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1. ANTECEDENTES GENERALES |
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Como lineamiento de la actual administración del DAEM en cuanto a una real preocupación por una correcta convivencia escolar en los cinco establecimientos de la comuna es que busca a través de un curso de capacitación dirigido a docentes y directivos, el promover el diseño e implementación de estrategias preventivas y promocionales para el bienestar socioemocional de los distintos actores de las comunidades educativas de cada entidad.
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2. REQUERIMIENTO BÁSICOS Y OBLIGATORIOS PARA PARTICIPACIÓN EN LICITACIÓN: |
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Los proponentes en los formularios definidos para tal efecto y que forman parte de la presente Licitación deberán presentar sus ofertas, a través del portal Mercado Público, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las ofertas señalado en el cronograma, debidamente firmados por el representante legal del oferente, los que consistirán en los siguientes documentos:
a. Formulario N° 1 “Identificación del oferente”.
b. Formulario N° 2 “Declaración Jurada”.
c. Garantía Seriedad de la Oferta.
2.1 Antecedentes Económicos y Técnicos.
Los proponentes en los formularios definidos para tal efecto y que forman parte de la presente Licitación deberán presentar sus ofertas, a través del portal Mercado Público, en formato electrónico o digital, dentro del plazo de recepción de las ofertas señalado en el cronograma, debidamente firmados por el representante legal del oferente, los que consistirán en los siguientes documentos:
a) Formulario N° 3 “Oferta Económica”.
b) Formulario N° 4 “Experiencia del oferente”
c) Formulario N° 5 “Experiencia profesionales”
d) Formulario N° 6 “Propuesta Técnica”
e) Formulario N° 7 “Currículo académico”
La no presentación de los documentos anexos individualizados dejará fuera de bases al oferente que omita su presentación, declarando inadmisible su oferta de acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de la ley Nº19.886.
2.2 Requisitos de participación.
La Municipalidad se reserva el derecho de rechazar en el Acto de Apertura Electrónico de Ofertas, cualquier oferta que no cumpla con los requisitos de participación, declarando inadmisible su oferta.
Lo anterior se refiere estrictamente a:
1. Encontrarse al momento de la apertura electrónica de su oferta, en estado inhábil para contratar con el Estado.
2. No presentar los antecedentes administrativos consignados en las letras a), b) y c).
3. No presentar el Formulario N° 3 “Oferta económica”.
4. No presentar alguno de los siguientes formularios: Formulario N° 4 “Experiencia del Oferente”, Formulario N° 5 “Experiencia Profesionales”, Formulario N° 6 “Propuesta Técnica” y Formulario N° 7 “Currículo académico”.
5. No presentar la Boleta Seriedad de la Oferta en los plazos y formas estipulados en estas bases administrativas especiales.
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3. PRESUPUESTO DISPONIBLE |
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Para la contratación de la totalidad del servicio se cuenta con un presupuesto de $21.000.000.- (veintiún millones de pesos) impuestos incluidos. FONDOS FAEP 2021
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4. ESPECIFICACIÓN DEL SERVICIO REQUERIDO |
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Remitirse a los Términos de Referencia.
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5. DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS: |
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La Comisión Evaluadora nombrada procederá a evaluar las ofertas declaradas admisibles en base
a los siguientes criterios de evaluación:
a) Oferta Económica: 25%
b) Experiencia del Oferente: 15%
c) Experiencia de profesionales: 10%
d) Propuesta técnica: 45%
e) Formalidad de la oferta: 5%
5.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN
5.1.1 OFERTA ECONÓMICA: PRECIO 25%: donde el menor valor tiene mayor puntaje: 100% ponderación. (MEDIO DE VERIFICACIÓN FORMULARIO N°3)
(MP) * 100
PO
Donde MP = Menor precio
PO = Precio ofertado
5.1.2 EXPERIENCIA DEL OFERENTE 15%. Donde se mide la cantidad de cursos realizados por el oferente en la misma materia solicitada en esta licitación, de acuerdo a lo siguiente: 100% ponderación. (Formula puntaje obtenido por 0,15). (MEDIO DE VERIFICACIÓN FORMULARIO N°4)
Cantidad Cursos Puntaje
0 0
1 a 5 25
6 a 10 50
11 a 15 75
16 o más cursos 100
5.1.3 EXPERIENCIA PROFESIONALES: 10%. Donde se mide la experiencia de los profesionales propuestos en CONVIVENCIA ESCOLAR de acuerdo a la presentación de certificados otorgados por sostenedores o directores de colegios. De acuerdo a lo siguiente: 100% ponderación. (Formula puntaje obtenido por 0,10) (MEDIO DE VERIFICACIÓN FORMULARIO N°5)
Cantidad de documentos Puntaje
0 0
1 - 5 25
6 - 10 50
11 o más certificados 100
5.1.4 PROPUESTA TÉCNICA 45%: 100% ponderación. Evalúa la propuesta técnica presentada por los oferentes. (MEDIO DE VERIFICACIÓN FORMULARIO N°6 y N°7)
5.1.4.1 PROPUESTA TÉCNICA GENERAL: 35%: 100% ponderación. Evalúa la propuesta técnica presentada por los oferentes. Formula puntaje obtenido por 0,35. (MEDIO DE VERIFICACIÓN FORMULARIO N°6)
Propuesta Técnica Puntaje
Propuestas técnicas que mejoran significativamente lo solicitado en los TDR, que permiten que sean calificadas como MUY BUENAS por presentar y desarrollar muy claramente los objetivos generales y específicos, la metodología y los contenidos otorgando valores agregados a la propuesta. 100
Propuestas técnicas que mejoran lo solicitado en los TDR, que permiten que sean calificadas como BUENAS por presentar claramente los objetivos generales y específicos, la metodología y los contenidos. 75
Propuestas técnicas que cumplen lo solicitado en los TDR que permiten que sean calificadas como SUFICIENTES por presentar con mediana claridad los objetivos generales y específicos, la metodología y los contenidos. 50
Propuestas técnicas que no cumplen lo solicitado en los TDR que permiten que sean calificadas como INSUFICIENTES por NO presentar con mediana claridad los objetivos generales y específicos, la metodología y los contenidos. 0
5.1.4.2 PROFESIONALES QUE DESARROLLARAN LA CAPACITACIÓN: 10%: 100% ponderación. Evalúa la formación profesional del equipo que desarrollará la capacitación. Formula puntaje obtenido por 0,10. (Evalúa al encargado del equipo Capacitación) (MEDIO DE VERIFICACIÓN FORMULARIO N°7)
Profesión Puntaje
Profesional sin magister o doctorado en educación 10
Docente sin magister o doctorado educación 25
Profesional con magister o doctorado educación 50
Docente con doctorado o magister en educación 100
RESULTADO FINAL PROPUESTA TÉCNICA: Sumatoria de los puntajes ponderados obtenidos.
DETALLE Puntaje
Propuesta Técnica General 35%
Profesionales 10%
Puntaje Final 45%
5.1.5 FORMALIDAD DE LA OFERTA 5%: 100% ponderación. Evalúa el orden y completitud de la presentación de los antecedentes solicitados a cada oferente. (MEDIO DE VERIFICACIÓN FORMULARIO N°1, N°2, N°3, N°4, N°5, N°6 y N°7)
Para la evaluación de este ítem se solicita la completitud de los anexos y certificaciones exigidas, debidamente llenados, siendo de contenido claro y en idioma español.
Los documentos deben adjuntarse al portal debidamente firmado por el Proponente o por su Representante Legal.
Los antecedentes presentados deberán permitir su completa revisión y comprensión, por lo cual no se aceptarán enmiendas, borrones o frases manuscritas, objetando aquello que les falte información.
SITUACIÓN PUNTAJE
La Municipalidad requiere antecedentes o certificaciones omitidos en la oferta, adicionales o incompletos y el oferente los presenta dentro del plazo. 0 (cero) puntos.
La Municipalidad no requiere antecedentes o certificaciones adicionales en la oferta. 100 (cien) puntos.
La Municipalidad de La Cruz aceptará la propuesta más ventajosa considerando los criterios de evaluación antes señalados, con sus correspondientes ponderaciones, no estando obligada a adjudicar al proponente cuya oferta económica sea aquella de menor valor, sino a la oferta que resulte mejor evaluada y más conveniente para la institución. Además, que el oferente que se adjudique conoce y maneja todo y cada uno de los puntos expuesto en estos términos de referencia. Se podrá re-adjudicar al segundo mejor evaluado hasta el tercer mejor evaluado en caso que el primer adjudicado no acepte o no entregue oportunamente lo solicitado.
Se considerará para realizar la adjudicación final, al proveedor que oferte la mayor cantidad de productos del listado. Esto pensando en todas las condiciones solicitadas para la adquisición.
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6. COMISIÓN APERTURA ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE OFERTAS |
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La Apertura y Evaluación de Ofertas, estará a cargo de una Comisión conformada por a lo menos tres funcionarios municipales pertenecientes a esta Municipalidad, como asimismo podrá contar con la asesoría de expertos en las materias técnicas a revisar en el presente proceso.
La comisión de evaluación estará integrada por los siguientes funcionarios:
- Encargada de Convivencia Escolar
- Encargado de UTP comunal
- Encargada de Primera Infancia
Los miembros de la Comisión no podrán tener conflictos de interés con los oferentes al momento de la apertura y de la evaluación.
La Comisión de Apertura y Evaluación deberá evaluar las propuestas en el período señalado en el cronograma tras lo cual, levantará y firmará un Acta de Apertura y una de Evaluación, atendidos los criterios de evaluación y ponderación desarrollado en las presentes Bases. Esta acta deberá contener una lista priorizada y una propuesta de adjudicación o en su caso, proponer declarar desierta la Licitación.
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7. DE LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO |
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La Municipalidad y el oferente adjudicado celebrarán un contrato si corresponde, en el que se establecerán sus derechos y obligaciones, debiendo ser este concordante con lo establecido en las presentes Bases de Licitación, la oferta del adjudicatario y demás antecedentes que forman parte integrante de la presente Licitación. Este contrato será redactado por la Municipalidad y deberá suscribirse dentro de los 05 días siguientes a la notificación de adjudicación.
La duración del contrato será por un máximo de 150 días, contados desde la fecha en que se suscriba el correspondiente contrato. Todos los gastos asociados a la suscripción del contrato serán de cargo del adjudicado.
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8. DEL TÉRMINO ANTICIPADO |
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La Municipalidad está facultada para declarar el término anticipado del contrato, por vía administrativa sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación, sin perjuicio de las causales establecidas en el artículo 13° de la Ley Nº 19.886:
a) Resciliación o mutuo acuerdo de las partes. La parte interesada en resciliarlo deberá formular una presentación por escrito a la otra parte, y ésta aceptarlo. Se perfeccionará esta resciliación mediante la formalización del acuerdo respectivo.
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución, la ejecución parcial o la ejecución tardía de las prestaciones que el proveedor adjudicado se obligó, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad por el incumplimiento, que implique un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones a la Municipalidad, o en caso de que las multas excedan del límite máximo estipulado en la cláusula vigésima sexta de las presentes Bases.
c) Quiebra o el estado de notoria insolvencia del adjudicatario.
d) Disolución del adjudicatario, cuando se trate de sociedad, sin tener continuadora legal.
e) Registrar el adjudicatario saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores, mientras dure la ejecución del contrato.
f) Que el adjudicatario, y personal directo o indirecto, no mantenga la confidencialidad de la información reservada, de que tomen conocimiento con motivo de este contrato.
Para concretar lo indicado en el párrafo precedente la Municipalidad, notificará por carta certificada escrito al proveedor, con un aviso previo de 10 días hábiles.
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9. DEL RESPONSABLE DEL CONTRATO |
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La Municipalidad designa al director DAEM quien tendrá a cargo la coordinación y control del contrato celebrado, tal designación no libera al adjudicado de la responsabilidad que le cabe durante la vigencia de este.
El responsable del Contrato, velará por el fiel cumplimientos de todas las obligaciones y derechos contenidos en los antecedentes que forman parte integrante de la presente Licitación, y además:
1) Deberá velar por el cumplimiento de cada una de las condiciones establecidas en las Bases de Licitación, oferta del adjudicatario y demás antecedentes que forman parte integrante de este proceso.
2) Deberá velar por el cumplimiento de las garantías y de los servicios ofertados.
3) Hacer efectivas las respectivas multas establecidas en las presentes Bases.
4) Será el nexo entre la Municipalidad y el oferente que se adjudique y resolverá en el ámbito de sus atribuciones, cualquier inconveniente que se produzcan entre las partes.
Asimismo, el adjudicatario deberá designar un profesional que se relacionará con el responsable del Contrato para todos los efectos señalados. Todas las definiciones adoptadas por el responsable, deberán contar en Actas firmadas por ambos.
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10. DOMICILIO DE LAS PARTES |
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Las partes fijan su domicilio en la comuna de La Cruz y para todos los efectos legales derivados del contrato, aceptan expresamente la competencia de sus Tribunales de Justicia.
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11. RESOLUCIÓN DE EMPATES |
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Al término de la evaluación, se confeccionará un cuadro comparativo, que establecerá el orden de prelación entre los oferentes evaluados, el cual estará dado por la nota que obtenga cada uno. De existir dos o más ofertas calificadas con igual puntaje primará aquella que tenga la oferta TÉCNICA en primera instancia, en segunda instancia la oferta ECONÓMICA y como tercera instancia, la EXPERIENCIA como mecanismo para resolver los eventuales empates que se produzcan.
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12. DE LAS GARANTÍAS |
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12.1 DE LA SERIEDAD DE LA OFERTA
Los oferentes deberán presentar una Garantía de Seriedad de la Oferta, consistente en una Boleta Bancaria de liquidez inmediata, Vale Vista o Certificado de Fianza, por un monto de $300.000.- (doscientos mil pesos), con una vigencia de 60 días corridos contados desde la fecha de Apertura de las Ofertas.
La Garantía de Seriedad de la Oferta, deberá ser extendida a nombre de la “Municipalidad de La Cruz”, RUT 69.060.200-8, con la siguiente glosa: “Garantía Seriedad de la Oferta licitación 3036-9-LE22”.
La Garantía de Seriedad de la Oferta, deberá ser entregada físicamente hasta las 13:00 horas del día de cierre de las ofertas indicado en el portal www.mercadopublico.cl, en la Oficina de Partes de la Municipalidad de La Cruz, ubicada en calle Gabriela Mistral Nº 03, de La Cruz o ser enviada al correo electrónico ADQUISICIONES_EDUCACION@LACRUZ.CL solo en el caso de ser boletas en formato electrónico para las que corre la misma hora de cierre de recepción que las boletas físicas.
La garantía debe ser entregada en un sobre cerrado, el que indicará en el exterior lo siguiente:
• Nombre del proponente, si es persona natural y razón social, si el proponente es persona jurídica.
• Rut del proponente.
• Nº del documento de garantía (Boleta de Garantía, Certificado de Fianza o Vale Vista).
• Banco o Institución que lo expidió. (Boleta de Garantía, Certificado de Fianza o Vale Vista).
En el evento que la Municipalidad de La Cruz, por cualquier causa, no pueda adjudicar la Licitación dentro del plazo de vigencia original, los oferentes deberán reemplazar esta garantía, con a lo menos 10 días corridos antes de la fecha de su vencimiento, por otra cuya vigencia incluya el período de dicha postergación. Esto será informado a través del portal www.mercadopublico.cl.
Esta garantía se podrá hacer efectiva en cualquiera de los siguientes casos:
• Si el oferente retira su oferta o se desiste de ella dentro del período de validez de la misma.
• Si el oferente no reemplaza la Garantía de Seriedad de la Oferta, en el supuesto que la Municipalidad no pueda adjudicar la Licitación.
• Si el adjudicatario no entrega en el plazo, forma y condiciones la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato que se establece en las Bases Administrativas.
• Si el adjudicatario no cumple con la obligación de suscripción del contrato, en el plazo, forma y condiciones indicadas en las presentes Bases.
La Municipalidad de La Cruz será responsable de la custodia de las garantías solicitadas y devolverá éstas a los oferentes no favorecidos, a partir del día 03 días a contar de la fecha de notificación del acto administrativo de adjudicación, del que declare inadmisible las ofertas o del que declare desierta la Licitación, según corresponda.
Para la devolución de la boleta de garantía esta debe ser solicitada a través de carta o correo electrónico al email MUNILACRUZ@LACRUZ.CL dirigida a la alcaldesa solicitando la restitución del documento. Dentro de un plazo máximo de 2 días hábiles una vez publicados los resultados a los oferentes no favorecidos y de realizada la solicitud, debe ser el proponente o un representante debidamente autorizado quien retire desde la oficina de tesorería municipal ubicada en Gabriela Mistral #03 primer piso, el documento correspondiente.
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13 FORMALIZACIÓN DE LA ADQUISICIÓN |
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La manera de formalizar la adquisición es a través de la emisión de la orden de compras y aceptación de la misma por parte del proveedor, ello en virtud de lo dispuesto en el artículo 63 el D.S Nº250, que aprueba el reglamento de la ley Nº19.886. A su vez, se considerará la redacción de un contrato donde formalizar lo expuesto en estas bases Especiales, en las bases Generales y aquellos acuerdos que se tomen con posterioridad a la adjudicación.
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