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Bases administrativas |
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1. GENERALIDADES
La Municipalidad de Pencahue, conforme a la Ley de Compras Públicas, llama a Licitación Pública denominada “Juguetes de Navidad 2023”. Para ser distribuidos según lo establecido en el punto 3.1 de las presentes bases.
2. INDIVIDUALIZACIÓN DEL MANDANTE Y UNIDAD TÉCNICA.
2.1. Mandante:
Nombre: Municipalidad de Pencahue
Domicilio: Alejandro Cruz Vergara 891, Pencahue
RUT: 69.110.800-7
Giro: Servicios
Teléfono: 56 71 2413900 Mesa central
Representante: Alcalde Municipalidad de Pencahue
Sr. Jose Miguel Tobar Aravena
Horario de atención: Desde las 8:30 hrs. A 17:30 hrs.
Unidad técnica administrativa: Administración Municipal
Responsable: Juan Vega Gonzalez
Unidad técnica financiera: Dirección de finanzas
Responsable: Alejandra Contreras Ramírez
Unidad solicitante: Dirección de desarrollo comunitario
Responsable: Cesar Fuentealba Guzman
Unidad generadores O/C: Unidad de compras Municipal
Responsable: Alex Cáceres Gómez
2.2. Unidades Técnica.
Para efectos de la presente Licitación Pública, se entenderá actuando como unidad técnica para todos los fines procedentes, a la unidad de Dideco, y como instancia administrativa al Departamento de Adquisiciones del Departamento de Administración y Finanzas.
3. CONDICIONES DE LA LICITACIÓN
3.1. Objetivo.
La MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE desea comprar juguetes para grupo objetivo focalizado para su distribución: gestantes, niños, niñas de 0 a 10 años.
Cantidad de juguetes: 1.245 niños y niñas de la comuna de Pencahue para ser entregados en el marco de la celebración de navidad.
3.2- DESCRIPCION DE LA CONTRATACION:
Esta compra considera la adquisición de juguetes para el departamento de Dideco los cuales se detalla a continuación:
Tabla N° 1: Cantidad de juguetes por rangos de edad
Tramos de edad Hombres Mujeres Unisex Total
0-11 Meses 70 70
1-2 Años 85 90 175
3-4 Años 100 110 210
5-6 Años 120 120 240
7-8 Años 120 120 240
9-10 Años 130 120 250
Embarazadas 60 60
Total 555 560 130 1245
CARACTERÍSTICAS DE LOS JUGUETES
No tóxicos.
Colores definidos, considerando para ello tonos fuertes.
De tamaño regular.
No contengan piezas pequeñas que pueden ocasionar algún accidente al manipular el artículo.
Juguete plástico, vinilo, género, madera o combinación de estos materiales.
Los artículos deberán ser sellados con algún elemento que evite la pérdida de piezas o deterioro de éste.
Certificado de toxicidad en Chile y en español.
En cualquier material en que haya sido fabricado, se debe asegurar la inexistencia de resaltes, aristas cortantes, punzantes o recubrimientos tóxicos de ninguna especie, debiendo estos contar con el respectivo certificado de toxicidad. (Esto debe ser confirmado con los respectivos certificados nacionales y/o instancias internacionales)
Los Juguetes deben ser para Niños de ambos sexos entre 0 y 10 años de edad.
Los Juguetes deben ser de plástico u otro material, duraderos, resistentes, buenas terminaciones y presentación.
Los colores deben ser definidos y acordes al tipo de juguete, agradables a la vista y llamativos. Además, no deben ser concordantes si es para niño o niña.
El tamaño debe ser adecuado y acorde al tramo de edad definido.
3.2. Normativa Aplicable.
La presente licitación se ceñirá a la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su Reglamento, en especial el artículo 63 que establece la formalización a través de Orden de Compra y aceptación de esta por el proveedor, cuando se trate de adquisiciones de simple y objetiva especificación hasta 1.000 UTM, contenido en el Decreto Supremo N° 250, de 2004, ambos del Ministerio de Hacienda y sus modificaciones posteriores y por los siguientes documentos, según corresponda:
a) Bases administrativas generales
b) Especificaciones técnicas
c) Anexos
b) Aclaraciones y consultas realizadas a través del foro inverso en mercadopublico.cl
c) Orden de compra
d) Ficha electrónica de esta licitación emitida por el portal www.mercadopublico.cl.
3.3. Financiamiento.
Será financiado por la Municipalidad de Pencahue, a través de los recursos disponibles según presupuesto año 2022, con cargo al Ítem 215.22.04.999 Otros materiales de uso y de consumo.
3.4. Modalidad de la contratación.
La propuesta será a suma alzada, moneda corriente, sin intereses ni reajustes de ningún tipo.
3.5. Tipo de Licitación.
Es una Licitación Pública igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM denominada con las siglas LE.
3.6. Presupuesto Disponible
El monto total máximo de la presente Licitación corresponde a $ 17.000.000. (Diecisiete millones de pesos).
4. DE LOS OFERENTES O PARTICIPANTES
Los participantes comprenden a personas naturales o jurídicas del rubro, con patente comercial al día y que cumplan a cabalidad las exigencias de las presentes bases administrativas y técnicas, inscritos en “www.chilecompra.cl” y en el portal “www.mercadopublico.cl”, y cuenten con los productos solicitados. Asimismo, no son partícipes los oferentes que:
Tengan calidades descritas en la “b” del artículo N°54 de la ley N°18.575, de las “Bases generales de administración del estado”, es decir, personas naturales que posean la calidad de cónyuge, hijo o pariente de tercer grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, respecto de algún funcionario de la MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE, de grado superior o equivalente en el artículo 13 de la ley N°20.088.
Funcionarios de esta Municipalidad, de acuerdo a la ley de probidad N°19.653, artículo 58, que señala que son “incompatibles” con el ejercicio de la función pública las actividades particulares de las autoridades o funcionarios que se refieran a materias específicas o casos concretos que deban ser actualizados, informados o resueltos por ellos o por el organismo o servicio público a que pertenezcan.
Sociedades de personas de las que formen parte funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos parentescos descritos en la letra “b” del artículo 54 de la ley N°18.575, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de las sociedades antes dichas.
Personas jurídicas que tengan entre sus socios a funcionarios o asesores de la MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE, cualquiera sea su grado de participación en la sociedad.
Personas naturales o jurídicas que tengan:
Juicios laborales pendientes y respecto de la cual, la MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE tenga la calidad de responsable solidario o subsidiario.
Juicios civiles pendientes con la MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE, respecto de esta inhabilidad de una persona jurídica se tendrá que es aplicable a sus cesionarios o continuadores legales.
Sociedades que han sido modificadas en los últimos seis meses en la composición de sus socios incidiendo directamente ello en la concurrencia de inhabilidades o Habilidades para contratar con la Municipalidad o requisitos de admisibilidad de propuesta de que se trate.
5. ETAPAS Y PLAZOS
5.1. Publicación.
Los antecedentes del llamado a licitación estarán disponibles en el Sistema de contrataciones Públicas del estado, en el sitio: “www.mercadopublico.cl” a partir del día estipulado en la ficha electrónica de esta licitación.
5.2. Periodo de Consultas.
Se aceptarán solicitudes de aclaraciones y/o consultas a las bases y demás antecedentes de la presente licitación, las que deberán hacerse a través del sitio “www.mercadopublico.cl”.
Será responsabilidad del oferente verificar el ingreso de sus consultas al portal, en forma completa y correcta. Se recomienda verificar la cantidad máxima de caracteres permitidos en el portal.
No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en forma distinta a lo indicado precedentemente.
5.3. Aclaraciones y respuestas a consultas
El Departamento de Administración y Finanzas a través de su unidad de compra, dará respuesta a las consultas, observaciones y solicitud de aclaración a las Bases, sin perjuicio de otras aclaraciones y/o modificaciones a las Bases de Licitación que estime necesario hacer en la misma oportunidad. Estas “Aclaraciones y respuestas a consultas” serán publicadas en el portal de Mercado Público, mediante un documento formal, en el sitio de Internet “www.mercadopublico.cl” y, estarán accesibles para los participantes, en la fecha y hora que indica la ficha electrónica del portal.
Se presumirá el conocimiento del documento por parte de los participantes a contar de la publicación de las aclaraciones y respuestas, no se admitirá posteriores reclamos fundados por el participante de estos documentos.
Se permitirá la aclaración de ofertas, una vez efectuada la apertura de la licitación, a través del medio dispuesto en el portal mercadopublico.cl denominado foro inverso. Sin embargo, se dará solo una oportunidad para completar, subir o aclarar aspectos o documentos del proceso y el plazo para regularizar será de 48 hrs., en caso que sea solicitada aclaración de ofertas un día viernes, se dará plazo hasta el día martes de la semana que sigue, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo N° 40 del reglamento de la ley 19.886. En caso que la fecha límite para responder las aclaraciones de oferta supere a la fecha de adjudicación, esta se retrasará para dar el tiempo necesario y responder la aclaración. En ningún caso esto podrá superar la fecha para la ejecución del servicio que dio inicio al presente proceso de licitación.
5.4. Fecha de cierre de recepción y apertura de ofertas.
Las ofertas (Oferta administrativa, oferta técnica y oferta económica) se recibirán a través de la Plataforma “www.mercadopublico.cl” en el día y hora estipulada en la ficha electrónica de esta licitación, la que se abrirán electrónicamente inmediatamente cerrada la licitación.
5.5. Evaluación y adjudicación de la oferta.
La oferta se evaluará entre los días especificados en la ficha electrónica de esta licitación.
Será adjudicada en los plazos especificados en la ficha electrónica de esta licitación. Los resultados serán publicados en “www.mercadopublico.cl”.
6. CONTENIDO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La oferta será presentada electrónicamente a través del portal www.mercadopublico.cl antes de la fecha y hora de cierre indicada en la etapa y plazos obligatorios de la licitación, debiendo completar y subir los siguientes documentos:
6.1. Anexos administrativos.
En la Oferta Administrativa, se deberán adjuntar los siguientes documentos escaneados:
• Anexo Nº 1 (Formulario identificación del oferente)
• Anexo Nº 2 (Declaración Jurada simple)
• Anexo Nº 3 (Declaración de probidad administrativa)
• Anexo N° 8 (Declaración UTP)
• Garantía: ingreso de garantía por seriedad de la oferta
6.2. Oferta económica. Anexo N° 4
La oferta deberá ser presentada en pesos chilenos y deberá incluir todos los costos directos e indirectos, en que deba incurrir el proponente para la correcta, completa y oportuna prestación del servicio materia de la presente licitación. Se entenderá que el precio señalado por el oferente ha incluido todos sus costos y utilidades, incluido cualquier impuesto vigente o futuro que afecte o pudiere afectar el objeto de la presente Licitación.
El oferente debe considerar que, para la oferta económica, en el Portal, se ingresa el valor neto (sin impuestos), mientras que en el formulario debe incluirse y este deberá ser subido como archivo adjunto al portal www.mercadopublico.cl.
La oferta económica realizada en el portal www.mercadopublico.cl se aceptará sólo si el proponente remitió los antecedentes de acuerdo a las formalidades exigidas en las presentes Bases. La omisión de cualquiera de los antecedentes exigidos por las presentes “Bases”, podrían ser causales suficientes para el rechazo de la oferta, sin más trámite. Sin embargo, la comisión evaluadora, si lo considera necesario, podrá solicitar aclaración y o documentación faltante en un plazo establecido de no más de 2 días hábiles de efectuado el requerimiento a través del portal.
6.3. Anexos oferta Técnica
6.3.1. La oferta técnica se presentará de acuerdo a lo especificado en el (Anexo N°5), considerando:
CONDICIONES TÉCNICOS OBSERVACIONES
Muestra de Juguete: El oferente cuándo ingrese su propuesta, debe ingresar una Muestra de juguetes, mínimo dos alternativas por grupo etario, según tabla Nº 1, debidamente identificadas (por código según edad y tipología solicitada), presentado los implementos adicionales para el buen funcionamiento del juguete. 1: Las muestras antes mencionadas pasarán a ser propiedad del municipio, las que deberán ser entregadas a más tardar el día de cierre de la Licitación, en la oficina de Partes de la Municipalidad de Pencahue, ubicada en calle Alejandro Cruz Vergara 891, Pencahue
Adjuntar en este anexo un Certificado de toxicidad, emitido por la autoridad nacional e internacional competente.
6.3.2.: Plazo de Entrega (Anexo N°6). Cabe destacar que el plazo de entrega comenzará a regir una vez que la municipalidad envíe al oferente adjudicado la orden de compra con la selección de Juguetes, para que el oferente adjudicado pueda preparar el producto en el formato establecido para la entrega correspondiente.
6.3.3: Experiencia similar (Anexo N°7) El oferente deberá informar experiencia en licitaciones similares con otras municipalidades o instituciones del estado, estas se verificarán solo revisando el sistema chile compras en la viñeta licitaciones adjudicada, para lo cual el oferente en el formulario anexo N°7 deberá establecer el ID de las licitaciones adjudicadas.
7. NÚMERO DE PROPUESTAS
Cada participante de la Licitación sólo podrá presentar una propuesta, no permitiéndose propuestas alternativas.
Si en la apertura de propuestas se incluye más de una alternativa, sea en cuanto a los aspectos técnicos y/o económicos, la respectiva propuesta se considerará fuera de Bases y de ello se dejará constancia en acta de apertura electrónica.
La adjudicación se confirmará por decreto alcaldicio o decreto por orden del alcalde el cual será publicado en el portal www.mercadopublico.cl, y se notificará al adjudicatario.
8. APERTURA DE LAS PROPUESTAS:
Las propuestas económicas y técnicas se abrirán en una sola etapa y se realizará en dependencias de la MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE en el plazo y horario establecido en la ficha de licitación. En dicho acto se verificará el efectivo ingreso al portal www.mercadopublico.cl de los antecedentes solicitados a los oferentes en soporte digital, levantándose un acta, dejando constancia de lo actuado en el proceso de apertura.
9. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS Y SU PENALIZACIÓN. DE DIFICULTADES, DIFERENCIAS, RECLAMOS Y CONTROVERSIAS.
Se permitirá la presentación de antecedentes que el oferente haya omitido al presentar la oferta, como la omisión del nombre o firma o suscripción del respectivo documento original cuando ello se exija expresamente, o el ingreso de datos o archivos erróneos y que fueron publicados como parte de su oferta u otra situación especial, sin embargo, su evaluación será penalizada, de manera de resguardar el principio de igualdad y transparencia entre los participantes. si por algún motivo un oferente omite algún elemento, según lo solicitado, este podrá ser incluido a posterior con un plazo de 24 horas desde la consulta emitida por la unidad de compras, sin embargo, será penalizado con un 3% del puntaje total, por no cumplir con lo requerido en el tiempo oportuno. Las partes convendrán en que cualquier dificultad o diferencia que se suscite entre ellas con motivo de la interpretación, aplicación, práctica o incumplimiento del contrato, validez o resolución del mismo o por cualquiera otra causa relacionada con él, deberá ser resuelta de común acuerdo por las partes. A falta de acuerdo, la controversia se someterá a conocimiento de los tribunales ordinarios de justicia de la ciudad de Talca.
10. MECANISMO DE SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTOS A LA ADJUDICACIÓN ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN
La entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
La entidad licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Para ello, esta posibilidad deberá estar contemplada en las bases de licitación, en las que se especificará un plazo breve y fatal para la corrección de estas omisiones, contado desde el requerimiento de la entidad licitante, el que se informará a través del Sistema. En estos casos, las bases deberán contemplar, dentro de los criterios de evaluación, el cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta, asignando menor puntaje a las ofertas que no cumplieron, dentro del plazo para presentación de ofertas, con todo lo requerido. Esta presentación se hará a expresa solicitud de la unidad compra respectiva y tendrá un plazo BREVE de 48 horas de emitida la consulta, para responder. Pasado este tiempo se optará por la decisión de declarar fuera de Bases a oferente consultado.
11. COMISION EVALUADORA DE LAS PROPUESTAS
La evaluación de las propuestas se realizará ante una comisión de apertura que estará integrada por la Sra. Jefa del departamento social, Director de desarrollo comunitario (S), Sra. Encargada adulto mayor.
En caso de ausencia de alguna de las personas detalladas, procederá la correlatividad del Decreto Alcaldicio de Subrogancia, en el caso que esta comisión no pueda constituirse para la recepción de antecedentes, solo bastará la representación de un miembro de ella, en presencia del secretario municipal en su calidad de ministro de Fe.
La evaluación de propuestas será calificada con puntuación de 1 a 100 de acuerdo a los siguientes criterios, luego los puntajes serán ponderados de acuerdo al porcentaje de cada criterio para finalmente sumar el puntaje final.
12. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La evaluación se hará asignando puntuación según los rangos y fórmulas que se indican, a los aspectos que se detallan. La oferta que logre puntuación más alta, será propuesta para adjudicación:
Criterio Ponderación
Oferta económica (Precio juguetes) 40%
Oferta técnica (Características técnicas y requisitos de los Juguetes) 35%
Experiencia 15%
Plazo entrega ( Puntaje) 10%
Factor % Comentario
Oferta
económica
40% Aplicación formula: X= Precio mínimo ofertado/ Precio oferta evaluada x100
Oferta Técnica
35% Criterio Puntaje
Oferta se ajusta en su totalidad a calidad solicitada 100
Oferta de calidad adecuada de acuerdo a la solicitada 90
Oferta de calidad regular de acuerdo a la solicitada 80
Oferta no se ajusta a la calidad solicitada 70
Experiencia
15% Se evaluará experiencia declarada en anexo Nª 7 esto es negocios con organismos públicos, dentro de los 24 meses anteriores a la fecha, por montos iguales o superiores a $ 5.000.000, debidamente acreditados con certificados o antecedentes que respalden dichas contrataciones, por ejemplo, contratos, resoluciones de adjudicación, certificados emitidos por el mandante, orden de compra en estado aceptada, etc.
Cantidad de contrataciones Puntaje
8 y más contrataciones por montos iguales o superiores a $5.000.000 100
5 a 7 contrataciones por montos iguales o superiores a $ 5.000.000 90
1 a 4 contrataciones por montos iguales o superiores a $ 5.000.000 80
No acredita o no informa 10
Plazo de entrega
10%
Se evaluara el plazo de entrega de los equipos en días hábiles, una vez emitida la orden de compra, se aplicara la siguiente tabla
Plazo de entrega Puntaje
2 a 3 días hábiles 100
4 a 5 días hábiles 70
Más de 5 días hábiles 10
No acredita o no informa Oferta inadmisible
12.1. Aspectos Generales de la Evaluación:
Las ponderaciones se efectuarán proporcionalmente comparando todas las propuestas.
La MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE se reserva el derecho de adjudicar los productos o servicios solicitados a un sólo oferente, si concuerdan con los requisitos de las presentes bases, teniendo la facultad de rechazar todas las ofertas.
12.2. Resolución de Empates.
En caso que, al sumar todos los criterios por cada oferente evaluado, se produjese un empate en el total de la ponderación, se desempatará a partir de los siguientes criterios en orden de aplicación sucesiva y excluyente:
1. El oferente mejor evaluado en el criterio oferta económica
2. El oferente mejor evaluado en el criterio plazo de entrega
3. El oferente mejor evaluado en el criterio experiencia
12.3 - De la adjudicación:
Una vez efectuada la evaluación de las ofertas, se confeccionará un informe de adjudicación, el que deberá contener un resumen del proceso de licitación, con todos sus participantes y las evaluaciones realizadas, indicando el puntaje que hayan obtenido los respectivos proponentes, en la oportunidad establecida en el cronograma de licitación de estas bases.
12.4.- Facultad de re-adjudicar:
La municipalidad podrá re-adjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, en los siguientes casos:
a) Si la orden de compra no es aceptada en un plazo de 24 horas hábiles desde su emisión.
b) Si el adjudicatario se desiste de su oferta.
c) Re - adjudicación superior 2 días de retraso en lo establecido.
d) Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el estado en los términos del Art. Nº 4 de la Ley Nº19.866 o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.
12.5.- Facultad de declarar desierta la licitación:
De acuerdo a lo establecido en el Art. 9 de la ley de compras, la municipalidad podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o cuando estas superen el monto disponible, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a los intereses de la municipalidad.
Sin perjuicio de otras causales, se considerará que no resultan convenientes al interés del mandante, las propuestas u ofertas que superen el presupuesto disponible. En este último caso, la unidad informará previamente al mandante del resultado de la evaluación, a objeto de que éste, de acuerdo a los procedimientos aplicables decida, en su caso, la modificación o mantención de los recursos asignados inicialmente al proyecto.
Totalmente tramitada la resolución que resuelve la adjudicación, que declara desierta la licitación o que declara la inadmisibilidad de las ofertas, será notificada a todos los oferentes, mediante su incorporación al sistema de información.
Desde que el resultado de la licitación aparezca en el sistema de información, se presumirá el conocimiento de lo resuelto por todos los participantes y para todos los efectos legales. Resuelta la adjudicación, se procederá a la emisión de la orden de compra. Si se comprueba falsedad en la información contenida en la propuesta de algún oferente; falta de personería o facultades de sus representantes, cuando se tratare de personas jurídicas, o insuficiencia en el giro u objeto social, el mandante se reserva la facultad de descalificar al proponente, aún después de la adjudicación, revocándose ésta y quedando habilitado para hacer efectivas las garantías vigentes, además de hacer responsable al proponente por los daños y perjuicios que se deriven de la situación. En tal evento, el proponente no tendrá derecho a indemnización alguna.
13. COMUNICADO DE ADJUDICACIÓN O RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Autorizado por el Alcalde o a quien delegue la función, la adjudicación, el rechazo de las propuestas o la declaración de desierta de la Licitación, la Unidad de compras del Departamento de Administración y Finanzas, procederá a dictar el Decreto que así lo resuelva y a comunicar lo decidido en el portal “www.mercadopublico.cl” el día que se indique en el Portal.
La MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE se reserva los siguientes derechos:
Anular el presente llamado a licitación hasta antes de la fecha de presentación de propuestas, por fuerza mayor o caso fortuito, mediante comunicación fundada al efecto;
Declarar desierta la licitación en caso que todas las propuestas ofrecidas excedan la disponibilidad presupuestaria;
Realizar observaciones a la propuesta técnica que resulte adjudicada, las que deberán ser incorporadas por el proponente adjudicado en la ejecución de los servicios de que se trata, siempre que ello no signifique un costo mayor para el adjudicatario.
14. INADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS Y DECLARACIÓN DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN.
La MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE declarará inadmisible las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en las presentes bases.
La entidad licitante podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada y no darán derecho a indemnización alguna a los oferentes.
15. FALSEDAD DE LA INFORMACIÓN
Si se comprobase falsedad en la información contenida en la propuesta de algún oferente o en la factura o de cualquier otro documento solicitado para la presente adquisición, la unidad de Adquisiciones del Municipio hace responsable al proponente por los daños y perjuicios que se deriven de la situación. En tal evento, el proponente no tendrá derecho a indemnización alguna.
16. TERMINOS DEL CONTRATO
16.1. Suscripción del Contrato
El proponente adjudicado, una vez notificada la resolución de la licitación a través del portal www.mercadopublico.cl, recibirá una orden de compra por el total de los juguetes solicitados los cuales deberán ser entregados en bodega Municipal de acuerdo a lo señalado en el punto N°16.3 de las Bases Administrativas. Para suscribir el contrato el adjudicado debe estar inscrito en el Registro de Proveedores con estado HABIL.
16.2. Responsabilidades y Obligaciones del Adjudicatario.
El adjudicatario liberará de toda responsabilidad a la entidad licitante en caso de acciones entabladas por terceros debido a transgresiones de derechos intelectuales, industriales, de patente, marca registrada y de diseños, como los indicados en la Ley N° 17.336 sobre Propiedad Intelectual.
Las reuniones que se soliciten durante la ejecución del contrato deberán ser requeridas por la persona debidamente autorizada por el adjudicatario, lo que deberá documentarse fehacientemente.
Responder y gestionar, según corresponda, todos los casos de reclamos y/o consultas reportados por la entidad licitante en un plazo máximo de 2 días hábiles, contado desde su notificación.
16.3. Plazo de entrega.
16.3.1.- Plazo de Entrega: será definido por la unidad técnica posterior a la emisión de la orden de compra a través del portal Mercado Publico.
16.3.2.- Forma de entrega de los productos: por parte del oferente adjudicado debe considerar lo siguiente:
Cada juguete debe ser nuevo.
Cada juguete debe venir debidamente rotulado con la información necesaria para identificarlo y determinar su calidad. Datos como: nombre del fabricante o importador del producto, recomendaciones de uso, en idioma español.
Los juguetes deben ser entregados con las siguientes condiciones:
Almacenamiento en cajas de cartón (firmes).
El almacenamiento debe estar debidamente sellado e identificados por rango etario y tipo de juguete. Ver tabla N° 1.
El oferente adjudicado deberá entregar los juguetes, en horario de oficina el cual será de 09:00 horas hasta las 16:00 horas de lunes a viernes, en dependencias de la Bodega Municipal, ubicada en A. Cruz Vergara 891, comuna de Pencahue.
16.4. Derechos e Impuestos
Todos los gastos como los impuestos que se generen o produzcan por causa o con ocasión de este contrato, tales como los gastos notariales de celebración de contratos y/o cualesquiera otros que se originen en el cumplimiento de obligaciones que, según las Bases, ha contraído el oferente adjudicado, serán de cargo exclusivo de éste.
16.5. Cesión de contrato y Subcontratación
El proveedor adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación, y, en especial, los establecidos en los respectivos contratos que se celebren con los órganos públicos mandantes.
Sin perjuicio de lo anterior, se permite la subcontratación parcial, sólo en relación a aspectos logísticos relacionados a los servicios, esto es, bodegaje, traslado y entrega, así como el servicio técnico.
En todos los casos es el adjudicatario el único responsable del pleno cumplimiento de lo señalado en estas bases.
16.6. Efectos derivados de Incumplimientos del Proveedor
Multas
El proveedor adjudicado deberá pagar multas por el o los atrasos en que incurra en la entrega de los bienes, de conformidad con la siguiente fórmula.
Las multas por atraso en la entrega se aplicarán por cada día hábil que transcurra desde el día siguiente al último día de plazo para entregar los productos y se calcularán como un 1 % del valor neto de los bienes entregados con atraso, con un tope máximo de 10 días hábiles.
Por lo tanto, las multas por atraso en la entrega de productos se aplicarán de acuerdo a la siguiente fórmula:
Monto de la multa = días hábiles administrativos de atraso en la entrega * valor neto de los bienes entregados con atraso * 0,01.
Las referidas multas, en total, no podrán sobrepasar el 10% del valor total neto del contrato; superado ese límite, se configurará una causal de término anticipado del contrato.
El monto de las multas será rebajado del pago que la entidad licitante deba efectuar al adjudicatario en los estados de pago más próximos. En este caso, el plazo de pago de multas corresponderá a la fecha del estado de pago en que se rebajará. De no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se le cobrará directamente al proveedor en el plazo de 10 días hábiles, posteriores a la resolución que aplica la multa, o bien, se hará efectivo a través del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en el mismo plazo, si la hubiere.
Cuando los precios estén establecidos en una moneda distinta a “pesos chilenos” y las multas se calculen con esa moneda distinta, para efectos del pago de cada una de éstas, una vez que se encuentre firme la resolución que la aplica, deberá procederse a la transformación del valor de la multa a pesos chilenos, considerándose para ello el valor vigente de la moneda distinta al día de la emisión de la orden de compra.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los tribunales ordinarios de justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
16.7. Cobro de la Garantía de seriedad de oferta
La municipalidad de Pencahue podrá hacer efectiva la citada garantía de seriedad de la oferta como indemnización de perjuicios entre otros en los siguientes casos:
a) Si el oferente modifica o retira su oferta dentro de vigencia de la misma.
b) Si el oferente adjudicado no acepta la orden de compra dentro de las 48 hrs emitida.
c) Si el oferente adjudicado no diera cumplimiento al plazo de entrega de los productos.
d) Si el oferente adjudicado no entrega los productos tal como se estableció en las bases (específicamente en el punto 16.3). -
16.8. Término Anticipado Contrato
La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) Si el adjudicado se encuentra en estado de notoria insolvencia o fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
2) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
3) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores.
4) Si se disuelve la sociedad o empresa adjudicada.
5) Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
6) En caso de que el incumplimiento por atraso en la entrega de los productos supere los 10 días hábiles.
7) En caso de que las multas cursadas, en total, sobrepasen el 10% del valor total contratado.
8) Por incumplimiento grave de los acuerdos de nivel de servicio, de conformidad con lo establecido en las bases técnicas
9) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad establecidas en las presentes Bases.
10) En el caso que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP) y concurra alguna de las siguientes circunstancias:
Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados.
De constatarse que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.
Disolución de la UTP.
De concurrir cualquiera de las causales arriba aludidas, excepto la del numeral 3), además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha.
16.9. Resciliación o término de mutuo acuerdo
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término al contrato en cualquier momento, de común acuerdo, sin constituir una medida por incumplimiento. En este caso, no aplicará el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
16.10. Procedimiento para Aplicación de Medidas derivadas de incumplimientos
Detectada una situación que amerite la aplicación de una multa u otra medida derivada de incumplimientos contemplada en las presentes bases, o que constituya una causal de término anticipado, con excepción de la resciliación, la entidad licitante notificará inmediatamente de ello al adjudicado, personalmente o por carta certificada, informándole sobre la medida a aplicar y sobre los hechos que la fundamentan.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito, acompañando todos los antecedentes que lo fundamenten.
Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la entidad licitante.
Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la entidad licitante tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción de los descargos del proveedor, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la entidad licitante, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
El proveedor adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación de la resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores, para impugnar dicho acto administrativo mediante los recursos contemplados en la Ley 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida. La entidad licitante tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
Con todo, el adjudicatario será responsable por hechos imputables a su incumplimiento directo, por el propio usuario o por terceros no vinculados al adjudicatario.
17. Del Pago
El pago será efectuado directamente por la Dirección de Administración y Finanzas, dentro de los 30 días siguientes contados desde la recepción conforme de la factura y de las guías de despacho (si existieren) en la cual se certifique la recepción conforme de los bienes y/o servicios por el encargado de Bodega, la cual deberá ser acompañada de una copia de la orden de compra.
Factura o Boleta emitida a nombre de la Municipalidad de Pencahue, Rut N° 69.110.800-7, domicilio Alejandro Cruz Vergara N° 891 comuna de Pencahue.
18. Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del Código del Trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de el o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar su veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
19. GARANTÍA SERIEDAD DE LA OFERTA
Los proponentes deberán entregar como máximo a más tardar al momento del cierre de la recepción de las ofertas, la garantía de seriedad de la oferta, para esto los proponentes deberán remitir un documento bancario que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva (boleta de garantía, Vale Vista Bancaria, Póliza) con una vigencia de 60 días a partir de la fecha de la apertura, pagadera, por un monto equivalente $ 500.000 (quinientos mil pesos) a nombre de la Municipalidad de Pencahue y con la glosa “para garantizar la seriedad de la oferta de la propuesta publica Juguetes de navidad 2023” en un sobre cerrado el cual deberá ser entregado en la oficina de partes de la Municipalidad de Pencahue, ubicada en Alejandro Cruz Vergara 891, Pencahue.
El sobre que contenga la garantía deberá ser caratulado en su cara exterior en forma clara y precisa, entre otras cosas con:
• ID (Nº) de identificación de la licitación entregado por ChileCompra.
• Nombre del llamado a Licitación.
• Nombre completo del Proponente.
En el caso que el oferente opte por la emisión de una garantía electrónica, no es necesaria su presentación física, pero sí deberá adjuntar dicha caución en los anexos administrativos de la oferta al momento de apertura de las ofertas, se constatará la presencia de este documento.
Aquellos oferentes cuyas boletas de garantía no cumplan con los requisitos exigidos, en cuanto al monto, vigencia, tipo de documento o beneficiario de la misma, quedará inhabilitado para continuar en el proceso de Licitación, por lo tanto, la comisión deberá devolver conjuntamente la Garantía con el sobre denominado Boleta de Garantía y, además, su oferta será rechazada en el Portal www.mercadopublico.cl
A contar del décimo quinto día hábil siguiente a la fecha de notificación del Decreto Alcaldicio de Adjudicación de la Licitación, la Tesorería Municipal de Pencahue, deberá devolver esta Garantía a los proponentes no favorecidos. Previa una solicitud de reintegro en la oficina de partes de la municipalidad de Pencahue o un correo electrónico solicitando dicha devolución en donde debe indicar el ID de la licitación y rut de la empresa.
En el caso del oferente Adjudicado, esta le será devuelta dentro de los 15 días siguientes a la entrega y recepción de los productos según informe de la unidad técnica. Para lo cual el adjudicado deberá ingresar una solicitud de reintegro por la oficina de partes de esta municipalidad o un correo electrónico solicitando dicha devolución en donde debe indicar el ID de la licitación y rut de la empresa.
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