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ASPECTOS GENERALES DE LAS BASES DE LICITACION |
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1. CONVOCATORIA:
La Ilustre Municipalidad de Quilleco, a través de su Departamento de Administración de la Educación Municipal (DAEM), llama a licitación pública a través del portal www.mercadopublico.cl, para contratar los servicios de ARRIENDO DE PLATAFORMA DE APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES, LICITACION PUBLICA ID: 3650-11-LE24, con cargo al presupuesto D.A.E.M., Fondos SEP.
2. CARACTERISTICA Y OBJETIVO GENERAL:
Se requiere adquirir ARRIENDO DE PLATAFORMA DE APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES.
Tipo de Licitación : Pública
Tipo de convocatoria : Abierto.
Moneda : Peso Chileno.
Etapas del proceso de apertura : Una etapa.
Contrato : El contrato se formalizará mediante la suscripción de un contrato por el monto de la adjudicación
Toma de razón por Contraloría : No requiere Toma de Razón por Contraloría.
Publicidad de ofertas técnicas : Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
3. ORGANISMO DEMANDANTE
Razón social : I. MUNICIPALIDAD DE QUILLECO DEPTO DE EDUCACION
Unidad de compra : MUNICIPALIDAD DE QUILLECO - EDUCACION
R.U.T. : 69.170.401-7
Dirección : José Miguel Carrera N° 460
Comuna : Quilleco
Región en que se genera la licitación : Región del Biobío
4. NORMATIVA APLICABLE
La presente licitación se regirá por las presentes Bases y demás documentos relacionados y por las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo, constituirán reglas propias de esta propuesta, las aclaraciones que emita este DAEM, sea que ellas fueren requeridas por los mismos participantes o bien impartidas por éste.
El proceso de adquisición se regirá por los mecanismos establecidos en la Ley 18.695 "Orgánica Constitucional de Municipalidades" y la Ley Nº 19.886 "Bases sobre Contratos de Suministros y Prestaciones de Servicios”, su reglamento y sus modificaciones.
Las Bases estarán a disposición de los proveedores solo, a través del Portal www.mercadopublico.cl
5. ANTECEDENTES PARA INCLUIR EN LA OFERTA.
Los Oferentes por el sólo hecho de presentar ofertas en el proceso licitatorio que se lleve a conformidad a ésta, se entenderá que conocen y aceptan irrevocablemente el contenido de las Bases, Especificaciones Técnicas y sus Anexos.
En virtud de lo anterior, el/la Oferente deberá ingresar al portal indicado, Antecedentes Administrativos, Antecedentes Técnicos y Antecedentes Económicos. Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
El idioma español regirá para todo el Proceso de licitación, para todos los documentos asociados. El formato de los antecedentes o anexos a subir en el portal deberán ser PDF.
El contenido solicitado para cada tipo de documentos, corresponde a:
5.1 DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS:
Para los efectos de presentación de la oferta deberá adjuntarse la siguiente documentación administrativa del oferente participante, la que deberá ser ingresada preferentemente en la sección:
- ANEXOS ADMINISTRATIVOS:
a) Identificación del oferente según Anexo Nº1.
b) Declaración Jurada Simple, Anexo N° 2
c) En caso que el oferente, postule con la modalidad “Unión Temporal de Proveedores”, el representante de dicha unión deberá adjuntar el documento público o privado, que da cuenta del acuerdo para participar de ésta forma, documento que deberá tener una antigüedad no superior a 30 días corridos contados hacia atrás de la fecha de apertura. Además, deberá presentar Declaración Jurada Simple de no tener prohibición para Ofertar según Anexo Nº2, esta declaración deberá ser entregada por cada uno de los Integrantes de dicha Unión.
El oferente deberá tener en cuenta que;
- Toda la documentación requerida, deberá ser remitida mediante un archivo digital de extensión *.PDF.
- El oferente que no ingrese los documentos administrativos solicitados o ingrese uno o más documentos administrativos ilegibles, o sin la vigencia solicitada, será declarado fuera de bases en el acto de apertura.
5.2 DOCUMENTOS TÉCNICOS
a) Se debe elaborar un documento, denominado oferta técnica, de formato libre, en el cual, se indiquen todas las características de la plataforma.
5.3 DOCUMENTOS ECONÓMICOS
a) La oferta económica debe hacerse por línea en el portal de mercado público y en el anexo n° 3, “Anexo, para oferta económica” y subir al portal www.mercadopublico.cl
6. REQUISITOS PARA CONTRATAR AL PROVEEDOR ADJUDICADO
6.1 Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
a) Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
b) Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
c) Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
d) La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
e) Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
f) Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
g) Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
h) Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
6.2 Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
a) Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
b) Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
c) Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
d) La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
e) Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
f) Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
g) Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
h) Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Certificado de deuda de la Tesorería General de la República.
- Boletín Laboral y Previsional de la Dirección del Trabajo.
- Certificado de quiebras de la Superintendencia de Quiebras.
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6° de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Copia Legalizada de Escritura de Constitución Social y Estatuto.
7. MONTOS Y DURACIÓN DEL CONTRATO
Estimación en base a : Presupuesto máximo.
Fuente de financiamiento : PRESUPUESTO SEP.
Monto Total Estimado : $ 24.000.000
Fecha Término Contrato : 31/05/2025, prorrogable por acuerdo de las partes.
Observaciones : El monto disponible con impuestos incluidos.
Plazos de pago : 30 días contra la recepción conforme de la factura.
Opciones de pago : Cheque o Transferencia Electrónica
Nombre de responsable de pago : Alejandra Rodríguez Morales.
E-mail de responsable de pago : arodriguez@eduquilleco.cl
Prohibición de subcontratación : No permite subcontratación. El oferente adjudicado es el único responsable de todas las obligaciones contraídas con la aceptación de la orden de compra.
Responsable y Encargado de la Licitación : Encargado de Departamento de Educación del DAEM.
8. GARANTÍAS REQUERIDAS
La presente licitación considera la entrega de documentos de garantía de;
8.1 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
La licitación, no considera boleta de garantía por la seriedad de la oferta
8.2 GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO.
El DAEM exigirá al oferente adjudicado Un Documento de Garantía, tomadas en un Banco u otra institución, con oficina dentro del Territorio Nacional, (boleta de garantía, vale vista, póliza certificado de fianza, etc.) con la finalidad de garantizar a la Municipalidad, el fiel cumplimiento del contrato.
Esta deberá ser irrevocable y pagadera a la vista, que indique obligadamente el nombre del oferente que toma la garantía; el beneficiario, es decir, MUNICIPALIDAD DE QUILLECO-DEPARTAMENTO DE EDUCACION, RUT N° 69170401-7 y con la siguiente glosa: Para garantizar el fiel cumplimiento de contrato Licitación “ARRIENDO DE PLATAFORMA DE APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES, AÑO 2024",
Su monto será el equivalente al 10% (diez por ciento) del Valor Total del Contrato adjudicado y con vigencia al 31 de julio de 2025.
El o los oferentes adjudicados deberán presentar la Garantía, a que se refiere este punto, en un plazo de cinco (5) días hábiles posteriores a la publicación del acto administrativo de adjudicación, lo que se les informará oportunamente.
Esta garantía será cobrada por la Municipalidad si el oferente incumple el contrato de acuerdo a las causales establecidas en dicho instrumento, y sin derecho a ningún tipo de pagos o indemnización por parte del Municipio.
Por el contrario, este documento de garantía será devuelto al tomador una vez concluida la vigencia del contrato, si este se ha cumplido cabalmente. Para lo anterior, será necesario solo la autorización del Encargado de Transpones de la DAEM, con visto bueno del director DAEM.
La devolución debe ser solicitada por escrito al D.A.E.M.
9. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y OTRAS CLÁUSULAS
9.1.1 Podrán participar en esta Licitación todos, personas naturales o jurídicas, cuyo giro pertenezca al rubro de la presente licitación y que se encuentren Inscritos y habilitados en el portal “Mercado Público” en calidad de proveedor del rubro respectivo, de acuerdo a la Ley N° 19.886 y su reglamento. Así también en conformidad con el artículo 4° de la ley N° 19.886, no haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el artículo 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de la presente oferta.
9.1.2 Los interesados que cumplan con la condición anterior, podrán acceder a las Bases y demás antecedentes en el sitio www.mercadopublico.cl.
9.1.3 Podrán participar personas Naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras habilitadas para funcionar legalmente en Chile, con fines de lucro, cuya actividad tenga relación con la adquisición que motiva esta Licitación; También podrán postular los proveedores que utilicen la figura “Unión Temporal de proveedores”.
9.1.4 Todos los proveedores interesados que cumplan con la condición anterior, podrán acceder a las bases administrativas, en el sitio www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo cual, para poder presentar ofertas deberán cumplir con los siguientes requisitos: Contar con infraestructura, equipo y personal idóneo. El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los documentos asociados y aquellos que posteriormente originen la realización de esta adquisición. La omisión, distorsión o alteración de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las bases administrativas, será causal suficiente para rechazar la propuesta presentada declarándola como inadmisible.
9.2 UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES
9.2.1 Fomentando el principio de asociatividad en las compras públicas se reconoce una nueva figura para contratar denominada “Unión Temporal de Proveedores o UTP” regulada por el Articulo Nº67 bis del Reglamento de la Ley de Compras y Contrataciones Públicas. Sin perjuicio de todos aquellos alcances contemplados en la Directiva de Compras y Contrataciones Públicas Nº22.
La unión Temporal de Proveedores (UTP) tiene un carácter esencialmente transitorio, caracterizándose por la facilidad y falta de formalidades para su constitución.
El principal objetivo de esta nueva figura de asociación de proveedores consiste en impulsar la actividad de las micro (*1) y pequeñas empresas (MIPES) (*2), especialmente tratándose de aquéllas pertenecientes a las regiones. Mediante la UTP dichas empresas pueden asociarse a través de un mecanismo expedito y simple, a fin de que puedan competir en igualdad de condiciones con las empresas de mayor tamaño, especialmente en aquellos procesos de compra de montos más altos.
Se considerará que una oferta es presentada bajo esta figura cuando dos o más proveedores se encuentran unidos en la presentación de una oferta a un proceso de compra y adjuntan a su oferta el documento que formaliza la UTP sea este de carácter público o privado, el cual debe contener a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con La Municipalidad, además de nombrar un representante o apoderado. Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción del contrato, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la unión, esta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
9.2.2 En el caso que la Unión Temporal de Proveedores haya presentado la oferta más conveniente y la Municipalidad le va a contratar deberá tener en consideración lo siguiente:
9.2.2.1 La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el Art. 12 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
9.2.2.2 Cada proveedor integrante de la UTP para suscribir el contrato deberá contar con inscripción vigente en el registro de Proveedores.
9.2.2.3 Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la unión individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad o algún integrante de la Unión, éste deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restante integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso.
9.2.3 MODIFICACIONES DE LA UTP.
9.2.3.1 Toda modificación que experimente la UTP debe ser informada de inmediato a La Municipalidad, debiendo hacer entrega del documento modificatorio y teniendo en consideración que dicha modificación deberá materializarse a través de las mismas formalidades que fueron necesarias para su constitución.
9.2.4 DE LA FACTURACIÓN:
9.2.4.1 En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicado en el documento de su constitución, quien deberá emitir la factura respectiva para cursar los pagos que generen la ejecución contractual.
9.2.5 TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO:
9.2.5.1 Son causales de término anticipado del contrato las siguientes.
9.2.5.2 La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
9.2.5.3 Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
9.2.5.4 Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
9.2.5.5 Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
9.2.5.6 Disolución de la UTP.
9.2.5.7 Además de las causales indicadas en la cláusula Término anticipado del Contrato, de las presentes bases administrativas.
10. APLICACIÓN NORMAS DEL DERECHO
La presente Licitación se regirá exclusivamente por estas Bases Administrativas, Ley SEP, Anexos, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere, Especificaciones Técnicas, así como toda la restante Documentación complementaria y la Oferta económica, que se entiende forma parte de la referida propuesta. Una vez adjudicada la Licitación toda la Documentación que forman parte de la propuesta será obligatoria y se entenderá que forma parte de las presentes Bases para los efectos de su cumplimiento y sanciones por infracción. Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que sobre la materia contempla la legislación chilena.
Para la interpretación de los antecedentes de esta licitación regirá el orden de prelación indicado a continuación:
a) PRELACIÓN TÉCNICA
- Ley SEP.
- Normativa Vigente.
- Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere.
- Especificaciones Técnicas.
b) PRELACIÓN ADMINISTRATIVA
- Normativa Vigente.
- Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere.
- Bases Administrativas y sus Anexos.
- Oferta Técnico Económica.
- Orden de Compra.
11. COMUNICACIÓN DURANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN
La comunicación entre la entidad licitante y los Oferentes, se debe realizar exclusivamente a través, del portal www.mercadopublico.cl. Del mismo modo, el organismo licitante sólo podrá emitir aclaraciones, respuestas a las preguntas, observaciones y reclamos, a través del mismo medio. Es obligación del oferente revisar el portal electrónico durante todo el proceso, no pudiendo alegar desconocimiento de la información publicada. Los proponentes no deben utilizar como medios de comunicación (fono y correo electrónico) publicados como “contacto de la licitación” y/o responsable del contrato.
12. MODIFICACIÓN A LAS BASES
La Dirección Comunal de Educación podrá modificar las presentes bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases y estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe. Junto con aprobar la modificación, se establecerá, en caso de ser necesario, un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
13. DE LAS OFERTAS
La presente licitación pública correspondiente al “ARRIENDO DE PLATAFORMA DE APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES, AÑO 2024", según lo indicado en las Especificaciones Técnicas, adjuntos a la presente licitación y que a continuación se detallan:
a) Línea 1: Liceo Bicentenario Francisco Bascuñán Guerrero.
Servicio de plataforma de gestión pedagógica que contenga los siguientes módulos:
- Libro digital; matrícula, notas, asistencia, observaciones, certificados, entre otros.
- Comunicaciones: muro de noticias, gestión de asistencia, gestión de contactos, mensajería interna, informes, entre otros.
- Planificaciones docentes; mis planificaciones, programa, clase por curso, revisar tarea, plan anual, banco de planificaciones.
- Evaluación: informe de aprendizajes, banco de evaluaciones, encuestas, rúbricas de aprendizaje, informe de rúbricas.
- Convivencia escolar: programa, actividades, cuestionarios, test, recursos, biblioteca,
- Se deberá disponer de App para apoderados y alumnos.
- Inclusión educativa; libro PIE, equipo de aula, reuniones de coordinación, planificación del proceso, implementación, familia, acta de reuniones.
b) Línea 2: Escuela Villa Mercedes.
Servicio de plataforma de gestión pedagógica que contenga los siguientes módulos:
- Diseño de clases.
- Evaluación. Debe permitir la creación y aplicación a estudiantes.
- Comunicación interna y con la familia.
- Libro de clases digital.
- Monitoreo.
- Creación de contenidos.
- Módulo de convivencia escolar.
c) Línea 3: Liceo Isabel Riquelme.
Servicio de plataforma de gestión pedagógica que contenga los siguientes módulos:
- Módulo de planificación.
- Módulo de evaluación.
- Libro de clases.
- Módulo de reflexión y complementos, tales como; convivencia escolar, comunicaciones, plan lector.
- Se deberá disponer de App para apoderados y alumnos.
El o los oferentes participantes deberán presentar su propuesta en, de acuerdo a lo solicitado, la cual deberá contemplar todos los costos asociados a la presente licitación, según lo requerido en las presentes bases.
La oferta debe indicar especificaciones técnicas y de despacho del producto.
14. VIGENCIA DE LA OFERTA
Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos desde la fecha de apertura de la Licitación. Si dentro de este plazo no se puede efectuar la adjudicación, la propuesta será declarada desierta y deberá llamarse nuevamente a licitación.
El adjudicado queda obligado en los mismos términos que indica Bases Administrativas y la restante documentación que rige esta Licitación.
15. SUFICIENCIA DE LA OFERTA
Se considerará que el oferente, antes de presentar su oferta, está en conocimiento de todos los riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en las Bases Administrativas, sus Anexos, Especificaciones Técnicas, Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere, y toda la Documentación que rige esta licitación.
16. PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Las preguntas sobre antecedentes deberán formularse a través del Portal www.mercadopublico.cl Link Foro. No se aceptará ni responderá ningún tipo de
pregunta telefónica ni extraoficial. Las aclaraciones respectivas se entregarán a través del mismo Portal www.mercadopublico.cl.
17. ACTO DE APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura se realizará el día y hora señalado en las presentes bases.
El acto de apertura de la propuesta será en Forma Electrónica a través del portal www.mercadopublico.cl, en dependencias D.A.E.M. de la Municipalidad de Quilleco.
Se declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas.
Se declararán inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos establecidos en las bases y/o la normativa vigente, en esta etapa o en la etapa de evaluación de ofertas. Los oferentes podrán hacer observaciones en relación al proceso de la apertura de la licitación, dentro de las 24 horas siguientes de ocurrida.
Atendidas las características de los procesos licitatorios, en el Portal www.mercadopublico.cl, plataforma de licitaciones, no se contempla la asistencia en forma personal ni representantes de los oferentes en el Acto de Apertura.
18. COMISIÓN Y PROCESO DE EVALUACIÓN
La Comisión de Evaluación, la que será conformada para esta licitación, y estará definida en el decreto que autoriza y aprueba el llamado a licitación. Estará compuesta por:
- Jefe de Finanzas D.A.E.M., o quien lo subrogue.
- Coordinador Comunal SEP., o quien lo subrogue.
- Jefe de Departamento de Educación del DAEM, o quien lo subrogue.
Ninguno de ellos podrá tener conflicto de Intereses con alguno de los oferentes y en caso de tenerlos, el afectado deberá abstenerse de participar en la Comisión Evaluadora de ofertas. Para cautelar lo antes indicado, cada uno/a de los participantes de la comisión deberá realizar una declaración jurada en donde indiquen que no tienen conflicto de intereses en el proceso, al mismo tiempo que guardarán confidencialidad del proceso de evaluación, lo anterior, dando cumplimiento al Artículo 35 nonies del Capítulo VII, Ley 19.886 de Compras Públicas, donde se señala que los funcionarios y funcionarias que sean parte de Comisiones Evaluadoras deberán suscribir una Declaración Jurada
Dicha comisión estudiará y evaluará las propuestas y antecedentes, para luego elaborar un Informe Comparativo y Evaluativo de las ofertas, considerando en su análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes. Estudiará las diferentes ofertas recibidas y que corresponderán a los Anexos, Documentación, exigido en el artículo Nº 5 N° 1 “Antecedentes para incluir en la oferta”.
La evaluación de las ofertas considerará los aspectos Técnicos y Económicos, en cada caso se asignarán puntajes, serán estandarizados y se confeccionará un ranking de evaluación según la ponderación establecida en las presentes Bases Administrativas.
La comisión de evaluación evaluará las distintas ofertas recibidas y presentará, en un plazo máximo de 5 días hábiles (lunes a viernes), al Sr. Alcalde una nómina de los oferentes ordenados de acuerdo a la evaluación realizada, proponiendo adjudicar al Oferente mejor evaluado.
Durante el proceso de evaluación la Municipalidad podrá solicitar a las oferentes aclaraciones, siempre y cuando éstas no le confieran a ninguno de los oferentes una situación de privilegio respecto a los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del sistema de información.
Se podrá considerar la asesoría de algún experto como apoyo a la Comisión evaluadora.
La Municipalidad se reserva el derecho de rechazar todas las ofertas, según convenga a los intereses Municipales, con el debido fundamento y sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto del Oferente, no dando lugar a indemnización alguna al oferente.
Los oferentes que presenten documentos adulterados o falsos, quedarán automáticamente fuera de bases.
En caso que el Municipio presuma que existen documentos adulterados o falsos deberá informar a fiscalía o, a quien corresponda.
19. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Los criterios de evaluación serán los siguientes:
OFERTA TÉCNICA: 40%
OFERTA ECONOMICA: 60%
20. RESOLUCIÓN DE EMPATES
- Una vez evaluada, se sumará el resultado porcentual de oferta técnica y oferta económica, resultando vencedor quien obtenga el mayor resultado.
- En caso de empates, se optará par puntaje más alto de oferta económica.
21. ADJUDICACIÓN
Se propondrá al Sr. Alcalde la adjudicación del oferente mejor evaluado POR LINEA, por la Comisión de Evaluación en la etapa de evaluación.
La adjudicación se efectuará POR LÍNEA, mediante decreto Alcaldicio y se notificará al oferente adjudicado a través del portal de www.mercadopublico.cl.
Los oferentes no adjudicados serán también notificados a través del portal.
Si el oferente adjudicado no se encuentra hábil en Chileproveedores, tendrá un plazo máximo de 15 días corridos para regularizar su situación, a partir de la adjudicación.
Si la contratación supera las 500 U.T.M, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 65 letra j) de la Ley 18.695, dicha Contratación deberá contar con el acuerdo de la mayoría absoluta del Concejo Municipal, no obstante, en aquellos que comprometan al municipio por un plazo que exceda el período Alcaldicio, requerirán el acuerdo de los dos tercios del Concejo.
22. READJUDICACIÓN.
El DAEM podrá Readjudicar total o parcialmente la licitación si lo estima pertinente a sus intereses o si se produce un incumplimiento de parte de algún oferente adjudicado, que afecte los intereses de DAEM.
El Departamento de Educación se reserva el derecho de aceptar total o parcialmente las ofertas que más convengan a los intereses municipales, o fundadamente rechazar, algunas o todas. Igualmente, podrá adjudicar la propuesta, conjuntamente a más de un proponente. Asimismo, podrá dejar sin efecto la licitación por causa legal, debidamente acreditada, postergarla, solo hasta antes de que se firmen los respectivos contratos. Ello sin derecho a indemnización de ninguna naturaleza a favor de los oferentes. Una vez firmados los contratos, sólo podrán dejarse sin efecto por las causales establecidas en los propios instrumentos.
23. PLAZO DE ADJUDICACIÓN.
Según fechas establecidas en portal de licitación.
24. DEL CONTRATO
- Una vez adjudicada la licitación se requiere la formalización mediante la firma de un contrato, por parte del oferente adjudicado y la I. Municipalidad de Quilleco. El Oferente Adjudicado tendrá un plazo de 5 días hábiles (es decir, contado de lunes a viernes) para entregar el documento de garantía de fiel cumplimiento y firmar el contrato respectivo, desde la fecha de envío de éste por parte del D.A.E.M., si esto no ocurre la Municipalidad podrá readjudicar la licitación al oferente con el segundo mejor puntaje, si lo estima pertinente.
- El oferente adjudicado deberá estar debidamente inscrito en Chileproveedores, de lo contrario tendrá un plazo máximo de 15 días corridos para regularizar su situación.
- Todos los gastos que se originen tanto de la Propuesta serán exclusivamente de cargo del Proveedor.
- Las vigencias de las obligaciones contractuales serán a partir de la firma del Contrato.
- El Proveedor no podrá traspasar sus obligaciones contractuales a otra persona, sea natural o jurídica.
24.2 VIGENCIA DEL CONTRATO
El plazo de vigencia del Contrato de Suministro, que se origine como consecuencia de la presente Licitación Pública, comenzará a regir desde el Decreto Alcaldicio que aprueba el contrato hasta el 31 de marzo de 2025, pudiéndose prorrogarlo solo mientras se desarrolla un nuevo proceso de licitación o terminar anticipadamente si las partes lo estiman necesario.
24.3 TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El Departamento de Educación de la Municipalidad de Quilleco, tendrá facultad y pleno derecho para declarar administrativamente el término anticipado del Contrato de Suministro, de acuerdo a las siguientes causales señaladas en el artículo N°77 del Decreto N°250 “Aprueba Reglamento de la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”:
24.3.1.- Si el adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
24.3.2.- Si se disolviese la empresa adjudicataria.
24.3.3.-La no entrega de los servicioss según las exigencias técnicas ni en el plazo convenido.
24.3.4.-Tres reclamos formales por escrito dirigidos al Director DAEM, de parte de las Unidades Educativas requirentes de los productos.
24.3.4.- Cuando el Departamento de Educación, previo V°B° del Jefe DAEM, de común acuerdo con el proveedor adjudicado, resuelvan ponerle término con un aviso previo de 30 (treinta) días sin derecho a indemnización alguna para el proveedor, además de facultar a La Municipalidad de Quilleco-Departamento de Educación de Re adjudicar al segundo Proveedor o Postulante mejor evaluado.
25. RESPONSABILIDAD CIVIL Y DAÑOS A TERCEROS.
La Municipalidad de Quilleco queda exenta de toda responsabilidad por daños que se produjeran a terceros con motivo u ocasión de la entrega del servicio de la presente licitación, recayendo la responsabilidad civil y penal pertinente en el oferente adjudicado.
Todo daño, cualquiera sea su naturaleza, causado con motivo de la presente licitación, se cause a terceros, será de exclusiva responsabilidad y costo del oferente Adjudicado.
26. DOMICILIO, JURISDICCIÓN Y LEY APLICABLE
Toda divergencia que surja entre las partes acerca de la interpretación o aplicación de cualquiera de las cláusulas del Contrato será sometida a conocimiento de los Tribunales Ordinarios de Justicia. Para los efectos del contrato las partes fijan su domicilio en la ciudad de Quilleco, prorrogando en consecuencia ante sus Tribunales la competencia. En todos los casos será aplicable la legislación chilena que se presume conocida por las partes.
27. DE LAS OBLIGACIONES DEL ADJUDICADO
Será obligación del oferente Adjudicado:
- Cumplir cabalmente lo dispuesto en las Bases Administrativas, Anexos, documento de Preguntas y Respuestas; Aclaraciones, si las hubiere y la orden de compra respectiva.
- La entrega del servicio de “ARRIENDO DE PLATAFORMA DE APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES, AÑO 2024", de acuerdo a las Especificaciones, en el plazo de entrega estipulado en su oferta y en el lugar establecido en estas Bases Administrativas.
- Informar al D.A.E.M., si la factura es cedida o no a un factoring.
- Al momento de emitir la factura en la página www.sii.cl, el proveedor deberá mediante correo electrónico, remitir una copia al Responsable de la licitación. Además deberá indicar antecedentes bancarios para efectuar pago debiendo indicar si prefiere pago por transferencia electrónica o cheque.
28. DEL PLAZO DE ENTREGA
El plazo de entrega del servicio en todas sus etapas quedará fijado al momento de realizar la oferta, el cual no podrá ser superior a lo informado por el oferente, contados de lunes a viernes, de lo contrario la oferta se considerará fuera de bases.
El plazo comenzará a regir desde la aceptación de la compra por el proveedor.
29. DEL PAGO
- Se procederá a pagar el servicio en un solo pago, previa emisión de factura.
- La Factura deberá considerar V°B° por parte del Coordinador SEP, teniendo en vista informe de Directores que indiquen correcta implementación, capacitación y funcionamiento de plataforma.
- En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicando en el documento de su constitución, quien deberá emitir la factura respectiva para cursar el pago que genere la ejecución contractual.
- Del pago se podrán hacer descuentos por sanciones y multas a que se hubiere hecho merecedor el oferente adjudicado.
- Se entenderá como responsable de la licitación al Encargado del Departamento de Educación o quien lo subrogue.
30. LOS DESCUENTOS
En el pago podrán hacerse descuentos por sanciones y multas a que se hubiere hecho merecedor el Oferente Adjudicado. Los descuentos se harán del pago correspondiente del Oferente Adjudicado y/o de las garantías vigentes.
31. SANCIONES Y MULTAS
El incumplimiento de las presentes Bases Administrativas facultará a la Dirección de Educación Municipal para aplicar una o más de las siguientes sanciones:
- Si el oferente adjudicado no:
a) implementará la plataforma en el plazo estipulado en su oferta, dará lugar a una multa de una de 5 UTM por cada día hábil de incumplimiento, lo que será descontado del monto total de la factura. De persistir el incumplimiento por más de 10 días desde la aceptación de la orden de compra, será considerado incumplimiento grave y se sancionará con la cancelación de la Orden de Compra y el cobro de la Garantía de fiel Cumplimiento.
b) ejecutara la capacitación o inducción; en plazo y metodología ofertada, dará lugar a una multa de una de 2 UTM por cada día hábil de incumplimiento, lo que será descontado del monto total de la factura. De persistir el incumplimiento por más de 10 días desde la aceptación de la orden de compra, será considerado incumplimiento grave y se sancionará con la cancelación de la Orden de Compra y el cobro de la Garantía de fiel Cumplimiento.
c) diera atención de post venta o de servicio técnico en el periodo ofertado, dará lugar a una multa de una de 1 UTM por cada día hábil de incumplimiento, lo que será descontado del monto total de la factura. De persistir el incumplimiento por más de 10 días desde la aceptación de la orden de compra, será considerado incumplimiento grave y se sancionará con la cancelación de la Orden de Compra y el cobro de la Garantía de fiel Cumplimiento.
La encargada de finanzas del D.A.E.M. será la encargada de cobrar la multa.
32. APELACIÓN DE LAS MULTAS
De la aplicación de las sanciones y/o multas, el oferente adjudicado podrá apelar por escrito mediante carta dirigida al Director(a) de la Dirección Municipal respectiva en el plazo de 5 días hábiles, contados desde la fecha de notificación de la sanción. Dicha comunicación deberá ingresarse en la Secretaría de la Dirección Municipal respectiva, en horario desde las 8:45 horas, hasta las 14:00 horas y desde las 15:00 horas hasta las 17:00 horas de lunes a jueves y hasta las 16:00 horas los días viernes. De dicha apelación conocerá una comisión Municipal de apelación, la cual estará conformada por el Director de la Dirección
Municipal respectiva, Asesor Jurídico DAEM y Director de Control, de la Municipalidad de Quilleco, o quienes los subroguen. Dicha comisión resolverá, en el plazo de 5 días hábiles contados desde la presentación efectuada por el contratista. La falta de apelación por parte del contratista a multas cursadas o los rechazos de la misma por la Comisión de Apelación darán motivo a la confirmación de la multa aplicada, la cual se hará efectiva en el estado de pago correspondiente o de las garantías vigentes. La multa será sancionada mediante Decreto Alcaldicio.
Se entiende a la Dirección Municipal respectiva, a la Dirección Comunal de Educación.
33. LUGAR DE ENTREGA
- Liceo Bicentenario Francisco Bascuñán Guerrero.
- Liceo Isabel Riquelme.
- Escuela Villa Mercedes.
34. PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
34.1 El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
34.2 El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
34.3 El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
34.4 El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
34.5 El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
34.6 El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
34.7 El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
34.8 El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
34.9 El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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