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1.-
G.M. PMO. ORD. EXENTA N° 10.400/ /VRS.
APRUEBA BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA “SERVICIO DE MANTENCIÓN DEL VEHÍCULO FISCAL L-344”, DEPENDIENTE DE LA CAPITANÍA DE PUERTO DE PUERTO VARAS.
Puerto Montt,
VISTO: Las facultades que me confiere la Ley N° 18.928, de 1990, que fija normas sobre adquisiciones y enajenaciones de bienes corporales e incorporales muebles y servicios de las Fuerzas Armadas y su reglamento, contenido en Decreto Supremo (H) Nº 95 del año 2006; la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y 2004; la Ley Nº 20.179 que establece un marco legal para la construcción y operación de sociedades de garantía recíproca; la Resolución Delegatoria D.G.T.M. Y M.M. Exenta Nº 12.240/14 vrs, de 25 de junio de 2019; dispuesto en la Resolución Nº 1.600, de la Contraloría General de la República, de fecha 30 de octubre de 2008; Decreto Nº 104, del 18 de marzo del 2020, ministerio del Interior y Seguridad Pública, Subsecretaría del interior, que declara estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública en el territorio de Chile, prorrogado por los Decretos Nº 269, 400 Y 646. Todos correspondientes al año 2020.
C O N S I D E R A N D O:
a) Que, la Capitanía de Puerto de Puerto Varas, requiere contratar el servicio por “mantención del vehículo fiscal L-344”, con el objeto de recuperar la operatividad y efectuar las diferentes tareas operativas que se deben realizar en la jurisdicción.
b) Que, habiendo revisado el catálogo electrónico, no existe actualmente un convenio marco que satisfaga el servicio requerido.
c) Que, como consecuencia de lo anterior, se hace necesario llamar a una licitación pública con el fin de adjudicar el servicio requerido, según lo especificado en las bases administrativas y técnicas.
d) Que, para los efectos de lo dispuesto en la Ley N° 19.886 y en la Resolución N° 1.600, de fecha 30 de octubre de 2008, de la Contraloría General de la República el monto de la licitación es superior a 100 UTM e inferior a 1000 UTM.
e) Que, la Gobernación Marítima de Puerto Montt, efectuará llamado a licitación pública a través del portal www.mercadopublico.cl, según lo dispuesto en el Capítulo II, Artículo 9°, del reglamento de la Ley 19.886, que dispone la adquisición cuando el servicio no se encuentra disponible en el catálogo electrónico Convenio Marco.
R E S U E L V O:
1.- APRUÉBASE las bases de licitación de la propuesta pública para efectuar el servicio por “mantención del vehículo fiscal L-344”, dependiente de la Capitanía de Puerto de Puerto Varas, instrumentos fundantes y demás antecedentes de la presente licitación, cuyo texto es el que se indica:
A.- OBJETO DE LA PROPUESTA:
1.- La Gobernación Marítima de Puerto Montt llama a propuesta pública para efectuar el servicio por “mantención del vehículo fiscal L-344”, dependiente de la Capitanía de Puerto de Puerto Varas, cuya descripción y especificaciones técnicas son señaladas en las bases técnicas de las presentes bases de licitación y que forman parte integral de éstas para todos los efectos.
2.- Los oferentes participantes estarán obligados a cumplir con los requisitos que se detallan en la presente base de licitación.
3.- Las disposiciones y documentos que regirán esta propuesta son los siguientes:
a) Ley Nº 18.928 sobre adquisiciones y enajenaciones de bienes corporales e incorporales muebles y servicios de las fuerzas armadas y su reglamento.
b) Ley Nº 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestaciones de servicios y su reglamento.
c) Ley Nº 19.983 del 15 de diciembre de 2004, sobre transferencia y ejecutivo de la copia de la factura.
d) Ley Nº 20.179, que establece un marco legal para la constitución y de garantía recíproca, del 20 de junio de 2007.
e) Resolución aprobatoria de bases de licitación de la propuesta pública para efectuar el servicio por “mantención del vehículo fiscal L-344”, dependiente de la Capitanía de Puerto de Puerto Varas.
f) Las consultas y respuestas a las bases de licitación y sus anexos.
g) Bases técnicas de la licitación.
h) El contrato que en su oportunidad se suscriba.
i) Presupuesto disponible $ 7.342.300.- (Siete millones trescientos cuarenta y dos mil trescientos pesos) I.V.A. incluido.
B.- DISPOSICIONES GENERALES:
1.- Los OFERENTES participantes en esta propuesta deberán tener presente que la orden de compra que se suscriba y emita, incorpora las normas establecidas en la presente base de licitación, aun cuando no se mencionen expresamente en los documentos indicados.
2.- Respecto a la presentación electrónica de la oferta, los proveedores deberán cumplir lo indicado en el capítulo 4 del Manual Chilecompra del usuario proveedor.
3.- El OFERENTE, al momento de presentarse a la propuesta, acepta lo estipulado en las cláusulas contenidas en las presentes bases de licitación.
4.- La Gobernación Marítima de Puerto Montt podrá aclarar las consultas solicitadas por los OFERENTES, durante el proceso de la propuesta, según lo establecido en la cláusula F.- de las presentes bases.
5.- La Gobernación Marítima de Puerto Montt podrá modificar o complementar las bases de la licitación, mediante resolución fundada debidamente tramitada tanto, así como: los plazos de apertura de las ofertas y plazo de adjudicación. Dicha licitación quedará sujeta a readjudicación o revocación previa resolución fundada.
6.- Todos los plazos contenidos en la presente base de licitación son de días hábiles o días corridos según se indique en cada cláusula. En el caso que un plazo señalado en la presente base administrativa, se cumpliera en un día sábado, domingo o festivo, se entenderá automáticamente prorrogado para el día hábil siguiente.
C.- INTERPRETACIÓN DE LAS BASES:
Ante cualquier discrepancia en la interpretación de las bases, prevalecerá el criterio de la Gobernación Marítima de Puerto Montt, sin perjuicio de la facultad que compete a la Contraloría General de la República, al Tribunal de Contratación Pública y/o Tribunales de Justicia.
D.- GASTOS ASOCIADOS A LA PROPUESTA:
Los gastos que demande participar en la presente propuesta y todos los derechos e impuestos que pudiesen originarse con motivo de la celebración del eventual contrato, serán de cargo exclusivo del proveedor. En consecuencia, la Gobernación Marítima de Puerto Montt no responderá en caso alguno por impuestos, contribuciones, tasas, derechos fiscales, notariales, cargas o expensas de cualquier naturaleza derivadas o vinculadas a la orden de compra o a los actos que de ellos se deriven.
E.- PARTICIPANTES:
1.- Podrán participar como OFERENTES en esta propuesta, directamente o como apoderado de terceros, la persona natural o jurídica que formule las ofertas conforme a las bases de licitación.
2.- No podrá participar en esta propuesta, directamente o como apoderado de terceros ninguna persona afecta a alguna de las inhabilidades del artículo 4° de la Ley Nº 19.886, ni personas jurídicas sancionadas en los términos señalados en los artículos 8º y 10º de la Ley Nº 20.393, para cuyo efecto el OFERENTE deberá presentar la declaración jurada señalada en cláusula G.-, número 2.
F.- CONSULTAS Y ACLARACIONES:
1.- Las consultas y aclaraciones a las presentes bases de licitación o informaciones adicionales que requieran los OFERENTES, deberán formularse sólo a través del sistema de información de Mercado Público, hasta tres (03) días corridos después de publicada la licitación.
2.- Las respuestas se pondrán a disposición de los proponentes en el sistema de información Mercado Público, dentro de los cinco (05) días corridos después de publicada la licitación.
G.- PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS:
1.- Las ofertas económicas deberán ser presentadas antes del cierre de la presente propuesta, exclusivamente en forma electrónica, a través del sistema de información de mercado público (www.mercadopublico.cl), indicando los valores unitarios netos los cuales deben ser ingresados en la línea de oferta creada en el portal, según corresponda.
El cierre de la presente propuesta se efectuará nueve (09) días corridos después de publicada la licitación.
La oferta económica deberá tener una validez mínima de sesenta (60) días corridos, contados desde la apertura de la presente licitación.
2.- Los antecedentes que a continuación se indican, deben ser presentados a través del portal mercado público, debiendo ser publicados antes del cierre de la propuesta:
a) Identificación completa del oferente, según formularios indicados en cláusula “R” de las presentes bases, adjunto en anexo “A”.
b) Declaraciones Juradas según modelos indicados en cláusula “R” de las presentes bases. Adjunto en Anexo “B”, indicando el plazo de ejecución del servicio y una garantía.
c) La no presentación de estos documentos, debidamente llenado y firmado, será motivo para que la oferta se declare inadmisible en el proceso de apertura de las ofertas.
3.- Errores u omisiones detectados durante la evaluación:
En el evento que un oferente al momento de la apertura electrónica (administrativa y técnica), no presente la documentación exigida en cláusula “G.2” o éstas tengan errores, contará con un plazo máximo de veinticuatro (24) horas a contar de la fecha de notificación respectiva, para presentarlos a través del portal mercado público, lo anterior, en los términos y condiciones establecidas precedentemente y de acuerdo al artículo 40 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
Si el oferente no entrega los antecedentes corregidos dentro del plazo indicado anteriormente se procederá a calificar con cero (0) puntos el criterio de evaluación correspondiente.
H.- APERTURA:
La apertura de las ofertas se efectuará al cierre del presente proceso.
Los OFERENTES podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del sistema de información, de acuerdo a lo indicado en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
I.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
La Gobernación Marítima de Puerto Montt evaluará cada una de las ofertas, basándose en los criterios y ponderaciones de selección que a continuación se indican.
Los criterios de ponderación serán evaluados como se indica:
Puntaje Ponderación
a) Precio 0 - 4 (40%)
b) Plazo de entrega 0 - 4 (30%)
c) Garantía de los trabajos 0 - 4 (30%)
a) Precio:
Se ocupará la siguiente fórmula para asignar ponderación al Precio:
Lo anterior dará un valor puntaje de los precios hasta 4.
Al puntaje se aplicará a la siguiente fórmula, por lo cual, el menor precio obtendrá el mayor puntaje.
Puntaje= ((4-Ponderación X) + el Mínimo de las ponderaciones) x 0,40
El puntaje obtenido por los oferentes, según su evaluación, se multiplicará por 0,40.
b) Plazo de ejecución:
Este criterio será evaluado de acuerdo a los plazos que entreguen los oferentes. El puntaje se asignará de acuerdo al siguiente detalle:
Entrega de 1 a 05 días corridos (4 Puntos)
Entrega de 06 a 10 días corridos (3 Puntos)
Entrega de 11 a 15 días corridos (2 Puntos)
Entrega sobre los 16 días corridos (1 Punto)
El puntaje obtenido por los oferentes, según su evaluación, se multiplicará por 0,30.
c) Garantía de los trabajos:
Este criterio será evaluado de acuerdo con los antecedentes que entreguen los oferentes. El puntaje se asignará de acuerdo al siguiente detalle:
Puntaje
Garantía por 03 meses desde fecha de entrega 4
Garantía menor a 03 meses desde fecha de entrega 0
El puntaje obtenido por los oferentes, según su evaluación, se multiplicará por 0,30.
J.- EVALUACIÓN DE OFERTAS Y ADJUDICACIÓN:
1.- Existirá una junta selección de ofertas integrada por personal de la Gobernación Marítima de Puerto Montt y Capitanía de Puerto de Puerto Varas, la que estará compuesta por el Gobernador Marítimo de Puerto Montt, Jefe Departamento de Abastecimiento de la Gobernación Marítima de Puerto Montt, Capitán de Puerto de Puerto Varas y Jefe Depto. Logístico, quienes evaluarán las ofertas, posteriormente el encargado de abastecimiento de la Capitanía de Puerto de Puerto Varas, confeccionará el acta de evaluación y resolución de adjudicación.
2.- En caso de igualdad de puntajes totales entre dos o más oferentes, se resolverá considerando el criterio del mayor puntaje obtenido en el criterio “Precio”. Si aun así persiste el empate, se considerará el mejor puntaje obtenido en el criterio “Plazo de ejecución”, en última instancia el criterio de “Garantía de los trabajos”.
3.- Evaluadas las ofertas se efectuará la adjudicación, la que se comunicará al o los oferentes que resulten favorecidos, mediante el sistema de información de mercado público.
4.- El plazo máximo para efectuar la adjudicación de la presente licitación será de treinta (30) días corridos después de efectuada la apertura y el plazo máximo para la emisión de la orden de compra será de diez (10) días corridos después de la adjudicación.
5.- En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, la Armada publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl informando allí las razones de atraso mediante resolución.
6.- Los oferentes participantes podrán efectuar observaciones al proceso de adjudicación, dentro de un plazo no superior a los tres (3) días hábiles contados de la notificación respectiva, a través del sistema de información de compras públicas.
7.- La Gobernación Marítima de Puerto Montt se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente, o declarar desierta la presente propuesta, en el evento que las ofertas presentadas no cumplan con las bases administrativas o excedan el marco presupuestario previsto, sin perjuicio del derecho de los OFERENTES a solicitar la indemnización de perjuicios pertinente ante la dictación de un acto irregular.
8.- Si el OFERENTE adjudicado no se encuentra inscrito en el portal Chileproveedores, estará obligado a inscribirse dentro del plazo fatal de quince (15) días hábiles desde la fecha de notificación de la adjudicación.
9.- En caso que el OFERENTE adjudicado, renuncie, abandone o no cumpla íntegramente los trámites posteriores a la adjudicación, se dictará una resolución que deje sin efecto la adjudicación, autorizando adjudicar los artículos al proponente siguiente mejor evaluado.
K.- FECHA DE ENTREGA:
El OFERENTE adjudicado deberá efectuar la entrega de los trabajos requeridos de acuerdo a lo indicado en la cláusula N.-
L.- CONTRATO:
En la presente licitación no se suscribirá un contrato, en su reemplazo las obligaciones quedarán reflejadas con la aceptación de la orden de compra por parte del proveedor.
M.- ORDEN DE COMPRA:
1.- La Gobernación Marítima de Puerto Montt y el PROVEEDOR adjudicado formalizará el contrato mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación por parte del proveedor.
En el caso que una orden de compra no haya sido aceptada, la Gobernación Marítima de Puerto Montt podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.
2.- Para contratar, es obligación del OFERENTE adjudicado estar inscrito y habilitado en el registro oficial de proveedores, “Chileproveedores”.
N.- LUGAR DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y COORDINACIÓN PARA INICIO Y TÉRMINO DE LAS OBRAS:
1.- El proveedor deberá cumplir con el servicio solicitado, de acuerdo a lo indicado en las bases técnicas.
2.- Los gastos y riesgos asociados al servicio, serán de cargo exclusivo del proveedor adjudicado.
3.- La respectiva comisión de reconocimiento y recepción de la Capitanía de Puerto de Puerto Varas, comprobará en el lugar de recepción, que el producto reúna la calidad y normas exigidas.
Ñ.- FORMA DE PAGO:
1.- El pago se efectuará mediante cheque nominativo, depósito en cuenta corriente bancaria o vale vista emitido por un banco nacional, a nombre del proveedor, una vez que se tenga la conformidad de la recepción de los artículos por la comisión de reconocimiento y recepción de la Capitanía de Puerto de Puerto Varas, previa presentación de la factura debidamente legalizada a nombre de la misma.
2.- La ARMADA pagará en un plazo máximo de treinta (30) días corridos siguientes a la recepción de la factura comercial en triplicado, en la forma y condición señalada en el párrafo anterior, según lo señalado en la circular Nº 23 del Ministerio de Hacienda, de fecha 13 de abril de 2006.
3.- No se otorgarán anticipos de dinero en ninguna circunstancia.
O.- MULTAS:
1.- En caso de atraso o rechazo en las entregas, la Gobernación Marítima de Puerto Montt, sancionará al proveedor con multas, calculado sobre el valor neto de los trabajos señalados o rechazados, de acuerdo a lo siguiente:
DÍAS DE ATRASO:
- 1 a 10 días 0,1% (cero coma un por ciento) diario
- 11 a 20 días 0,3% (cero coma tres por ciento) diario
- 21 a 30 días 0,4 % (cero coma cuatro por ciento) diario
2.- La Gobernación Marítima de Puerto Montt estará facultada para exigir el respectivo vale vista por las multas impuestas, a nombre de la Dirección de Contabilidad de la Armada, RUT 61.966.700-K y el pago se tramitará una vez recepcionado el original de dicho documento.
3.- Si existe atraso superior a treinta (30) días corridos en la entrega se entenderá que existe incumplimiento total del OFERENTE, en este caso la Gobernación Marítima de Puerto Montt deberá desistir y dejar sin efecto la orden de compra.
P.- FUERZA MAYOR:
1.- No será causal de cancelación del contrato, el incumplimiento de las obligaciones del proveedor derivado de una catástrofe natural que impida el acceso a la empresa o de otra causal de fuerza mayor.
2.- Se entenderá como fuerza mayor para los efectos de la orden de compra, los hechos imprevisibles que no dependen de la voluntad de las partes, que afecten o incidan directamente en sus respectivas capacidades para cumplir con las obligaciones contraídas, las que son entre otras, el sabotaje, catástrofes naturales, guerra declarada, rebelión o revolución u actos de gobierno.
3.- Si una u otra parte se ve impedida de cumplir con sus obligaciones contractuales por alguna causa de fuerza mayor, deberá notificar a la otra parte por escrito, en un plazo no superior a cinco (5) días corridos desde iniciada la causa de fuerza mayor, indicando la incidencia que dicha situación tendrá en los plazos establecidos por la orden de compra. La causal invocada deberá ser aceptada o no por escrito por la otra parte, dentro del plazo de diez (10) días corridos desde que haya sido notificada, conforme al mérito de los antecedentes.
Q.- DOMICILIO Y NOTIFICACIONES:
1.- Toda notificación, requerimiento de servicios o información y respuesta que debe practicarse o proporcionarse, de acuerdo a la orden de compra, deberá llevarse a efecto por escrito, vía fax, correo o e-mail, dirigidos a la otra parte. Solamente en esta forma se considerará efectivamente enviado.
2.- En caso de dirigirse a la Gobernación Marítima de Puerto Montt:
Para modificaciones contractuales, coordinación técnica y comportamiento de la orden de compra:
CAPITANÍA DE PUERTO DE PUERTO VARAS
Av. Vicente Pérez Rosales 1610
Teléfono : 56 - 65 - 2235237
E-mail : gbecerra@dgtm.cl
Atte. : Encargado de Abastecimiento.
3.- En caso de dirigirse al PROVEEDOR:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXDIRECCIÓNXXXXXXXXXXXXXXXXX.
Teléfono : 56 - 2 - xxxxxxxx
Fax : 56 - 2 - xxxxxxxx
E-mail : xxxxxxxxxxx
Atte. : Representante Legal de la Empresa.
R.- FORMULARIOS DE ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS Y TÉCNICOS.
“ANEXO A”
1.- Identificación completa del Oferente:
• Razón social y/o nombre completo:
• R.U.T. de la empresa y/o cédula nacional de identidad:
• Dirección:
• Teléfonos:
• Fax:
• Correo electrónico:
• Representante legal:
• RUT representante:
FIRMA
NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL
R.U.T. XXXXXXXX
“ANEXO B”
2.- Declaración Jurada simple
Yo,………………………………, RUT ………………, en mi calidad de representante Legal de la empresa ……………………………, RUT ………………., declaro bajo juramento conocer las bases de licitación de la propuesta pública por los trabajos por “reparación del vehículo fiscal L-351”, dependiente de la Capitanía de Puerto de Puerto Varas.
a) Conocer las bases administrativas y especificaciones técnicas de la licitación Nº 3250-03-LE22, adquisición de servicio por “mantención del vehículo fiscal L-344”.
b) Que no me afecten directamente o como apoderados de terceros, los impedimentos ni inhabilidades señaladas en la cláusula “E”, de las presentes bases de licitación.
c) No haber sido sancionado en los términos señalados en el artículo 8° y 10° de la Ley Nº 20.393, que establece responsabilidad penal para las personas jurídicas.
d) No registrar saldos insolutos de remuneraciones y cotizaciones previsionales con los trabajadores, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 22, número 9 del Decreto Nº 250 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
e) No haber sido condenado durante los dos últimos años por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal.
f) Que, me comprometo a realizar el servicio por “mantención del vehículo fiscal L-344” en ___________ días corridos y con una garantía de _____________ meses, de acuerdo a las bases bécnicas.
En______________________ a __________ días del mes de _________ 2022.
FIRMA
NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL
R.U.T. XXXXXXXX
S.- BASES TÉCNICAS:
Según ANEXO “Especificaciones Técnicas” adjuntas en la Licitación Nº ID 3250-02-LE22.
2. - DÉJESE, constancia que en razón del monto de la presente licitación y según lo dispuesto en la resolución C.G.R. Exenta Nº 1.600 de fecha 30 de octubre de 2008, las presentes bases administrativas y anexos están exentos de toma de razón.
3. - DECLÁRESE, que la presente licitación cuenta con los recursos presupuestarios necesarios para su financiamiento.
4. - ANÓTESE, regístrese y publíquese a través el sistema de información de compras y contratación pública www.mercadopúblico.cl.
DISTRIBUCIÓN:
1.- PROCESO DE ADQUISICIÓN
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