Licitación ID: 2772-35-LE21
Evaluación de riesgo financiero municipal
Responsable de esta licitación: I MUNICIPALIDAD DE CHIGUAYANTE
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 14
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Productos o servicios
1
Estudios de factibilidad 1 Unidad
Cod: 80101601
Se requiere contratar Estudio para evaluar la sostenibilidad de las finanzas de la Municipalidad de Chiguayante y la exposición al riesgo a fin de apoyar la toma de decisiones de las autoridades, según Bases Administrativas y Bases técnicas adjuntas.  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
Evaluación de riesgo financiero municipal
Estado:
Desierta (o art. 3 ó 9 Ley 19.886)
Descripción:
Contratación de Estudio para evaluar la sostenibilidad de las finanzas de la Municipalidad de Chiguayante y la exposición al riesgo de esta entidad a fin de apoyar la toma de decisiones de las autoridades responsables de las finanzas públicas en cuanto al otorgamiento de riesgo de la Municipalidad según Bases administrativas y Bases técnicas.
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM (LE)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Contrato
Se requerirá suscripción de contrato
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Unidad de compra:
SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACION
R.U.T.:
69.264.700-9
Dirección:
OROZIMBO BARBOSA 104, PARQUE LOS CASTAÑOS
Comuna:
Chiguayante
Región en que se genera la licitación:
Región del Biobío
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 29-11-2021 15:00:00
Fecha de Publicación: 19-11-2021 17:11:52
Fecha inicio de preguntas: 19-11-2021 17:31:00
Fecha final de preguntas: 23-11-2021 20:00:00
Fecha de publicación de respuestas: 25-11-2021 18:00:00
Fecha de acto de apertura técnica: 29-11-2021 15:01:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 29-11-2021 15:01:00
Fecha de Adjudicación: 13-12-2021 9:31:17
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato No hay información
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
Documentos Administrativos
1.- a) Declaración Jurada Simple de no encontrarse inhabilitado para suscribir contrato, completar formulario entregado por www.mercadopublico.cl, la individualización de la empresa debe corresponder a la razón social. b) Documento que formalice la Unión Temporal de Proveedores (UTP), el cuál debe ser firmado por todas las partes y subido dónde se indica en su postulación. Este formulario sólo debe ser adjunto a la oferta por los proponentes que se constituyan como Unión Temporal de Proveedores. c) Garantía de seriedad de la oferta, equivalente a un monto de $200.000 (doscientos mil pesos), debiendo ser el documento pagadero a la vista y tener el carácter de irrevocable, a nombre de la Ilustre Municipalidad de Chiguayante y con una vigencia de 90 días corridos contados desde la fecha de cierre de la propuesta en el portal Mercado Público. La garantía deberá tener la siguiente glosa “Para garantizar la Seriedad de la Oferta presentada en Propuesta Pública “Evaluación de riesgo financiero Municipal”. Esta garantía deberá ser ingresada por la Oficina de Partes del Municipio hasta el día de cierre de la propuesta a más tardar a las 15:00 hrs., de acuerdo con lo establecido en el cronograma de la licitación, y al portal Mercado Público debe subirse una copia de dicho documento. Considerando el contexto de la contingencia sanitaria por Covid-19, y en el caso de garantías por seriedad de la oferta que correspondan a documentos electrónicos se aceptará el ingreso a oficina de partes vía email a: oficinadepartes@munichiguayante.cl a más tardar el día de Cierre de la Propuesta a las 15:00 hrs.
Documentos Técnicos
1.- Documentos Técnicos a) Certificado o Resolución que acredite la inscripción vigente en la Comisión para el Mercado Financiero (ex Superintendencia de Valores y Seguros) como Clasificadora de Riesgo. En el caso de que el oferente no se encuentre inscrito en dicho Registro o su inscripción sea posterior a los 3 (tres) años anteriores desde la fecha de publicación de la presente licitación, su propuesta será rechazada y no será evaluada. b) Anexo N° 2 Experiencia de la empresa y detalle de los Trabajos realizados. c) Anexo N° 3 Experiencia del equipo de Trabajo d) Anexo N° 4 Composición del equipo de Trabajo y actividades a ejecutar. e) Propuesta técnica (Formato entregado por el oferente), que dé cuenta de la propuesta metodológica, programa de trabajo y método de captura de la información describiendo la propuesta de acuerdo con lo solicitado en las Bases Técnicas y evaluado en el numeral N°18 “Evaluación y Adjudicación”, punto 1, de las presentes Bases Administrativas.
 
Documentos Económicos
1.- a) Anexo N° 1 Oferta económica.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Calidad Técnica de los Bienes o Servicios 1.- Calidad de la propuesta técnica: Se evaluará con un puntaje máximo de 40 puntos a aquella propuesta que mejor se ajuste a los requerimientos de las bases técnicas. Para ello se considerarán 3 subcriterios, los que serán evaluadas en forma independiente según el grado en que se ajusten a dichos requerimientos: Criterios Calidad de la Propuesta Técnica Puntaje Propuesta metodológica 20 Programa de trabajo 10 Método de captura de información 10 TOTAL 40 SUB CRITERIOS DE EVALUACIÓN Puntaje Calidad de la propuesta metodológica 20 La propuesta metodológica es precisa y completa, sistemática e integral, hace una descripción detallada de las fuentes de información y de los instrumentos de captura que va a utilizar, de los procedimientos, técnicas e instrumentos que empleará, de las posibles adaptaciones que requerirá realizar a su metodología, de los indicadores financieros y cualitativos que se emplearán y la importancia relativa que les asigna: además indica con claridad cómo realizará la organización del equipo consultar en las distintas entapas de la evaluación. 20 La propuesta metodológica es de deficiente calidad, es decir: presenta algunas falencias en uno o más de los siguientes aspectos: fuentes de información y/o los instrumentos de captura que va a utilizar, las técnicas e instrumentos que empleará, las posibles adaptaciones que realizaría a su metodología para aplicarla a los municipios, los indicadores financieros y cualitativos que utilizará y la importancia relativa que les asigna y/o la organización del equipo evaluador. 10 La propuesta metodológica es de deficiente calidad, es decir: es general, imprecisa u omite la explicación de aspectos claves como las fuentes de información que va a utilizar, los instrumentos de captura de información que empleará, las posibles adaptaciones que requerirá su metodología para ser aplicada a los municipios y/o como se realizará la organización del equipo evaluador. 0 Programa de trabajo 10 El programa de trabajo es de buena calidad, es decir: presenta en forma precisa las actividades y funciones del equipo consultor, haciendo una descripción detallada y precisa de su contenido, por lo tanto, es posible efectuar un seguimiento de la ejecución de la propuesta y de la aplicación de la metodología y por ende, realizar su evaluación posterior. 10 El programa de trabajo es de deficiente calidad, es decir: describe el programa de trabajo y cronograma de actividades, pero su descripción es parcialmente detallada y precisa, o bien presenta de manera general las actividades del programa de trabajo; esto no permite evaluar adecuadamente la ejecución de la propuesta y hacer un seguimiento efectivo de cómo se está aplicando la metodología y por ende, efectuar su evaluación posterior. 5 El programa de trabajo es de deficiente calidad, es decir: no presenta una descripción del equipo de trabajo ni del cronograma de actividades (programa de trabajo), el que además carece de toda lógica y secuencia. 0 Métodos/ instrumentos de captura 10 Los métodos de captura de la información cualitativa señalados en la propuesta se describen en detalle, existe una buena justificación de su aplicación, corresponden a instrumentos consistentes con la realidad municipal y no se omiten variables cualitativas relevantes para el municipio evaluado. En otras palabras, son pertinentes, completos y consistentes. 10 Los métodos de captura de la información cualitativa señalados en la propuesta se describen parcialmente, existe justificación de su aplicación y los instrumentos de captura son, en parte, consistente con la realidad municipal, o bien, se omite el mecanismo de captura son, en parte, consistente con la realidad municipal, o bien, se omite el mecanismo de captura de información de algunas variables cualitativas relevantes desde el punto de vista del municipio evaluado. 5 Los métodos de captura de la información cualitativa, no se hace referencia a ellos o su descripción es imprecisa y los métodos descritos son poco adecuados, no se hace referencia a los instrumentos de captura de la información cualitativa 0 TOTAL 40 40%
2 Experiencia de los Oferentes 2.- Experiencia: Se evaluará con un puntaje máximo de 30 puntos a aquella propuesta que acredite la mayor experiencia pertinente tanto respecto a la empresa como del equipo de consultores propuesto. Para ello se considerarán 2 subcriterios, los que serán evaluados en forma independiente según el grado en que se ajusten a dichos requerimientos: Criterios de Experiencia del Postulante Puntos Experiencia de la empresa 20 Experiencia del equipo de trabajo propuesto 10 TOTAL 30 SUB CRITERIOS DE EVALUACIÓN Puntos Experiencia de la empresa 20 Acredita 4 o más contratos y/o certificados de experiencia en asesorías, auditorias y evaluaciones de tipo financiero de entidades públicas, municipales nacionales, extranjeras o empresa privada en los últimos 4 años. 20 Acredita menos de 4 contratos y/o certificados de experiencia en asesorías, auditorias y evaluaciones de tipo financiero de entidades públicas, municipales nacionales, extranjeras o empresa privada en los últimos 4 años. 10 La empresa NO posee experiencia en asesorías, auditorias y evaluaciones de tipo financiero de entidades públicas, municipales nacionales, extranjeras o empresa privada realizadas en los últimos años. 0 Experiencia del equipo de trabajo propuesto 10 Más del 50% de los evaluadores y analistas son profesionales del área financiera, y acreditan una experiencia de 3 o superior años. 10 Más del 50% de los evaluadores y analistas son profesionales del área financiera, y acreditan una experiencia menor a 3 años. 8 El 30% de los evaluadores y analistas son profesionales del área financiera y acreditan una experiencia de 3 o superior años. 6 El 30% de los evaluadores y analistas son profesionales del área financiera y acreditan una experiencia menor a 3 años. 4 Menor al 30% de los evaluadores y analistas son profesionales del área financiera y no se acredita la experiencia del equipo. 2 No informa 0 TOTAL 30 30%
3 Precio 3.- Evaluación Propuesta Económica: Se evaluará con mayor puntaje aquella oferta más económica y así sucesivamente hasta completar el total de los oferentes participantes. Monto ofertado Puntos Primera oferta más económica 20 puntos Segunda oferta más económica 15 puntos Tercera oferta más económica 10 puntos Cuarta y siguientes ofertas más económicas 5 puntos 20%
4 Presentación Formal de antecedentes 4.- Presentación Formal de antecedentes: Para evaluar este criterio se calificará con 10 puntos la correcta presentación de la oferta, cuestión que se refiere a que los antecedentes que se acompañan a la propuesta sean legibles, no tengan enmendaduras, no se omita la información solicitada, y en general que su contenido no contenga errores u omisiones esenciales, y en el orden de presentación indicado en el numeral 9 de estas bases administrativas, para facilitar la revisión e impresión de los documentos solicitados. Descripción Puntos Cumple con requisitos formales de presentación de la oferta. 10 Cumple con los requisitos formales, luego que la Comisión Evaluadora haga uso de las facultades contenidas en el numeral 15.1 de estas Bases, en relación con el Art. 40 del Reglamento de la Ley Nº19.886. 5 Cumple con requisitos formales de presentación de la oferta. 0 10%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: SUBDERE
Monto Total Estimado: 6500000
Justificación del monto estimado Presupuesto Disponible
Contrato con Renovación: NO
Observaciones Sin observaciones
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Transferencia Electrónica, Cheque
Nombre de responsable de pago: Lissette Allaire Soto
e-mail de responsable de pago: lissette.allaire@munichiguayante.cl
Nombre de responsable de contrato: Christian Araneda Neira
e-mail de responsable de contrato: christian.araneda@munichiguayante.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-41-2508110-
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
    Garantías de Seriedad de Ofertas
Beneficiario: I. Municipalidad de Chiguayante
Fecha de vencimiento: 27-02-2022
Monto: 200000 Peso Chileno
Descripción: No hay información
Glosa: Para garantizar la Seriedad de la Oferta presentada en Propuesta Pública “Evaluación de riesgo financiero Municipal”.
Forma y oportunidad de restitución: Procederá, contra solicitud por escrito, una vez que se firme el contrato con el oferente adjudicado, lo anterior por existir la posibilidad de readjudicación.
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: I. Municipalidad de Chiguayante
Fecha de vencimiento: 31-05-2022
Monto: 10 %
Descripción: No hay información
Glosa: Cumplimiento del Contrato y las Obligaciones Laborales y Previsionales de los Trabajadores de la “Evaluación de riesgo financiero municipal”.
Forma y oportunidad de restitución: Procederá, contra solicitud por escrito una vez que se cumpla el plazo extendido en garantía.
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Resolución de Empates

Si como resultado de la evaluación resultan empatados dos o más oferentes, se optará por adjudicar al oferente, de acuerdo con los siguientes criterios:

Se adjudicará al oferente que acredite mayor puntaje en Calidad de la propuesta técnica. Si persiste el empate, se adjudicará al oferente que acredite mayor puntaje en Experiencia del postulante; en caso de continuar el empate, se adjudicará luego al oferente con mayor puntaje en la Propuesta Económica. Finalmente, si se mantiene el empate, se resolverá por aquella oferta que haya dado cumplimiento íntegro a la presentación formal de la oferta.

Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

Los oferentes podrán efectuar observaciones y/o consultas a la adjudicación, a través del portal www.mercadopublico.cl. Las consultas a la adjudicación se realizarán a la Unidad Técnica, el plazo para contestar las observaciones y/o consultas por parte de la Unidad Técnica, será de 2 (dos) días hábiles, contados desde la recepción del correo electrónico.

Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

De acuerdo a lo señalado en el Artículo 40 del Decreto Nº 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales o que mejoren algunos aspectos particulares de la oferta, siempre y cuando no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases ni de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través de la Plataforma de Licitaciones Mercado Público www.mercadopublico.cl. Si la Comisión Evaluadora hiciera uso de esta facultad, pero el oferente no diere respuesta y/o no acompañare la documentación solicitada, la oferta será evaluada sin esa documentación o podrá será rechazada de plano y no ser evaluada, si ello procede. Para ello, el plazo para la corrección de estos errores u omisiones será determinado por la Comisión de Evaluación, la que no podrá otorgar un plazo inferior a 25 horas contados desde que se notifique el requerimiento de la Municipalidad, el que se informará a través del Sistema.

10. Demandas ante el Tribunal de Contratación Pública
No cuenta con demandas ante el Tribunal de Contratación Pública.