|
Bases |
|
Esta licitación se rige por las presentes Bases Administrativas y Técnicas de licitación que se encuentran publicadas en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas bases, por las normas de la Ley N° 19.886 y su Reglamento. Asimismo, forman parte de estas bases de licitación, las aclaraciones que emita CONAF, a través de la página www.mercadopublico.cl, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad Foro del mencionado portal de compras. Las ofertas que no se presenten dentro del plazo indicado no podrán participar en la Licitación. Asimismo, la Corporación excluirá de la Licitación aquellas que no reúnan las condiciones establecidas en estas bases.
|
|
|
|
Modificación de las bases |
|
CONAF podrá complementar o modificar los documentos de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la licitación, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases.
|
|
|
|
|
Fecha de la adjudicación |
|
En caso de no cumplirse con el plazo máximo de adjudicación indicado en el cronograma de las presentes bases de licitación, CONAF publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso.
|
|
|
|
|
Objetivo específico de la licitación |
La Corporación Nacional Forestal requiere contratar los servicios de un proveedor o proveedora para que ejecute las actividades de “Reforestación de Bosques Quemados con especies Nativas”, en predios de pequeños(as) y medianos(as) propietarios(as) forestales, en la Provincia de Palena, Región de Los Lagos, en una superficie referencial de 7 hectáreas. Dichas actividades se enmarcan en el programa de Reactivación Económica Restauración a Gran Escala - Siembra por Chile de CONAF, Región de Los Lagos.
Los predios donde se ejecutarán las actividades se individualizan en el Anexo Técnico N°1 denominado “PREDIOS PARA REFORESTACIÓN DE BOSQUES QUEMADOS CON ESPECIES NATIVAS 2023”. Dichos predios se encuentran agrupados en un lote, pudiendo variar la superficie por predios o polígono y el número de predios, pero no así la superficie final del lote.
Para ello, CONAF define en sus Bases Técnicas una serie de actividades y faenas que se requieren ejecutar siguiendo estándares de calidad y plazos determinados para cada etapa y faena.
|
LOTE
|
COMUNA
|
HECTÁREAS
|
POLÍGONOS
|
N° PREDIOS
|
MONTO ($)
|
|
LOTE A
|
PALENA
|
7
|
A1, A2
|
2
|
19.662.500
|
En el Anexo Técnico N° 1 se encuentra el listado de predios y polígonos, con las respectivas coordenadas y las imágenes para mejor ubicación.
Los Oferentes se obligan a ejecutar todos los servicios requeridos por la Corporación Nacional Forestal, en el territorio geográfico de la comuna de Palena, de la Provincia de Palena, y siguiendo los protocolos y reglamentos indicados por CONAF, Región de Los Lagos.
Sin perjuicio de lo anterior CONAF podrá proponer, modificar o ampliar el área de trabajo, para lo cual, deberá existir acuerdo entre las partes, todo ello para el buen desarrollo del trabajo encomendado.
|
|
|
|
|
Plazo de duración del servicio |
|
El plazo operativo, tiempo que se tiene para la correcta ejecución del servicio de Reforestación de Bosque Quemados, con especies nativas, en una superficie de 7 has, tendrá como fecha máxima de duración el 15 de Noviembre de 2023. Posterior a esta fecha, no se podrán realizar ningún tipo de faenas de plantación.
Sin embargo, el plazo final o máximo del contrato será hasta el 30 de Noviembre de 2023.
En el tiempo que medie entre el 15 de Noviembre y 30 de Noviembre, CONAF revisará las actividades ejecutadas por el operador, y sea el caso que se encontrasen errores, o faltase completar alguna actividad, el operador o contratista deberá en dicho periodo de tiempo subsanar o corregir las actividades observadas.
Como referencia el comienzo del periodo de ejecución será la firma del contrato respectivo, sin perjuicio que por razones climáticas u otras, obliguen a CONAF a adelantar o retrasar la fecha de inicio o término del periodo, previa comunicación enviada al oferente.
Para la presentación de las facturas para pago por faenas terminadas y aprobadas, deberán estar cumplidos todos los requisitos señalados en el punto “Acceso a estado de pago”.
|
|
|
|
|
Prórroga del contrato y/o aumento de obras |
|
Sea el caso que, por razones climáticas, producto de la pandemia, o por razones técnicas fundadas se requiera una prórroga del plazo de ejecución de obras con respecto al servicio contratado, la Corporación podrá excepcionalmente extender el presente contrato por una sola vez, siempre y cuando el adjudicado posea la capacidad técnica y presupuestaria para finalizar las actividades.
En caso de que dicha prórroga en la fecha de término del contrato conlleve un aumento de obras y este requiera un aumento de presupuesto, el monto a aumentar para completar los servicios, no podrá exceder el 30% del total adjudicado y se deberán respetar los mismos valores ofertados para cada actividad.
De igual manera, si la Corporación lo estima pertinente y esta recibiese un aumento de recursos financieros, esta podrá solicitar una mayor cantidad de servicios en las mismas condiciones técnicas y económicas establecidas en las presentes bases. Las actividades se ajustarán a las exigidas en las bases y a disponibilidad presupuestaria, en un monto que no podrá superar el 30% del presente contrato y respetando los mismos valores ofertados para cada actividad
En caso de incremento de obras y presupuesto, el adjudicatario deberá entregar una nueva boleta de garantía correspondiente al 5% del valor adicional requerido. La boleta deberá ser entregada en un plazo máximo de 5 días hábiles después de notificada la aprobación de la extensión, y deberá proceder con el mecanismo de entrega de boleta de garantía de fiel cumplimiento de contrato.
|
|
|
|
|
Características del oferente |
|
Podrán presentarse a esta Licitación personas naturales o jurídicas, que acrediten situación financiera e idoneidad técnica conforme lo señala el Reglamento de la Ley de Compras Pública.
Quedan excluidos de la presente licitación, como persona natural o parte de persona jurídica, de la presentación de la oferta, formulación de la propuesta, o suscripción del contrato, según sea el caso, quienes se encuentren desarrollando actividades de supervisión y control enmarcados en el Programa de Reactivación Económica, Restauración a Gran Escala - Siembra por Chile 2023 impulsado por CONAF, Provincia de Palena.
Quedan excluidos quienes, en los dos años precedentes a la presentación de la oferta, formulación de la propuesta, o suscripción del contrato, según sea el caso, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, o por delitos concursales del Código Penal.
Asimismo quedarán excluidos de participar los funcionarios directivos de la Corporación, o personas unidas a ellos por vínculos de parentesco señalados en la letra b) del Art. 54 de la Ley 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que éstos formen parte, ni con sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen al menos el 10% del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes dicha.
En caso de ser el oferente una Persona Jurídica, también quedarán excluidas aquellas que hubiesen sido condenadas a las penas señaladas en el Art. 8 N°s 1 y 2 de la Ley 20.393.
|
|
|
|
|
Requisitos de los oferentes |
|
Los oferentes deberán cumplir los siguientes requisitos:
• Ser personas naturales o jurídicas que tengan inicio de actividades.
• Poseer experiencia verificable en la ejecución, planificación o supervisión de actividades como: habilitación de terreno para plantación forestal, preparación de suelos, restauración, cercado, manejo y/o plantación de especies nativas o exóticas, o cualquier otra experiencia que sea afín con las actividades requeridas. La experiencia deberá ser comprobada mediante documentos que así lo acrediten, tales como, certificados, copias de contratos, finiquitos y facturas que indiquen la empresa o persona a la que se le prestó el servicio. Para ello deberá completar el Anexo N°2 y adjuntar un solo documento que respalde la actividad o faena ejecutada. La documentación que acredite experiencia debe estar referida a la persona natural o jurídica que postula, también se considerará la experiencia del representante legal y/o responsable del equipo técnico en el caso de las personas jurídicas. El responsable del equipo técnico deberá formar parte del equipo de trabajo que desarrollará las actividades licitadas y no podrá ser sustituido sin la autorización de CONAF, además en caso en caso de ser sustituido, deberá ser por otro responsable técnico de la misma o mayor experiencia acreditable. El contratista deberá acreditar la relación contractual que tiene con el responsable del equipo técnico al momento de la oferta y previo a la adjudicación durante el inicio de las faenas. La información del contacto de la persona que certifica la experiencia declarada, sólo será utilizado para aclarar aspectos de los documentos presentados.
• Proporcionar de manera permanente los Elementos de Protección Personal (EPP) y de Higiene Personal adecuados al trabajo a desarrollar en terreno (gorros, lentes de protección, casco, zapatos de seguridad, bloqueador solar, guantes, entre otros que se estimen convenientes para la seguridad), así como aquellos elementos para prevenir la COVID-19 (mascarilla y/o protector facial, alcohol gel) para todo el personal que ejecute las faenas.
NOTA: Los elementos de seguridad y sanitarios serán exigidos al inicio y durante el transcurso de las obras, su uso es de carácter obligatorio por parte de los trabajadores. Aquellos Contratistas que no cumplan con los requisitos solicitados, pueden incurrir en incumplimientos gravísimos de contrato.
• Cumplir plenamente con las disposiciones legales contenidas en la Ley 20.123, la cual regula el régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios. La normativa citada puede ser encontrada en el Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas de Seguridad y Salud en el Trabajo, que rige las operaciones de CONAF en todo el territorio. Este reglamento se encuentra como archivo adjunto en las presentes bases.
• Respetar y cumplir en todo momento con las medidas de seguridad sanitaria para la prevención y manejo de COVID-19. Las acciones y procedimientos oficiales que deben seguir los Contratistas corresponden a las del Escenario Apertura Plan Seguimos Cuidándonos, elaborado por el Gobierno de Chile.
|
|
|
|
|
Apertura electrónica de las ofertas |
|
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el Portal de Compras del Estado y será efectuada por el Profesional Administrativo Programa Siembra por Chile, Encargado Programa Conservación Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos Provincial, Encargado de Unidad Jurídica Provincial o a quienes éstos designen correspondientemente. La apertura considerará la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos de participación establecidos en las bases técnico-administrativas de la presente licitación.
Las Ofertas tendrán una validez mínima de 30 (treinta) días corridos desde la fecha de apertura electrónica de las mismas.
|
|
|
|
|
Presentación de ofertas técnicas y económicas |
|
Las únicas ofertas válidas serán aquellas presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, salvo el caso contemplado en el artículo 62 del Reglamento de la Ley 19.886, sobre Compras Públicas. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl hayan sido ingresadas con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos; para ello se deben verificar el posterior despliegue automático del comprobante de envío que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el ofertante para su resguardo.
Las ofertas deben presentarse de manera completa y detallada para cada actividad según se solicite. Los Oferentes deberán cumplir, además, con las especificaciones técnicas y administrativas, que se ponen a disposición en el “Sistema de Informaciones de Compras y Contrataciones Públicas”, en el portal www.mercadopublico.cl.
La presentación de ofertas implicará el conocimiento y aceptación de estas Bases de Licitación. Sin perjuicio de las licitaciones en soporte papel contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886.
Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Todos los antecedentes que acompañen la propuesta deberán presentarse en formato electrónico a través del portal. CONAF se reserva el derecho de verificar todos los antecedentes presentados. En el caso de que algunos de los antecedentes requeridos sean falsos, el oferente podrá quedar fuera del proceso de evaluación, en caso que éstos no se pudieran validar no serán considerados para la evaluación.
|
|
|
|
|
Consultas y aclaraciones durante el proceso |
CONSULTAS DURANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN:
Las consultas que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, deberán ser realizadas a través del mecanismo que se dispone en el sitio www.mercadopublico.cl (modalidad FORO) asociado a esta Licitación Pública, hasta la fecha de recepción de consultas señalada en el cronograma, indicando el numeral y tipo de base que dan origen a la consulta.
Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes, en la página web www.mercadopublico.cl por el mismo mecanismo, hasta la fecha establecida en estas bases para la publicación de respuestas. Sin perjuicio de lo anterior y hasta el plazo en que deben responderse las consultas, CONAF se reserva el derecho de emitir, las aclaraciones a las Bases que estimare necesarias o las que hubieren surgido con motivo de las consultas efectuadas por los interesados durante el proceso de Licitación. Tales aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página web www.mercadopublico.cl.
CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN Y ANTES DE LA ADJUDICACIÓN:
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO INVERSO del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación. La Corporación podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales detectados durante el proceso de evaluación, de acuerdo a lo señalado en el Art. 40° del Reglamento, de la Ley 19.886.
|
|
|
|
|
Comisión evaluadora de las ofertas |
CONAF constituirá una Comisión Técnica Evaluadora, la cual se congregará para revisar y evaluar todas las ofertas técnicas y económicas que cumplan con los requisitos formales de presentación. La Comisión estará integrada por los siguientes funcionarios de CONAF, o quienes los subroguen o a quien éstos designen:
• Jefa Provincial, Provincia de Palena.
• Encargado Programa Conservación Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, Provincia de Palena.
• Jefa Departamento Finanzas y Administración, Región de Los Lagos.
• Abogado(a) Unidad Jurídica, Región de Los Lagos, quien actuará como ministro(a) de fe y asesor(a) jurídico(a) de la Comisión.
En caso de ausencia de alguno de los integrantes de la Comisión, exceptuando el profesional representante de la Unidad Jurídica, podrá ser reemplazado por la Jefatura del Departamento de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos de la Región de Los Lagos.
|
|
|
|
|
Adjudicación |
|
La Comisión Técnica, luego de evaluar los antecedentes de cada propuesta, emitirá un Acta o Informe en el que propondrá al Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.
Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, CONAF podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las presentes Bases o estas fuesen consideradas insuficientes en el aspecto técnico. Asimismo, podrá declarar desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o si éstas no resulten convenientes a los intereses de la Corporación.
CONAF adjudicará la oferta que obtenga el puntaje más alto de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases, considerando como puntaje mínimo 50 puntos. En el caso de existir EMPATE, se discriminará a quien tenga mayor puntaje según los criterios en el siguiente orden:
• Experiencia del oferente.
• Propuesta económica.
• Condiciones de remuneración.
• Cumplimiento de los requisitos formales.
Si aun así se mantuviese el EMPATE entre dos o más ofertas, este se dirimirá tomando en consideración la primera oferta ingresada al portal.
La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente.
La notificación de la Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
En caso que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes Bases de licitación, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar, y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
Una vez adjudicado, el oferente deberá presentar los documentos necesarios para la elaboración del respectivo contrato. De no presentar los documentos en el plazo indicado, CONAF quedará facultado para hacer cobro de la Garantía de Seriedad de la Oferta y podrá optar por la segunda oferta mejor evaluada.
|
|
|
|
|
Contrato |
|
Se suscribirá un contrato entre CONAF y el oferente adjudicado que señalará los servicios a los cuales se obligan a ejecutar conforme a las Bases de Licitación.
La suscripción del contrato se realizará entre el Director Regional y el adjudicatario dentro de los 15 días hábiles siguientes desde la notificación de la adjudicación de la licitación a través del portal www.mercadopublico.cl.
Los adjudicados deberán adjuntar la documentación original que les sea requerida por las Unidades Jurídicas Regional o Provincial dentro del plazo establecido para la suscripción de los contratos. Los contratos serán publicados en el ID de la licitación del portal de compras.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo establecido anteriormente se entenderá que desiste de su realización. En tal caso, CONAF podrá encomendar la adquisición de los servicios al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, siempre y cuando cumpla con todas las especificaciones técnicas y administrativas establecidas en las Bases de licitación, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando inadmisible el proceso.
Para la firma del contrato el oferente debe adjuntar los siguientes documentos:
• Antecedentes generales y administrativos de la empresa (Anexo N°5).
• Garantía de fiel cumplimiento del contrato. Sin la oportuna presentación de este documento CONAF no procederá a la firma de contrato.
• Listado de trabajadores que se desempeñarán en las faenas (Anexo N°6).
Se deja constancia que, el contrato originado a partir de esta adjudicación corresponde a un contrato comercial, en ningún caso constituye un contrato de trabajo.
|
|
|
|
|
Responsabilidad del proveedor |
|
Como toda Empresa o Proveedor que suscriba contrato con la Corporación Nacional Forestal, el adjudicatario respectivo deberá aceptar y aplicar las normas y procedimientos generales de Prevención de Accidentes, y las instrucciones escritas o verbales que sobre la materia le imparta la contraparte técnica respectiva durante el desarrollo de las obras. Además de lo anterior, responderá del fiel cumplimiento de las disposiciones del Código del Trabajo, leyes previsionales, de medicina curativa y preventiva, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y en general, toda legislación social y provisional vigente.
El proveedor o adjudicatario es el único responsable de la obra ante la Corporación Nacional Forestal y frente a terceros. El proveedor o adjudicatario será el responsable exclusivo de los daños y perjuicios que causare a terceros, ya sea por defecto del proyecto, por infracción a los Reglamentos y Ordenanzas, y en general, por cualquier error, negligencia o imprudencia de parte suya o de sus trabajadores o contratistas.
El Contratista deberá informar al administrador de contrato los movimientos de personal que llegaren a ocurrir durante la ejecución de las obras, sean estas contrataciones o despidos de personal, las cuales deberán ser respaldadas con la documentación respectiva (Contrato o Finiquito).
El adjudicatario deberá estar en conocimiento y aplicar las restricciones establecidas en el protocolo de plantaciones Forestales de CONAF en lo pertinente a las actividades a desarrollar señaladas en el Anexo N° 8.
Al inicio de las faenas el Contratista deberá obligatoriamente, presentar y mantener una carpeta con todos los antecedentes (Ley de Subcontratación N° 20.123), que permitan la correcta supervisión de las obras. Esta carpeta deberá ser entregada al Administrador de Contrato como contraparte administrativa. Dicha carpeta debe contener los siguientes documentos originales o fotocopias:
• Listado de trabajadores que va a realizar el trabajo (Anexo N°6).
• Contratos de Trabajo del personal que participará en el trabajo.
• Registro firmado de entrega de Equipo de Protección Personal para cada trabajador.
• Registro firmado de entrega del reglamento interno para cada trabajador.
• Calendario o Carta Gantt de actividades a realizar.
• Reglamento Interno con recepción de la Inspección del Trabajo. •- Registros firmados de Inducción de Obligación de Informar a los Riesgos expuestos (ODI).
• Matriz de Evaluación de Riesgos de la Faena a realizar.
• Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad, o Higiene y Seguridad según corresponda.
• Certificado de antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Inspección del trabajo (Formulario F30).
• Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (F30-1), emitido por la Dirección del Trabajo.
• Certificado de afiliación de los trabajadores a una mutualidad Ley 16.744.
• Certificado de Accidentabilidad, emitido por el Organismo Administrador Ley.
• Certificado de Siniestralidad, emitido por el Organismo Administrador Ley.
|
|
|
|
|
Ley de subcontratación |
|
El proveedor adjudicado podrá realizar la subcontratación de los servicios adjudicados. Para tal efecto deberá dar cumplimiento fiel y oportuno a las disposiciones legales contenidas en la Ley 20.123, que “Regula el régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios”. Para lo anterior, deberá observar la normativa contenida en el “Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas de Seguridad y Salud en el Trabajo” de la Corporación Nacional Forestal, el cual se encuentra como archivo anexo de las bases.
Para ilustración del oferente, en dicho documento podrá encontrar todas las obligaciones legales que debe cumplir todo contratista en régimen de subcontratación, exigencias que podrán ser revisadas por CONAF durante la vigencia del contrato.
Los incumplimientos de esta normativa por parte del contratista, constatados por CONAF, podrán dar lugar al término anticipado del contrato y al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, previa constancia de dichos incumplimientos o de irregularidades contenidas en la Ley N° 20.123, además de las otras sanciones previstas en la Ley N° 19.886, sobre Compras y Contrataciones Públicas y su Reglamento contenido en el Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
|
|
|
|
|
Administrador o supervisor del contrato |
|
Las funciones de Supervisar y Administrar el Contrato estarán a cargo del Encargado Provincial de Programa de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos, o un profesional designado por CONAF, quién:
• Supervisará el contrato, tanto de forma administrativa como en terreno.
• Autorizará la información para los estados de pago que correspondan.
• Supervisará la Carta Gantt de los plazos establecidos.
• Autorizará informes y evaluaciones al prestador de servicio.
Sin perjuicio que, para el respectivo estado de pago será el Encargado Provincial Programa de Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos el responsable de autorizar dichos pagos.
|
|
|
|
|
Modalidad, forma y plazo de pago |
Habrá solo una modalidad de pago, la cual se ajustará a los valores y montos ofertados en la Propuesta Económica (Anexo N°3).
PAGO POR AVANCE DE FAENAS: Para solicitar el pago, el prestador de servicio deberá presentar el Informe Técnico con las actividades efectivamente ejecutadas, reportando la superficie reforestada con el respectivo cerco nuevo o reparado.
Se autorizarán dos estados de pago de acuerdo al predio terminado que se indica a continuación:
Primer estado de pago: Para acceder al primer estado de pago el contratista debe ejecutar todas las actividades contempladas en Anexo N°3 en uno de los predios de 3,5 hectáreas de la superficie adjudicada. El monto a pagar, corresponderá al detalle de las actividades realizadas en dicha superficie y su oferta económica detallada en el anexo respectivo.
Segundo y último estado de pago: Para acceder al estado de pago final el contratista deberá ejecutar la totalidad de las actividades contempladas en la licitación, y en la totalidad de la superficie, es decir las 7,0 hectáreas. El monto a pagar será de acuerdo al señalado en la oferta económica y de acuerdo a la nueva superficie ejecutada y reportada, con respecto al estado de pago anterior ya informado.
Muy importante, para solicitar el pago de una superficie, se deben cumplir en conjunto ambas situaciones:
1. La superficie planificada a reforestar, debe estar plantada con especies nativas a una densidad de 625 plantas/ha, fertilizadas, con gel hidratante.
2. La superficie reforestada debe tener cerco perimetral nuevo y/o reparado.
Solamente, se podrá solicitar el pago cuando se cumplan ambas situaciones al mismo tiempo.
No se podrá solicitar a pago, una superficie reforestada sin que tenga el cerco instalado y viceversa, es decir, no se podrá acceder a estado de pago por solo haber cercado la superficie sin haber reforestado debidamente la misma.
En caso de que el contratista haya solicitado el anticipo del presupuesto, debidamente garantizado, será descontado de cada estado de pago solicitado de la siguiente manera: un 50% en el primer estado de pago y el 50% en estado de pago final.
La Corporación podrá retener un monto del 20% correspondiente al último estado de pago con el objetivo de verificar la satisfactoria ejecución de las faenas.
No se podrán modificar la cantidad de estados de pago, la superficie de avance de faena y el monto a pagar según lo ofertado.
ACCESO A ESTADO DE PAGO: Para acceder a los estados de pago correspondientes, el Contratista deberá entregar el Informe Técnico al Administrador de contrato, el cual deberá contener los siguientes aspectos:
• Listado detallado de predios con las actividades terminadas y sus respectivas superficies y/o metros y/o kilómetros según corresponda.
• Resumen de Faenas programadas v/s realizadas, según Carta Gantt.
• Set de fotos con fecha de las actividades ejecutadas.
• Otros documentos o archivos sustentantes acordados con CONAF.
En caso que existan observaciones a su gestión, o en la claridad de la información presentada en el informe, éstas podrán ser subsanadas por el Contratista. En caso que el informe contenga errores u observaciones de gravedad, podrá ser rechazado por CONAF. El rechazo de este informe impedirá acceder al estado de pago solicitado y el Contratista tendrá un plazo de 5 días hábiles para presentar un nuevo informe. El rechazo del Informe Técnico en tres (3) oportunidades consecutivas dentro del mismo estado de pago, será causal de cobro de multa bajo el concepto de incumplimiento gravísimo.
Para acceder a los estados de pagos, el Adjudicatario deberá adjuntar a cada solicitud de pago los siguientes documentos:
• Informe Técnico aprobado por CONAF.
• Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales emitido por la Inspección del trabajo (Formulario F30-1).
• Certificado de antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Inspección del trabajo (Formulario F30).
• Planilla actualizada de trabajadores firmada, donde se indique que mantienen en su poder los Elementos de Protección Personal (EPP), para cada estado de pago.
No obstante, la Corporación podrá solicitar otros documentos para comprobar que los contratistas mantienen al día el pago de sueldos y las obligaciones laborales y previsionales.
El pago se gestionará cuando:
• Conaf, recepcione conforme y dé su aprobación del Informe Técnico emitido por el operador o contratista, validado por su Supervisor y/o el Encargado del Programa Conservación Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos Provincial o quien designe en su representación. • Conaf, recepcione conforme y sin observaciones la documentación respecto al cumplimiento de entrega de los Elementos de Protección Personal (EPP) y de las obligaciones Laborales y Previsionales de los trabajadores que participan en la obra (F30 y F30-1).
Una vez aprobado el informe de recepción de actividades y recibida la documentación por parte del oferente sin observaciones, se solicitará la emisión de la factura correspondiente para proceder al pago.
|
|
|
|
|
Facturación |
La Factura, deberá ser presentada posterior a la aprobación del informe técnico respectivo.
Dicha Factura, debe considerar los siguientes datos:
|
Datos
|
|
|
Razón Social
|
CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL
|
|
R.U.T.
|
61.313.000-4
|
|
Giro
|
Otros servicios de apoyo a la Silvicultura N.C.P.
|
|
Dirección
|
Juan Todesco N° 67, Chaitén
|
|
Orden Compra
|
2918-X-SE23
|
Deberá enviar la factura electrónicamente a windte_dte@custodium.com indicando que dicha factura es a crédito. El envío electrónico de la factura no debe ser superior a un plazo de 48 horas desde la emisión de la factura.
Se deberá indicar en el campo Folio de la Referencia de la Factura el número de la orden de compra el cual debe ser igual al número indicado en la orden de compra, sin puntos ni espacios, pero sí debe considerar todos los guiones (Ejemplo: 2918-X-SE23).
El documento tributario electrónico DTE, deberá ser presentado una vez que la contraparte técnica apruebe y valide el informe correspondiente. Dicho DTE deberá ser presentado junto con los formularios F30 y F30-1, según lo indicado en el punto “Acceso a estado de pago”.
El servicio se pagará dentro de los 30 días corridos contados a partir de la recepción de la Factura y el informe, el cual deberá contar con su debido V°B° y autorización de pago del Encargado Provincial del Programa Conservación Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos.
En caso que el proveedor adjudicado factorice los documentos tributarios entregados a la Corporación, éste deberá notificar oportunamente a la institución de la existencia de dicho contrato, siempre y cuando no existan obligaciones o multas pendientes.
El pago se realizará en moneda nacional (pesos chilenos) a través de Pago Centralizado de la Tesorería General de la República, www.tgr.cl.
|
|
|
|
|
Término anticipado del contrato y/o cobro de la garantía |
La Corporación podrá poner término anticipado al contrato, o bien llamar a licitación nuevamente, por simple acto administrativo, sin necesidad de demanda ni requerimiento judicial, pudiendo hacer efectiva las garantías que se hubieran constituido, si concurre alguna de las causales que, a continuación, se señalan, sin perjuicio de las que establece la ley:
1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento, por parte del oferente, de las obligaciones y plazos establecidos en las Bases de Licitación administrativas y técnicas.
3. Estado de notoria insolvencia del oferente, a menos que mejore las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
4. Declaración de quiebra del oferente.
5. Cancelación o extinción de la personalidad jurídica del oferente.
6. Muerte o incapacidad sobreviniente del oferente, si fuese una persona natural.
7. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
8. Si durante la duración del contrato se cursasen tres (3) sanciones por Incumplimientos Gravísimos.
9. Si durante el ejercicio del servicio se transgredieran gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo Contrato.
10. Si el adjudicatario es sometido(a) a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva, o es formalizado por iguales delitos o por delitos en que CONAF tenga la calidad de víctima.
11. Si el Adjudicatario cayere en inhabilidades de la Ley 19.886 y/o la Persona Jurídica Adjudicataria fuere condenada de conformidad a las normas de la Ley 20.393.
CONAF y el Adjudicatario, de común acuerdo, podrán resolver poner término al Contrato, caso en el cual no procederá el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
Por su parte, el Prestador de Servicios podrá poner término anticipado al Contrato, por motivos fundados y previamente aceptados por CONAF, dando aviso de manera escrita al respectivo Administrador de Contrato de CONAF, con 30 días de anticipación. El no cumplimiento de los procedimientos y plazos señalados facultará a CONAF para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
En caso de que la Corporación decida unilateralmente terminar anticipadamente el contrato, se comunicará tal decisión al Adjudicatario mediante carta certificada, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación.
Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulados descargos, el Administrador de Contrato procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha Resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en la Ley 19.880.
La Corporación comunicará la decisión antes señalada mediante carta certificada y, además, lo publicará en el Sistema de Información de Compras Públicas.
|
|
|
|
|
Incumplimientos gravísimos |
Sea detectado un incumplimiento gravísimo por parte del Contratista, la Corporación procederá al cobro de una multa correspondiente al 1% del valor total del contrato. El máximo de multas a aplicar, bajo la denominación de incumplimiento gravísimo, son tres, una vez completada la tercera multa por incumplimiento gravísimo se considerará como causal de término anticipado del contrato.
Se considerarán como incumplimientos gravísimos, cuando:
• Si durante las labores de supervisión de CONAF, algún trabajador, ayudante o el contratista incurra en una actitud hostil, de falta de respeto, y/o tenga malos tratos con el representante de CONAF.
• Si durante la duración del contrato se cursaren en total tres (3) sanciones de Multa.
• Cuando el prestador de servicio entregue información falsa de su gestión.
• Cuando el Informe Técnico para acceder al estado de pago, sea rechazado por CONAF y devuelto para su corrección en tres (3) oportunidades consecutivas dentro del mismo estado de pago.
• Si el adjudicatario no cumpliese con la condición de entrega del equipo de EPP y de prevención de Covid-19 a sus trabajadores, al inicio y durante la duración del contrato.
• Si el adjudicatario no presentase alguno de los documentos con los que se adjudicó la licitación.
• Cuando el Informe para pago sea rechazado por CONAF por la no ejecución o ejecución deficiente de alguna actividad y ésta no sea reprogramable. Se entenderá por actividad no reprogramable aquellas que afecten significativamente el desarrollo del programa, las que quedaran establecidas en la programación indicada en la Carta Gantt.
• Si se llegase a detectar que el Contratista ha solicitado dineros, valores o bienes a los destinatarios de las actividades contempladas en el Contrato por servicios o asesorías técnicas. Así mismo, se prohíbe obtener de ellos cesión de derechos por cualquier incentivo gubernamental.
• Si el adjudicatario no cumpliese con el nivel de renta bruta mínima indicada en su oferta, de acuerdo a lo señalado en el Anexo N°4.
No procederá el cobro de multas indicadas precedentemente si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor, u otro imprevisto no imputable al adjudicatario, siempre que dicha circunstancia sea un hecho de público conocimiento y/o sea debidamente acreditada por el proveedor.
|
|
|
|
|
Multas |
Se podrá cobrar una multa de 3 UF, cuando se cometa alguna de las faltas señaladas a continuación. Estas podrán ser acumulables por cada día de retraso, hasta que se subsane dicha falta o la situación que la originó. Las causales de multas son:
• El prestador de servicio presente un retraso en la entrega de la documentación exigida para pago superior a 10 días corridos a contar del plazo acordado para el estado de pago.
• El prestador del servicio no entregue la documentación laboral y previsional requerida al inicio de las faenas y para los estados de pago.
• No mantener alguno de los documentos de carácter obligatorio en la carpeta de documentación de faena.
• Por cada tres días de atraso que presente en la entrega final de las obras, en concordancia con la carta Gantt acordada con la contraparte técnica, previo al inicio de las faenas.
Las multas que aplique la Corporación al adjudicatario serán por la vía administrativa, pudiendo descontarlas de los pagos que deba hacer a futuro al adjudicatario, sea el caso en que el contrato considera varios estados de pago.
No procederá el cobro de las multas indicadas precedentemente si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor, u otro imprevisto no imputable al adjudicatario, siempre que dicha circunstancia sea un hecho de público conocimiento y/o sea debidamente acreditada por el proveedor.
Cumplidas tres (3) sanciones de multa por las causales señaladas anteriormente, será considerada como causal de sanción por incumplimiento gravísimo.
|
|
|
|
|
Procedimiento aplicación de multas |
|
El Procedimiento de Aplicación de Multas regula las sanciones a aplicar en caso de incumplimiento por parte de los proveedores y sus obligaciones establecidas en las Bases de Licitación o contratos correspondientes.
Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, el Encargado de Contrato notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar de la notificación precedente, el proveedor tendrá un plazo de (5) cinco días hábiles para efectuar sus descargos al Director Regional, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente.
Vencido el plazo indicado precedentemente, sin presentar descargos, CONAF dictará la respectiva resolución fundada aplicando la multa. Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, CONAF tendrá un plazo de hasta (5) cinco días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos total o parcialmente, lo que se determinará, mediante la respectiva resolución fundada, lo que se notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada.
El monto máximo a cobrar en concepto de multas, no podrá sobrepasar el 10% del monto total del contrato.
|
|
|
|
|
Procedimiento de cobro de garantías |
|
Para el cobro de garantías, la CONAF notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen. A contar de la notificación precedente, el proveedor tendrá un plazo de (5) cinco días hábiles para efectuar sus descargos a CONAF, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente. Vencido el plazo indicado precedentemente, sin presentar descargos, CONAF dictará la respectiva resolución fundada informando el cobro de la Garantía. Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, CONAF tendrá un plazo de hasta (10) diez días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos total o parcialmente, lo que se determinará, mediante la respectiva resolución fundada, lo que se notificará al proveedor, por correo electrónico o por carta certificada.
|
|
|
|
|
Prohibiciones |
|
El oferente seleccionado o Contratista, no podrá en ningún caso, ceder o traspasar la realización parcial o total de la prestación de los servicios adjudicados. Los derechos y obligaciones que nacen del contrato serán intransferibles. Sin perjuicio de ello, los documentos significativos de los créditos que de él emanen serán transferibles, de acuerdo con las reglas del derecho común.
|
|
|
|
|
Seguros |
|
Respecto de los seguros de los trabajadores, el Adjudicado debe cumplir con todos los requisitos y procedimientos señalados en el punto N°11 del Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Sub-contratistas de Seguridad y Salud en el Trabajo, otorgado por CONAF.
|
|
|
|
|
Confidencialidad y propiedad intelectual |
|
La información y/o documentación que, con motivo de esta Licitación, reciba o tome conocimiento el adjudicatario, o sus representantes y/o sus dependientes, relativas a las actividades o cualquier otro tipo de información interna o propia de CONAF, no podrá ser divulgada a terceros, bajo ninguna circunstancia, incluso después del término de la prestación de los servicios que se le encomendaren. En consecuencia, la empresa o Sociedad contratante y/o su o sus representantes, deberá o deberán instruir a cualquiera de sus empleados o dependientes y/o a los consultores que tengan acceso a dicha información y/o documentación, que no deberán copiarla, duplicarla, total o parcialmente y a mantener la confidencialidad correspondiente; evitando, asimismo, el acceso de tercero a la misma, y adoptando las medidas de seguridad adecuadas para conservar la confidencialidad de la mencionada información, libre de robo o acceso por parte de terceros no autorizados; y adoptar, como mínimo resguardo, las mismas medidas utilizadas para proteger su propia Información confidencial.
Los resultados intelectuales y/o materiales, informes y/o productos, que con ocasión de la ejecución de los servicios se obtengan, sean que estén en soporte material o digital, tales como procedimientos, archivos, manuales u otros, serán de propiedad de la Corporación, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo, por tanto, el adjudicatario o su y/o sus representantes realizar ningún acto respecto de ellos, salvo expresa autorización escrita de CONAF. Los resultados de las actividades y procesos, así como documentos, registros fotográficos, audiovisuales y de cualquier tipo, producto del presente contrato constituyen propiedad intelectual de CONAF, y sólo podrán ser utilizadas previa autorización de CONAF y, citando la fuente.
|
|
|
|
|
Requerimiento prevención COVID-19 |
|
Será obligación para el Adjudicatario velar por el cumplimiento de las acciones y medidas preventivas para evitar el contagio por COVID-19 en todas las faenas y áreas de trabajo donde se desenvuelva el personal. Para tal efecto los Contratistas deberán seguir el las medidas dictadas por el Escenario de Apertura, del Plan Seguimos Cuidándonos, o cualquier reglamento que se encuentre vigente o actualizado a la fecha. De igual manera, será responsabilidad del Contratista estar informado de todos los cambios que pudiesen acontecer en relación al Planes del Gobierno y la pandemia sanitaria del COVID-19.
|
|
|
|
|
Requerimientos técnicos |
1 ANTECEDENTES GENERALES
Plan de Reactivación Económica para la Restauración de Bosques Nativos a Gran Escala – Siembra por Chile
Los(as) pequeños(as) y medianos(as) propietarios(as) forestales que han sido afectados por incendios forestales y los efectos del cambio climático con la consecuente pérdida del recurso e ingresos asociados a su manejo, han enfrentado efectos catastróficos a nivel socioeconómico, debido a la disminución del ingreso familiar, aumento del desempleo y con ello de la pobreza rural.
Por su parte, la crisis sanitaria producto del coronavirus (COVID-19), tendrá mayores impactos en este sector más vulnerable: personas con problemas de salud subyacentes, adultos mayores, jóvenes desempleados, personas subempleadas, mujeres y trabajadores migrantes, pueblos indígenas, entre otros, quienes son parte de una condición muy propia del mundo rural: la vulnerabilidad multidimensional.
Adicionalmente en Chile, según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) la tasa de desempleo es de un 7,9% a nivel nacional durante el trimestre móvil contemplado para los meses de junio a agosto 2022, mientras que la tasa de desocupación por sexo, en mujeres se situó en un 8,2% y la de hombres en 7,7%.
Es por lo anterior, que la gestión forestal sostenible y las soluciones basadas en la naturaleza, la restauración de los recursos vegetacionales en general, podrían volverse un componente fundamental para los esfuerzos de creación de empleos y ofrecer oportunidades únicas que permitan mejorar algunos objetivos económicos, sociales y ambientales, en pos del bienestar humano de los grupos vulnerables a través de inversiones públicas (“verdes”) dirigidas, las que podrían crear una cantidad importante de nuevos empleos en materia de forestación, recuperación, el manejo de bosques naturales, viveros, recolección de semillas, además de la protección contra incendios forestales.
Estas inversiones verdes, podrían destinarse a generar oportunidades para trabajadores (as) desempleados (as) o recientemente despedidos, incrementando sus ingresos y contribuyendo a atenuar la espiral económica descendente. La mayor parte de estos empleos surgirían en las áreas rurales donde contribuirían a mejorar los niveles de vida.
En este contexto el empleo del sector forestal en Chile se desglosa en el empleo directo forestal, que alcanza los 120 mil trabajadores y la suma del empleo directo con el indirecto es de aproximadamente 300 mil trabajadores (INFOR, 2013a). Estas cifras son relevantes si se considera que las encuestas de caracterización socioeconómica (CASEN) y estudios oficiales del INE, muestran que persistentemente la pobreza es varios puntos más alta en las zonas rurales que en las zonas urbanas. Y al disgregar la pobreza rural por hombres y mujeres, siempre estás últimas tienen mayor vulnerabilidad que los hombres, mismo fenómeno que se da entre población rural indígena y no indígena, siendo la primera la que tiene los peores indicadores. Es importante indicar también, que este mismo tipo de tendencias persiste en la pobreza multidimensional .
Bajo este escenario el Plan considera acciones para iniciar o continuar procesos de restauración de bosques nativos a gran escala, priorizando en zonas de conservación y protección de suelos, humedales, cabeceras de cuenca y cuerpos de agua. Para ello se realizarán las siguientes acciones:
1. Ejecución de actividades para iniciar o continuar procesos de restauración in situ: acciones de exclusión (cerco), preparación de sitio para establecimiento de regeneración, entrega de plantas e insumos para enriquecimiento, reforestación y recuperación de bosques nativos, faenas para el control de especies invasoras que compiten con la regeneración del bosque, restauración en núcleos, protección individual, entre las más relevantes.
2. Programa de Recolección de Semillas que pueda satisfacer las demandas actuales y futuras para planes de restauración en el territorio, que considere la identificación de áreas productoras de semilla, faenas de establecimiento de áreas productoras de semilla, recolección de semillas y capacitaciones.
3. Fortalecimiento de viveros de CONAF y convenios con viveros privados, que permitan entregar capacitación en viverización, generar mano de obra para producción de plantas nativas en vivero, establecer protocolos para la producción de plantas en viveros y realizar inversiones en tecnología.
Con estas acciones se espera alcanzar una superficie de 10.000 hectáreas, entre las regiones de Arica y Parinacota a Magallanes para fomentar la reactivación económica y la generación de empleo del mundo rural, así como mitigar los efectos del cambio climático. Además, la iniciativa considera mejorar la condición de ingreso directo de 3.510 familias, es decir 10.881 personas que en promedio componen el grupo familiar.
En términos de empleos, el plan considera la generación de 24.276 (8.732 directos y 15.544 empleos indirectos) empleos.
Cabe destacar que uno de los objetivos principales es asegurar y disminuir la desigualdad en todo ámbito, tendiendo a equiparar el empleo entre hombres y mujeres. Es por ello que, en el componente de fortalecimiento de viveros, se destaca el trabajo por parte de mujeres jefas de hogar, dónde esta oportunidad de empleo permitirá producir plantas y aportar directamente en la recuperación de cuencas y en la mejora del bosque nativo, mitigando los efectos del cambio climático.
De esta forma el plan contribuirá directamente al restablecimiento de los ingresos económicos de este grupo objetivo y la dinamización de las economías locales, para de esta forma mejorar la calidad de vida de los (las) pequeños (as) y medianos (as) propietarios (as) y contribuir de manera directa a los desafíos del país en materia de cambio climático (carbono neutralidad, NDC, ODC).
2 ACTIVIDADES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO
Las actividades, materiales y requerimientos del servicio solicitado son las siguientes:
|
Actividad
|
Descripción
|
|
Compra de materiales e insumos
|
- Polines impregnados 3” – 4”Ø largo 2,44 m o postes de Coigue de 4x4 x2,2 m de largo, con aplicación de carbolíneo la parte enterrada.
- Grampa corriente ¾”.
- Clavos de 4”-5”.
- Gel Hidratante HidroSorb Forestal.
|
|
Preparación de sitio y suelo
|
- En las zonas perimetrales de los polígonos definidos, se deberá hacer una faja de 1,5 m. de ancho donde se instalará el cerco.
-Preparación de casillas manuales de 0,3 m de diámetro x 0,3 m de profundidad, con 1 colectores de agua lluvia de 0,15 m de ancho x 1 m de largo c/u, ubicada en lugares con pendiente en la parte más alta. Su distribución será al azar, manteniendo un distanciamiento de 4 m. entre una casilla y otra, ocupando todo los espacios, pero evitando las filas.
- La casilla de plantación, es el hoyo en donde serán plantados las plantas en forma definitiva, para lo cual es de vital importancia realizar un tratamiento previo, en sentido que el sustrato o tierra de la casilla, sea mullida quedando la tierra suelta para facilitar un buen arraigamiento de la planta y mejoramiento del drenaje.
|
|
Traslado de insumos y plantas
|
- Alambre de Púas (ubicado en Chaitén).
- Fertilizante Basacote 6 M (ubicado en Chaitén).
- Las plantas, se deberán trasladar desde, el centro de acopio, ubicado también en Chaitén, a los predios donde se realizará su establecimiento final, procurando el menor daño y manipulación de las plantas. El centro de acopio se localiza a una distancia máxima de 170 kilómetros del sector de plantación.
Para el traslado de las plantas desde el camino público hacia el lugar de plantación, al interior de los predios, se deberá tener los resguardos apropiados con la finalidad de evitar un daño de las plantas, las cuales deberán quedar acopiadas a la sombra y debidamente hidratadas o regadas.
|
|
Faena de plantación de especies
|
-Plantación con plantas nativas de diferentes especies, a una densidad de 625 plantas/ha. Con una distribución aleatoria, manteniendo un distanciamiento de 4,0 m. entre una planta y otra, ocupando las casillas que previamente fueron instaladas.
Para cada individuo a plantar, se deberá aplicar:
- Aplicación de fertilizante: Corresponde a 10 gramos por planta, el cual se aplicará junto o posterior a la plantación, en dos orificios a una distancia de 10 cm. de la planta.
- Aplicación de Gel Hidratante: Corresponden a 5 gramos por planta, se recomienda diluir el Gel en un envase y bañar las raíces de las plantas antes de ser plantadas.
|
|
Establecimiento y/o reparación de cerco
|
- Cerco Nuevo: Se indica que en las zonas perimetrales definidas, se deberá confeccionar cerco de alambre púas, por lo mismo se debe realizar limpieza del suelo extrayendo maderas muertas o biomasa que dificulte las faenas y/o roce de vegetación arbustiva en fajas de 1 a 1,5 metros de ancho, evitando cortar árboles verdes o vivos. Asimismo se prohíbe utilizar clavos y/o amarras de alambre con fines de sujeción, utilizando árboles vivos como soporte para afirmar el cerco.
La distancia entre un polín y otro será de 2,7 m.
El cerco debe ser con 5 hebras de alambre púas.
- Cerco Reparado: Se entenderá para estas bases de licitación, como cerco reparado, al cerco de alambre de púas de a lo menos 5 hebras, que considera a lo menos un 50% de postes nuevos impregnados, de 3,5” pulgadas de diámetro x 2,40 metros de largo, colocados cada 2,7 metros, y con al menos 2 hebras de alambre de púa nuevo.
|
Para las actividades contempladas en esta licitación la Corporación proveerá al contratista de 4.375 plantas nativas, tipo de planta speedling, para los predios a forestar. El transporte de Alambre de púas, Fertilizante y las plantas desde el centro de acopio de Chaitén a los predios será responsabilidad del contratista. Para el caso de la instalación del cerco, que corresponden como máximo 625 metros lineales, el contratista deberá adquirir los materiales, como son los polines, los clavos y las grapas, mientras que la Corporación Nacional Forestal le entregará el alambre de púa junto con el Fertilizante (Basacote 6M). Independiente de las medidas indicadas con anterioridad, el adjudicatario deberá cumplir con la normativa forestal vigente, asociado a los respectivos planes de manejo aprobados si lo hubiere en cada uno de los predios. CONAF podrá supervisar de manera técnica y administrativa las faenas, emitiendo las observaciones pertinentes al Contratista, el cual deberá hacer las correcciones necesarias. Si las correcciones no fuesen cumplidas y el Informe Técnico de evaluación por actividad es rechazado tres veces podrá ser considerado como causal de multa y de ser un comportamiento reiterativo el Supervisor podrá poner término anticipado al contrato, sin desmedro de otras medidas que se contemplen en estas bases técnicas y administrativas.
3 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LAS ACTIVIDADES
Las características técnicas de estas actividades se entregan a continuación:
3.1 TRANSPORTE Y MANIPULACIÓN DE PLANTAS
El abastecimiento de plantas será a cargo de CONAF, en centro de acopio que se ubica en la ciudad de Chaitén, a una distancia máxima de 170 kilómetros de los sectores a reforestar. Estas deberán ser trasladadas directamente a los predios o centros de acopio previstos. El retiro de las plantas se realizará de forma parcializada, de acuerdo al avance del contratista en la faena de plantación. El contratista deberá dar aviso a CONAF de la fecha de retiro de plantas, con al menos un día de antelación, indicando cantidad de plantas a retirar, patente del vehículo, Nombre y Rut del conductor, con el fin de emitir la respectiva guía de despacho. En el transporte de las plantas a terreno se deben tomar todos los resguardos y precauciones, siendo indispensables las siguientes:
-Transporte en vehículo cerrado o cubierto.
-Evitar desecación, exposición al sol, al viento y/o lluvia.
-Que no existan extravíos y/o daños.
-Extremar cuidado en la manipulación de las plantas, evitando daños mecánicos, tales como rotura del tallo, daño en follaje o raíz, evitando alterar lo menos posible la forma del pan de tierra.
-Entregar la hidratación necesaria a las plantas en los predios a forestar, antes de plantar. Este sistema de hidratación debe ser expuesto claramente en la oferta técnica del proyecto.
-En el predio de destino, las plantas no deben sufrir ningún tipo de daño, ya sea por algún tipo de animal, inundación, desecamiento u otro tipo de imprevisto. Las plantas de ser posible, deben ser barbechadas inmediatamente una vez llegadas al lugar de acopio.
-Las plantas deben ser plantadas en un tiempo máximo de 24 horas luego de ser retiradas del centro de acopio.
Si hubiese pérdidas de plantas por no considerar lo anterior, se atribuirá negligencia al contratista y será de su cargo la reposición de ellas con plantas de las mismas condiciones morfológicas.
3.2 PREPARACIÓN DE SUELO Y PLANTACIÓN
ROCE LIVIANO A MODERADO
En los sectores a reforestar se debe ejecutar un roce liviano a moderado cortando la vegetación arbustiva que se encuentre calcinada, con el fin de facilitar el tránsito de personal para acceder a las casillas de plantación. Así también, para instalación del cerco perimetral.
CASILLAS MANUALES
En el sector afecto se deben distribuir las casillas en forma aleatoria, manteniendo un distanciamiento de 4,0 m. entre una y otra, donde posteriormente se colocarán las plantas, la casilla y/o taza circular debe ser de al menos 30 cm de diámetro y 30 cm de profundidad. En esta casilla se debe mullir el suelo, para mejorar las condiciones de establecimiento y favorecer la infiltración de agua. Los bordes de la casilla no deben quedar compactados por el uso de la pala. Se debe realizar una zanja superficial alrededor de las plantas para favorecer la infiltración de agua (fuenteadura). La preparación de suelo podrá ser con pala plantadora neozelandesa o barreno hoyador. En resumen, para efectos de ordenar y coordinar la ejecución de actividades, es necesario hacer la preparación del terreno, como es la confección de casillas y posteriormente ejecutar la actividad de plantación.
PLANTACIÓN
El sistema de plantación será por el de la doble T, siendo el esquema de plantación, el de plantación aleatoria, cada planta deberá quedar bien enterrada y firme en suelo sin raíces expuestas a la superficie, a una distancia de 4 m. una planta de otra. El plantador deberá considerar el límite natural de la planta en su parte aérea y subterránea, el que podrá estar a nivel del suelo circundante o bajo éste, y a una profundidad no superior a cinco centímetros. En ningún caso se aceptarán plantas en que dicho límite se encuentre sobre el nivel del suelo circundante. Las raíces deben quedar estiradas dentro de la casilla. Además se debe realizar una zanja superficial alrededor de las plantas para favorecer la infiltración de agua. De igual forma, se deberá establecer un surco de 1 metro de largo y 15 centímetros de ancho, sobre la zona más alta, contigua a la casilla y a favor de la curva de nivel, este colector de aguas lluvia tiene la finalidad de evacuar el agua que corre pendiente abajo por la ladera de la montaña.
Una vez establecida la planta, el plantador deberá compactar el suelo alrededor de ella para evitar dejar bolsas de aire y permitir que la raíz logre una buena sujeción al suelo, de manera de aminorar los daños por efecto del viento, lluvias o descalce de plantas por suelo congelado. Como herramienta de plantación se recomienda utilizar pala plantadora, la que será de cargo del contratista.
FERTILIZACIÓN
El contratista efectuará, simultáneamente o posterior a la actividad de plantación la aplicación de fertilizante denominado Basacote Plus 6M a cada una de las plantas, el que se depositará en dos orificios a una distancia de 10 cm de la planta. Se debe contemplar un mínimo de 10 gramos de fertilizante por planta.
APLICACIÓN DE GEL HIDRATANTE
El contratista efectuará, simultáneamente con la actividad de plantación y a cada una de las plantas, una aplicación de Gel hidratante denominado Hidrosorb Forest, Se debe contemplar un mínimo de 5 gramos de gel hidratante por planta. Se recomienda diluir el Gel en un envase y bañar las raíces de las plantas, antes de ser plantadas.
CERCO DE PROTECCIÓN
a) Cerco Nuevo: Aledaño a la plantación el contratista deberá construir a lo más 625 m de cerco que proteja la plantación del ganado. Para una superficie de aproximadamente de 7,0 ha, el estándar de cercado será de 5 hebras de alambre de púa y polines impregnados de 3”- 4” x 2,20 m o postes de Coigue de 4x4 x2,20 m de largo, con carbolíneo la parte enterrada, colocados cada 2,7 metros.
b) Cerco Reparado: Se entenderá para estas bases de licitación, como cerco reparado al cerco de alambre de púa de a lo menos 05 hebras, que considera a lo menos un 50% de postes nuevos impregnados, de 3 x 4 de 2,20 m. o pieza de Coigue de 4 x 4 x 2,20 colocados cada 2,7 metros, y con al menos 2 hebras de alambre de púa nuevo.
La suma del cerco nuevo y cerco reparado será a lo más 625 metros, en caso que por condiciones del terreno se requiera una mayor cantidad de cerco, se podrá realizar un aumento de obras de acuerdo a lo señalado en la cláusula "Prórroga de contrato y/o aumento de obras". Tanto el cerco construido nuevo, como el cerco reparado, será medido con huincha y se pagará por metro lineal de cerco efectivamente ejecutado ($/metro lineal). El cerco construido y/o reparado será pagado por la cantidad REAL ejecutada y declarada en el Informe Técnico emitido por el operador o contratista para acceder al estado de pago, debe presentar la superficie plantada, con su respectivo cerco, ya sea nuevo o reparado, el cual será validado por su Supervisor y/o Encargado Provincial Programa Conservación de Ecosistemas Boscosos y Xerofíticos o quien designe en su representación. Independiente de las medidas indicadas con anterioridad, el adjudicatario deberá cumplir con la normativa forestal vigente, asociada a los respectivos planes de manejo aprobados si los hubiere, en cada uno de los predios.
3.3 CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
El contratista deberá programar las faenas de manera que el avance de las actividades sea geográficamente ordenada, no pudiendo dejar sectores rezagados sin intervenir. El avance podrá tener más de un frente de trabajo, a condición que se respete el sentido acordado y, que una misma cuadrilla no inicie faenas en un sector sin haber finalizado totalmente el sector anterior, salvo, cuando de común acuerdo y por condiciones ajenas al contratista, no se puedan continuar las faenas en el lugar programado. Una vez terminada la plantación de cada predio, el contratista deberá velar y corroborar que todas las herramientas, equipos y residuos provenientes de la plantación hayan sido retirados del lugar.
A continuación, se enumeran los aspectos relevantes y condiciones que debe cumplir y considerar el contratista forestal que ejecute las actividades:
a) Todas las herramientas a utilizar en el presente servicio de plantación serán aportadas por el adjudicatario. Los costos operativos de transporte, alimentación, alojamiento o campamento serán de cargo del adjudicatario.
b) El adjudicatario deberá dar cumplimiento a medidas ambientales, tales como, el manejo de la basura, prohibición de ingreso de mascotas, protección de recursos de flora y fauna, y todas las medidas que le informe el personal de la Corporación. En especial, está estrictamente prohibido hacer fuego o usar fuentes de calor en zonas donde no está expresamente permitido. También está prohibido fumar en los sectores de faena.
c) Se debe cubrir el suelo con una superficie impermeable al momento de realizar llenado de combustible de maquinarias (motosierras, etc.). Todo residuo generado en los trabajos propios de la faena (basuras), así como también los provenientes de vehículos o maquinarias (combustibles, petróleo, aceites usados, trapos impregnados con derivados de hidrocarburos u otros) se deberán colocar en recipientes herméticos, sellados con tapa y su disposición final será fuera de los límites de los predios, en lugares autorizados por el Servicio de Salud.
d) Queda estrictamente prohibido cazar, matar y/o molestar a especies de fauna de todo tipo, incluyendo aves, reptiles, anfibios y mamíferos inferiores.
e) En los rodales a reforestar, el adjudicatario deberá evitar la corta o daño de especies vegetales nativas y/o endémicas a escala regional o nacional que se encuentren en alguna categoría de amenaza para su conservación, tanto se trate de especies arbóreas como arbustivas.
Se deberá acompañar a la oferta la elaboración de una Carta Gantt que incluya al menos la programación de las actividades y los plazos de cada una. La elaboración de este cronograma será de formato libre y la programación podrá ser estimada de manera mensual, semanal o diaria según estime el oferente.
Previo a la firma de contrato e inicio de actividades, deberá informar respecto a la composición de equipo de trabajo, las herramientas a utilizar, características de los vehículos y el servicio de alimentación a utilizar. Se considera una charla de inducción por parte de los profesionales de la Corporación a fin de transferir in situ la importancia de la actividad que se deberá realizar, así como atender posibles dudas del contratista y personal respecto del diseño y técnicas de plantación. Se debe considerar reuniones mensuales con la contraparte técnica para ir revisando avances y ratificando o modificando la Carta Gantt de actividades, estas reuniones podrán ser ya sea telemáticas y/o presenciales. No obstante a lo anterior, la contraparte técnica podrá solicitar reuniones periódicas al contratista cuando lo estime pertinente.
4 PROGRAMACIÓN DE PAGOS Y SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS
Para la adecuada ejecución de actividades por parte del Contratista, y la correcta supervisión de la contraparte CONAF, se sostendrá una reunión inicial de coordinación entre las partes con el objetivo de definir los plazos, los canales oficiales de comunicación y resolver cualquier tipo de dudas que se presenten. En la reunión de coordinación se abordarán y concretarán los siguientes puntos:
• Al iniciar la prestación de servicios, el Contratista y CONAF definirán en conjunto la fecha entrega de faenas u obra. Dichas definiciones permitirá tener como referencia las actividades y plazos para el correcto desarrollo del contrato y será considerado como el calendario oficial de actividades para efectos del contrato, con el cual CONAF supervisará el correcto seguimiento y ejecución de las obras, para ello se deberá realizar a lo menos una reunión mensual con el Encargado o Supervisor de Contrato para analizar el avance y cumplimiento de las actividades, la observancia de las instrucciones, los posibles ajustes a las faenas y a la programación de ser necesario, aspecto que deberá quedar registrado por escrito a través de un acta acuerdo entre las partes. Teniendo presente que la fecha final de término de servicio es el 30 de Noviembre del 2023.
• La empresa deberá presentar previo a cada estado de pago, un Informe de cierre de faenas para las actividades ejecutadas durante el período a rendir, el cual será requisito previo para el pago, toda vez que sea aprobado por el Encargado o Supervisor designado por CONAF.
• El Informe a pago que emita la empresa deberá ser aprobado por CONAF para acceder al pago de los servicios. Sin embargo, si existieran observaciones éstas deberán ser corregidas previo a la autorización del pago. El no cumplimiento reiterado de esta exigencia podrá ser considerado como causal de multas y de ser un comportamiento reiterativo el Supervisor podrá proponer el término anticipado al contrato, sin desmedro de otras medidas que se contemplen en estas bases técnicas y administrativas, así como también la publicación en el portal de Mercado Publico las observaciones de mal comportamiento en la prestación del servicio.
CONAF, se reserva el derecho de supervisar la gestión de la Empresa pudiendo en todo momento, efectuar los controles que estime necesarios para comprobar la calidad del trabajo en ejecución, la observancia de las instrucciones y el cumplimiento de las actividades. La Empresa deberá otorgar todas las facilidades que el caso requiera para permitir y facilitar estas labores de supervisión y control, debiendo además efectuar, a su entero costo, las correcciones indicadas por CONAF.
|
|
|
|