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1. GENERALIDADES |
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Esta Propuesta se regirá por Las Bases Administrativas Generales para la Contratación de Obras por el Sistema a Suma Alzada, aprobadas por Decreto Alcaldicio Nº 2.483 del 08 de julio de 1994 y modificaciones posteriores, disponibles en la SECPLAN de la I. Municipalidad de Coronel, la Ley de Compras Públicas y Reglamentos de Ley Nº 19.886, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios; el, por las presentes Bases Administrativas Especiales, Planos, Especificaciones Técnicas, eventuales aclaraciones posteriores y Convenio Mandato para la ejecución del presente proyecto que es parte integral de las bases, suscrito entre la Municipalidad de Coronel y Gobierno Regional, Región del Biobío.
Los Contratistas y Subcontratistas, deberán cumplir con la normativa vigente relativa a la ley Nº 20.123 y Reglamento que Regula el Trabajo en Régimen de Subcontratación, el Funcionamiento de Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios. La Municipalidad velará y certificará a través de la I.T.O. el cabal cumplimiento de lo anterior.
Los Contratistas, deberán cumplir con la normativa vigente relativa al Reglamento para la Aplicación del Artículo 66 bis de la Ley Nº 16.744 sobre la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en obras, faenas o servicios. La Municipalidad velará y certificará a través de la I.T.O. el cabal cumplimiento de lo anterior.
Los contratistas, deberán cumplir con la normativa vigente del Reglamento N°05 de fecha 16 de Noviembre del 2015, relativa al “Reglamento especial de prevención de riesgo, salud ocupacional y medio ambiente para empresas contratistas y sub contratistas de la I. Municipalidad de Coronel” para su aplicación y que son parte de las bases de licitación. Este documento se encuentra publicado en el link http://www.portaltransparencia.cl/PortalPdT/pdtta/-/ta/MU068/PMN/MN Trabajo en obras, faenas o servicios. La Municipalidad velará y certificará a través de la I.T.O el cabal cumplimiento de lo anterior.
El Contrato será de tipo Suma Alzada, sin reajustes ni intereses, ni indemnizaciones de ningún tipo, para ejecutar a precio fijo expresado en pesos y hasta la total terminación de la obra a que se refieren los Planos, Especificaciones Técnicas y en general todos los antecedentes de la Licitación.
Desde publicada la licitación hasta la adjudicación de ésta, los oferentes no podrán tener contacto alguno con la entidad licitante, salvo en las visitas a terreno y/o a través de los mecanismos dispuestos en la plataforma de licitaciones, esto es, el foro para consultas y respuestas, antes del cierre de recepción de ofertas y el foro inverso de aclaración a las ofertas, posterior a la apertura electrónica.
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2. MONTO DISPONIBLE |
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El monto Referencial corresponde a la suma de $200.000.000.-impuesto incluido, de conformidad al presupuesto aprobado por Decreto Alcaldicio N° 19.724 de fecha 29 de diciembre de 2022, para este Departamento de Salud por el Concejo Municipal para el año 2023.
Todo gasto relacionado con regularización, revisión independiente y/o subsanación de observaciones, que conllevan para la obtención de permisos y recepción municipal de la obra, será cargo del contratista y deberá estar incluido dentro del presupuesto ofertado incluyendo su costo en los gastos generales. Hasta la fecha de finalización de “Garantía de fiel cumplimiento de contrato”.
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3. PARTICIPANTES |
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Podrán participar todas aquellas personas naturales y jurídicas, así como las uniones temporales de proveedores, en adelante UTP, sean chilenas o extranjeras, y que no se encuentren afectos a una o más de las inhabilidades, que cuenten con la capacidad necesaria para suministrar los bienes y/o servicios que se licitan y que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases Administrativas Especiales, Técnicas y Económicas.
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4. UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES |
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En el caso de participar como UTP, para adquisiciones inferiores a 1.000 UTM éstas deberán adjuntar a su oferta el documento público o privado por el cual se formalice la UTP, indicando a lo menos la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generan, y se deberá nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes. Para las contrataciones iguales o superiores a 1.000 UTM, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, las UTP deberán adjuntar al momento de presentar su oferta, la escritura pública en que conste el acuerdo de constitución de la UTP. La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
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5. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES |
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El Proveedor Adjudicado debe estar inscrito y con contrato vigente en Chile proveedores para ser contratado. Por el hecho de estar en estado de INSCRITO en el Registro, acredita el cumplimiento de las habilidades para ser contratado por organismos del Estado. En el caso de las UTP, cada integrante de ésta debe estar Hábil en el Registro de Proveedores.
En el caso que el proveedor adjudicado no tenga contrato vigente en Chile proveedores, se dará un plazo máximo de 10 días corridos, a partir de la fecha de notificación de la correspondiente adjudicación, para regularizar su situación, en caso contrario se le aplicaran las medidas administrativas correspondientes.
Esto será confirmado a través del CERTIFICADO DE HABILIDAD o FICHA ELECTRÓNICA DEL PROVEEDOR emitido digitalmente por Chile proveedores.
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6. PLAZO DE EJECUCIÓN |
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El plazo máximo será de 6 meses, contados desde la fecha del Acta que sanciona la entrega de terreno. En caso que el día de término del plazo de la obra sea un día festivo o fin de semana, este se extenderá al día hábil siguiente. Si el oferente ofrece un plazo de entrega menor, se estará a dicho plazo para los efectos de este.
En el caso que el oferente entregue un plazo superior, éste quedara fuera de bases y su oferta será rechazada.
El contratista, dentro de los primeros 5 días hábiles, de entrega de la obra, deberá entregar a la ITO, con copia a Departamento de Salud municipal en adelante DASM, una CARTA GANTT DETALLADA con fechas reales y diarias de la programación de la obra, no alterando la fecha indicada en su oferta. El ITO deberá verificar que se cumpla tal programación, en el caso que no se cumpla, la inspección tendrá las facultades de dar término al contrato contando con el visto bueno de Dirección DASM y el Sr. Alcalde, y realizar el proceso son la oferta siguiente.
El ITO, revisará la obra las veces que fuese necesaria, con el fin de verificar el avance y la calidad de la obra. Si existiese alguna anomalía significativa de la obra, el ITO emitirá un informe dirigido a Dirección DASM, informando lo ocurrido con el fin de que se tomen las medidas necesarias para tal efecto.
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7. VISITA A TERRENO |
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Se contempla una visita a terreno NO OBLIGATORIA en la fecha y hora indicada Anexo N°5, de la ficha electrónica de la Licitación, el día jueves 01 de febrero de 2024 a las 10:00;
Se aceptaran un atraso de 10 minutos posterior a la hora establecida en portal, después de este tiempo la empresa que llegue atrasada no podrá participar de la visita a terreno.
A dicha visita deberá concurrir un profesional competente del área de la construcción, portando la copia de su certificado de título notarial. En caso de no presentar la documentación quedara el oferente imposibilitado de participar en la visita a terreno.
Cabe señalar que el contratista deberá verificar en terreno las cantidades de obras a ejecutar y ello tenerlo presente ya que es un contrato a suma alzada
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8. DISCREPANCIA ENTRE LOS ANTECEDENTES |
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Toda imprecisión o discrepancia, en los antecedentes de la presente Licitación, se interpretará siempre en el sentido de la mejor y más perfecta ejecución de los trabajos, conforme a normativas de procedimiento de buena ejecución y a la siguiente prelación administrativa:
1.-Consultas, respuesta y Aclaraciones
2.- Bases Administrativas Especiales
3.- Bases Administrativas Generales
4.- Contrato
Las Bases Administrativas Generales y Especiales, son complementarias, pero cualquier diferencia entre éstas, prevalecen las Bases Administrativas Especiales.
Prelación Técnica:
1.- Consultas, respuesta y Aclaraciones
2.- Planos de arquitectura
3.- Especificaciones técnicas
4.- Detalles constructivos (si los hay)
5.- Planos ingeniería
Cabe señalar que el contratista deberá verificar en terreno las cantidades de obras a ejecutar y ello tenerlo presente ya que es un contrato a suma alzada.
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9. CONSULTAS, RESPUESTAS Y/O ACLARACIONES. |
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Las consultas que los participantes deseen formular con relación a la materia de esta Propuesta, deberán ser realizadas a través de la “funcionalidad” para preguntas y respuestas del sitio www.mercadopublico.cl, en fechas indicadas en Etapas y Plazos de la ficha electrónica de la licitación.
Las respuestas y/o aclaraciones se pondrán a disposición de los oferentes en la página web www.mercadopublico.cl, en fechas indicadas en Etapas y Plazos de la ficha electrónica de la licitación. Se citará cada consulta, sin hacer mención al participante que le haya formulado y luego se dará la respuesta respectiva.
Sin perjuicio de lo anterior y hasta el mismo plazo en que deben responderse las consultas, las aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl en la misma fecha señalada en el párrafo anterior; por lo tanto, el proveedor está obligado a revisar en el portal en la fecha indicada de la publicación de las respuestas, si se anexaron nuevos archivos como Aclaraciones.
Tanto las respuestas a las preguntas como las aclaraciones que formule la Institución se entenderán como parte integrante de las presentes Bases, para todos los efectos legales. En el caso que de las respuestas derive una modificación de las bases de licitación, de ser necesario deberá otorgarse el plazo suficiente a los proveedores para presentar sus ofertas en el sistema de información www.mercadopublico.cl
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10. GARANTÍA POR SERIEDAD DE LA OFERTA |
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Los oferentes deberán garantizar Ia Seriedad de su Oferta, mediante una Boleta de Garantía, Vale Vista o cualquier otro instrumento pagadero a la vista o a su presentación y de carácter irrevocable, que asegure el pago de la garantía en forma inmediata por un monto de $1.000.000.- Esta garantía deberá ser extendida a nombre de Ia Ilustre Municipalidad de Coronel, Departamento de Salud, rol único tributario N° 69.151.202-9 y con una vigencia mínima de 120 días corridos, contados desde la fecha de emisión del documento.
La Glosa debe indicar: Garantía por seriedad de la oferta por la Licitación Pública “CECOSF ESCUADRON SUR – PRIMERA ETAPA, CORONEL, ID 2762-02-LQ24, DEPENDIENTE DEL DEPARTAMENTO DE SALUD CORONEL”.
Si el tipo de documento no permite incorporar la glosa, debe adjuntar una carta indicándola, además del número de documento, monto y fechas.
No se aceptarán Garantías tomadas por un tercero.
No se aceptarán cheques.
Esta garantía deberá ser ingresada a través de la oficina de partes de DASM, ubicado en calle los notros #1489, sector lagunillas 2 Coronel, antes de la fecha y hora de cierre de recepción de ofertas, este documento puede ser físico o electrónico, indicadas en Etapas y Plazos de la ficha electrónica de la licitación. Esta garantía de seriedad de la oferta deberá ser ingresada al municipio dentro del horario de atención de la Oficina de Partes que es de lunes a viernes desde las 8:30 hrs. hasta las 17:30 hrs. Toda garantía ingresada fuera del horario señalado no será recibida y, por ende, la oferta será rechazada en la apertura electrónica del portal mercado público. Todos los oferentes podrán solicitar la devolución de esta garantía, a través de correo electrónico secretariafinanzas@dascoronel.cl o personalmente en las dependencias del DASM.
La garantía se debe ingresar en un SOBRE CERRADO, en cuyo exterior debe indicar claramente lo siguiente:
“Departamento de Salud, Coronel”
“GARANTÍA POR SERIEDAD DE LA OFERTA”
NOMBRE Y/O NÚMERO DE LA LICITACIÓN.
NOMBRE DEL OFERENTE
La no presentación de ésta garantía en los plazos establecidos, hará que la oferta sea rechazada en el acto de apertura.
Todos los oferentes podrán solicitar la devolución de esta garantía, a través de una carta dirigida al Directora DASM, en una fecha posterior a la firma del contrato e ingreso de la garantía por Fiel Cumplimiento de éste.
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11. PRESENTACIÓN DE OFERTA |
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Antes de la fecha y hora de cierre de la licitación, los oferentes deberán ingresar sus ofertas al portal www.mercadopublico.cl, en formato digital, clasificando los antecedentes en tres anexos denominados:
• Anexo N°1, Declaración Jurada simple aceptación de las bases.
• Anexo N°2, Identificación del oferente.
• Anexo N°3, Especificaciones Técnicas.
• Anexo N°4, Aceptación Especificaciones técnicas.
• Anexo N°5, Visita en Terreno.
11.1. ANEXOS ADMINISTRATIVOS
Subir al portal los siguientes antecedentes:
Formulario Nº1 “Declaración Jurada simple aceptación de las bases”, de acuerdo a formato adjunto. En el caso de participar como UTP, se debe adjuntar por cada uno de los integrantes de ésta.
Formulario Nº2“Identificación del oferente”, de acuerdo a formato adjunto. En el caso de participar como UTP, se debe adjuntar por cada uno de los integrantes de ésta.
Certificado de Título y Curriculum Vitae de Profesional a cargo de la obra.
Patente Municipal Vigente del oferente que participa en la presente licitación, la cual debe estar vinculada al rubro de la construcción. En el caso de participar como UTP, se debe adjuntar por cada uno de los integrantes de ésta.
Certificado de Capital Comprobado que indique la capacidad económica del oferente, el cual debe ser emitido por una entidad bancaria con fecha de antelación no superior a 30 días de la apertura y de acuerdo a los estados financieros al 31/12/2023.
Los Oferentes que sean personas jurídicas deberán presentar escritura pública y certificado de vigencia de la sociedad que se encuentren vigente al momento de la postulación. En el caso de participar como UTP, se debe adjuntar por cada uno de los integrantes de ésta.
Garantía por “Seriedad de la Oferta”, Documento en garantía, el cual puede ser físico o electrónico. Esta Garantía es la solicitada en las presentes Bases.
En caso de postular como Unión Temporal de Proveedores, adjuntar escritura pública que formalice la UTP debido a que la presente licitación considera un monto superior a las 1.000 UTM.
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11.2. ANEXOS TÉCNICOS |
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El oferente deberá adjuntar la siguiente documentación técnica:
Formulario Experiencia del oferente, de acuerdo a formato adjunto, donde se indica el nombre del contrato, metros cuadrados, fecha de ejecución, monto y contraparte técnica, para validar la experiencia presentada se debe adjuntar certificado emitido por el mandante que certifique la obra realizada con sus respectivos metros cuadros acompañado de su respectivo contrato u orden de compra.
Los documentos de respaldo a presentar en su conjunto deben indicar claramente el nombre del proyecto, Metros Cuadrados, fecha de ejecución y monto, con la finalidad de analizar si corresponde a lo solicitado.
Sólo se considerará para evaluación los documentos de las obras que entreguen la información completa con su respectivo respaldo, en caso que exista alguna inconsistencia entre lo declarado en el formulario y la información de respaldo, se considerara valida la información entregada en los documentos de respaldo.
La experiencia debe corresponder al tipo de proyecto de la presente licitación, en obras civiles.
Formulario Experiencia profesional a cargo de la obra, de acuerdo a formato adjunto, donde se indique las obras a cargo y el periodo de duración de esta. Para acreditar experiencia, se debe adjuntar certificado emitido por el mandante que certifique la obra a cargo con sus respectivos metros cuadrado y el periodo, indicado en el Formulario Experiencia. La experiencia debe corresponder al tipo de proyecto de la presente licitación, en obras civiles.
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11.3. ANEXOS ECONÓMICOS |
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Se deberán subir al portal los siguientes antecedentes una vez completos los datos solicitados:
Presupuesto detallado que indique claramente el precio unitario, unidad de medición de la partida, cantidad y total, según formato adjunto, respetando estrictamente el contenido del itemizado que se adjunta en los documentos de la licitación.
Carta Gantt que considere los Ítem más importantes en la ejecución de los trabajos, considerando los tiempos de trámites. Este documento debe ser entregado al momento de entregar las boletas de garantía.
No se aceptarán modificaciones realizadas por el oferente respecto a los antecedentes suministrados para la licitación. “LOS ANEXOS NO PUEDEN SER MODIFICADOS”. Modificar los anexos dejara fuera de bases al oferente.
Nota: Si llegase a faltar el formulario de oferta o presupuesto detallado, o en algún caso este venga sin información o con alguna modificación, la oferta presentada en la licitación será declara inadmisible para ser evaluada.
La vigencia de la oferta será la misma que se establece para la garantía de seriedad de oferta.
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12. ERRORES U OMISIONES |
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Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, DASM podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Además, durante la evaluación el Departamento de Salud podrá solicitar aclaraciones a uno o a todos los oferentes.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas, para responder lo solicitado por DASM, en el caso que el tipo de aclaraciones, requiera de un mayor tiempo para dar respuesta, se extenderá dicho plazo.
Todo esto, en virtud de lo señalado en el artículo 40, del reglamento de la ley N° 19.886, Errores u Omisiones formales detectados durante la evaluación.
NOTA: Si el oferente no responde en el plazo establecido, su oferta quedara fuera de bases.
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13. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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Para efecto de la evaluación de las ofertas se considerará que hayan cumplido con todas las exigencias administrativas, que se encuentren dentro de los montos presupuestarios disponibles, que cumplan con los demás antecedentes de la Licitación y además se considerarán los siguientes criterios de evaluación ponderadas en forma aritmética:
a. Precio 25%
b. Experiencia oferente 20%
c. Plazo de entrega 30%
d. Garantía 15%
e. Cumplimiento de Requisitos Formales 10 %
a. Puntaje Precio = Precio Menor Oferentes x 25%
Precio Oferente “X”
b. Puntaje experiencia oferente: Para este criterio de evaluación solo se considerará la experiencia que cumplan con los requisitos solicitados, para validar la experiencia presentada se debe adjuntar certificado emitido por el mandante que certifique la obra realizada con sus respectivos metros cuadros acompañado de su respectivo contrato u orden de compra. La experiencia debe corresponder a obras civiles.
experiencia porcentaje
Haber construido 25.000 o más metros cuadrados 30
Haber construido entre 10.000 y 24.999 metros cuadrados 15
Haber construido entre 5.000 y 9.999 metros cuadrados 10
Haber construido entre de 1 y 4.999 metros cuadrados 5
No presenta experiencia 0
c. Plazo de entrega de la obra será máximo 6 meses: desde la fecha del Acta que sanciona la entrega de terreno; el plazo mínimo de entrega será de 5 meses.
Para este criterio de evaluación, el oferente que postule un plazo mayor a 6 meses y/o menor a 5 meses quedara fuera de bases.
Puntaje (X) = Plazo de entrega mínimo ofertado X 100
ofertado (X)
d. Garantía:
Para este criterio de evaluación, la garantía mínima es de 2 años. El oferente que postule con menos de dos años, quedara fuera de bases. Las garantías deben cubrir:
-Garantía en insta¬laciones no soportantes (electricidad y tuberías).
-Garantía en terminaciones y acabados.
-Garantía en estructura en general de la obra.
5 años de garantía: 100 puntos.
4 años de garantía: 80 puntos.
3 años de garantía: 70 puntos.
2 años de garantía: 10 puntos.
Si el oferente postula con una garantía de más de 2 años este debe modificar la fecha de “Garantía de correcta ejecución de la obra”.
e. Cumplimiento de Requisitos Formales:
Cumple con todos los requisitos formales solicitados en bases administrativas y especificación técnica = 100 pts.
No cumple con los requisitos formales solicitados en bases administrativas y especificación técnica = 0 pts.
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14. RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá en el siguiente orden:
• Plazo de entrega
• Precio
• Experiencia oferente
• Garantías
• Cumplimiento de requisitos formales
• De persistir el empate la comisión evaluadora decidirá sobre el oferente que haya ingresado primero su propuesta en el portal mercado público, considerándose la hora de ingreso al portal.
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15. COMISION DE SELECCIÓN DE OFERTA Y ADJUDICACIÓN |
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El estudio de las ofertas será realizado por un funcionario del Departamento de Salud, quien elaborará un Informe Técnico razonado, que será presentado a una comisión integrada por:
• Directora DASM.
• Jefe de Gestión Financiera DASM.
• Arquitecto DASM.
• Encargado Mantención DASM.
• Asesor Eléctrico DASM.
La comisión deberá firmar el Informe Técnico. Posteriormente se adjudicará, mediante Decreto Alcaldicio, la empresa o persona natural que obtenga el mayor puntaje en la evaluación.
Sólo se adjudicará a proponentes cuyas ofertas hayan sido ingresadas a través de los sistemas electrónicos o digitales establecidos por Dirección de compras y Contratación Pública y que en el puntaje total de evaluación sea igual o superior al 50%. Por el contrario los oferentes que obtengan un puntaje inferior, no serán convenientes para los intereses del municipio. En caso de existir una Re adjudicación del proceso licitatorio el puntaje total debe ser igual o superior al 50%.
Si la adjudicación no se realiza dentro del plazo señalado en las bases de la licitación, se podrá indicar una nueva fecha, informando y justificando esta extensión del plazo, en la plataforma de licitaciones.
La notificación de la adjudicación al oferente favorecido y a todos los proponentes, debe entenderse realizada luego de transcurridas 24 horas desde que se publique, en el sistema de información, el documento de adjudicación.
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16. GARANTÍAS DEL ADJUDICATARIO |
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La Empresa o Persona Natural que se adjudique la Licitación, deberá entregar una Boleta de Garantía, Vale Vista o cualquier otro instrumento pagadero a la vista o a su presentación y de carácter irrevocable, que asegure el pago de la garantía en forma rápida y efectiva, que caucionen lo siguiente:
A-) Fiel y oportuno Cumplimiento de Contrato: Esta garantía es para caucionar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato y el pago de las obligaciones laborales y de seguridad social con sus trabajadores, así como el pago de eventuales multas.
La vigencia será la cantidad de días del plazo de ejecución aumentado en 6 meses más, contados desde la fecha de emisión del documento y por una cantidad equivalente al 7% del valor del contrato. Dentro del plazo de la vigencia de la garantía se entiende incluido al plazo contractual de ejecución de las obras.
La garantía deberá ser entregada, en la oficina de partes de DASM, ubicado en calle los notros #1489, sector lagunillas 2 Coronel dentro del horario de atención de la Oficina de Partes que es de lunes a viernes desde las 8:30 hrs. hasta las 17:30 hrs en un plazo máximo de 10 días hábiles, contados desde la fecha de adjudicación informada en el portal. Posterior a la recepción conforme de la garantía se procederá a firmar el correspondiente contrato.
La glosa debe indicar lo siguiente: Fiel y oportuno Cumplimiento de Contrato de la obra “CECOSF ESCUADRON SUR – PRIMERA ETAPA, CORONEL, ID 2762-02-LQ24, DEPENDIENTE DEL DEPARTAMENTO DE SALUD CORONEL.”
B-) Correcta Ejecución de la Obra: Tendrá una vigencia mínima de 730 días corridos, contados desde la fecha de su emisión, la cual no podrá superar los 10 días posteriores a la fecha del acta de recepción provisoria sin observaciones de la obra y será por un monto equivalente al 10% del valor del contrato.
La garantía deberá ser entregada, en la oficina de partes de DASM, ubicado en calle los notros #1489, sector lagunillas 2 Coronel dentro del horario de atención de la Oficina de Partes que es de lunes a viernes desde las 8:30 hrs. hasta las 17:30 hrs en un plazo máximo de 10 días hábiles, contados desde la fecha de adjudicación informada en el portal. Posterior a la recepción conforme de la garantía se procederá a firmar el correspondiente contrato.
La glosa debe indicar lo siguiente: Correcta Ejecución de la obra “CECOSF ESCUADRON SUR – PRIEMRA ETAPA, CORONEL, ID 2762-02-LQ24, DEPENDIENTE DEL DEPARTAMENTO DE SALUD CORONEL.”
Si los tipos de documentos en garantía no permiten incorporar la glosa, debe adjuntar una carta indicándola, además del número de documento, monto y fechas.
Estas garantías deberán ser tomadas a favor de I. Municipalidad de Coronel, Departamento de Salud RUT: 69.151.202-9.-, obligándose el contratista, a mantenerlas vigentes, desde el inicio hasta la liquidación del contrato.
No se aceptarán Garantías tomadas por terceros.
DASM, solicitará la certificación de autenticidad de todos los documentos de garantía ante la institución emisora.
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17. CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRAS |
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El Contratista tendrá un plazo máximo de 5 días hábiles para suscribir el Contrato a partir de la notificación de Adjudicación de la Propuesta.
Si el Contratista no suscribiese el Contrato en el plazo señalado, El Departamento de Salud, podrá dejar sin efecto el Decreto de Adjudicación, en cuyo caso se hará efectivo administrativamente el documento de Garantía de “Seriedad de la Oferta” y re-adjudicar la licitación a la siguiente mejor oferta evaluada.
El contratista al momento de la entrega del contrato firmado, deberá adjuntar los Análisis de Precios Unitario de todas las partidas que constituyen el presupuesto detallado, en formato PRESTO o de acuerdo a formato adjunto en la licitación, definiendo claramente mano de obra, materiales, máquinas y herramientas.
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18. SUBCONTRATACION |
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La empresa podrá realizar subcontrataciones de hasta un 30% previa a autorización de la Directora DASM, con informe favorable del ITO. El oferente debe presentar un informe con las partidas que serán subcontratas y la empresa que realizará el servicio.
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19. INSPECCIÓN |
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Será realizada por un profesional competente de la dirección de obras municipales (D.O.M), según lo establece la Ley General de Urbanismo y Construcciones el cual deberá ser designado para este evento por Decreto Alcaldicio.
Para la buena marcha y fiscalización de la Obra se llevará en ella un libro que se denominará “Libro de Obra”, el que deberá ser foliado y en triplicado, en el que se anotarán todas las observaciones que merezca la marcha de los trabajos y las órdenes que la D.O.M., le imparta al contratista. Estas órdenes llevarán fecha y la firma del funcionario de la D.O.M que las instruyó y deberán ser, asimismo, firmadas por el contratista o representante en fe de notificación, pero su firma no será indispensable para la validez del acto.
Este libro quedará bajo la custodia del contratista, 9quien será responsable de su extravió enmendaduras, raspaduras, desglose de hojas o destrozo que contenga.
Este libro se debe mantener en la obra en un sitio adecuado para los efectos de la anotación oportuna de las órdenes o notificación que imparta el I.T.O.
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20. DAÑOS A TERCEROS |
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Todo daño de cualquier naturaleza, que con motivo de la ejecución de las obras se ocasione a terceros será de exclusiva responsabilidad del contratista, quien deberá responder a su costa, los daños producidos.
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21. CASOS NO CONTEMPLADOS |
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Todo daño de cualquier naturaleza, que con motivo de la ejecución de las obras se ocasione a terceros será de exclusiva responsabilidad del contratista, quien deberá responder a su costa, los daños producidos.
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21. CASOS NO CONTEMPLADOS |
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En los casos no contemplados, en los Ítems antes expuestos, se aplicarán como norma suplementaria y en lo que sea más favorable al municipio las normas que regulan la contratación de las obras del sector público y las prácticas de la buena construcción.
Es responsabilidad del contratista de tomar los resguardos prudenciales para evitar en lo posible pérdida o hurtos, por medio de la contratación de seguros y/o personal de vigilancia.
Bajo circunstancias justificadas la I.T.O. podrá paralizar las obras, lo cual debe ser informado al Departamento de Salud y de acuerdo a lo indicado por las Bases Administrativas Generales de Licitación.
En el caso que el contratista no acredite oportunamente el cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales la unidad técnica deberá retener el monto suficiente para cubrir la deuda, lo que se aplicara para cada estado de pago la ITO verificara y hará cumplir lo indicado.
Los contratistas deberán cumplir con la normativa vigente relativa a higiene y seguridad.
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22. PROFESIONAL A CARGO |
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La persona que esté a cargo directo de la obra deberá ser un profesional del área de la construcción, es decir, deberá ser uno de los siguientes profesionales: Constructor Civil, Arquitecto, Ingeniero Civil del área de la construcción o Ingeniero Constructor. El profesional a cargo deberá estar tiempo completo en la obra.
El incumplimiento de lo anterior dará derecho a cobrar una multa diaria (por cada día que se compruebe el incumplimiento) de 0,05 % del valor neto del contrato, situación que será verificada por la I.T.O y deberá dejar constancia en el libro de Obras.
El I.T.O. deberá solicitar el Certificado de Título legalizado ante notario, del profesional Residente de la obra.
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23. PARALIZACION TEMPORAL DE OBRAS O AUMENTO Y/O DISMINUCIONES DE PLAZO |
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Sin perjuicio de lo dispuesto en las presentes Bases Administrativas la Municipalidad podrá, con el fin de llevar a un mejor término la obra contratada, ordenar modificación o paralización temporal de obras, las que deberán ser justificadas y aprobadas por Decreto Alcaldicio, antes de la fecha de término del plazo contractual.
Estas paralizaciones deben ser bajo una causal justificada entre ellas se encuentra:
• Caso fortuito
• casos externos
• falta abastecimiento de materiales
• entre otros
En caso de paralización, en el decreto que lo aprueba debe quedar establecido que la empresa adjudicada deberá ser responsable del resguardo de la obra durante ese periodo. Además el decreto debe establecer el periodo de aumento o paralización, si el oferente excede este periodo, será multado Por cada día de atraso en retomar las Obras se procederá aplicar una multa de un 0,2% del valor neto total del contrato por día, con un tope del 30% del monto total del contrato., superado este monto se podrá poner término anticipado al contrato con cargo.
Por otra parte, el contratista podrá solicitar aumento o disminución de plazo de ejecución al ITO, una vez revisado y aprobado por éste, deberá ser presentado por la ITO al departamento de Salud para su visación. Posterior a la visación de DASM, el ITO deberá emitir un informe técnico al señor ALCALDE, donde indique la pertinencia o no, de dicho aumento o disminución de plazo, el cual deberá ser aprobado por Decreto Alcaldicio.
En caso de solicitar aumento del plazo de la obra, este puede ser el 50% del plazo contractual y además deberá extender el plazo de garantía de fiel cumplimiento de contrato. En el caso de exceder ese plazo, este debe ser justificado a través de informe emitido por el oferente y ser autorizado por el ITO.
Finalmente en el caso que el oferente solicite modificaciones en la ejecución de la obra, este debe ser solicitado con anterioridad al plazo de término, como tope un 30% del plazo ofertado por oferente.
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24. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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La Inspección Técnica podrá poner Término Anticipado del Contrato por los siguientes casos:
1.- Por resolución administrativa con cargo del contrato, en los casos señalados en el Art. Nº 84 de las Bases Administrativas Generales.
Si el contratista no diere cumplimiento a las condiciones pactadas en el contrato o se negare a dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por la I.T.O., la municipalidad podrá disponer la resolución administrativa con cargo al contrato y aplicarle una sanción de suspensión del registro de contratistas por el periodo de 5 años
Para los efectos de las presentes bases generales, resolver administrativamente con cargo un contrato, implica la facultad que tiene la municipalidad de poner término anticipado a un contrato de ejecución de obras, sin necesidad de recurrir a la justicia ordinaria para tales efectos, habida consideración de la aceptación del contratista por el solo hecho de suscribir el contrato correspondiente, siendo de cargo de dicho contratista todo mayor gasto directo o indirecto que su incumplimiento le signifiquen a la municipalidad.
Se entiende por cargo de un contrato resuelto administrativamente, el mayor costo que deba pagar la municipalidad por la ejecución y terminación de las obras contratadas, incluyéndose la totalidad de los gastos en que deba incurrir, tanto directos como indirectos o a causa de ello.
La municipalidad podrá declarar resuelto administrativamente el contrato con cargo, sin forma de juicio, y hacer efectivas de inmediato todas las garantías que obren en su poder, en los siguientes casos:
a) Si el contratista, por causa que le sea imputable no iniciare las obras dentro del plazo máximo de 7 días corridos, contados desde la fecha de entrega en terreno.
b) por paralizar las obras por más de 15 días sin causa justificada ante la I.T.O
c) Por el incumplimiento de las órdenes e instrucciones impartidas por la I.T.O relacionadas con la ejecución de las obras.
d) Por modificaciones o alteraciones de las obras contratadas sin la debida autorización.
e) Si las obras quedaren con defectos graves que no pudieren ser reparados y comprometieren la seguridad de ellas u obligaren a modificaciones sustanciales del proyecto, sin perjuicio que la municipalidad adopte las medidas procedentes.
f) Por quiebra, cesión de bienes o notaria insolvencia. Se presumirá insolvencia del contratista cuando tenga documentos protestados o se encuentre en mora en el pago de obligaciones previsionales o tributarias.
g) Si el contratista fuere declarado reo por algún delito que merezca pena aflictiva. Tratándose de sociedades, cuando lo fuere alguno de sus socios, miembros del directorio apoderados.
h) Si el contratista fuere una sociedad y se disolviera o se hubiese manifestado la voluntad de disolverla, encontrándose pendiente la ejecución del contrato.
i) Por atraso mayor o igual a 20 días corridos, con respecto a la programación de las actividades, solicitadas en el art. 15 precedente.
j) Por otras causales indicadas en las presentes bases generales que establezcan dicha sanción;
Resuelto administrativamente con cargo un determinado contrato la municipalidad deberá contratar la terminación de las obras materia del mismo, de acuerdo a las normas de las presentes bases generales, procurando mantener, en lo posible, el mismo número, calidad y especificaciones de las obras contratadas primitivamente.
Para terminar las obras liquidadas administrativamente con cargo, la DASM podrá recurrir a los estados de pagos pendientes y hacer efectivas las garantías en custodias de cualquier naturaleza.
El departamento de Salud dispondrá de un plazo de 90 días, contados desde la fecha de tramitación de la resolución que disponga la medida a que se refieren los artículos precedentes, para recontratar la terminación de las obras.
En caso que al contratarse la terminación de las obras, fuere necesario modificar partidas o especificaciones del contrato resuelto administrativamente con cargo, para los efectos de liquidar el cargo, se deberán considerar para aquellas partidas los valores y cantidades contemplados en el presupuesto detallado, según sea el caso.
Terminadas y recibidas por el departamento de Salud las obras contratadas se procederá a liquidar contablemente el contrato resuelto administrativamente con cargo, para lo cual se deberá expresar en pesos el monto del contrato que se liquida, a la fecha de término establecida para el mismo.
De resultar un saldo a favor del contratista, se le restituirá dictando previamente al efecto un decreto que sancione la liquidación pertinente. Si de la liquidación se obtiene un saldo en contra del contratista, este tendrá un plazo de 30 dias, contados desde la fecha de notificación de la resolución que aprueba la liquidación contable, para ingresar en arcas de la municipalidad el total adeudado. Vencido dicho plazo, la municipalidad iniciara las acciones judiciales procedan.
2.- De común acuerdo entre los contratantes.
3.- Por liquidación anticipada, en caso de fallecimiento del contratista.
4.- Cuando demostrare incapacidad técnica para terminar los trabajos.
5.- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
6.- Por constatar que los integrantes de la UTP la constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
7.- Si uno o más integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
8.- Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
9.- Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismo términos adjudicados.
10.- Disolución de la UTP.
En cualquiera de estos casos, DASM podrá hacer efectiva la Garantía por el Fiel y oportuno Cumplimiento de Contrato, dando término anticipado del contrato en forma administrativa y sin necesidad de intervención de los tribunales de justicia ni arbítrales, sin perjuicio de ejercer las acciones legales por los montos no cubiertos por la Garantía.
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25. RECEPCIÓN MUNICIPAL DEL CONTRATO 25.1 RECEPCIÓN PROVISORIA |
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Una vez terminados los trabajos, el contratista solicitará por escrito la Recepción Provisoria de las Obras a El I.T.O., con copia a DASM, solicitud que deberá ingresar a través de la oficina de Partes del departamento de Salud. El I.T.O., tendrá un plazo máximo de 5 días para verificar el fiel cumplimiento de los planos y Especificaciones Técnicas del Contrato y comunicar por escrito, a su Jefe de Servicio, con copia Dirección, Departamento de Salud, la fecha en que el contratista puso término a la obra.
La recepción provisoria de las obras, se efectuará por una comisión deberá compuesta por tres funcionarios designados por la autoridad competente, el cual debe incluir el profesional a cargo del proyecto dependiente de DASM.
La comisión deberá constituirse en la obra en un plazo no superior a 10 días hábiles, contados desde la fecha de terminación de la obra.
El día y hora fijado para la recepción debe ser comunicado al contratista con dos días de anticipación, por lo menos, para que concurra al acto si lo desea.
El ITO deberá informar con la copia del decreto de la designación a los funcionarios de dicha asignación, como el día y la hora de la constitución en terreno.
Documentación que debe presentar a la comisión al momento de Recepción Provisoria en Terreno:
1.-Copia Solicitud Recepción Ingresada en Oficina de Partes
2.-Oficio del ITO al Director de Obras, indicando que procede la Recepción Provisoria.
3.-Certificado Eléctrico, si corresponde.
4.-Certificado de Gas (Sello Verde), si corresponde.
5.-Certificados de Laboratorios, si corresponde.
6.-10 fotos tamaño carta u oficio, papel fotográfico Obra Terminada.
7.-Set de 30 fotografías, tamaño 10x15 cm, papel fotográfico, que plasmen el proceso de la obra desde su inicio hasta el término.-
Nota: 1.-Todas las fotos deberán indicar la fecha que fueron tomadas.
2.-Las fotos se entregarán impresas y en digital.
El ITO entregara Carpeta a comisión de recepción con los documentos que se indica anteriormente.
La no presentación de lo indicado no permitirá proceder a la recepción de la obra, por cuanto se encontraría en atraso, dado que no se ha dado cumplimiento al plazo establecido en el punto N° 7 de las presentes bases administrativas especiales.
Una vez verificado por la Comisión el cabal cumplimiento del Contrato, éste dará curso a la recepción y levantará un “ACTA RECEPCION PROVISORIA SIN OBSERVACIONES”, dentro de un plazo de 7 días hábiles contados del día de la recepción en terreno y que será firmado por los miembros asistentes, por el ITO y por el contratista, si lo desea. Si éste no estuviere de acuerdo con el texto propuesto deberá formular sus observaciones en el término de 5 días.
La comisión consignará como fecha de término de las obras, la fecha que haya indicado la I.T.O. como término de la obra en el oficio que se hace referencia en el párrafo inicial de este punto.-
Si de la recepción de las Obras, la comisión determina que los trabajos adolecen defectos fácilmente reparables, recepcionará las obras con reserva levantando un “ACTA DE RECEPCIÓN PROVISORIA CON OBSERVACIONES”, detallando estas y fijando un plazo para que el contratista ejecute a su costo los trabajos requeridos, el plazo adicional no podrá exceder del 25% del plazo contractual y no estará afecto a multas.
El inspector técnico deberá certificar el cumplimiento de las observaciones formuladas por la comisión, dentro del plazo fijado para ello.
Una vez subsanadas las observaciones dentro del plazo establecido la comisión procederá a su recepción y a levantar el ACTA QUE LEVANTA OBSERVACIONES, dejando constancia del cumplimiento de las correcciones técnicas ordenadas, y de la fecha de término real de las obras.-
Si el contratista hubiera excedido el plazo otorgado por la Comisión, esos días adicionales estarán afectos a multas de acuerdo al ART. 95 de las Bases Administrativas Generales, de lo que dejará constancia en el Acta de Recepción.-
Si de la recepción de las obras resulta que los trabajos no están terminados o no se ejecutaron de acuerdo a los planos, especificaciones técnicas, y reglas de la técnica, o sean empleado materiales defectuoso o inadecuados, la comisión no dará curso a la recepción provisoria y elevará un informe detallado al jefe de la unidad técnica el cual notificara al contratista quien ejecutara a su costo los trabajos que falta o las reparaciones que ella determine.
Si la comisión establece dentro del plazo que la obra no ha sido terminada, dejara constancia de ello en un informe y al contratista le serán aplicadas las multas por atrasos a contar de la fecha en que ingreso la notificación de término de la obra.
Este informe se notificara a través del libro.
El contratista una vez que considere haber terminado la obra deberá requerir nuevamente la recepción provisoria en la forma señalada precedentemente.
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25.2 RECEPCIÓN DEFINITIVA |
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La Recepción Definitiva se realizará con antelación al vencimiento de la Garantía que cauciona “La Correcta Ejecución de las Obras”, previa solicitud por escrito de parte del contratista.
En la Recepción Provisoria y Definitiva se suscribirá un Acta detallada de Recepción con Expresión, si es el caso, de las Observaciones y reparos formulados.
La comisión receptora verificara básicamente durante la recepción definitiva de la obra lo siguiente:
a) la buena ejecución de los trabajos (que no se hayan producidos daños atribuibles a la ejecución defectuosa)
b) la calidad de los materiales empleados (que no se hayan presentados desperfectos o deficiencias propias de los materiales utilizados)
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26. MULTAS |
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Se aplicarán las siguientes multas por incumplimientos de contrato según lo que se indica a continuación:
Profesional a cargo de la obra debe ser: Constructor Civil, Arquitecto, Ingeniero Civil del área de la construcción o Ingeniero Constructor. El profesional a cargo deberá estar tiempo completo en la obra, de no cumplir este requerimiento se aplicará la respectiva multa.
DASM Por cada día de ausencia del profesional a cargo de la obra, se cobrará una multa diaria (por cada día que se compruebe el incumplimiento) de 10 UTM, situación que será verificada por la I.T.O y deberá dejar constancia en el libro de Obras.
DASM podrá aplicar una multa equivalente a $ 700.000 por día de atraso con tope de 10 días corridos, cuando el proveedor no cumpla con la entrega e instalación oportuna de la “CECOSF ESCUADRÓN SUR”, de acuerdo a lo ofertado. Si pasado estos 10 días el proveedor aun no finaliza los trabajos, DASM podrá dar termino anticipado al contrato previo Informe generado por el ITO de la obra y visto bueno de DIRECCION DAS.
• 3 UTM Diarias por no dar cumplimiento a los plazos acordados para la realización de los trabajos y/o la entrega de los informes de registro de éstas.
• 2 UTM Diarias por evento en el incumplimiento de órdenes impartidas por el ITO.
• 2 UTM Diarias por evento en el que se detecte a personal del contratista sin la debida identificación exigida.
• 5 UTM Diarias por día en que el proveedor no envié el personal calificado.
• 9 UTM Diarias por evento en que se detecte que el proveedor no cuenta con los profesionales idóneos comprometidos para la entrega servicio.
• 7 UTM Diarias por evento que se detecte que el contratista incurre en incumplimiento de normas de seguridad
• 2 UTM Diarias por incumplimiento no considerado en los puntos detallados.
• 1 UTM Diarias por incumplimiento en la entrega de: “GARANTIA DEL FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO.”, en el plazo establecido en las bases administrativas.
TODAS LAS MULTAS TIENE UN TOPE DEL 50% DEL VALOR DE LA ORDEN DE COMPRA, SI SE SUPERA ESTE TOPE DE MULTAS, DASM PODRA PONER TERMINO ANTICIPADO A la obra.
La aplicación de las multas será bajo el siguiente procedimiento:
EL ITO DE LA OBRAS; será el encargado de supervisar los trabajos, será el encargado de notificar mediante correo electrónico de la falta al proveedor del servicio el cual tendrá 5 días hábiles para dar sus descargos al respecto.
Transcurrido el plazo señalado, se hayan formulado descargos de parte de la empresa o no, se resolverá la aplicación de la referida sanción por el Directora DASM. La decisión de la Directora DASM será notificada por el mismo a través de su correo electrónico institucional a la empresa correspondiente.
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27. FOTOGRAFÍAS DE LA OBRA: |
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En cada estado de pago se consulta la entrega de set de mínimo 10 fotos en papel fotográfico 10x15cm, mostrando el avance de las obras según se indica en estado de pago, las fotos deberán venir con la fecha impresa del momento en que se tomó.
(Todas las fotos deberán indicar la fecha que fueron tomadas.)
Las fotos se entregarán impresas y en digital.
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28. PAGOS |
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Se realizarán 3 pagos durante el periodo que dure la obra, primer pago 20%, segundo pago 30% y tercer pago de 50%. Los pagos serán evaluados por informe de avance del ITO los cuales se deberá ingresar a oficina de partes de DASM.
Las solicitudes de pagos se presentarán de acuerdo a la carátula que proporciona el Municipio, deberán contener a lo menos los siguientes antecedentes:
a) Oficio Conductor solicitando cancelar Estado de Pago.
b) Factura correspondiente por un monto igual al Estado de Pago.
c) Formulario de Estado de Pago con nombre, firma y timbre del Inspector Técnico de la Obra, y firma con timbre de la Unidad Técnica, el que deberá incluir el avance físico y financiero parcial y acumulado de la obra en porcentaje.
d) Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, emitido por la Inspección del Trabajo, que acredite que las planillas de Cotizaciones Previsionales de los trabajadores, se encuentren al día (Declarado y pagado cuando corresponda) y que el contratista no tiene reclamaciones laborales en relación al proyecto.
e) Carpeta de fotos según punto N°30 de las presentes BAE.
f) Tratándose del primer Estado de Pago: se deberá acompañar de un ejemplar del Acta de Entrega de Terreno donde se emplazará la obra, Contrato de Obra, Decreto Alcaldicio de Adjudicación y permiso de edificación.
Para el último estado de pago la empresa deberá presentar los documentos mencionados en los puntos anteriores y además lo siguiente:
g) Acta de Recepción Provisoria, y el Decreto Alcaldicio respectivo que la aprueba. Así como también la garantía de correcta ejecución de la obra que corresponda.
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