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Bases administrativas |
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1. GENERALIDADES
Las presentes Bases Administrativas y Técnicas, formarán parte de la propuesta pública, en conjunto con los anexos y las respectivas aclaraciones, que regirán la licitación, adjudicación, contrato, plazos y sistema de pago para el servicio de “ARRIENDO DE CAMIONETA PARA EL PROGRAMA RED LOCAL DE APOYOS Y CUIDADOS” que será financiado por la I. MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE.
2. INDIVIDUALIZACIÓN DEL MANDANTE Y UNIDAD TÉCNICA.
2.1. Mandante:
Nombre: Municipalidad de Pencahue
Domicilio: Alejandro Cruz Vergara 891, Pencahue
RUT: 69.110.800-7
Giro: Servicios
Teléfono: 56 71 2413900 Mesa central
Representante: Alcalde (S) Municipalidad de Pencahue
Sr. Patricio Vásquez Martínez
Horario de atención: Desde las 8:30 hrs. A 17:30 hrs.
Unidad técnica administrativa: Administración Municipal
Responsable: Cesar Fuentealba Guzmán
Unidad técnica financiera: Dirección de finanzas
Responsable: Alejandra Contreras Ramírez
Unidad solicitante: Departamento social
Responsable: Mariela González Rodríguez
Unidad generadores O/C: Unidad de compras Municipal
Responsable: Alex Cáceres Gómez
2.2. Unidades Técnica.
Para efectos de la presente Licitación Pública, se entenderá actuando como unidad técnica para todos los fines procedentes, al departamento de social, y como instancia administrativa al Departamento de Adquisiciones del Departamento de Administración y Finanzas.
3. CONDICIONES DE LA LICITACIÓN
3.1. Objetivo.
La MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE desea contratar el servicio de arriendo de camioneta para el programa red de apoyos y cuidados lo anterior para realizar validación de planes de cuidado y aplicación de instrumento de evaluación en los diferentes sectores de la comuna.
3.2. Normativa Aplicable.
La presente licitación se ceñirá a la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su Reglamento, en especial el artículo 63 que establece la formalización a través de Orden de Compra y aceptación de esta por el proveedor, cuando se trate de adquisiciones de simple y objetiva especificación hasta 1.000 UTM, contenido en el Decreto Supremo N° 250, de 2004, ambos del Ministerio de Hacienda y sus modificaciones posteriores y por los siguientes documentos, según corresponda:
a) Bases administrativas y técnicas, más sus respectivos anexos.
b) Aclaraciones y consultas realizadas a través del foro inverso en mercadopublico.cl.
c) Orden de compra.
d) Ficha electrónica de esta licitación emitida por el portal www.mercadopublico.cl.
3.3. Financiamiento.
Será financiado por la Municipalidad de Pencahue, a través de los recursos disponibles según presupuesto año 2023, con cargo al Ítem 114.05.85, Red local de apoyos y cuidados.
3.4. Modalidad de la contratación.
La propuesta será a suma alzada, moneda corriente, sin intereses ni reajustes de ningún tipo mientras dure el contrato, el oferente adjudicado deberá cumplir un total de 60 días trabajados distribuidos de lunes a viernes desde el inicio de contrato en el mes de Junio hasta el mes de agosto, en horario de 8:30 – 13:00 horas y de 14:00 – 17:30 horas.
3.5. Tipo de Licitación.
Es una Licitación Pública entre 100 y 1000 UTM (LE).
3.6. Presupuesto Disponible
El monto total máximo de la presente Licitación corresponde a $ 7.702.250. (Siete millones setecientos dos mil. Doscientos cincuenta pesos).
4. DE LOS OFERENTES O PARTICIPANTES
Los participantes comprenden a personas naturales o jurídicas del rubro, con patente comercial al día y que cumplan a cabalidad las exigencias de las presentes bases administrativas y técnicas, inscritos en “www.chilecompra.cl” y en el portal “www.mercadopublico.cl”, y cuenten con los productos solicitados. Asimismo, no son partícipes los oferentes que:
Tengan calidades descritas en la “b” del artículo N°54 de la ley N°18.575, de las “Bases generales de administración del estado”, es decir, personas naturales que posean la calidad de cónyuge, hijo o pariente de tercer grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, respecto de algún funcionario de la MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE, de grado superior o equivalente en el artículo 13 de la ley N°20.088.
Funcionarios de esta Municipalidad, de acuerdo a la ley de probidad N°19.653, artículo 58, que señala que son “incompatibles” con el ejercicio de la función pública las actividades particulares de las autoridades o funcionarios que se refieran a materias específicas o casos concretos que deban ser actualizados, informados o resueltos por ellos o por el organismo o servicio público a que pertenezcan.
Sociedades de personas de las que formen parte funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos parentescos descritos en la letra “b” del artículo 54 de la ley N°18.575, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de las sociedades antes dichas.
Personas jurídicas que tengan entre sus socios a funcionarios o asesores de la MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE, cualquiera sea su grado de participación en la sociedad.
Personas naturales o jurídicas que tengan:
Juicios laborales pendientes y respecto de la cual, la MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE tenga la calidad de responsable solidario o subsidiario.
Juicios civiles pendientes con la MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE, respecto de esta inhabilidad de una persona jurídica se tendrá que es aplicable a sus cesionarios o continuadores legales.
Sociedades que han sido modificadas en los últimos seis meses en la composición de sus socios incidiendo directamente ello en la concurrencia de inhabilidades o Habilidades para contratar con la Municipalidad o requisitos de admisibilidad de propuesta de que se trate.
5. ETAPAS Y PLAZOS
5.1. Publicación.
Los antecedentes del llamado a licitación estarán disponibles en el Sistema de contrataciones Públicas del estado, en el sitio: “www.mercadopublico.cl” a partir del día estipulado en la ficha electrónica de esta licitación.
5.2. Periodo de Consultas.
Se aceptarán solicitudes de aclaraciones y/o consultas a las bases y demás antecedentes de la presente licitación, las que deberán hacerse a través del sitio “www.mercadopublico.cl”.
Será responsabilidad del oferente verificar el ingreso de sus consultas al portal, en forma completa y correcta. Se recomienda verificar la cantidad máxima de caracteres permitidos en el portal.
No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en forma distinta a lo indicado precedentemente.
5.3. Aclaraciones y respuestas a consultas
El Departamento de Administración y Finanzas a través de su unidad de compra, dará respuesta a las consultas, observaciones y solicitud de aclaración a las Bases, sin perjuicio de otras aclaraciones y/o modificaciones a las Bases de Licitación que estime necesario hacer en la misma oportunidad. Estas “Aclaraciones y respuestas a consultas” serán publicadas en el portal de Mercado Público, mediante un documento formal, en el sitio de Internet “www.mercadopublico.cl” y, estarán accesibles para los participantes, en la fecha y hora que indica la ficha electrónica del portal.
Se presumirá el conocimiento del documento por parte de los participantes a contar de la publicación de las aclaraciones y respuestas, no se admitirá posteriores reclamos fundados por el participante de estos documentos.
Se permitirá la aclaración de ofertas, una vez efectuada la apertura de la licitación, a través del medio dispuesto en el portal mercadopublico.cl denominado foro inverso. Sin embargo, se dará solo una oportunidad para completar, subir o aclarar aspectos o documentos del proceso y el plazo para regularizar será de 48 hrs., en caso que sea solicitada aclaración de ofertas un día viernes, se dará plazo hasta el día martes de la semana que sigue, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo N° 40 del reglamento de la ley 19.886. En caso que la fecha límite para responder las aclaraciones de oferta supere a la fecha de adjudicación, esta se retrasará para dar el tiempo necesario y responder la aclaración. En ningún caso esto podrá superar la fecha para la ejecución del servicio que dio inicio al presente proceso de licitación.
5.4. Fecha de cierre de recepción y apertura de ofertas.
Las ofertas (Oferta administrativa, oferta técnica y oferta económica) se recibirán a través de la Plataforma “www.mercadopublico.cl” en el día y hora estipulada en la ficha electrónica de esta licitación, la que se abrirán electrónicamente inmediatamente cerrada la licitación.
5.5. Evaluación y adjudicación de la oferta.
La oferta se evaluará entre los días especificados en la ficha electrónica de esta licitación.
Será adjudicada en los plazos especificados en la ficha electrónica de esta licitación. Los resultados serán publicados en “www.mercadopublico.cl”.
6. CONTENIDO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Las ofertas deberán hacerse a través del portal “www.mercadopublico.cl”, en el día y hora fijado indicando el monto de la oferta por línea que haga el proponente y sin indicar el IVA. Se deben adjuntar los archivos que se detallan en los puntos siguientes, estos deben ser escaneados, debidamente firmados (suscritos) por el proponente o su(s) representante(s) legal(es), para subirlos en “www.mercadopublico.cl”.
En el anexo de oferta económica se deben indicar los valores detallados de los productos según se indica en el punto 6.2.
6.1. Oferta administrativa.
En la Oferta Administrativa, se deberán adjuntar los siguientes documentos escaneados:
a) Declaración jurada simple para ofertar (Anexo 1).
b) Declaración Jurada Simple que no posee conflicto de intereses con la Municipalidad (Anexo 2).
c) DECLARACIÓN PARA UNIONES TEMPORALES DE PROVEEDORES (Anexo 3)
d) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales presentado por el oferente que acredite que el proponente NO registra antecedentes laborales, tránsito y/o previsionales; en caso de existir aquellas o éstas, el oferente de que se trate deberá acreditar que se encuentran debidamente solucionadas (esto es pagadas), o, y en su defecto, se encuentren al día en el respectivo convenio de pago que las contemple, lo cual deberá ser acreditado con los respectivos documentos.
La no presentación de lo solicitado será causal para dejar al oferente automáticamente fuera de bases. Sin perjuicio que sean solicitados en el foro inverso de la licitación utilizando el mecanismo dispuesto para ello.
6.2. Oferta Técnica y económica.
En la Oferta técnica y económica, se deberán adjuntar los siguientes documentos escaneados:
a) Formulario propuesta económica, sin considerar el IVA, debidamente firmado, indicando el valor por línea de producto a licitar. (Anexo 4) y/o especificando la línea a la que oferta o bien si oferta por todas las líneas de la presente licitación.
- La oferta económica se subirá al portal www.mercadopublico.cl con valores fijos, sin considerar el IVA.
- El proveedor deberá ofertar de acuerdo al formato señalando cualquier costo adicional, presente o futuro, considerado en los valores solicitados. La oferta que no se ajuste a lo exigido, será causal para desestimar el total de la oferta. Sin perjuicio a lo anterior, el oferente podrá no ofertar en las líneas que no esté en condiciones de ofrecer servicios, quedando sujeto a evaluación de acuerdo a criterios establecidos considerándose la opción de adjudicación por líneas. Tampoco podrá realizar dos o más ofertas en la misma línea.
- El monto de la propuesta ofertado por el proveedor, será a precios unitarios y se tomará como valor para confección de orden de compra y posterior facturación.
- El monto de la oferta no podrá ser superior al presupuesto disponible, en caso que esto suceda la oferta será rechazada automáticamente.
b) Formulario anexo técnico, el proveedor deberá indicar las características del vehículo ofertado (anexo 5)
La no presentación de lo solicitado será causal para dejar al oferente automáticamente fuera de bases. Sin perjuicio que sean solicitados en el foro inverso de la licitación utilizando el mecanismo dispuesto para ello.
El solo hecho de presentar la oferta, implica la aceptación tácita del proponente de las disposiciones contenidas en las presentes Bases de Licitación.
De esta forma los oferentes y el municipio regirán sus relaciones y resolverá sus conflictos al tenor de lo dispuesto en las presentes Bases de Licitación y oferta económica.
Las ofertas deberán ser realizadas a través del portal www.mercadopublico.cl, no se recibirán ofertas por otro medio.
6.3. Obligaciones del proveedor que entrega el servicio:
a) Completar la información solicitada en los anexos.
b) Proveer la totalidad de productos de la(s) línea(s) que fue adjudicada en el tiempo y lugar solicitado en las presentes bases.
c) Encontrarse con inscripción vigente en mercadopublico.cl al momento de ser adjudicado.
d) Facturar de acuerdo a la(s) orden(es) de compra que le sean enviadas una vez adjudicada.
7. NÚMERO DE PROPUESTAS
Cada participante de la Licitación sólo podrá presentar una propuesta, no permitiéndose propuestas alternativas.
Si en la apertura de propuestas se incluye más de una alternativa, sea en cuanto a los aspectos técnicos y/o económicos, la respectiva propuesta se considerará fuera de Bases y de ello se dejará constancia en acta de apertura electrónica.
La adjudicación se confirmará por decreto alcaldicio o decreto por orden del alcalde el cual será publicado en el portal www.mercadopublico.cl, y se notificará al adjudicatario.
8. APERTURA DE LAS PROPUESTAS:
Las propuestas económicas y técnicas se abrirán en una sola etapa y se realizará en dependencias de la MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE en el plazo y horario establecido en la ficha de licitación. En dicho acto se verificará el efectivo ingreso al portal www.mercadopublico.cl de los antecedentes solicitados a los oferentes en soporte digital, levantándose un acta, dejando constancia de lo actuado en el proceso de apertura. El acta será firmada por los miembros que conformarán la Comisión de Apertura.
La Comisión de Apertura, podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichas omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, requerimiento que será informado al resto de los oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl
8.1. Subsanación de errores u omisiones formales
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la municipalidad podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl.
Para dicha subsanación se otorgará un plazo fatal de 48 horas, contados desde su comunicación al oferente por parte de la municipalidad, la que se informará a través del Sistema de información www.mercadopublico.cl. La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
9. COMISION EVALUADORA DE LAS PROPUESTAS
La evaluación de las propuestas se realizará ante una comisión de apertura que estará integrada por el Sr. Director de desarrollo comunitario o su representante, Srta. Jefa del departamento social o su representante. Sin perjuicio que la autoridad pueda nombrar a otro profesional del servicio en reemplazo de alguno de los señalados.
La evaluación de propuestas será calificada con puntuación de 1 a 100 de acuerdo a los siguientes criterios, luego los puntajes serán ponderados de acuerdo al porcentaje de cada criterio para finalmente sumar el puntaje final.
10. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La evaluación se hará asignando puntuación según los rangos y fórmulas que se indican, a los aspectos que se detallan. La oferta que logre puntuación más alta, será propuesta para adjudicación:
Criterio Pond.
Oferta económica 40%
Calidad técnica del vehículo 35%
Experiencia del oferente 10%
Cumplimiento de especificaciones técnicas 15%
Factor % Comentario
Oferta
económica
40% Aplicación formula: X= Precio mínimo ofertado/ Precio oferta evaluada x100
Calidad Técnica del vehículo
35% Criterio correspondiente al año de fabricación Puntaje
Vehículo año 2023 100
Vehículo año 2022 90
Vehículo año 2021 80
No indica 10
Experiencia del oferente
10% Se evaluara experiencia declarada en anexo Nª 4 esto es contrataciones de arriendo con organismos públicos y/o privados, dentro de los 24 meses anteriores a la fecha, debidamente acreditados con certificados o antecedentes que respalden dichas contrataciones, por ejemplo, contratos, resoluciones de adjudicación, certificados emitidos por el mandante, orden de compra en estado aceptada, etc.
Cantidad de contrataciones Puntaje
Mayor o igual a 5 órdenes de compra 100
Mayor o igual a 3 y menor a 5 órdenes de compra 50
Mayor o igual a 1 y menor a 3 órdenes de compra 25
No acredita o no informa 10
Cumplimiento de especificaciones técnicas
15%
La oferta se evaluara (oferta evaluada/ total ítem requisitos solicitados)*100 Pts.
Según formulario Nº 4
10.1. Aspectos Generales de la Evaluación:
Las ponderaciones se efectuarán proporcionalmente comparando todas las propuestas.
Las ofertas que en su evaluación no alcancen 60 puntos de lo requerido, sea por diferentes factores, quedarán automáticamente fuera de este proceso de licitación.
La MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE se reserva el derecho de adjudicar los productos o servicios solicitados a un sólo oferente, si concuerdan con los requisitos de las presentes bases, teniendo la facultad de rechazar todas las ofertas.
10.2. Resolución de Empates.
En caso que, al sumar todos los criterios por cada oferente evaluado, se produjese un empate en el total de la ponderación, se desempatará a partir de los siguientes criterios en orden de aplicación sucesiva y excluyente:
1. El oferente mejor evaluado en el criterio oferta económica
2. El oferente mejor evaluado en el criterio experiencia
3. El oferente mejor evaluado en el criterio calidad del vehículo
11. COMUNICADO DE ADJUDICACIÓN O RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Autorizado por el Alcalde o a quien delegue la función, la adjudicación, el rechazo de las propuestas o la declaración de desierta de la Licitación, la Unidad de compras del Departamento de Administración y Finanzas, procederá a dictar el Decreto que así lo resuelva y a comunicar lo decidido en el portal “www.mercadopublico.cl” el día que se indique en el Portal.
La MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE se reserva los siguientes derechos:
Anular el presente llamado a licitación hasta antes de la fecha de presentación de propuestas, por fuerza mayor o caso fortuito, mediante comunicación fundada al efecto;
Declarar desierta la licitación en caso que todas las propuestas ofrecidas excedan la disponibilidad presupuestaria;
Realizar observaciones a la propuesta técnica que resulte adjudicada, las que deberán ser incorporadas por el proponente adjudicado en la ejecución de los servicios de que se trata, siempre que ello no signifique un costo mayor para el adjudicatario.
12. INADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS Y DECLARACIÓN DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN.
La MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE declarará inadmisible las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en las presentes bases.
La entidad licitante podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada y no darán derecho a indemnización alguna a los oferentes.
13. FALSEDAD DE LA INFORMACIÓN
Si se comprobase falsedad en la información contenida en la propuesta de algún oferente o en la factura o de cualquier otro documento solicitado para la presente adquisición, la unidad de Adquisiciones del Municipio hace responsable al proponente por los daños y perjuicios que se deriven de la situación. En tal evento, el proponente no tendrá derecho a indemnización alguna.
14. TERMINOS DEL CONTRATO
14.1. Suscripción del Contrato
El proponente adjudicado deberá suscribirse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Si por cualquier causa que no sea imputable a la entidad licitante, el contrato no se suscribe dentro de dicho plazo, se entenderá desistimiento de la oferta, pudiendo adjudicar la licitación al oferente que le sigue en puntaje o los que le sigan sucesivamente. También se entenderá como desistimiento si no se acompaña la garantía de fiel y oportuno cumplimiento respectiva en los plazos establecidos para ello.
Para suscribir el contrato el adjudicado debe estar inscrito en el Registro de Proveedores con estado HABIL.
14.2. Modificación del contrato
Las partes de común acuerdo podrán modificar el correspondiente contrato por motivos fundados, a través de acto administrativo. La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato. La modificación no podrá superar el 10% del valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste y deberá con un informe emitido por la Unidad Técnica, además de contar con la debida autorización presupuestaria si fuere procedente.
14.3. Responsabilidades y Obligaciones del Adjudicatario.
El adjudicatario liberará de toda responsabilidad a la entidad licitante en caso de acciones entabladas por terceros debido a transgresiones de derechos intelectuales, industriales, de patente, marca registrada y de diseños, como los indicados en la Ley N° 17.336 sobre Propiedad Intelectual.
Las reuniones que se soliciten durante la ejecución del contrato deberán ser requeridas por la persona debidamente autorizada por el adjudicatario, lo que deberá documentarse fehacientemente.
Responder y gestionar, según corresponda, todos los casos de reclamos y/o consultas reportados por la entidad licitante en un plazo máximo de 2 días hábiles, contado desde su notificación.
Entregar oportunamente informes solicitados por la entidad licitante.
14.4. Derechos e Impuestos
Todos los gastos como los impuestos que se generen o produzcan por causa o con ocasión de este contrato, tales como los gastos notariales de celebración de contratos y/o cualesquiera otros que se originen en el cumplimiento de obligaciones que, según las Bases, ha contraído el oferente adjudicado, serán de cargo exclusivo de éste.
14.5. Cesión de contrato y Subcontratación
El proveedor adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación, y, en especial, los establecidos en los respectivos contratos que se celebren con los órganos públicos mandantes.
En todos los casos es el adjudicatario el único responsable del pleno cumplimiento de lo señalado en estas bases.
14.6. Efectos derivados de Incumplimientos del Proveedor
Multas
El proveedor adjudicado deberá pagar multas por el o los atrasos en que incurra en la entrega del servicio, de conformidad con los siguientes casos.
• No presentarse en la fecha y hora convenida la multa será de un 10% del monto de la factura correspondiente al mes en que se generó la multa y por cada día de incumplimiento.
• Modificación o reemplazo del vehículo ofertado sin previa autorización del encargado del contrato por parte de la unidad contratante, esta será de un 5% del monto de la factura del mes en que se originó la multa.
• Modificación o reemplazo del conductor informado en la propuesta sin previa autorización del encargado del contrato por parte de la unidad contratante, esta será de un 5% del monto de la factura del mes en que se originó la multa.
Las referidas multas, en total, no podrán sobrepasar el 30% del valor total del contrato; superado ese límite, se configurará una causal de término anticipado del contrato.
El monto de las multas será rebajado del pago que la entidad licitante deba efectuar al adjudicatario en los estados de pago más próximos. En este caso, el plazo de pago de multas corresponderá a la fecha del estado de pago en que se rebajará.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los tribunales ordinarios de justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
14.7. Término Anticipado Contrato
La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, cuando sea imputable a éste. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
2) Si el adjudicado se encuentra en estado de notoria insolvencia o fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
3) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
4) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
5) Si se disuelve la sociedad o empresa adjudicada.
6) Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
7) En caso de que las multas cursadas, en total, sobrepasen el 30% del valor total contratado.
8) Por incumplimiento grave de los acuerdos de nivel de servicio, de conformidad con lo establecido en las bases técnicas
9) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad establecidas en las presentes Bases.
10) En el caso que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP) y concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a. Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.
b. De constatarse que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
c. Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
d. Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.
e. Disolución de la UTP.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
14.9. Resciliación o término de mutuo acuerdo
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento. En este caso, no aplicará el cobro de la garantía de fiel cumplimiento si existiera.
14.10. Procedimiento para Aplicación de Medidas derivadas de incumplimientos
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa u otra medida derivada de incumplimientos contemplada en las presentes bases, o que constituya una causal de término anticipado, con excepción de la resciliación, la entidad licitante notificará inmediatamente de ello al adjudicado, personalmente o por carta certificada, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la entidad licitante.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la entidad licitante tendrá un plazo de 15 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la entidad licitante, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante correo electrónico.
El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo mediante los recursos contemplados en la Ley 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida. La entidad licitante tendrá un plazo no superior a 15 días hábiles para resolver el citado recurso.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
Con todo, el adjudicatario será responsable por hechos imputables a su incumplimiento directo y no por indisponibilidades de servicio en que se demuestre que fueron ocasionadas por fallas del Municipio.
15. Del Pago
La cancelación de los valores de los servicios prestados, materia de encargo, se efectuará al oferente en estados de pago mensuales por mes vencido, equivalente al costo de las prestaciones de servicios efectivamente realizadas en el periodo facturado, los cuales se cursarán previa conformidad de la Unidad Técnica contra informe que acredite la ejecución de las consultas materia de encargo especificadas en el estado de pago.
El estado de pago deberá ser presentado por escrito a la unidad técnica, dentro de los 05 días primeros del mes siguiente al facturado y su tramitación se hará presentando los siguientes antecedentes a saber:
Factura o Boleta emitida a nombre de la Municipalidad de Pencahue, Rut N° 69.110.800-7, domicilio Alejandro Cruz Vergara N° 891 comuna de Pencahue.
Informe de cumplimiento del servicio correspondiente al periodo facturado, emitido por la unidad técnica que certifique que los servicios fueron efectuados correctamente.
El pago será efectuado dentro de los 30 días corridos siguientes, contados desde la recepción conforme de la factura respectiva, salvo las excepciones indicadas en el artículo 79 bis del Reglamento de la Ley N° 19.886.
16. Vigencia y renovación del Contrato
El contrato de arriendo de camioneta tendrá una duración desde su inicio en el mes de abril hasta el mes de mayo a contar de la fecha de firma de contrato o aceptación de orden de compra. Este contrato constara de 24 días de trabajo distribuido de lunes a viernes y durante los meses señalados precedentemente en el punto 3.4.
16.1. Coordinador del Contrato
El adjudicatario deberá nombrar a la unidad técnica, al coordinador del contrato por parte de la empresa adjudicada, cuya identidad deberá ser informada al órgano comprador.
En el desempeño de su cometido, el coordinador del contrato deberá, a lo menos:
1. Informar oportunamente al órgano comprador de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato.
2. Representar al proveedor en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
3. Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.
La designación del coordinador y todo cambio posterior deberá ser informado por el adjudicatario al responsable de administrar de contrato por parte del órgano comprador, a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuada la designación o el cambio, por medio del correo electrónico institucional del funcionario.
16.2. Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del Código del Trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar su veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
16.3. Comportamiento ético del Adjudicatario
El adjudicatario que preste los servicios deberá observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Tales estándares de probidad deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el Título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
16.4. Confidencialidad
El adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución del contrato, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con el contrato.
El adjudicatario, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución del contrato, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes relacionados con el desarrollo de los servicios.
El adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes, en caso de divulgación no autorizada, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la vigencia del contrato o dentro de los 5 años siguientes después de finalizado éste, podrá dar pie a que la entidad entable en su contra las acciones judiciales que correspondan.
16.5. Saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social
Durante la vigencia del respectivo contrato el adjudicatario deberá acreditar que no registra saldos insolutos de obligaciones laborales y sociales con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
El órgano comprador podrá requerir al adjudicatario, en cualquier momento, los antecedentes que estime necesarios para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales antes señaladas.
En caso de que la empresa adjudicada registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto de esta licitación deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de las prestaciones.
La entidad licitante deberá exigir que la empresa adjudicada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa adjudicataria dará derecho a terminar la relación contractual, pudiendo llamar a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
16.6. Liquidación del contrato
Para llevar a cabo la finalización de la relación contractual entre las partes, sea por término anticipado o no, el proveedor adjudicado deberá:
● Acordar un calendario de cierre con la entidad licitante, en donde se establezca un evento o plazo prudencial a partir del cual se entiende que el contrato entre en etapa de cierre.
17. GARANTÍA SERIEDAD DE LA OFERTA
La presente licitación no considera garantía de seriedad de la oferta.
18. GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
La presente licitación no considera garantía de seriedad de la oferta.
Pencahue, mayo de 2023.
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Bases tecnicas |
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1. Generalidades:
La Ilustre Municipalidad de Pencahue está interesada en arrendar una camioneta para realizar el traslado de funcionarios del programa Red local de apoyos y cuidados.
2. Objetivos de la Licitación:
Solicitar al sector privado arriendo de vehículos, a objeto de recibir del contratista según se solicite en cada caso, todos los servicios descritos a continuación que se detallan en las presentes bases técnicas, con los siguientes propósitos
3. Definición del Servicio:
Las características técnicas que más adelante se describen, el servicio debe incluir:
01 Vehículos, camioneta doble cabina 4 x 4, en excelente estado de carrocería, chasis, pintura, tapiz que incluya combustible por 60 días, 5 días a la semana para trasladar equipo de trabajo de la unidad denominada programa red local de apoyos y cuidados de la comuna de Pencahue a diferentes sectores rural y urbano para difusión, supervisiones, aplicación de encuestas de satisfacción usuaria, además para que los asistentes de cuidado, profesionales y técnicos se movilicen en lugares de difícil acceso.
Papeles del vehículo al día y de los cuales el oferente deberá enviar fotocopia
Permiso de circulación vigente
Revisión técnica
Seguro obligatorio contra terceros (SOAP)
• Fotocopia de padrón o inscripción del R.V.M.
• Homologado o revisión técnica del vehículo
• Fotocopia de licencia de conducir del o los conductores
• Hoja de vida del o los conductores
• Fotos del vehículo ofertado
El vehículo en arriendo debe considerar chofer de la empresa contratista y combustible.
El vehículo debe ser exclusivo para esta licitación, no pueden encontrarse ocupados en otra actividad con esta u otra institución.
En caso de falla del vehículo, la empresa se encargará del remplazó en forma inmediata, en las mismas condiciones licitadas.
El programa de las salidas lo realizara la dirección de desarrollo Comunitario.
El municipio, no tendrá ninguna responsabilidad por desperfecto, accidente o cualquier deterioro que le ocurra al vehículo, y/o a un tercero, ello será de cargo del proveedor
El proveedor deberá estar en condiciones de entregar el servicio en los siguientes horarios:
Lunes a viernes
Mañana: 8:30 a 13:00
Tarde: 14:00 a 17:30
Se debe considerar un kilometraje libre, dentro de la comuna de Pencahue
El vehículo debe ser del año 2021 en adelante.
Cabe señalar, que el vehículo está destinado al trasporte de personal. Por lo antes expuesto y considerando el trabajo con los usuarios de la comuna, es que se hace hincapié en que el conductor del vehículo, sea una persona de buen trato, paciencia y voluntad de cooperación.
El oferente deberá considerar todas las medidas necesarias de higiene del vehículo para evitar el contagio de COVID-19 y/o hasta cuando lo estimen las autoridades de salud.
El oferente adjudicado deberá confeccionar letrero que indique el nombre del “Programa Red local de apoyos y cuidados” y el nombre de la “ I. Municipalidad de Pencahue, el de que deberá ser exhibido en un lugar visible de la camioneta.
A petición escrita de la inspección, el contratista deberá cambiar el personal que no se desempeñe a satisfacción en sus labores.
4. Características técnicas generales, aplicables a todos los vehículos:
La camioneta ofrecida deberá tener, al momento de inicio del servicio todos los neumáticos en buen estado de uso, no recauchados (incluyendo el de repuesto) y como mínimo 5 mm de profundidad de dibujo.
Se exigirá buena presentación, excelente estado mecánico, en especial dirección, frenos amortiguación, luces, neumáticos y toda norma que exija la ley de tránsito.
5. Obligaciones del contratista
El contratista deberá considerar el personal necesario para ejecutar el servicio en forma satisfactoria.
Será de responsabilidad del contratista el pago total de las imposiciones, la retención y pago de los impuestos respectivos, el cumplimiento de las leyes laborales, sociales y tributarias con relación al personal utilizado.
Si durante la ejecución de los trabajos, se produjese algún accidente al personal a cargo del adjudicatario, o daño de cualquier naturaleza, que afectara a terceros, producto de su desarrollo, estos serán de exclusiva responsabilidad del contratista.
El contratista deberá mantener registro al día, con nombres, dirección, funciones, fecha de contratación, despido y/o renuncia de todos los empleados considerados en la realización del servicio.
6. Del precio del contrato
El monto mensual y único de la propuesta por el servicio en licitación lo definirá cada oferente que se presente a esta licitación. En general, el valor de la oferta incluye todo gasto que irrogue el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto o a causa de él.
7. Responsabilidad del contratista
El oferente deberá en todo momento tener a una persona que asuma el rol de jefe, al que cualquier funcionario del departamento, podrá dirigirse para coordinar labores, relacionada con los servicios a contratar.
Este jefe deberá ser una persona idónea para el cargo, con experiencia, don de mando y contando con la aprobación del municipio.
El oferente será responsable de cualquier pérdida, daño (correspondencia, equipos, etc), extravío, acción culpable o dolosa de sus empleados a cargo en el ejercicio de sus labores, materia del contrato; sin perjuicio de las acciones legales que puedan sustentarse directamente contra el empleado.
8. Sanciones:
En caso de incumplimiento reiterado por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones que le imponen los términos de referencia que resultaren de la ejecución del contrato, de acuerdo a las indicaciones de la unidad requirente facultara al municipio para poner término a relación contractual sin derecho a indemnización alguna por parte de este al oferente adjudicado y de acuerdo a lo señalado en las bases administrativas de la licitación.
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