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1.-
I.- BASES ADMINISTRATIVAS.
A.- OBJETO DE LA LICITACIÓN.
1.- El DEPARTAMENTO DE OBRAS Y CONSTRUCCIONES DE LA IV ZONA NAVAL llama a Licitación Pública para efectuar la el servicio de “Mantención de la estructura muelle naval: cambio de basas, tablones, defensas de neumáticos y pintado de estructura” de la Base Naval de Iquique, Región de Tarapacá, cuyas especificaciones se encuentran señaladas en el punto N° II, de las bases técnicas de la presente Licitación Pública, las que forman parte integrante de ésta para todos los efectos.
2.- Los Oferentes participantes en la presente Licitación Pública, estarán obligados a cumplir con los requisitos que se detallan en las presentes Bases Administrativas y Técnicas de Licitación Pública.
3.- Las disposiciones y documentos que regirán el contrato son los siguientes:
a. Las Bases Administrativas.
b. Las Bases Técnicas.
c. Las aclaraciones sobre las bases, si las hubiere, las que se entenderán formar parte de ellas para todos los efectos.
d. La oferta presentada por el oferente, conforme lo prescrito en las respectivas bases.
e. Ley N° 18.928, sobre Adquisiciones y Enajenaciones de Bienes Corporales e Incorporales Muebles y Servicios de las Fuerzas Armadas y su Reglamento.
f. Ley N° 19.799, sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
g. Ley N° 19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento Complementario, aprobado por Decreto Supremo Nº 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda.
h. Ley N° 19.983, del 15 de diciembre de 2004, sobre transferencia y mérito ejecutivo de la copia de la Factura.
i. Ley N° 20.730, de 2014, que regula el lobby y las gestiones que representan interés particular ante las autoridades y funcionarios públicos.
j. Ley N° 19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado.
k. Ley N° 20.393 que establece Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que indica.
l. Decreto Supremo N°99 de 1987 del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaria de marina.
m. Código Penal, artículos 463 y siguientes, que contienen los delitos concursales.
n. Manual de Adquisiciones y Contrataciones Públicas de la Armada N° 8-48/2, de fecha 01 de septiembre de 2016.
o. Resolución que aprueba las Bases de Licitación y sus Anexos.
p. Resolución N° 7/2019 de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón; la Resolución N° 8/2019 de la Contraloría General de la República, que determina los montos en UTM, a partir de los cuales los Actos que se individualizan quedarán sujetos a Toma de Razón y a controles de reemplazo cuando corresponda.
q. Aclaraciones de las bases, emitidas en respuesta a las consultas efectuadas por “LOS OFERENTES”.
r. La Resolución de adjudicación de “LA LICITACIÓN”.
s. Las demás disposiciones legales que rigen la materia.
4.- La presente Licitación Pública contempla un Presupuesto Disponible de $6.350.000.- (Seis millones trecientos cincuenta mil pesos, IVA incluido, la oferta que sobrepase el marco presupuestario de la presente Licitación será motivo de rechazo automático y un plazo deseable de entrega para la institución de 20 (Veinte) días corridos.
B.- DISPOSICIONES GENERALES.
1.- El llamado a licitación será publicado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopúblico.cl y el proceso completo de selección de ofertas, adjudicación y contratación, se efectuará a través del mismo; según las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso de dicho Portal, y conforme a los requerimientos y condiciones de las presentes Bases Administrativas y Técnicas de Licitación Pública, las que junto con sus modificaciones, aclaraciones y otros, estarán disponibles gratuitamente en dicho sitio electrónico, a objeto de que los interesados puedan tomar conocimiento y participar en el proceso.
2.- La Armada podrá modificar aspectos relevantes de las Bases Administrativas y Técnicas de Licitación Pública, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes, durante el proceso de la propuesta y hasta antes de 24 horas del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
3.- Las modificaciones que se lleven a cabo, se formalizarán a través de una resolución y serán informada a través del portal www.mercadopúblico.cl, las cuáles formarán parte integrante de las presentes Bases Administrativas y Técnicas de Licitación Pública. Los nuevos plazos que se otorguen para el cierre, de esta licitación, dependerán de la modificación, los cuales no serán inferiores a 3 (tres) días hábiles.
4.- Los Oferentes participantes en esta Licitación Pública, deberán tener presente que el Contrato que se suscriba o la Orden de Compra que se emita, incorpora las normas establecidas en las presentes Bases Administrativas y Técnicas de Licitación Pública, aun cuando no se mencionen expresamente en los documentos indicados.
5.- Para poder participar en la presente licitación, los oferentes tendrán que concurrir a una visita OBLIGATORIA y EXCLUYENTE a terreno, ubicada en la Avenida Arturo Prat N° 706, ciudad de Iquique, donde junto a otras empresas oferentes, se verá en terreno donde se ejecutarán el servicio de “Mantención de la estructura muelle naval: cambio de basas, tablones, defensas de neumáticos y pintado de estructura”, Las empresas deben hacer llegar antes del lunes 14 de febrero del 2022 un listado de personas, máxima 2 por empresa, con la siguiente información o adjunto de acuerdo a la nómina de personal que asiste a terreno de acuerdo al formato indicado a la cláusula G.- en el punto N.º 3, formato obligatorio, excluyente y que contiene todos los datos solicitados; a los correos docacuarfinanzas@armada.cl y jdubo@armada.cl tomando en consideración que el Muelle Naval se encuentra dentro de una instalación militar, de acceso restringido, y pudiese vulnerar la Seguridad Nacional, por lo cual el Departamento de Obras y Construcciones se reserva el Derecho a admisión a dicho recinto.
La empresa que no envíe los antecedentes solicitados anteriormente dentro del plazo señalado, no podrá participar en la visita a terreno y quedará automáticamente fuera del proceso de licitación. Cabe destacar que NO será evaluado otro formato que no contenga los datos solicitados.
6.- La visita a terreno será en conjunto con todas las empresas participantes, el día martes 22 de febrero del 2022, debiendo encontrarse en la puerta de acceso de la IV Zona Naval, ubicada en Avenida Arturo Prat N° 706, a las 10:00 hrs. Los potenciales oferentes que NO se presenten el día y hora señalada, quedarán automáticamente fuera del proceso de licitación, ya que esta visita es obligatoria y excluyente. Los costos que genere esta visita serán por cuenta del oferente.
7.- A la visita podrán concurrir hasta un máximo de 02 personas por empresa, los cuales deberán suscribirse el acta de visita a terreno. El oferente que llegue después de la hora indicada en el párrafo anterior no será considerado en la visita a terreno, por lo cual quedará fuera del proceso de licitación. Además, los contratistas deberán llevar impreso el correo enviado donde solicitaron la visita de acuerdo al punto 5.-para verificar la real información, de lo contrario no podrá asistir a la visita en terreno. Por virus del COVID-19, no podrá asistir a la Visita, personas que tenga fiebre 38°, tos, dolor de garganta, dificultad para respirar, y otros síntomas que afecte la seguridad del personal de la Base Naval. Además, tendrá que venir con mascarillas y guantes.
8.- Respecto a la presentación electrónica de la oferta, los Oferentes deberán cumplir lo indicado en el Capítulo 4 del “Manual Chilecompra del Usuario Proveedor”.
9.- El Oferente, al momento de presentarse a la licitación, acepta lo estipulado en las presentes Bases Administrativas y Técnicas de Licitación Pública.
10.-Todos los plazos contenidos en las presentes Bases Administrativas y Técnicas de Licitación Pública son de días corridos, a menos que se establezca expresamente lo contrario. En el caso que un plazo señalado en las presentes Bases de Licitación, se cumpliera en día sábado, domingo o festivo, se entenderá automáticamente prorrogado para el día hábil siguiente.
11.- El único idioma oficial de la República de Chile es el castellano, de modo que todo documento que haya de tener un uso o destino de carácter oficial o
público debe estar redactado en dicha lengua. Por ello, todos los antecedentes relevantes y a ser considerados para evaluación u otros motivos de la presente licitación, deberán presentarse en idioma castellano o acompañado de su respectiva traducción.
12.- La Armada, por razones sobrevinientes de fuerza mayor o de interés Institucional, se reserva el derecho, mediante resolución debidamente tramitada, para revocar el llamado a licitación, antes del cierre de la recepción de ofertas.
13.- Se hace presente que todos los archivos, que sean elevados al portal, deberán ser compatibles con Microsoft Office 2007, a modo referencial.
C.- INTERPRETACIÓN DE LAS BASES.
Ante cualquier discrepancia en la interpretación de las Bases Administrativas y Técnicas de Licitación Pública, prevalecerá el criterio del Departamento de Obras y Construcciones de la IV Zona Naval, sin perjuicio de las facultades que competen a la Contraloría General de la República y al Tribunal de Contratación Pública.
D.- GASTOS ASOCIADOS A LA LICITACIÓN.
Los gastos que demande participar en la presente Licitación Pública y todos los derechos e impuestos que pudieren originarse con motivo de la presente Licitación Pública, serán de cargo exclusivo del Oferente. En consecuencia, la Armada no responderá en caso alguno por impuestos, contribuciones, tasas, derechos fiscales, notariales, cargas o expensas de cualquier naturaleza derivadas o vinculadas al Contrato, Orden de Compra o a los actos que de ellos se deriven.
E.- PARTICIPANTES.
1. Podrán participar como Oferentes en esta propuesta, directamente o como apoderado de terceros, la persona natural o jurídica y los integrantes de la Unión Temporal de proveedores (UTP), asociación de personas naturales y/o jurídicas que formulen las ofertas conforme a las bases de licitación.
2. No podrán participar en esta Propuesta, directamente o como apoderados de terceros, ninguna persona afecta a alguna de las inhabilidades del artículo 4º, inciso 6° de la Ley 19.886, ni personas jurídicas sancionadas en los términos señalados en los artículos 8º y 10º de la Ley 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho, para cuyo efecto el oferente deberá presentar la declaración jurada señalada en la cláusula G.- número 2.- a.3.
3. No podrán participar en esta Propuesta, quienes, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción de los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
4. Respecto de la Unión Temporal de Proveedores, las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, afectarán a cada uno de sus integrantes individualmente considerados.
F.- CONSULTAS Y ACLARACIONES.
1.- Las consultas a las presentes Bases Administrativas y Técnicas o informaciones adicionales que requieran los Oferentes, deberán formularse sólo a través del portal www.mercadopublico.cl, dentro de los tiempos estipulados en las bases.
2.- Las declaraciones se pondrán, a disposición de los proponentes a través del portal www.mercadopublico.cl, dentro de los tiempos estipulados en las bases.
G.- OFERTA Y PARTICIPACIÓN.
Para efectos de este proceso, se considerarán como ofertas válidas únicamente las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl y dentro del plazo establecido en las presentes Bases de Licitación. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al indicado.
1.- FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.
Forma de presentar la oferta económica- técnica.
Las ofertas económicas deberán ser presentadas antes del cierre de la presente licitación, exclusivamente en forma electrónica, a través del Sistema de Información Mercado Público, indicando el VALOR TOTAL NETO DEL TRABAJO, en moneda pesos chilenos, los cuales deben ser ingresados en la línea de oferta creada en el Portal, según corresponda.
En caso de indisponibilidad técnica del Sistema de Información, regirá lo establecido en el artículo 62, Nº 2, del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
El cierre de la presente propuesta se efectuará después de 20 (veinte) días corridos a contar de la fecha de la publicación de la presente propuesta pública.
Con todo, el plazo de cierre para la recepción de ofertas, no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas.
La oferta económica deberá tener una validez mínima de sesenta (60) días hábiles, contados desde la Apertura de la presente licitación.
Debe presentarse una oferta económica- técnica que contenga todas las partidas que se solicitan en las Especificaciones Técnicas.
En el evento que un Oferente, al momento de la apertura Electrónica (Administrativa y Técnica), no presente la documentación exigida en el de la letra “G” número 2, o estas tengan errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no le confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto a los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, contará con un plazo máximo de 48 horas a contar de la fecha de notificación respectiva para presentarlos a través del Portal Mercado Publico.
Esta posibilidad de enmienda, podrá efectuarse siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Lo anterior, en los términos y condiciones establecidas precedentemente y de conformidad al artículo 40 del Reglamento de la Ley 19.886. Sin embargo, esta situación quedará establecida en la Evaluación de la oferta. Transcurrido el plazo antes señalado, y ante la no presentación de los antecedentes indicados en el párrafo anterior o no se subsanen las observaciones o se presenten otros errores, será causal para que se declare inadmisible la oferta del licitante.
En el caso detallado anteriormente, el oferente afectado deberá en forma obligatoria entregar su oferta en soporte papel en el Departamento de Obras y Construcciones de la IV Zona Naval, ubicado en Avenida Arturo Prat N° 706, Iquique, emitiéndose un comprobante de recepción de oferta, en caso contrario su oferta será declarada inadmisible.
2.- ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS.
a. Para participar en este proceso de Licitación, cada Oferente deberá entregar los antecedentes que a continuación se indican, debiendo ser publicados, a través del Portal mercadopublico.cl, antes del cierre de la Propuesta en la fecha y hora señalada en la ficha del portal:
a.1.- Anexo A (Dependiendo si es Persona Natural o Jurídica).
Identificación completa del Oferente, del representante legal o del mandatario designado para participar en la licitación, considerando lo siguiente:
• Nombre Completo / Razón social.
• Cedula de identidad / Rol único tributario.
• Domicilio del Oferente.
• Nº de teléfonos, E-mail.
• Si es persona jurídica debe indicar nombre y R.U.T. de su representante. (1)
Nota: el formato lo realiza el proponente, pero debe incluir todo lo solicitado o no será evaluado.
a.2.- Copia simple de la cédula de identidad de oferente. Si es persona jurídica debe acompañarla con la del representante legal o mandatario. (2)
a.3.- Anexo B. (Dependiendo si es Persona Natural o Jurídica).
Declaración Jurada simple que conlleva los siguientes aspectos:
• Declaración Jurada simple en la cual exprese que la Sociedad y sus socios, no se encuentran afectos a ninguna de las inhabilidades establecidas en el art. 4 de la ley N° 19.886 y a lo dispuesto en la ley N° 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas Jurídicas.
• Declaración Jurada simple que consigne que la Sociedad no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 (dos) años.
• Declaración Jurada simple que consigne la circunstancia de conocer las Bases de la presente Licitación y aceptarlas en todos sus términos y condiciones. (3.)
a.4.- Anexos Técnicos (Formatos realizado por Oferente):
1.- Experiencia de la empresa en trabajos anteriores debidamente comprobados y avalados por Contratos de servicios, Ordenes de Compras (Chilecompra) o Certificados comprobables efectuadas en Chile, después del año 2015, en construcción o reparación de muelles. (4.) No se evaluará otro documento que no sea el solicitado.
2.- Itemizado, bien calculado. Presupuesto. sin decimales (5.)
3.- Carta Gantt (6.)
4.- Listado de personal (trabajadores) que debe incluir nombre completo, Rut, nacionalidad y cargo. La falta de algún dato se considerará como incompleto y se evaluará como no entregado. (7.)
5.- Certificado del cumplimiento de los antecedentes laborales y previsionales que otorga la Dirección del Trabajo. (Formulario F-30-1). Vigente al mes y año en curso de la presente Licitación. No se evaluará otro certificado que no sea el solicitado. (8.)
Para esta Licitación se debe cumplir en forma obligatoria con un profesional o técnico en Prevención de Riesgo a cargo de realizar las charlas de inducción y fiscalización del cumplimiento de las medidas de seguridad de los trabajadores. Por lo que se deberá acreditar con certificado de título profesional o técnico. La no presentación de este documento será causal de rechazo automático de esta Licitación.
b.- Unión temporal de proveedores.
En el caso de unirse dos o más proveedores con el objeto de participar de la presente licitación, deberán considerarse también, los siguientes requisitos:
b.1. Al momento de ofertar, el representante de la unión temporal de proveedores, deberá presentar un Instrumento público o privado en el cual conste el Acuerdo de Unión Temporal, el que deberá contener al menos las siguientes declaraciones:
• Expresa mención de que se unen con el objeto de participar en la propuesta pública por el servicio de “Mantención de la estructura muelle naval: cambio de basas, tablones, defensas de neumáticos y pintado de estructura”, ubicada en la ciudad de Iquique, que los Proveedores que forman parte de la Unión, serán solidariamente responsables respecto de todas las obligaciones que se generen con el Departamento de Obras y Construcciones de la IV Zona Naval.
• El nombramiento del representante o apoderado común de la Unión con poderes suficientes.
La falta de cualquiera de los requisitos antes señalados será considerada como causa suficiente para declarar la oferta inadmisible en cuanto Unión, y tampoco será argumento para considerar las ofertas de los proveedores como presentadas individualmente.
b.2. Para suscribir el contrato, o emitir la orden de compra, según corresponda, se exigirá a cada uno de los proveedores que conformen la Unión, la inscripción en el Registro de Proveedores.
b.3. En todo lo no dispuesto en el presente párrafo, regirá lo establecido en el artículo 67 bis del Reglamento de la ley Nº 19.886 y demás normas que le sean aplicables.
3.- NÓMINA DE PERSONAL QUE ASISTE A VISITA A TERRENO:
Del total de personas que informen los oferentes para concurrir a la visita de terreno, podrá concurrir un máximo de 2 personas por oferentes, sin perjuicio, que se recomienda a cada oferente mandar un listado con los antecedentes solicitados en el formato de a continuación de al menos tres, en el evento que alguien por razones de seguridad nacional fuese rechazado.
DETALLE DE PERSONAL QUE EFECTUARÁ VISITA A TERRENO
Empresa: ……(razón social)………………….………………………
Rut. : …………………… ………………………………………..………
Domicilio: ………………..………………………………………………
1.- Nombre : ………… (personas que asisten a visita a terreno)…………..
Rut.:………………......Nacionalidad:…………………………….…
Domicilio: ……………………………………………………………...
2.- Nombre : ………… (personas que asisten a visita a terreno)…………..
Rut. : ……………..…Nacionalidad:……………………………….
Domicilio:.…………………………………………………………....
3.- Nombre : ………… (personas que asisten a visita a terreno)…………..
Rut. : ………………......Nacionalidad:…………………………….
Domicilio:..……………………………………………………………
H.- APERTURA.
La apertura de las ofertas se efectuará al cierre del presente proceso, indicada en el portal www.mercadopublico.cl una vez efectuado este proceso la comisión designada deberá evaluar las ofertas presentadas, dentro de los 20 (veinte) días corridos siguientes a la apertura de las ofertas.
Los Oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del portal www.mercadopublico.cl., de acuerdo a lo indicado en el artículo 33 del Reglamento de la Ley 19.886.
I. CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
La evaluación la realizará una comisión integrada por funcionarios del Depto. de obras y construcciones de la IV Zona Naval, la cual será publicada previo al cierre de la presente licitación.
De considerarlo necesario, y en virtud de lo establecido en el artículo 39 del Reglamento de la Ley N° 19.886, se podrá requerir aclaraciones a la oferta, a través del Sistema de Información de Compras Públicas, www.mercadopublico.cl, las que deberán ser entregadas en el plazo de 48 horas, formando dichas aclaraciones parte integrante de su propuesta.
Se deja constancia que en caso que la oferta no cumpla con la totalidad de las especificaciones técnicas solicitadas, se considerará fuera de bases y se declarará inadmisible. Asimismo, el proveedor deberá informar el plazo de entrega del trabajo en días corridos y la garantía del trabajo que será aplicada y emitida por el contratista.
La asignación de puntajes a las ofertas, se realizará de acuerdo a los siguientes Criterios y ponderaciones que se indican y serán aplicados a cada uno de ellos:
Letra Criterios Ponderación Puntaje
A.- Cumplimiento Requisitos Administrativos y Técnicos. 30% 0 – 8
B.- Plazo de Ejecución. 20% 0 – 10
C.- Precio Ofertado. 35% 0 – 10
D.- Garantía Técnica Post-Venta 10% 0 -10
E.- Comportamiento Contractual Anterior 5% 0 -10
Nota final
El puntaje final de la propuesta será la suma de las notas de cada criterio debidamente ponderadas.
Nota final = (A x 0.30) + (B x 0.20) + (C x 0.35) + (D x 0.10) + (E x 0.05)
Forma de evaluación de las propuestas de acuerdo a los criterios indicados:
A. Cumplimiento Requisitos Administrativos y Técnicos 30%:
Se calculará puntaje en escala de 0 a 8 ptos., dependiendo del cumplimiento de los requisitos solicitados, ya sea en ámbito administrativo o técnico:
- Cumple plenamente con todos los requisitos 8 pts.
- Cumple con 7 de los 8 requisitos 7 pts.
- Cumple con 6 de los 8 requisitos 6 pts.
- Cumple con 5 de los 8 requisitos 5 pts.
- Cumple con 4 de los 8 requisitos 4 pts.
- Cumple con 3 de los 8 requisitos 3 pts.
- Cumple con 2 de los 8 requisitos 2 pts.
- Cumple con 1 de los 8 requisitos 1 pts.
- No cumple o no indica 0 pts.
B. Plazo de Ejecución 20%:
Se calculará puntaje en escala de 0 a 10 ptos., según el plazo ofertado, de acuerdo a 15 días solicitados para la ejecución de los trabajos (considerar también todos los tiempos estimados y de imprevistos para la ejecución de los trabajos), calculados en días corridos. La oferta no podrá superar los 15 días (en caso de no cumplir con los plazos indicados por el oferente, se aplicará las multas correspondientes por cada día moroso):
- Tiempo oferta mínima X 10 = Nota
Tiempo oferta proveedor
C. Precio Ofertado 35%:
- Valor oferta mínima X 10 = Nota
Oferta proveedor
D. Garantía Técnica Post-Venta 10%
Se calculará puntaje en escala de 0 a 10 pts, según los meses de garantías ofertados.
- Garantía oferta mínima X 10 = Nota
Garantía oferta proveedor
D. Comportamiento Contractual Anterior 5%:
Se calculará puntaje en escala de 0 o 10, de acuerdo a los requisitos solicitados, por su comportamiento contractual anterior en los 2 últimos años en cualquier Institución o Servicio:
- No tener incumplimiento por multas (días de atraso en ejecución de trabajos), Cobros de Garantía, Término anticipado del contrato.
a) NO presenta antecedentes que dan cuenta de un mal comportamiento contractual anterior. 10
b) Presenta antecedentes que dan cuenta de un mal comportamiento contractual anterior.
0
J.- ADJUDICACIÓN.
1.- La apertura Existirá una comisión integrada por personal del Departamento de Obras y Construcciones de la IV Zona Naval, compuesta por el Inspector Técnico, Encargado del Depto. de Abastecimiento y Finanzas, Sub Jefe y Jefe, quienes evaluarán las ofertas, confeccionarán la matriz de decisión Técnica y Económica y propondrán al proveedor adjudicado, objeto el Departamento de Administración y Finanzas confeccione la respectiva resolución de adjudicación.
2.- Se adjudicará al oferente de mayor puntaje final de la oferta.
3.- En caso de igualdad de puntajes finales de la oferta, entre dos o más Oferentes, se resolverá considerando el mayor puntaje obtenido en
el criterio “Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Técnicos”. Si existiera aun un empate, se considerará 1° el mejor puntaje obtenido en el “Garantía Técnica Post-Venta”. Si existiera aun un empate, se considerará 1° el mejor puntaje obtenido en el “Plazo de ejecución”. Si existiera aun un empate, se considerará 1° el mejor puntaje obtenido en el “Precio Ofertado”. Si existiera aun un empate, se considerará 1° el mejor puntaje obtenido en el “Comportamiento Contractual Anterior”.
4.- La Adjudicación, será comunicada al Oferente que resulte favorecido, mediante el portal www.mercadopublico.cl, de igual forma, se hará con los proponentes cuyas ofertas no sean aceptadas.
5.- El plazo máximo para efectuar la adjudicación de la presente licitación en el portal Mercado Público dentro de los 20 (veinte) días corridos siguientes al cierre de la apertura de las ofertas.
6.- La Armada se reserva el derecho de declarar desierta la presente Licitación Pública, en el evento que las ofertas presentadas no cumplan con las Bases Administrativas y Técnicas.
7.- Por otra parte, la adjudicación, podrá ser Readjudicada o dejada sin efecto por “EL DEPARTAMENTO”, mediante una resolución fundada, en caso que el oferente adjudicado, incurra en las siguientes conductas:
a. Rechace la adjudicación.
b. En caso que el Oferente adjudicado no acepte la Orden de Compra luego de las 24 horas transcurridas del envío al proveedor, según Artículo 6.- de la Ley 19.886, está será cancelada por “EL DEPARTAMENTO” a través del Sistema de información, lo cual se Re adjudicará al segundo mejor oferente a través de una Resolución fundada.
c. Infrinja en cualquier modo que afecte su capacidad y calidad para contratar con los Órganos de la Administración del Estado, las disposiciones establecidas en las leyes N° 19.886 y N° 20.393.
K.- HABILIDAD DEL OFERENTE ADJUDICADO.
1.- Para suscribir el contrato, es obligación del Oferente adjudicado estar inscrito en el Registro Oficial de Proveedores, “Chileproveedores” y encontrarse hábil.
2.- Sin perjuicio de lo anterior, el Departamento podrá requerir a los oferentes la emisión de todos o algunos de los documentos que a continuación se enumeran durante el periodo de evaluación:
a. Persona Jurídica.
• Nombre de su(s) representante(s) legal(es) y copia simple de escritura pública en el que consten los poderes o personerías con certificación de Notario o Conservador que éstos se encuentran vigentes, emitidas en un plazo no superior a 90 días de antelación a la fecha de presentación de la oferta.
• Boletín Laboral y Provisional de la Dirección del Trabajo, a menos que el estado del Proveedor en el portal chile proveedores sea hábil al momento de la emisión de la orden de compra.
b. Persona Natural.
• Copia del Formulario de Inicio de Actividades, emitido por el Servicio de Impuestos Internos, que dé cuenta del inicio de actividades en el giro correspondiente.
• Boletín Laboral y Provisional de la Dirección del Trabajo, a menos que el estado del Proveedor en el portal chileproveedores sea hábil al momento de la emisión de la orden de compra.
3.- En caso de que se haga uso de la facultad antes señalada y el oferente adjudicado no presente los documentos requeridos en el plazo que a su efecto se le señale, el Departamento podrá adjudicar al segundo mejor lugar.
L.- GARANTÍA.
Fiel y Oportuno Cumplimiento.
a. El Oferente adjudicado deberá presentar para garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento, una Garantía, en forma de Boleta Bancaria de Garantía, o Vale Vista, tomada por el adjudicatario, debiendo cumplir con los siguientes requisitos copulativos:
1) Por un monto en pesos equivalente al 2% del Monto Total Contratado.
2) Tener una vigencia como mínimo de 12 meses contados desde la publicación de las presentes Bases.
3) La Boleta de garantía o Vale Vista, deberá ser emitida a nombre de la “Dirección de Contabilidad de la Armada”, RUT: 61.966.700-K, debiendo contener la siguiente glosa: “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del Contrato de la Licitación Pública ID N°3136-2-LE22.
Esta Garantía Bancaria debe ser entregada en Avenida Arturo Prat Nº 706, Departamento de Obras y Construcciones IV Zona Naval, hasta la fecha de suscripción del contrato, entre las 09:00 hrs. y 13:00 hrs.
b. En caso que el Oferente Adjudicado no entregue el Documento de Garantía, en la forma y tiempo exigido en el párrafo anterior, se entenderá que no existe interés de su parte en mantener su oferta y que por este sólo hecho renuncia irrevocablemente a la adjudicación efectuada. Habilitando al Departamento a Re adjudicar al segundo oferente mejor evaluado y hacer efectiva la garantía. Contrato de la Licitación Pública ID N° 3136-2-LE22.
c. En el evento anterior, el Departamento de Obras y Construcciones de la IV Zona Naval podrá proceder conforme a lo señalado en la Letra J, Número 7, de las presentes Bases de Licitación.
d. No procediendo causales para hacer efectiva la Garantía, ésta será devuelta por la Armada al Contratista, una vez tramitada la Liquidación del contrato.
e. Con cargo a esta garantía, también podrán hacerse efectivas las multas por incumplimiento grave de las obligaciones, y asegura, además el pago de las obligaciones laborales y sociales de sus trabajadores.
f. Podrán aceptarse también como garantías cualquier documento que asegure el cobro de la misma de manera rápida y efectiva y siempre que cumpla con las condiciones en este punto descritas y en las establecidas en el artículo 68 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
g. Casos en que se hará efectiva la Garantía de fiel y oportuno cumplimiento:
1) Si el contratista no hiciere las reparaciones y cambios que se solicita, dentro del plazo que se le fije, la Autoridad Administrativa podrá llevar a cabo la ejecución de dichos trabajos por cuenta del contratista y con cargo a las garantías del contrato y/o a los estados de pago pendientes.
2) En el caso de que el contratista no haya dado cumplimiento a la Carta Gantt ofertada o a los reparos observados dentro del plazo que se hubiere fijado, estos podrán ser ejecutados por el Departamento de Obras y Construcciones de la Cuarta Zona Naval con cargo a la garantía, pudiéndose poner término anticipado del contrato en forma unilateral.
3) En el evento del atraso descrito en la letra N.1.C. de las presentes Bases.
4) Durante el plazo de garantía, el contratista será siempre responsable de todos los defectos que presenta la ejecución de los trabajos, y deberá repararlos a su costa, de lo contrario se realizarán con cargo a la garantía.
En los casos anteriormente señalados, el Departamento de Obras y Construcciones de la IV Zona Naval, estará facultado para hacer efectiva la garantía vigente, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, a título de cláusula penal, lo anterior, sin perjuicio de las acciones judiciales que corresponden a la Armada, para solicitar el cumplimiento forzado del Contrato u Orden de Compra, más la indemnización de perjuicios. También y con cargo a la garantía vigente, podrán hacerse efectivas las multas y demás sanciones contractuales que afecten al Oferente.
M.- CONTRATO
Una vez aceptada la adjudicación el oferente, deberá suscribir un contrato con “EL DEPARTAMENTO”, dentro de 10 días hábiles posterior a la adjudicación además deberá hacer llegar la Boleta de Garantía o Vale Vista para garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del contrato, de acuerdo a lo indicado en la Letra L, Número 4, de las presentes Bases Administrativas.
N.- INSPECCIÓN TÉCNICA
Para los efectos de las presentes Bases de Licitación, se entenderá por Inspector Técnico, un funcionario del D.O.C.IV.Z.N., que, nombrado en forma competente, asume el derecho y la obligación de velar por la correcta ejecución de los trabajos y fiscalizar el cumplimiento del contrato, ejerciendo las siguientes funciones:
1.- Actuar como interlocutor con el Contratista, en todo lo relacionado con materias técnicas y administrativas propias del contrato.
2.- Supervisar, coordinar y fiscalizar el debido cumplimiento del contrato y de todos los aspectos considerados en las Bases.
3.- Fiscalizar que la ejecución del contrato se ciña estrictamente a lo indicado en las Bases Técnicas y demás documentos que rigen la Licitación.
4.- Proporcionar al Contratista la información que requiera para su trabajo.
5.- Emitir los informes técnicos de cumplimiento del Contratista, ya sea para los Estados de Pagos, Recepciones Provisorias o Definitivas, entre otros, y dar tramitación a los respectivos pagos o multas que procedan.
Ñ.- FORMA DE PAGO
1.- Una vez revisado y aceptado el Estado de pago, el proveedor emitirá la factura correspondiente.
2.- El cheque de la factura, se efectuará mediante cheque nominativo o depósito en cuenta corriente Bancaria o Vale Vista, emitido por un banco nacional, a nombre del proveedor, previa presentación de la factura debidamente legalizada a nombre del Departamento de obras y construcciones de la IV Zona Naval, Rut. 61.102.154-2, con dirección en Avenida Arturo Prat 706, Iquique.
3.- La Armada pagará dentro del plazo máximo de treinta (30) días corridos siguientes a la recepción de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro en la oficina de parte correspondiente, correo electrónico docacuarfinanzas@armada.cl.
4.- Las facturas deberán emitirse de acuerdo a las disposiciones del S.I.I.
5.- Consultas referente a la cancelación de las facturas a la Comandancia en
Jefe de la IV Zona Naval, Srta. Carolina Villouta, al correo electrónico
avillouta@armada.cl o al teléfono número 2517147.
O.- MULTAS
Si “EL CONTRATISTA” no entrega “LOS TRABAJOS” dentro del plazo estipulado en su oferta, se aplicará una multa equivalente al 2% del valor neto de “LOS TRABAJOS” adjudicado, por cada día corrido de atraso, con un tope de 7 días corridos. Un atraso mayor al tiempo antes señalado será causal para dar término anticipado al contrato, según establece el Letra O.1 a, punto a.4., de las presentes bases.
Si “EL INSPECTOR” encontrase observaciones, en la entrega de “LOS TRABAJOS”, “EL CONTRATISTA” deberá corregirlas dentro de un plazo máximo de tres (05) días hábiles, en caso de no cumplir con este plazo se aplicará la multa correspondiente, con un tope máximo de 7 días corridos.
En caso de incumplimiento, el Administrador del Contrato recabará los antecedentes necesarios y presentará un informe técnico al efecto, acreditando fehacientemente la situación, para que “EL DEPARTAMENTO” comunique mediante carta de correos a “EL CONTRATISTA” los detalles de la falta de cumplimiento y el cálculo del monto asociado a la multa, comunicación que se entenderá notificada al tercer día siguiente de su recepción en la oficina de correos. “EL CONTRATISTA” podrá efectuar sus descargos en el plazo de 5 días corridos contados desde la notificación, lo que será resuelto por “EL DEPARTAMENTO” dentro de los 10 días siguientes a la recepción de dichos descargos.
La aplicación definitiva de la multa se hará por resolución fundada de “EL DEPARTAMENTO”, quien tendrá en cuenta los antecedentes recabados por el Administrador del Contrato y los descargos que pueda presentar “EL CONTRATISTA”. En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880.
Los pagos de las multas deberán hacerse llegar al “Depto. de obras y construcciones de la IV Zona Naval”, en un plazo de 7 días hábiles contados desde que la Resolución que dispone el pago se encuentre firmada. El pago será a través de un cheque o Vale Vista de fondos a nombre de la Dirección de Contabilidad de la Armada. El pago será respaldado con el Comprobante de Ingreso de Tesorería, por el monto establecido en la resolución que impone la multa, no contemplando bajo ningún caso el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.)
En el evento que “EL CONTRATISTA” no pague la multa dentro del plazo señalado, este será sancionado a través de un Oficio al Consejo del Estado, además, amonestado a través del Portal por su comportamiento contractual anterior en su ficha con una anotación de desmerito por su atraso y no pago de la multa, lo que le causará en sus licitaciones futuras falta de probidad y credibilidad ante los organismos públicos.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, “EL DEPARTAMENTO”, podrá ejercer las acciones legales que correspondan para el debido resguardo del interés fiscal, por los conceptos indicados en este artículo.
Serán de cargo de “EL CONTRATISTA” todos los gastos, en los que deba incurrir " Depto. de obras y construcciones de la IV Zona Naval " derivados de una mala terminación o desempeño de "LOS TRABAJOS", durante la vigencia de la garantía.
P.- FUERZA MAYOR
1.- No será causal de término del Contrato, el incumplimiento de las obligaciones del Proveedor derivado de una catástrofe natural que impida el acceso al área de trabajo o de otra causal de Fuerza Mayor, de conformidad al artículo 45 del Código Civil.
2.- Se entenderá como Fuerza Mayor para los efectos del Contrato los hechos imprevisibles que no dependen de la voluntad de las Partes, que afecten o incidan directamente en sus respectivas capacidades para cumplir con las obligaciones contraídas en el respectivo Contrato o en la Orden de Compra del portal www.mercadopublico.cl, las que son entre otras, el sabotaje, catástrofes naturales, guerra declarada, rebelión o revolución, actos de gobierno.
3.- Si una u otra Parte se ve impedida de cumplir con sus obligaciones contractuales por alguna causa de Fuerza Mayor, deberá notificar a la otra parte por escrito en un plazo no superior a 05 (cinco) días corridos desde iniciada la causa de Fuerza Mayor, indicando la incidencia que dicha situación tendrá en los plazos establecidos en el Contrato o en la Orden de Compra. La causal invocada deberá ser aceptada o rechazada por escrito por la otra Parte, dentro del plazo de 10 (diez) días corridos desde que haya sido notificada, conforme al mérito de los antecedentes.
Q.- TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO.
Q.1.- El Departamento de Obras y Construcciones de la IV Zona Naval, podrá poner término anticipado e inmediato al contrato, dictando la resolución fundada y su publicación en el Sistema de Información sin necesidad de declaración judicial, dando aviso por escrito al proveedor mediante carta certificada despachada al domicilio registrado por éste, en los siguientes casos:
a) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor, constituyendo este tipo de incumplimiento entre otras, las siguientes conductas:
a.1 Incumplimiento por parte del proveedor de cualquiera de las obligaciones establecidas en las Bases de Licitación y contrato.
a.2 Si el proveedor transfiere o asigna sus derechos originados en el Contrato suscrito entre ambas partes.
a.3 Si los trabajos no cumplen con las especificaciones técnicas requeridas.
a.4 Presentar un atraso sobre 10 días en la entrega provisoria del trabajo.
b) Por quiebra, disolución, cesación de pagos del proveedor, o estado de notoria insolvencia a menos que se mejoren las cauciones o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
c) En caso que el proveedor incurra en cualquier infracción a las obligaciones que le impone el contrato, no imputable a un caso fortuito o fuerza mayor.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Si por errores en los trabajos del contratista, estos quedaren con defectos graves que no pudieran ser reparados y comprometieran la seguridad de ellas, u obligaciones a modificaciones substanciales del proyecto.
f) Si el Departamento comprobase que el contratista ha realizado actos que comprometan la seguridad nacional.
g) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
h) Falta de veracidad o exactitud en la documentación o antecedentes, sea con relación a las bases administrativas y/o técnicas o de los subcontratistas en su caso.
i) En caso de término de giro, liquidación o disolución de la sociedad ejecutora. En tales eventos la entidad contratista tendrá la obligación de comunicar cualquiera de tales hechos al Departamento, dentro del plazo de 10 días contados desde el suceso respectivo.
j) Si se verificare cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor, tales como incumplimiento que impida o dificulte notoriamente la correcta y oportuna ejecución de las prestaciones objeto del contrato.
k) Si al 50% del desarrollo de los trabajos, el avance físico es inferior al 40%.
Q.2.- En el caso de comprobarse la Fuerza Mayor, se otorgará un plazo al proveedor que será el número de días que durará el imprevisto, para que pueda cumplir su obligación.
Q.3.- Las partes podrán, de mutuo acuerdo, poner término anticipado a la Contratación, sin derecho a indemnización y/o compensación alguna.
R.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.
1.- Cualquier dificultad que se suscite entre las Partes respecto de la interpretación del Contrato como, asimismo, en la avaluación anticipada de los daños y perjuicios que se le puedan ocasionar a la Armada o al Proveedor, serán resueltos, por la Junta Económica del Departamento de Obras y Construcciones de la IV Zona Naval.
2.- Lo dispuesto en el punto anterior, no implica de manera alguna una renuncia por parte del Fisco, de la Armada o del Proveedor, a someter la controversia que se pueda suscitar, al conocimiento de los Tribunales Ordinarios de Justicia, para cuyo efecto, las Partes fijan domicilio en la comuna y ciudad de Iquique, prorrogando expresamente competencia a sus tribunales.
S.- CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN.
S.1.- El proveedor no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del contrato, como tampoco constituir gravámenes sobre éste.
S.2.- El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el párrafo precedente, será causal suficiente para que la institución ponga término anticipado al contrato en forma inmediata, sin perjuicio de las demás acciones legales que procedan, circunstancia que de esencial éste declara conocer y que las partes elevan al carácter para el correcto cumplimiento del contrato.
S.3.- En el caso de la cesión de una factura, conforme a la Ley N° 19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a la factura, deberá notificarse a la entidad obligada al pago de ésta, para lo cual, deberá estar recibido conforme el trabajo y no existir multas o sanciones pendientes de pago.
S.4.- Se permite la subcontratación de empresas relacionadas para efectuar algunas o partes de las especificaciones técnicas de la presente licitación, estimadas como indispensables, para la realización de tareas específicas para proceder con estas subcontrataciones, el proveedor deberá solicitar por escrito autorización al Departamento y constatar y acreditar que los socios o administradores de la empresas subcontratadas no se encuentren afectos a alguna de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la ley 19.886, Art. 4° y Art. 92 de su reglamento, además de encontrarse inscritos y hábiles en mercado público. Corresponderá al Departamento de Obras y Construcciones de la Cuarta Zona Naval, calificar y resolver respecto de la subcontratación solicitada, emitiendo respectivo informe del particular.
T.- MODIFICACIONES A LAS BASES.
El Departamento de Obras y Construcciones de la IV Zona Naval, podrá modificar o complementar las bases, lo que quedará formalizado a través de una resolución fundada, hasta antes que venza el plazo para presentar ofertas, quedando estas modificaciones o complementaciones vigentes a contar de la total tramitación del acto administrativo que las apruebe. En este caso, se establecerá un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, con el propósito que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas. En el caso que los oferentes ya hayan presentado propuestas, de igual forma deberán efectuar las modificaciones que sean necesarias en éstas, dentro del plazo que se fije para tal efecto.
Estas modificaciones o complementaciones serán informadas por el Departamento de obras y construcciones de la IV Zona Naval a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl, pasando a formar parte integral de las bases.
Asimismo, conforme lo dispone el Artículo 41 del Reglamento Complementario de la Ley Nº 19.886, la institución podrá modificar la fecha de adjudicación, debiendo informar en el Sistema de información las razones que lo justifican.
El Departamento de Obras y Construcciones de la IV Zona Naval, podrá dejar sin efecto unilateralmente la presente licitación por motivos de fuerza mayor o intereses institucionales, hasta antes que venza el plazo para presentar ofertas.
U.- DOMICILIO Y NOTIFICACIONES.
Toda notificación, requerimiento de trabajos o información y respuesta que deba practicarse o proporcionarse, deberá llevarse a efecto a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública del portal www.mercadopublico.cl.
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