidas, salvo que sea producto de alguna modificación de la obra o partidas consideradas dentro de lo establecido en Modificaciones de Obras y Modificaciones de Partidas.
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Modificaciones de Obras y Modificaciones de Partidas |
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El mandante podrá ordenar con el fin de llevar a un mejor término de la obra contratada, modificaciones que signifiquen aumento o disminuciones de obras, la ejecución de obras nuevas o extraordinarias, el empleo de materiales no considerados, o modificación de partidas, suscribiéndose las modificaciones del contrato correspondiente.
En el caso de disminución de obra, los valores a descontar corresponderán a los precios unitarios respectivos contenido en el presupuesto compensado, teniendo en consideración los plazos que procedan.
En las otras modificaciones deberán convenirse con el contratista los precios, teniendo en consideración aquellos estipulados en su oferta y los plazos que procedan.
El monto total de las obras que se intervengan en base a lo señalado en esto artículo, no podrá ser superior a un 30% del valor de contrato original.
A falta de acuerdo, en caso de urgencia, podrá disponerse la realización de estas obras, pegándose al contratista los gastos directos comprobados de ellas, más un porcentaje de esos valores para compensar los gastos generales y de utilidad, porcentaje que considera con el establecido por el contratista en su oferta. El pago se efectuará una vez aprobado por el Decreto Alcaldicio el detalle y justificación de dichos gastos.
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Obras Accesorias |
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Salvo indicación expresa, el costo de todas las obras accesorias necesarias para realizar las contratadas se consideran incluidas en las partidas del contrato y en las de sus posibles aumentos. Por lo tanto, y sin que el siguiente detalle sea limitativo, no podrán ser cobrados por el Contratista como obras extraordinarias, a modo de ejemplo, los caminos de acceso, instalaciones de cualquier tipo, habilitaciones, pozos, disposición final de las ventanas, puertas, protecciones, mamparas y otros que vayan a ser retirados, y que deberán ser trasladados a un lugar de acopio señalado por el mandante.
Las adquisiciones o concesiones destinadas a provisión de materiales y demás licencias o permisos que se requieran para la ejecución de las obras, serán de cargo del Contratista.
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De la Inspección Técnica de la Obra |
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La Municipalidad designara como inspector técnico de la obra (ITO) a un profesional competente de la Dirección de Educación Municipal de Angol, quien deberá, entre otras funciones, formular todas las observaciones que le merezca la ejecución de las obras, la calidad de suministros y materiales, interpretar los planos y especificaciones del proyecto, verificar la calidad de la ejecución, seguir el cumplimiento de las medidas de seguridad de las personas e instalaciones, controlar el cumplimiento de programa de ejecución y de las especificaciones técnicas, etc. En general, le corresponderá velar por la correcta ejecución de la obra y cumplimiento del contrato hasta la liquidación de éste.
De ser necesario la Municipalidad designará como asesor técnico de la obra (ATO) aun profesional competente de la ilustre Municipalidad de Angol, quien deberá, entre otras funciones, asesorar y apoyar a la inspección técnica de la obra.
El contratista debe mantener permanentemente en la obra bajo custodia y responsabilidad, un libro foliado, autocopiativo en triplicado, que se denominara “libro de Obra”, este libro es el documento oficial donde quedar constancia al menos de:
a) Las órdenes del ITO, la unidad Técnica o Mandante que, dentro de los Términos del contrato, se impartan al contratista.
b) Las observaciones que se hagan acerca de la forma en que se ejecuten los trabajos.
c) Las observaciones que pudieran estampar los proyectistas con la aprobación de la ITO.
d) Cualquier otra comunicación de orden técnico que deba realizarse entre el contratista, ITO y/o profesionales proyectistas.
El libro comenzará indicando la fecha de entrega de terreno y continuara señalando los hechos más importantes durante el curso de la ejecución de los trabajos, en especial el cumplimiento por parte del contratista de las obligaciones que le impone el contrato. Todas sus hojas deberán estar firmadas por la Inspección Técnica y por el Contratista, para que se le considere que se ha tomado conocimiento de lo allí consignado. En caso que el contratista se niegue o no pueda firmar, se dejara constancia de ello y de sus fundamentos.
El nombramiento de ITO se hará mediante Decreto Alcaldicio, dependerá de la Dirección de Educación Municipal y podrá modificarse la designación del funcionario, si el mandante lo estima necesario. El Inspector podrá hacerse asesorar por otros profesionales, quienes solo le podrán hacer proposiciones a este, pero no impartir órdenes o hacer observaciones directamente al contratista, todo lo cual debe ser canalizado debidamente a través del Inspector.
El Contratista deberá someterse a las órdenes del Inspector Técnico, El cual deberá dejarlas consignadas en el Libro de Obra y conforme a los términos y condiciones del contrato. De tales órdenes el contratista podrá apelar ante Director de Educación Municipal, dentro de un plazo de cinco días hábiles, a contar de la fecha que se le comunique la respectiva orden, sea sobre la obra u otros aspectos que se relacione con el contrato. El Director de Educación Municipal de Angol resolverá la apelación dentro de un plazo de cinco días hábiles.
Si el contratista no apelare o si su apelación fue rechazada y se resistiere a acatar las órdenes impartidas, el Mandante podrá suspender la trasmisión de los estados de pago y aplicar los fondos retenidos al Contratistas, y aun el depósito de garantía, si fuese necesario, para dar cumplimiento a las órdenes.
Podrá, asimismo, según la gravedad del caso, poner término anticipado al contrato de acuerdo a lo establecido en las presentes bases.
El Inspector podrá ordenar el retiro fuera de la zona de faenas, de los materiales que sean rechazados por la mala calidad, cuando a su juicio exista el riesgo de que dichos materiales sea empleados en la obra sin su conocimiento.
El Inspector velará por el cumplimiento de la contratación de la mano de obra ofertada, pudiendo retener el estado de pago sino cumple lo señalado.
En consecuencia, la Inspección Técnica está facultada para rechazar materiales llegados a la obra, suspender faenas cuando se compruebe incumplimiento de las Especificaciones Técnicas correspondientes, exigir ensayos cuando le merezca duda la calidad de la obra o cuando su juicio, sea necesario.
Todo reclamo o solicitud de Contratista que se relacione con los trabajos, salvo las apelaciones antes señaladas, deberán presentarse por escrito al Inspector, quien, si fuese necesario, lo enviara con el informe correspondiente a la Unidad Técnica para su resolución o para que se someta a la consideración del Alcalde.
Se deja constancia que la labor de inspección no constituye en ningún caso aceptación ni aprobación parcial o total en la ejecución de las obras por parte del Mandante. En ningún caso el Contratista podrá excusar su responsabilidad por los trabajos defectuosos, o negarse a reconstruirlos bajo pretexto de haber sido aceptadas por el Inspector Técnico.
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Encargado de la Obra |
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El contratista deberá designar una persona que esté a cargo de la obra, que deberá cumplir los siguientes requisitos:
• Estar presente 100% en el lugar de obra.
• Profesional con experiencia de a lo menos 2 años en el rubro, se acreditará con certificado de título.
Si el encargado de la obra, debiera ausentarse de la misma por un periodo superior a tres días, el contratista deberá informar ITO y dejar un representarse autorizado por dicho Inspector.
Si el contratista no da cumplimiento con este requerimiento el ITO podrá cobrar una multa diaria de 1 UTM por cada día de ausencia.
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Ampliación de Plazo de la Obra |
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Se podrá ampliar el plazo de la obra en el caso que exista cualquier contingencia como: Terremoto, corte de luz, inundación, tomas del establecimiento, pandemias o cualquier otra circunstancia ajena a la responsabilidad del adjudicado, deberá respaldarse por certificado firmado por el ITO que corresponda del establecimiento o área donde se está gestionando la compra, para él no cobro de la multa indicada.
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De la recepción provisoria de la obra |
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Una vez terminados los trabajos de acuerdo a las etapas presentadas por el oferente, el Contratista deberá solicitar por escrito a la Inspección Técnica la recepción provisoria de la obra, acompañando los antecedentes correspondientes exigidos en las presentes Bases. La Inspección revisará las obras y podrá autorizar la recepción si no presenta observaciones.
El ITO, deberá verificar el fiel cumplimiento de los planos y Especificaciones Técnica y comunicarlo por escrito al Señor Alcalde, indicando, además la fecha en el que el contratista dio término efectivo a la obra. Junto a ello, haber recibido los siguientes documentos:
-Certificado de cumplimiento de obligaciones Laborales y Previsionales.
- Acreditar pago de consumos básico, según corresponda.
-Set de Fotografías.
-Otros antecedentes que sean solicitados por la Unidad Técnica.
Dentro de plazos de 10 días hábiles, a contar de la fecha de ingreso de la solicitud del contratista en la secretaria de la Dirección de Educación Municipal de Angol, este procederá a nombrar una Comisión de Recepción mediante Decreto Alcaldicio, la que actuará válidamente con la mayoría simple de sus miembros.
Dicha comisión se constituirá en la obra en un plazo no superior a diez días hábiles contados desde la fecha del Decreto Alcaldicio que la designo.
Se deja establecidos que es responsabilidad del contratista solicitar oportunamente a la Municipalidad y otros Servicios, los documentos necesarios para obtener los certificados, aprobaciones, recepciones u otros antecedentes que deba presentar en la recepción de las obras.
Terminada la Recepción, se procederá a dejar constancia en el Libro de la Obra de las condiciones en que se recibe la obra y de las observaciones que hubiera.
La comisión fijará un plazo para que el contratista solucione, a su costa, las observaciones consignadas en el Libro de Obra al momento de efectuar la recepción provisoria. Dicho plazo no podrá exceder a 20 días corridos como máximo del plazo de ejecución inicialmente estipulado en el Contrato.
Si al término del plazo otorgado por la Comisión, el Contratista no ha solucionado las observaciones consignadas, la Municipalidad, podrá a su arbitrio, poner término anticipado al contrato administrativo, junto con hacer efectivas las retenciones y garantías de fiel cumplimiento u optar únicamente por hacer efectivas las mencionadas retención y garantías. En este caso, se consideran como días de atraso en la ejecución de la obra todos aquellos días que sobrepasen el plazo de ejecución contractual, incluyendo aquellos otorgados por la comisión para solucionar las observaciones.
Una vez que la comisión haya verificado el cabal cumplimiento del contrato, dará curso a la recepción provisoria y levantar un Acta firmada por la comisión y el contratista.
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De la recepción definitiva |
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La recepción definitiva podrá solicitarse por el contratista, dentro de los 10 días siguientes, una vez que haya transcurrido el plazo de 365 (trescientos sesenta y cinco) días corridos, contados desde la fecha del Acta de Recepción Provisoria.
Se haya o no solicitado la Recepción Definitiva por el contratista y cumplido el plazo indicado en el inciso anterior, la Municipalidad procederá a dictar el decreto Alcaldicio que designa la Comisión correspondiente, la que fijará la fecha y hora en que se efectuara la visita a la obra, no pudiendo exceder a diez días a contar de la fecha del decreto Alcaldicio.
La Dirección Comunal de Educación Municipal, deberá notificar al contratista acerca de la fecha y hora en que se efectuará en la visita.
Si el Contratista no concurrirá a la visita de recepción, la Comisión verificará el estado de la obra y formulará las observaciones que le mereciere, de lo cual dejará expresa constancia en el libro de Obra, no pudiendo exceder a diez días a contar de la fecha del decreto Alcaldicio.
La Dirección Comunal de Educación Municipal, deberá notificar al Contratista acerca de la fecha y hora en que se efectuará la visita a la obra, mediante carta certificada enviada al domicilio del contratista, rigiendo el plazo antes mencionado, a contar del tercer día hábil de enviada la carta referida.
El contratista queda obligado a solucionar cualquier desperfecto y/o efectuar las reparaciones correspondientes que a juicio de la comisión receptora le corresponda ejecutar, dentro del periodo de garantía estipulada y en el plazo que le sea solicitado.
Si el contratista no da solución a las observaciones dentro del plazo, la municipalidad hará efectiva, en su beneficio, la garantía que obra en su poder, pudiendo subsanar tales observaciones o contratar directamente a terceros con cargo a los fondos de la garantía. Si los recursos excedieran el costo de estos trabajos, se devolverán al contratista una vez efectuada la liquidación del contrato.
La comisión receptora verificara básicamente, durante la recepción definitiva de la obra, lo siguiente:
a) La buena ejecución de los trabajos (que no se hayan producido daños atribuibles a ejecución defectuosa).
b) La calidad de los materiales empleados (que no se hayan presentado desperfectos atribuibles a defectos propios de los materiales utilizados).
Hecha sin observación alguna la recepción definitiva, de lo cual se levantará el Acta respectiva, se procede a efectuar la liquidación del contrato y devolución de las garantías.
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Liquidación del Contrato |
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Una vez efectuada la Recepción Definitiva de la Obra, sin observación alguna por parte de la Comisión Receptora, la Municipalidad procederá dentro de los treinta días siguientes, a realizar la liquidación del contrato, actos que se aprobarán mediante Decreto Alcaldicio, sujeto a trámite de toma de conocimiento por la Contraloría Regional de la Araucanía, si procediere.
En el evento que el contrato haya terminado anticipadamente, la liquidación del mismo se sujetará a las siguientes formalidades:
El Decreto Alcaldicio que apruebe u ordene el término anticipado del contrato, designará a la vez a la comisión liquidadora del mismo, la que actuará válidamente con la concurrencia de la mayoría de sus miembros. La Comisión será conformada, considerando funcionarios de la Dirección de Educación Municipal, y comunicado a la fuente financiera.
Esta Comisión tendrá un plazo de quince días hábiles, contados del decreto antes mencionado, para emitir un informe fundado que permita la liquidación del contrato.
A los efectos precedentes fijará una fecha para la visita a terreno de la obra, comunicándosela al menos con cuatro días corridos de anticipación al contratista, mediante remisión de carta certificada. En el día y hora de la visita, se constituirá la comisión en terreno, dejando constancia en el “Libro de Obra” de todas y cada una de las observaciones que le mereciere el estado actual de la obra, el que será suscrito por los integrantes de la Comisión que asistieren y el contratista si hubiere concurrido al acto y así lo deseare. En caso de negarse a firmar, se dejará constancia de tal hecho en el libro señalado. La concurrencia o falta de ella por parte del contratista, no afectará la validez del acto.
Con el informe mencionado en el punto segundo anterior, se procederá a efectuar la liquidación del contrato que será remitida al contratista para su conocimiento y concurrencia al municipio para su suscripción en el plazo que se indique en dicha carta.
Una vez vencido el plazo señalado haya o no concurrido el contratista a la suscripción de la liquidación mencionada, ésta será suscrita por el Alcalde y los miembros de la comisión, siendo aprobada por decreto alcaldicio.
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Obligaciones Pecunarias del Contratista |
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Será obligación del oferente favorecido con la adjudicación de la propuesta, el pago de todo tipo de valores, derechos, permisos, honorarios y otros que se produzcan o devenguen con motivo u ocasión del permiso de edificación exigido por la DOM y su respectivo contrato. A título meramente ilustrativo y sin que su enunciación sea limitativa, le corresponderá el pago de derechos y certificados necesarios emitidos por servicios públicos y privados, para obtener la recepción municipal, provisoria y definitiva de construcción, impuestos, derechos notariales, etc.
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Obligaciones del Contratista |
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El Adjudicado deberá cumplir todas las instrucciones y/o disposiciones de carácter técnico administrativo que la Municipalidad de Angol le imparta, mediante las presentes bases y especificaciones técnicas, que asegure una correcta ejecución de la obra.
Para los efectos de Responsabilidad Técnica que asume el contratista, este deberá contar con un representante en terreno, que estará debidamente autorizado y facultado para actuar en su nombre.
El contratista es el único responsable de la operación integra de los trabajos encomendadas, tanto en su fase técnica, financiera y económica.
Para la ejecución de la obra deberá proveer todos los equipos y elementos de cualquier naturaleza, necesarios para su correcta realización.
Los trabajos deberán efectuarse de acuerdo con la calidad prevista en las Especificaciones Técnicas y de acuerdo con las instrucciones impartidas por la Inspección Técnica de la Dirección de Educación Municipal de Angol.
El contratista se compromete a observar la legislación vigente para todas las materias que involucre la presente propuesta. La Municipalidad de Angol, deja expresa constancia que cualquier contravención de las leyes vigentes en que incurra el contratista, ya sea en materias laborales, tributarias y otras, será de exclusiva responsabilidad de este.
La Municipalidad de Angol, no tendrá obligación ni responsabilidad alguna con el personal que trabaje o preste servicio para el contratista.
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Medidas de Seguridad |
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Serán las establecidas por la Unidad Técnicas, de acuerdo a la normativa vigente.
El contratista es responsable de la obra a contar de la fecha de entrega de terreno hasta la Recepción Definitiva de ella. Sin perjuicio de lo anterior, decretada la Recepción Provisoria de la Obra, el Mandante la usará y explotará como estime conveniente.
El contratista deberá convenir los seguros que estime pertinentes al resguardo de la obra y de los bienes involucrados en ella, como asimismo los daños que puedan ocasionarse a terceros o al mandante.
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Daños a instalaciones de terceros |
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El contratista deberá adoptar todas las medidas de precaución para evitar cualquier daño a la propiedad ajena y o Municipal, incluyendo edificaciones, cercos, caminos, senderos, árboles, que se encuentren ubicados en o cerca del sitio de las obras, y no se demolerán o retirará ninguna construcción, sin conocimiento previo de la Inspección de la Técnica, lo cual no eximirá al Contratista de su responsabilidad por eventuales daños a terceros. El Contratista en la ejecución de las obras (sea que se trate de zanjas, excavaciones, demoliciones o faenas de bombeo etc., deberá adoptar las medidas necesarias para no afectar edificaciones o propiedades próximas a las obras y asumirá la responsabilidad de subsanar cualquier daño que en la opinión del Inspector Técnico sea atribuible a la realización de las obras, o a consecuencia de ellas, incluidos asentamiento o vibración.
El contratista responderá por las indemnizaciones y/o pagos que tengan su origen en la ocupación temporal de terrenos, corte de árboles u otros (si correspondiera), y cualquier daño será subsanado por el Contratista, sin cargo para el Municipio.
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Consumos Básicos |
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El pago de los consumos de Servicios Básicos tales como Luz, Agua, Teléfono, Gas, arriendo de locales, etc., que se originen de la obra durante el tiempo de su ejecución hasta la recepción definitiva, será de responsabilidad del Contratista.
En el evento que se encontraran impagos los consumos, el Mandante podrá descontar los valores correspondientes al estado de pago y/o retenciones y/o garantías si aquellos no fuesen suficientes. Ello se realizará administrativamente y sin forma de juicio.
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