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BASES PARA LA COMPRA DE MEDICAMNTOS
PARA DEPARTAMENTO DE SALUD PENCAHUE
INDIVIDUALIZACIÓN DEL MANDANTE
1.1 MANDANTE
NOMBRE : I. MUNICIPALIDAD DE PENCAHUE
DOMICILIO : ALEJANDRO CRUZ VERGARA # 891, PENCAHUE
RUT : 69.110.800-7
TELEFONO : 071-1971397
REPRESENTANTE : ALCALDE JOSE MIGUEL ARAVENA ARAVENA
OBJETIVO
El objetivo de las presentes bases es establecer condiciones y requisitos para participar en la licitación de medicamentos a adquirir por el Departamento de Salud de Pencahue.
ANTECEDENTS GENERALES
El contrato de la presente licitación se formalizará mediante la emisión de órdenes de compra y la aceptación de estas por parte del proveedor.
En razón de lo expuesto es que la Municipalidad de Pencahue, efectúa una Licitación a través del Portal www.mercadopúblico.cl para establecer la contratación con la o las Empresas que proveen estos productos, y que cumplan con las exigencias establecidas por nuestra entidad.
CONTACTO REFERENTE TÉCNICO
NOMBRE : Pamela Vargas Prosser
CARGO : Químico Farmacéutico encargado Farmacia Cesfam
CORREO : q.f.cesfampencahue@gmail.com
CONDICIONES DE LA LICITACIÓN
Las condiciones de almacenamiento y despacho deben ser acordes a los productos farmacéuticos licitados.
Ofertar únicamente si se cuenta con stock disponible para despacho.
El precio ingresado en cada línea de producto por ofertante deberá corresponder al valor unitario de cada producto, expresado en valores netos y en pesos chilenos. Los valores mencionados allí serán invariables y comprenderán todos los costos asociados a los productos: traslados, fletes, reposición por canjes, entre otros.
Los productos ofertados deberán tener registro vigente del Instituto de Salud Pública (ISP), adjuntando documentación que lo avale.
EL VENCIMIENTO DE LOS PRODUCTOS SOLICITADOS DEBERÁ SER MAYOR O IGUAL A 18 MESES DESDE LA EMISIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA
EL PROVEEDOR DEBE INDICAR PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL MEDICAMENTO AL MOMENTO DE OFERTAR COMPLETANDO ANEXO N°1: “Confirmación de requisitos técnicos y plazos de entrega".
El oferente deberá necesariamente adjuntar todos los anexos solicitados en esta licitación, teniendo esta supremacía frente a otros documentos que anexe la empresa en caso de existir discrepancia entre estos documentos.
El proveedor por el hecho de solo ofertar a la presente licitación declara estar de acuerdo con las Bases y manifiesta conocimiento de ellas de acuerdo a la declaración jurada en Anexo N°3.
REQUISITOS DE LOS OFERENTES
Podrán participar todas las Personas Naturales y Jurídicas que cuenten con la capacidad necesaria para la provisión de los medicamentos que se licitan, y que estén inscritas en el Registro de Chile proveedores.
El oferente no podrá estar afecto a alguna de las siguientes inhabilidades, contempladas en el Art. 4to de la Ley N°19.886 y lo dispuesto en el Art. N°54 de la Ley N°18.575 sobre Bases Generales de la Administración del Estado, es decir, personas naturales que poseen la calidad de cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta tercer grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, respecto de algún de la Ilustre Municipalidad de Pencahue, de grado superior o equivalente a direcciones, o sus autoridades.
Respecto a las personas jurídicas, no podrán participar aquellas personas jurídicas que entre sus socios o accionistas a personas en las condiciones indicadas en el párrafo precedente.
No se podrá contratar el proveedor que haya sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del código penal, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de prestación de la oferta.
Tampoco podrá contratar con la Entidad Licitante, aquellas personas que hayan incurrido en las siguientes causales:
Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
Registrar deudas Previsionales o de Salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante Certificado de la autoridad competente.
La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
Todo lo anterior se acreditará mediante la declaración jurada que deben presentar los oferentes en la presente licitación, de acuerdo a lo solicitado en el Anexo N° 4, “Cumplimiento de Requisitos para contratar con el Estado”
NÚMERO DE PROPUESTAS: Cada proveedor, podrá presentar más de una oferta indicando claramente la diferencia entre las distintas ofertas debiendo señalar expresamente en la ficha de la oferta que corresponde a una segunda, tercera o cuarta oferta y así sucesivamente según corresponda.
NORMAS DE LA LICITACIÓN
El o los productos o Servicios requeridos se proyectarán y ejecutarán considerando los siguientes antecedentes y normas según corresponda:
Los presentes términos de Referencia.
Bases Electrónicas (Chile Compra)
Aclaraciones o Formularios de Preguntas y Respuestas si las hubiese.
Propuesta del oferente
La Ley N° 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades,
La Ley N° 19.886 de Compras Públicas y su Reglamento.
En general, todos los reglamentos, ordenanzas y normas que rigen la provisión de servicios, las relaciones laborales con sus trabajadores y los demás aspectos que digan relación con el desarrollo de esta adquisición, todos los cuales se entenderán plenamente conocidos por parte del proponente o proveedor según corresponda.
DE LA LICITACION
Los oferentes deberán realizar estudios completos y detallados de todos los antecedentes y características de lo requerido. Los antecedentes proporcionados por la municipalidad, solo tienen carácter informativo.
Los Términos de Referencia, entregan antecedentes generales de los servicios o productos requeridos de carácter informativo, sin responsabilidad para el Municipio.
Serán de cargo del oferente todos los gastos directos e indirectos asociados a la preparación y presentación de su oferta. De esta forma la Ilustre Municipalidad de Pencahue en ningún caso será responsable de dichos gastos.
CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES
Corresponde a los oferentes en conformidad con los antecedentes proporcionados en los Términos de Referencia, el estudio de las medidas y cálculos de los valores unitarios y precio tal a ofertar por la presente adquisición. En consecuencia, si durante o con motivo del estudio de dichos antecedentes o de los Términos de Referencia, surgieran dudas u objeciones que formular, los oferentes deberán realizar a través del portal www.mercadopubilico.cl las consultas pertinentes al mandante, en los plazos que se establecen en las Bases Electrónicas de este portal.
Con motivo de dichas consultas, el mandante podrá interpretar o aclarar y resolver dudas sobre los Términos Técnicos de Referencia, las Especificaciones de los servicios solicitados y los demás antecedentes que formen parte de la licitación. Estas aclaraciones pasarán a formar parte integrante de estos Términos Técnicos de Referencia y/o la Orden de Compra respectiva y serán informadas a través del portal www.mercadopublico.cl.
La Municipalidad se reservará el derecho de realizar cualquier aclaración, modificación, o interpretación a los Términos de Referencia o a los demás antecedentes adjuntos, sin previa solicitud de los oferentes que estén participando, las que serán comunicadas vía portal www.mercadopublico.cl a los mismos, en el periodo correspondiente a la entrega de las respuestas. Si como efecto de las aclaraciones sugieren modificaciones o adiciones, se podrá modificar el plazo de presentación de ofertas.
PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS
Los ofertantes deberán presentar propuesta para la licitación denominada antes de la fecha y hora del cierre de la licitación, los ofertantes deberán ingresar sus ofertas al Portal www.mercadopublico.cl, en formato digital.
Al realizar la oferta debe ser ingresada en la línea del producto correspondiente, el valor unitario, en pesos chilenos y en valores netos (sin impuestos).
Será obligatoria la presentación de la Oferta Técnica, o antecedentes administrativos, a través del Portal mercadopúblico.cl, para lo cual el oferente anexará todos los antecedentes requeridos, escaneados desde los documentos originales.
Presentación de anexos técnicos
Los documentos que se indican a continuación, son los mismos exigidos, sin prejuicio de lo cual la comisión evaluadora podrá solicitar a través de la plataforma Mercado Público, mediante aclaración o posteriormente una vez que se esté realizando el análisis de las propuestas, otros documentos aclaratorios o complementarios de los presentados, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 40 del reglamento de la Ley 19.886.
Conformación de requisitos técnicos, según anexo n°1.
Ficha de presentación del producto en español.
Certificación de registro oficial ISP.
Carta y política de canje de los productos ofertados.
Certificado Bioequivalencia, si corresponde.
Presentación de los anexos administrativos
Documentos que deberán presentar los ofertantes:
Persona Natural y Jurídica: Proveedor debe adjuntar documentos donde indique:
Anexos Solicitados Formato a completar y adjuntar
a) Confirmación de requisitos técnicos y Plazos de entrega Anexo N° 1
b) Identificación del oferente Anexo N° 2
c) Declaración jurada de conocer los antecedentes de la propuesta y estar de acuerdo con bases administrativas Anexo N° 3
Serán rechazadas las ofertas: Cuyos antecedentes no cumplan con la vigencia exigida en los presentes Términos de Referencia. Que no cumplan con otros requisitos administrativos o técnicos, mencionados en los Términos de Referencia o Especificaciones de los Productos o Servicios requeridos.
Solicitud de aclaraciones y antecedentes
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vacíos u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y sin informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiera a través del Sistema de Información.
Se permitirá, así mismo, la presentación de certificación o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones No mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación (en estos casos, las bases deberán contemplar, dentro de los criterios de evaluación, el cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta).
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 72 horas corridas, establecidas en el foro de Aclaración de ofertas, contados desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la entidad licitante o para acompañar los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
EVALUACION DE LA PROPUESTA
La comisión evaluadora de la Unidad Solicitante, será responsable del estudio, análisis técnico y económico de las ofertas presentadas, en donde deberá presentar la correspondiente evaluación firmada, para generar el acta de adjudicación pública.
Las ofertas se evaluarán de acuerdo a la pauta de ponderación y fórmula de cálculo indicada en los Términos de Referencia, por la Unidad a quien corresponda la adquisición.
Los evaluadores podrán corregir los errores simplemente aritméticos que presenten las ofertas, como así mismo, podrán solicitar a los oferentes que salven errores y omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vacíos u omisiones nos le confiera esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estructura de sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de información. De igual manera se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo de presentar ofertas.
La presentación de las correcciones solicitadas deba realizarse en un plazo de 48 horas, desde la notificación en el foro inverso del portal www.mercadopublico.cl y a través de este mismo medio.
Toda información falsa, alterada o maliciosamente incompleta entregada por los oferentes en los Documentos Anexos u otros que la Comisión requiera, será constitutiva de dolo y los eliminará por este hecho de participar en la propuesta.
PROCESO DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA
El análisis y evaluación de la propuesta será efectuada en base a los siguientes factores:
CRITERIOS PORCENTAJE (%)
A Evaluación Económica 40
B Evaluación Técnica 30
C Reposición por vencimiento 20
D Plazo de entrega 10
Evaluación económica (40%)
El porcentaje para este criterio, se obtendrá del valor ingresado por el oferente en el comprobante de ingreso de oferta de la línea de producto respectiva. La que deberá incluir todos los costos necesarios para satisfacer la demanda solicitada a través de la presente licitación, para ello se obtendrá aplicando la siguiente fórmula.
"Porcentaje = " "Precio unitario oferta más económica" /"Precio unitario oferta (*)" " x 40"
Siendo (*) cada una de las empresas que tengan su oferta válidamente emitida.
El valor indicado por el proveedor, de acuerdo al inciso inicial de este criterio, será el único monto valido para el cálculo. Será responsabilidad del proveedor poner énfasis en el adecuado ingreso de la oferta.
Evaluación Técnica
El referente técnico de la Unidad solicitante evaluará y revisará los antecedentes entregados por los proveedores y de acuerdo a este análisis asignará puntajes de acuerdo a lo vigente:
Sub-Factor 1: Bioequivalencia
Los oferentes deberán indicar en sus ofertas la denominación internacional aceptada del producto y en caso que corresponda, el nombre comercial del producto. Para efectos de la estimación de ese sub-factor, se comprará el nombre comercial del producto ofertado con el listado oficial vigente a la fecha de adjudicación de productos bioequivalentes emanado del ISP. La empresa oferente debe indicar en Anexo N°1 si es bioequivalente o no.
DOCUMENTO PORCENTAJE
Acredita poseer bioequivalencia o acredita ser referente bioequivalente. 10
No acredita poseer certificación de bioequivalencia o ser referente bioequivalente o no la posee. 0
Sub-Factor 2: Unidad de empaque
Se considerará la unidad de empaque ofertado, determinado si posee envase clínico o no, es decir, si el empaque o envase contiene un número superior de unidades al autorizado para la venta al público, pero con igual formula y forma farmacéutica. La empresa oferente debe indicar en Anexo N°1 la unidad de empaque del producto ofertado.
UNIDAD DE EMPAQUE PORCENTAJE
Posee presentación en envase clínico 10
No posee presentación en envase clínico o no informa tipo de presentación 0
Sub-Factor 3: Fecha de vencimiento del producto
El puntaje para este criterio se obtendrá del documento Anexo N°1
DESCRIPCION PORCENTAJE
La empresa declara ofertar productos con un periodo de vencimiento de 24 meses o más, desde la fecha de emisión de la orden de compra (X ≥ 24 meses). 10
La empresa declara ofertar productos con un vencimiento mayor o igual a 18 meses y menor a 24 meses, desde la fecha de emisión de a orden de compra (18≤ x 18), o No indica fecha de vencimiento. 0
Reposición por vencimiento (20%)
El puntaje para este criterio se obtendrá de documento Políticas de Canje que proveedor anexará y se aplicará la siguiente tabla:
DESCRIPCIÓN PORCENTAJE
La empresa declara contar con reposición de stock por vencimiento cuando la solicitud de vencimiento es enviada por Departamento de Salud desde la fecha de vencimiento hasta 60 o más días posteriores a esta. 20
La empresa declara contar con reposición de stock por vencimiento cuando la solicitud de vencimiento es enviada por el Departamento de Salud entre 01 y 30 días antes de la fecha de vencimiento del medicamento. 10
No especifica plazos de reposición por vencimiento 0
Plazo de entrega (10%):
La empresa oferente debe indicar en Anexo N°3 el plazo que estima puede comprometer la entrega de producto en dependencia del Departamento de Salud desde la emisión de la Orden de Compra. Se considerará emisión de la orden de compra la instancia donde se encuentra en calidad de “enviada a proveedor”. Para efectos del concepto de días, se debe considerar “días corridos”. Con dicha información se aplica la siguiente fórmula que asigna puntaje al proceso de adjudicación.
"Porcentaje=" "Menor plazo ofertado" /"Plazo ofertado proveedor (*)" " x 10"
Siendo (*) el plazo de entrega indicado por cada proveedor en Anexo N°1.
Toda oferta que no indique la cantidad de días será considerada con puntaje igual a 0 puntos, si el proveedor indica “entrega inmediata” se considerará 0 puntos.
Si ofertante declara un rango de días, se tomará como referencia el mayor número indicado.
RESOLUCIÓN DE EMPATES
En caso de presentarse un empate entre 2 o más oferta, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido mayor puntaje en el criterio evaluación económica. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio evaluación técnica. De persistir el empate, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio reposición por vencimiento. De persistir el empate, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio plazo de entrega.
DE LA ADJUDICACIÓN O RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
El resultado de la Licitación será informado vía portal electrónico www.mercadopublico.cl una vez aprobada la resolución correspondiente.
La licitación se entenderá adjudicada, cuando la Municipalidad, por intermedio del Acta de Adjudicación, así lo resuelva.
La Municipalidad declarará inadmisible, aquellas ofertas que no cumplen con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia, en este caso se procederá a dictar Resolución que rechace las ofertas, declarándose desierta la licitación.
La municipalidad declarará desierta la licitación, en los siguientes casos cuando no se presenten ofertas, o bien cuando estas no resulten convenientes a sus intereses. En este caso se procederá a dictar Resolución Desierta que rehace las ofertas, declarándose desierta la licitación.
La Municipalidad de Pencahue tomará la facultad direccional de prorrogar el plazo de adjudicación en atención a necesidades derivadas del proceso de evaluación o necesidades del servicio.
Para la adjudicación de los servicios requeridos, será requisito que el adjudicatario sea Proveedor hábil para contratar con el Estado. Es decir, encontrarse inscrito y en condición hábil en el Registro CHILE PROVEEDORES.
En el caso que el o los proveedores no estén inscritos en el registro electrónico oficial de la administración (Chile Proveedores) estarán obligados a inscribirse dentro de un plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o la emisión de la Orden de Compra respectiva. El no cumplimiento de esta obligación faculta a la Municipalidad a dejar sus efectos a la adquisición.
DE LA RE-ADJUDICACIÓN
La presente licitación, podrá ser re-adjudicada en los siguientes casos:
Si el ofertante adjudicado, rechaza, no acepta la Orden de Compra por incumplimiento de los plazos de entrega por encontrarse sin stock. En este caso, la presente licitación se re-adjudicará al oferente que haya obtenido el segundo mejor puntaje, de acuerdo al cuadro de evaluación. En el caso de que éste también rechace o no acepte la Orden de Compra, se re-adjudicará al tercer puntaje más alto y así sucesivamente.
VALIDEZ DE LA OFERTA
Las ofertas tendrán una validez mínima de sesenta (60) días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Entidad licitante podrá solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual periodo. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
ENTREGA DE FACTURAS
Solo le corresponde factura al Oferente (Persona Natural o Jurídica) que haya sido adjudicado en la presente licitación.
Deberá emitir factura de acuerdo a los siguientes datos:
Ilustre Municipalidad de Pencahue / Departamento de Salud
RUT: 69.110.800-7
Dirección: Alejandro Cruz Vergara #891
Giro: Servicios Públicos
Debe emitir factura indicando “ID de la Orden de Compra”
FORMA DE PAGO
El pago se realizará por el departamento de Salud de Pencahue, será por medio de cheque o transferencia toda vez que la orden de Compra se acepte por el proveedor, pago contra entrega de factura a 30 días, previa certificación de conformidad de servicio.
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