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1.-
BASES ADMINISTRATIVAS
CONTRATO SUMINISTRO ADQUISICIÓN DE SERVICIO CANASTA DE EXÁMENES PARA RED DE
SALUD MUNICIPAL, COMUNA DE SAN ANTONIO, PERIODO 2023-2024.
1. GENERALIDADES
La Municipalidad de San Antonio, RUT 69.073.400-1, con domicilio en Av. Barros Luco N° 1881 comuna de San
Antonio, ha elaborado las presentes Bases Administrativas, que contienen los requerimientos para materializar la
contratación, bajo la modalidad de “contrato de suministros”, la provisión de distintos tipos de exámenes para la
atención primaria de salud.
1.1 DEL MANDANTE
El mandante para la contratación de la presente licitación pública será la Municipalidad de San Antonio, RUT
69.073.400-1, con domicilio en Barros Luco N° 1881 de la Comuna de San Antonio.
1.2 DEL SERVICIO
La Municipalidad de San Antonio, requiere contratar el Servicio de suministro de exámenes médicos para la
anualidad 2023 – 2024, en conformidad a lo establecido en las Bases Técnicas de la presente licitación.
1.3 MODALIDAD DEL CONTRATO
El tipo del contrato será a suma alzada, en pesos chilenos, sin reajuste, ni intereses, impuesto incluido, pago con
certificación de conformidad de la Unidad Técnica, por el cumplimiento de los servicios prestados.
1.4 DE LA UNIDAD TÉCNICA.
La Unidad Técnica será la encargada de representar a la Municipalidad de San Antonio para los efectos de esta
contratación. Será su deber velar por el correcto cumplimiento del servicio, elaborar informes técnicos y visar los
cobros presentados por el proveedor. La Unidad Técnica recaerá en la Dirección de Salud, hecho que será
ratificado en el decreto alcaldicio que adjudica la respectiva licitación.
2. DEFINICIONES
Para la correcta interpretación de las presentes bases, se estará a las definiciones contenidas en el Artículo 2° del
Decreto N° 250 reglamento de la ley Nº 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de
servicios.
3. FINANCIAMIENTO
Fondos del presupuesto municipal vigente.
4. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA
Las bases comprenden:
a) Las presentes Bases Administrativas.
b) Bases Técnicas.
c) Anexos.
d) Preguntas y respuestas si las hubiere en el proceso de licitación.
e) Aclaraciones si las hubiere.
f) Rectificaciones y modificaciones si las hubiere.
5. PROPONENTES
Podrán participar en la propuesta, personas jurídicas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases
Administrativas y las Bases Técnicas.
Al momento de la contratación deberán estar inscritos y en calidad de hábiles en la plataforma Chile
Proveedores de la Dirección Chile Compra.
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No podrán contratar con la entidad licitante las personas afectadas por alguna de las causales de
inhabilidad, contempladas en el Artículo 4° de la Ley N° 19.886 y Artículo 92 del reglamento de la misma
ley.
Por lo anterior, si la Municipalidad toma conocimiento que el oferente se encuentra afecto a alguna causal
de inhabilidad indicada en la ley y reglamento referidos, declarará que éste se encuentra fuera de bases
de la licitación. Para el caso que el contrato se encuentre en ejecución la existencia de las inhabilidades
referidas se considerará como incumplimiento del contrato.
6. TIPO DE PROPUESTA
La presente propuesta corresponde a una Licitación Pública, su llamado se publica a través del portal
www.mercadopublico.cl, de conformidad a lo dispuesto en la ley N° 19.886.
Los documentos de licitación que los proponentes deberán considerar para el estudio de su oferta y que formarán
parte integrante de la presente licitación pública son los siguientes: las presentes Bases Administrativas y Bases Técnicas,
las respuestas a consultas, las aclaraciones, las rectificaciones y modificaciones si las hubiere y toda otra documentación
que se le haya exigido a los oferentes en las presentes bases.
7. ETAPAS Y PLAZOS DE LICITACIÓN
Las fechas y horas de la publicación de bases, consultas y respuestas, cierre, apertura, y adjudicación, se
encuentran disponibles en el portal www.mercadopublico.cl.
8. PUBLICACIÓN DE BASES
Los interesados, encontrarán los antecedentes que constituyen el presente llamado, en forma gratuita en el portal
www.mercadopublico.cl, a contar de la fecha indicada en el calendario de licitación del portal.
9. CONSULTAS, ACLARACIONES Y SITUACIONES NO PREVISTAS
Los interesados podrán solicitar aclaraciones a los antecedentes de la presente propuesta, mediante consultas
realizadas a través del portal informático www.mercadopublico.cl, según la fecha indicada en el calendario de licitación.
La Municipalidad dará respuesta a las consultas realizadas, a través del mismo medio y éstas quedarán a disposición
de los interesados a partir de la fecha indicada en el calendario. Se responderán solo preguntas atingentes a la
contratación de servicios de la presente propuesta.
Las aclaraciones una vez publicadas, se entenderán de público conocimiento y leídas por todos los oferentes, en
señal de conocimiento y acatamiento de las mismas, aunque no hayan sido solicitadas.
Las aclaraciones realizadas mediante el portal www.mercadopublico.cl serán parte integrante de las bases de esta
licitación pública.
Cualquier situación no prevista o que resultare dudosa en su alcance o efecto, vinculada a esta licitación, y demás
aspectos que contemplan las bases de licitación, esté o no considerada en las mismas, serán resueltas por Ia
Municipalidad de San Antonio, la que estará facultada para interpretar las bases y sus alcances en todo lo que no se
encontrare expresamente regulado.
No se aceptarán consultas por teléfono, correo electrónico u otro medio distinto del establecido en la ley de
compras públicas.
10. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Los documentos que se indican a continuación son los mínimos exigidos, sin perjuicio de lo cual la comisión
evaluadora de la licitación podrá solicitar a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, en la etapa de análisis de las
propuestas, otros documentos aclaratorios o complementarios de los presentados, de conformidad a lo dispuesto en el
artículo 40 del reglamento de la ley N° 19.886.
La validez de la oferta, por el solo hecho de presentarse, se entenderá que es de 60 días corridos, a contar de la
fecha de apertura, prorrogables por 30 días más en caso de que el mandante así lo requiera en conformidad con el
artículo 26 de la ley N° 19.880.
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Se deja especial constancia que la propuesta favorecida, pasa a ser parte constituyente del contrato del llamado
indicado en las bases de licitación.
Por el sólo hecho de la presentación de la propuesta, se entenderá que el proponente ha estudiado todos los
antecedentes de la licitación, verificando su concordancia y conocimiento de las condiciones en que deberán ejecutar
los trabajos.
Las ofertas se presentarán en el portal www.mercadopublico.cl en tres módulos digitales denominados "Anexos
Administrativos", “Anexos Técnicos” y “Anexos Económicos".
Todos los antecedentes se ingresarán en formato digital con letra clara y fácilmente legible, en el portal
www.mercadopublico.cl, hasta la fecha y hora señalada en el calendario de la presente licitación.
10.1 ANEXOS ADMINISTRATIVOS
El módulo Anexos Administrativos del portal www.mercadopublico.cl deberá contener la siguiente información en
formato digital:
10.1.1 Identificación del oferente
La documentación que deberá acompañar el oferente deberá ajustarse dentro de las siguientes categorías y
subcategorías:
a) Personas Jurídicas:
- Persona jurídica inscrita en el registro de Chileproveedores con calificación “Hábil” debe presentar:
Archivo digital con documento Anexo N° 1, de la identificación completa del oferente y su representante
legal cuando corresponda, incluyendo el giro, los domicilios y los números de RUT y RUN de ambos.
- Persona jurídica NO inscrita en el registro de Chileproveedores o sin calificación “Hábil” debe presentar:
Archivo digital con documento Anexo N° 1, de la identificación completa del oferente y su representante
legal cuando corresponda, incluyendo el giro, los domicilios y los números de RUT de ambos.
b) Personas naturales:
- Las personas naturales, ya sea que se encuentren calificadas en el portal Mercado Público “hábiles” o “no
hábiles” o bien NO se encuentran inscritas en el registro de Chileproveedores deberán presentar, en
cualquiera de los casos, la siguiente documentación:
Archivo con documento Anexo N° 1 digitalizado, de la identificación completa del oferente y su mandatario
cuando corresponda, incluyendo el giro, los domicilios, y los números de RUT y RUN de ambos.
c) Unión Temporal de Proveedores:
- Los oferentes que participen bajo la figura de Unión Temporal de Proveedores (UTP) deberán presentar la
siguiente documentación:
Documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma y establece la Unión
Temporal de Proveedores.
Fotocopia del RUT y RUN de las personas y/o instituciones participantes de la UTP.
Identificación completa del representante o apoderado común de la UTP, según Anexo N° 1.
Certificado de Antecedentes Laborales de cada uno de los miembros participantes de la UTP.
10.1.2 Garantía de seriedad de la oferta
Archivo digital del documento de la garantía que caucione la Seriedad de la Oferta, por el valor fijo
determinado y período indicado en estas bases. Si la garantía es un vale vista u otro que no incorpore glosa, se
debe digitalizar el documento anexo con la glosa incorporada. Deberá completar el ANEXO N°2 con datos de
la garantía.
10.1.3 Certificado de Antecedentes Laborales
Certificado en que se acredite no tener deudas laborales, extendido por la Dirección del Trabajo, con vigencia
no superior a 30 días corridos anteriores a la fecha de apertura de la propuesta, para acreditar si el
adjudicatario registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales
trabajadores o trabajadores contratados en los últimos dos años, previo al pago de cualquier estado de pago.
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10.2 ANEXOS TÉCNICOS
En el módulo "Anexos Técnicos" del portal www.mercadopublico.cl el proponente deberá incluir lo siguiente:
10.2.1 Compromisos y certificados del proveedor
a) Compromiso de contar con personal capacitado para la toma de los distintos exámenes.
b) Compromiso de contar con transporte que cumpla con características normativas para el traslado de
muestras.
c) Compromiso de contar con equipamiento para almacenamiento y mantenimiento de muestras en
condiciones óptimas para su análisis.
d) Compromiso de disponer de establecimiento autorizado y certificado para realizar análisis de muestras.
e) Compromiso de contar sistema digital que permita conexión inmediata de información conjunta entre
laboratorio y el establecimiento de salud.
f) Demás certificados exigidos en las Bases Técnicas de licitación.
10.2.2 Experiencia del oferente
Se deberá completar el formato Anexo N° 3, donde describa detalladamente los servicios de exámenes
prestados a instituciones públicas. Se considerarán los servicios prestados desde el año 2013 a la fecha.
Para acreditar la experiencia detallada en el Anexo N° 3, el oferente deberá adjuntar los certificados y/o
documentos y/u órdenes de compra en estado de “Recepción Conforme”.
No será contabilizada la experiencia presentada en los siguientes casos:
a) Si no presenta documentación que acredite experiencia.
b) Si no es claro que la documentación presentada corresponde a lo requerido.
c) No se aceptarán:
- Órdenes de compra en otros estados distintos de “Recepción Conforme”
- Facturas en otros estados distintos de “Recepción Conforme”
- Contratos
- Resoluciones de adjudicación
- Documentos que sólo indiquen inicios de servicios.
d) No se contabilizará documentación de acreditación de experiencia emitida por la empresa oferente o
alguno de sus representantes a sí misma.
e) La Experiencia presentada por los oferentes, deberá guardar relación con lo establecido en las Bases
Técnicas de la presente licitación.
f) No será contabilizado como experiencia los documentos que no estén relacionados en el anexo 3.
10.3 ANEXOS ECONÓMICOS
El módulo “Anexos Económicos” del portal www.mercadopublico.cl deberá contener la siguiente información en
formato digital:
Formulario de Oferta Económica, en Anexo N° 4 indicando el valor unitario por el servicio ofertado en pesos
chilenos CON y SIN impuestos.
Se entenderá que el precio señalado por el oferente ha incluido todos sus costos y utilidades, considerando
cualquier impuesto vigente o futuro que afecte o pudiere afectar el objeto de la presente licitación.
El oferente debe considerar que, para la oferta económica, en el portal www.mercadopublico.cl se debe ingresar el
valor neto (sin impuesto), mientras que, en el formulario de oferta económica, Anexo N° 5, los montos de la oferta
deberán registrarse CON y SIN impuestos incluidos.
11. COSTO DE LA PRESENTACIÓN
Serán de cargo del oferente todos los costos directos e indirectos necesarios para la presentación de las ofertas,
incluyendo, en su caso, los impuestos asociados a la preparación y presentación de su oferta. La Municipalidad de San
Antonio, en ningún caso será responsable de dichos costos.
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12. GARANTÍAS
Las ofertas presentadas se garantizarán con un documento de garantía, boleta bancaria, vale vista, u otro
documento permitido por la ley N° 19.886 y su Reglamento, pagaderos a la vista y sin liquidación. Extendido en favor de
la Municipalidad de San Antonio, Rut: 69.073.400-1.
La presente propuesta consulta las siguientes garantías:
12.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA:
Consistente en un documento de garantía por el monto de $200.000 (doscientos mil pesos), a nombre de la
Municipalidad de San Antonio, con vigencia de noventa días corridos, contados desde la fecha de apertura de la
propuesta.
Deberá incluir como glosa para garantizar la seriedad de la oferta “CONTRATO SUMINISTRO ADQUISICIÓN DE
SERVICIO CANASTA DE EXÁMENES PARA RED DE SALUD MUNICIPAL, COMUNA DE SAN ANTONIO, PERIODO
2023-2024”.
A los vale vista u otros documentos de garantía permitidos por la ley N° 19.886 y su reglamento, que no permiten
incorporación de glosa, se adjuntará un documento con el nombre y firma del oferente, con la glosa que
corresponde al tipo de garantía, nombre de la licitación e ID.
La Garantía de Seriedad de la Oferta podrá ser tomada de manera electrónica, de acuerdo a la ley N° 19.799 sobre
Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma, no siendo exigible la
presentación física de la misma.
Si la Garantía de Seriedad de la Oferta fuese un documento bancario físico, se ingresará desde las 09:00 horas
hasta las 14:00 horas, hasta el día de la apertura de la licitación indicado en el calendario, en la Oficina de Partes de
la Municipalidad de San Antonio.
El documento de garantía de seriedad de la oferta será devuelto al adjudicatario, previa solicitud a la Secretaría
Comunal de Planificación de la Municipalidad de San Antonio.
Los oferentes no adjudicados deberán presentar en la oficina de partes del Municipio la solicitud de reintegro de
ésta o al correo electrónico o.partes@sanantonio.cl con copia a aquiroz@sanantonio.cl. La devolución se realizará
en la Tesorería Municipal, 48 horas después de solicitada, en ningún caso serán enviadas por la Municipalidad vía
correo u otro medio. Podrán ser retiradas por el representante legal o un representante de éste debidamente
acreditado con un poder simple.
La Municipalidad de San Antonio, podrá hacer efectiva la citada Garantía de Seriedad de la Oferta, como
indemnización de perjuicios en los siguientes casos:
a. Si el oferente retira su oferta dentro del plazo de vigencia de la misma.
b. Si el oferente adjudicado no acepta la orden de compra enviada.
c. Si el oferente adjudicado no hiciera entrega del documento de garantía de fiel cumplimiento de contrato en el
plazo indicado en las presentes bases, cuando corresponda.
12.2 GARANTÍA POR FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Documento por un monto de $10.000.000.- con una vigencia de 12 meses, la que será renovada por una nueva
garantía por el mismo monto y duración, previo al vencimiento de ésta. La glosa del documento deberá indicar:
“Para garantizar el fiel cumplimiento de contrato denominado CONTRATO SUMINISTRO ADQUISICIÓN DE
SERVICIO CANASTA DE EXÁMENES PARA RED DE SALUD MUNICIPAL, COMUNA DE SAN ANTONIO, PERIODO
2023-2024”.
Este documento de garantía será entregado por el oferente adjudicatario de la licitación previo a la firma del
respectivo contrato. La garantía de fiel cumplimiento del contrato será devuelta previa solicitud de devolución a la
Unidad Técnica a cargo del contrato. En ningún caso serán enviadas por el Municipio vía correo. Podrán ser
retiradas por el representante legal o un representante de éste con un poder simple.
En caso de incumplimiento del contratista de las obligaciones que le impone el contrato o de las obligaciones
laborales o sociales con sus trabajadores, el mandante estará facultado para hacer efectiva la garantía de
cumplimiento, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
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13. DE LAS OFERTAS
Las ofertas, junto con los antecedentes requeridos, deberán ser ingresadas al portal www.mercadopublico.cl,
hasta la fecha y hora que se disponga para dicho efecto. De acuerdo a lo anterior, los oferentes deberán tener presente
que sólo se considerarán las ofertas realizadas en los formularios dispuestos por la Municipalidad de San Antonio.
Cualquier modificación, enmienda o añadido, quedará fuera de bases, a menos que en estas se autoricen
expresamente.
14. PROCEDIMIENTO DE APERTURA
La propuesta se abrirá en el portal www.mercadopublico.cl, el día y la hora indicada en el calendario de la
licitación. Un funcionario del municipio, con perfil para operar el portal, procederá a abrir los archivos digitales de las
ofertas ingresadas al portal www.mercadopublico.cl., para la revisión de los antecedentes solicitados. Al término de este
procedimiento se generará un acta electrónica, en la que se identificarán todos los proponentes, se consignarán las
observaciones y reservas que hubiere por parte del responsable de la apertura, procediendo además a dejar constancia
de las ofertas rechazadas si las hubiere y los motivos del rechazo.
15. DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Con posterioridad a la apertura se procederá a la evaluación de las propuestas, que considerará el estudio
detallado de los antecedentes presentados por los oferentes y su evaluación según los criterios y ponderaciones
asignados a la licitación.
15.1 COMISIÓN EVALUADORA
La comisión evaluadora estará conformada por dos funcionarios de la Secretaría Comunal de Planificación y un
funcionario de la Dirección de Salud Municipal, quienes previo a la evaluación deberá presentar una declaración
jurada de ausencia de conflictos de interés que le reste imparcialidad en la evaluación. La comisión evaluadora
deberá conformarse mediante decreto alcaldicio.
La comisión evaluadora propondrá la adjudicación o rechazo de ellas en el Acta de Evaluación que indicará las
razones técnicas, financieras y jurídicas del rechazo o de la adjudicación de las ofertas analizadas.
15.2 ERRORES U OMISIONES
Si la comisión evaluadora considera necesario, podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones
formales, utilizando para ello el “Foro Inverso”, disponible en la plataforma www.mercadopublico.cl, conforme a lo
señalado en el artículo 40 del Reglamento de la ley N° 19.886, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios
u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto
es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe
de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información del portal Mercado Público.
La Municipalidad podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido
presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido
u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables
entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
El plazo breve y fatal para la corrección de estas omisiones será de 48 horas, contado desde la hora en que se
comunicó la solicitud para las respuestas. Esta situación deberá quedar registrada en el acta de evaluación.
En caso de no presentación de la documentación o de la no corrección de errores o aclaraciones sobre elementos
esenciales, a la oferta en cuestión, se le asignará 0 puntos en el criterio de evaluación de cumplimiento de
requisitos formales.
En ningún caso las facultades contempladas en este punto de las presentes bases, podrá significar variación de la
oferta económica en cuanto a su precio.
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