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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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ASPECTOS GENERALES DE LAS BASES DE LICITACION |
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1.-OBJETIVO
La Ilustre Municipalidad de Quilleco-Departamento de Educación, se invita a participar a los proveedores de estos tipos de servicios para que participen a través del portal www.mercadopublico.cl, en la licitación pública “ SALIDA PEDAGOGICA ALUMNOS ESCUELA VILLA MERCEDES DE LA COMUNA DE QUILLECO ", ID 3650-36-L123, de acuerdo a lo siguiente:
Traslado en bus para la totalidad de pasajeros desde el establecimiento educativo a la ciudad de Valdivia, ida y regreso. (Bus con capacidad para 25 pasajeros, asientos reclinables, calefacción central, cinturones de seguridad todo funcionando en perfecto estado).
• Contar con Bus de reemplazo en caso de que existiera algún inconveniente durante el viaje..
• Alimentación todo incluido (desayuno, almuerzo, once y colaciones).
• Un Coordinador profesional para la seguridad, apoyo profesional y pedagógico de la delegación.
• Actividades Recreativas.
• Entradas all inclusive.
Descripción del recorrido:
Casco Histórico de Valdivia: Aquí destaca la Costanera Arturo Prat, en ella, hay tradicionales centros de abastecimiento y comercio, como lo son la Feria Fluvial, el Mercado y la Feria Persa, que a su vez conforman un perímetro declarado en 2009 como Monumento Nacional en la categoría de Zona Típica.
Iglesia de San Francisco: Fue fundada en el siglo XVIII, restaurada completamente en 1977, declarada Monumento Nacional en 1991 y considerada desde 2007, junto con el Convento de San Francisco adjunto, como Monumento Histórico.
Campus Isla Teja (Jardín Botánico): Está emplazado en un ambiente natural privilegiado con una hermosa vista al río y a la ciudad, donde además convergen modernos edificios, construcciones tradicionales, frondosos árboles y amplias áreas verdes.
El Jardín Botánico UACh creado en 1955, es uno de los principales atractivos de este campus, que posee además una bella alameda de acceso y cuenta con más de 950 especies.
Niebla: Es un pueblito costero perteneciente a la comuna de Valdivia. Aquí los/las participantes visitarán el Fuerte
Niebla llamado "Castillo de la Pura y Limpia Concepción de Manforte de Lemus" el cual es una de las fortificaciones
del sistema de fuertes de Valdivia que se construyó en el siglo XVII. Actualmente, el Castillo de Niebla es uno de los lugares imperdibles de la zona, ya que fue declarado Monumento Nacional y data de 1671.
Corral: Localidad que se caracteriza por una gran riqueza natural, principalmente marina y forestal, presente a lo largo de toda su extensión. Históricamente ha sido reconocido por sus condiciones portuarias dadas de manera natural. Corral posee una gran importancia debido a que en esta bahía fueron construidas las principales fortificaciones españolas, que formaban el sistema defensivo del Puerto de Valdivia.
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Facilitar nuevos ambientes educativos que favorezcan un aprendizaje significativo en los alumnos/as, basado en la vivencia de experiencias culturales.
• Favorecer el desarrollo de competencias de observación, descripción y análisis de procesos históricos, sociales y culturales en el educando,
• Fomentar en los participantes del programa, la curiosidad, la autodisciplina y la proactividad frente a situaciones de aprendizaje.
• Propiciar el aprendizaje y concientizar a los alumnos/as respecto de tener una actitud respetuosa por la naturaleza y el medio ambiente.
• Facilitar una instancia propicia para la cohesión grupal, el compañerismo y el respeto entre los alumnos/as;favoreciendo así la convivencia escolar.
2.- PARTICIPANTES
Podrán participar todas aquellas personas naturales y jurídicas que tengan inicio de actividades en el rubro de productoras de giras y viajes, transporte de pasajeros o, y que postulen a la presente Licitación a través del portal, www.mercadopublico.cl, siempre que cumplan con las disposiciones legales y exigencias que disponen las presentes bases.
Si se postula como persona natural, toda la documentación debe estar a nombre del postulante, ahora si se postula como persona jurídica, toda la documentación debe estar a nombre de la persona jurídica, y firmada por su representante legal o un tercero debidamente autorizado mediante poder notarial. (En este último caso, la o las garantías que se exijan deben ser tomadas a nombre de la persona jurídica).
Los participantes por el solo hecho de presentar oferta en el proceso, declaran conocer y aceptar irrevocablemente el contenido de las Bases, términos técnicos de referencia y/o anexos.
3.- NORMATIVA APLICABLE
La presente licitación se regirá por las presentes Bases y demás documentos relacionados y por las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo, constituirán reglas propias de esta propuesta, las aclaraciones que emita este Departamento de Educación Municipal, sea que ellas fueren requeridas por los mismos participantes o bien impartidas por éste.
El proceso de adquisición se regirá por los mecanismos establecidos en la Ley 18.695 "Orgánica Constitucional de Municipalidades" y la Ley Nº 19.886 "Bases sobre Contratos de Suministros y Prestaciones de Servicios”, su reglamento y sus modificaciones
Las Bases estarán a disposición de los proveedores solo, a través del Portal www.mercadopublico.cl
4.- CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas que los participantes deseen formular con relación a la materia de esta licitación, deberán ser realizadas de acuerdo a la calendarización de la publicación en el portal. Se contestará cada consulta, sin hacer mención al participante que la haya formulado.
5.- MODIFICACIONES A LAS BASES
El Departamento de Educación de Quilleco, podrá modificar los documentos de la licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una consulta solicitada por alguno de los oferentes, informando de ello oportunamente a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formaran parte integral de las Bases.
6.- PRESENTACION DE OFERTAS
6.1.- Las ofertas deberán ser realizadas a través del Portal www.mercadopublico.cl
No se recibirán ofertas por otro medio
Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
6.2 Documentos que se deben ingresar
PARA LOS EFECTOS DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA DEBERÁ ADJUNTARSE LA SIGUIENTE DOCUMENTACIÓN Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar
Documentos Administrativos
PARA LOS EFECTOS DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA DEBERÁ ADJUNTARSE LA SIGUIENTE DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA DEL OFERENTE PARTICIPANTE, LA QUE DEBERÁ SER INGRESADA PREFERENTEMENTE EN LA SECCIÓN ANEXOS ADMINISTRATIVOS:
1.- Identificación del oferente según Anexos Nº1 y 2 .
2.- En caso que el oferente, postule con la modalidad “Unión Temporal de Proveedores” , el representante de dicha unión deberá adjuntar el documento público o privado , que da cuenta del acuerdo para participar de ésta forma, documento que deberá tener una antigüedad no superior a 30 días corridos contados hacia atrás de la fecha de apertura. Además deberá presentar Declaración Jurada Simple de no tener prohibición para Ofertar según Anexo Nº2, esta declaración deberá ser entregada por cada uno de los Integrantes de dicha Unión.
3.- Toda la documentación requerida, deberá ser remitida mediante alguna de las siguientes extensiones: .jpg .bmp .pdf .doc .tif .xls .mpp .zip . rar. u otro.
4.- El oferente que no ingrese los documentos administrativos solicitados o ingrese uno o más documentos administrativos ilegibles, o sin la vigencia solicitada, será declarado fuera de bases en el acto de apertura.
Documentos Técnicos
1.- Se debe presenter un programa de gira en format propio, describiendo Itinerario, con uc contenido mínimo, de acuerdo a lo descrito en el punto n° 1
Se debe adjuntar fotocopia o scaner de documentación completa del vehículo ofertado.
Adjuntar, además: Fotocopias por ambos lados de: las cedulas de identidad de él o los conductores, de su licencia de conducir, y Hoja de Vida del Conductor, que otorga el Servicio de Registro Civil e Identificación. Se advierte que, si el conductor tuviere malos antecedentes, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación y Re adjudicar a otro oferente.
El oferente debe ofrecer vehículos que puedan cumplir con la normativa de transporte
Seguro de viajes de estudiantes.
Documentos Económicos
1.- La ofera económica debe realizarse en el portal www.mercadopublico.cl
6.3.- Los oferentes deberán ofertar por el paquete completo con todo incluido
El idioma español regirá para todo el Proceso de licitación, para todos los documentos asociados. El formato de los antecedentes o anexos a subir en el portal deberán ser en Word, Excel, JPG, o PDF.
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7.- PRESUPUESTO TOTAL PARA EL CONTRATO.
El Departamento de Educación de Quilleco, dispone de un presupuesto de $ 3.500.000, provenientes de fondos SEP.
8.-PLAZOS
8.1 Plazos de vigencia de ofertas
Las ofertas tendrán una validez mínima de 30 días corridos desde la fecha de apertura de la Licitación. Si dentro de este plazo no se puede efectuar la adjudicación, dicho plazo se prorrogará fundadamente por 10 días corridos y si no se adjudica, la propuesta será declarada desierta y deberá llamarse nuevamente a licitación. -
9.- PROCESO DE ADJUDICACIÓN.
El proceso de adjudicación contempla las siguientes etapas:
9.1.-APERTURA
Las ofertas se recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl y se deberá adjuntar en archivos la documentación de acuerdo a los anexos 1 y 2 de las presentes Bases., según calendario de la Publicación.
La apertura se realizará una vez cerrada la publicación de acuerdo al calendario, adjudicándose al o los ganadores a través del portal www.mercadopublico.cl.
9.2.- Adjudicación.
Las ofertas recibidas a través del portal, serán evaluada por una comisión conformada por:
Encargado del Departamento de Educación D.A.E.M.
Jefe de Finanzas DAEM.
Coordinador SEP DAEM
Ninguno de ellos podrá tener ningún conflicto de interés con alguno de los oferentes. En caso de tenerlo deberá abstenerse de participar en la Comisión
9.3.- Factores de Evaluación de las Ofertas.
Conformada la comisión antes señalada, esta deberá evaluar las ofertas evaluadas considerando los siguientes factores y porcentajes de ponderación:
I. Una vez cerrada la licitación;
a. Se procederá a revisar que los oferentes cumplan con anexos solicitados en bases generales, quienes cumplan con estos documentos, podrán pasar a evaluación técnica.
b. Para los oferentes que cumplan lo anterior, la comisión evaluará técnicamente las ofertas según los siguientes cuadros.
Oferta Técnica = 50%
Factor Económica = 50%
OFERTA TÉCNICA:50%.
OFERTA ECONÓMICA.
- Se evaluará con 100 puntos a quien presente la oferta de menor costo, al resto de los oferentes se les asignará puntaje de manera proporcional.
- Al puntaje total obtenido en este factor, se le calculará el 50%, siendo este resultado el representante de ítem oferta económica.
II. Resolución final de Licitación.
- Una vez evaluada, se sumará el resultado porcentual de oferta técnica y oferta económica, resultando vencedor quien obtenga el mayor resultado.
Hecha la evaluación de cada oferente, el Departamento de Educación Adjudicará a través de un Decreto Alcaldicio, según normativa interna del municipio.
9.4 Notificación de la Adjudicación
Una vez que se haya adjudicado la Propuesta, se procederá a notificar la decisión al o los Adjudicatarios a través del portal www.mercadopublico.cl
9.5 Re adjudicación.
El DAEM podrá Re adjudicar la licitación si lo estima pertinente a sus intereses o si se produce un incumplimiento de parte de algún oferente adjudicado, que afecte los intereses de D.A.E.M.
El Departamento de Educación se reserva el derecho de aceptar total o parcialmente las ofertas que más convengan a los intereses municipales, o fundadamente rechazar, algunas o todas. Igualmente, podrá adjudicar la propuesta, conjuntamente a más de un proponente. Asimismo, y por causa mayor debidamente acreditada podrá dejar sin efecto la licitación, postergarla, solo hasta antes de que se firmen los respectivos contratos. Ello sin derecho a indemnización de ninguna naturaleza a favor de los oferentes. Una vez firmados los contratos, solo podrán dejarse sin efecto por las causales establecidas en los propios instrumentos.
9.6 Procedimiento para dirimir empates:
En caso de que en el proceso de evaluación de las ofertas se produzcan empates en los puntajes, estos se dirimirán viendo, en primer término, el mayor puntaje en el precio, si persiste el empate, la Comisión evaluadora deberá sugerir a quien adjudicar.
10.- CON'IRATO.
El contrato se formalizará mediante la emisión de la Orden de Compra y la aceptación de ésta por parte del oferente nadjudicado.
11.- GARANTÍAS.
Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato: El DAEM exigirá al oferente adjudicado Un Documento de Garantía, tomadas en un Banco u otra institución, ,con oficina dentro del Territorio Nacional, con la finalidad de garantizar a la Municipalidad, el fiel cumplimiento del contrato.
Esta deberá ser irrevocable y pagadera a la vista, que indique obligadamente el nombre del oferente que toma la garantía; el beneficiario, es decir, MUNICIPALIDAD DE QUILLECO, y con la siguiente glosa: Para garantizar fiel cumplimiento de contrato " SALIDA PEDAGOGICA ALUMNOS ESCUELA VILLA MERCEDES DE LA COMUNA DE QUILLECO "
Su monto será el equivalente al 5% (cinco por ciento) del Valor Total del Contrato adjudicado y con vigencia al 05/12/2023
El o los oferentes adjudicados deberán presentar la Garantía, a que se refiere este punto, en un plazo de cinco (5) días hábiles posteriores a la publicación del acto administrativo de adjudicación, lo que se les informará oportunamente.
Esta garantía será cobrada por la Municipalidad si el oferente incumple el contrato de acuerdo a las causales establecidas en dicho instrumento., y sin derecho a ningún tipo de pagos o indemnización por parte del Municipio.
Por el contrario, este documento de garantía será devuelto al tomador una vez concluida la vigencia del contrato, si
este se ha cumplido cabalmente. Para lo anterior, será necesario solo la autorización del Encargado de Transpones de la DAEM, con visto bueno del director DAEM.
La devolución debe ser solicitada por escrito al D.A.E.M.
12- TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El Departamento de Educación tendrá la facultad y pleno derecho para declarar administrativamente el término anticipado del Contrato suscrito con el o los oferentes, en los siguientes casos:
12.1.- Si el adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.
12.2.- Si se disolviese la empresa adjudicataria.
12.3.- Si se produjese cualquier incumplimiento grave de las obligaciones del adjudicatario. Para estos efectos se considerarán incumplimientos graves:
* Que el servicio se preste con máquinas en evidentes malas condiciones, con asientos malos, con vidrios quebrados, con goteras, que presente panas reiteradas.
* Que se sorprenda al conductor prestando el servicio, en estado de ebriedad, bajo los efectos de drogas y/o ejecutando maniobras riesgosas que puedan causar accidentes o a exceso de velocidad.
* Otras causas no especificadas que se consideren graves por la autoridad que corresponda.
* Tener el conductor u otra persona adulta alguna conducta indebida para con algún alumno, alumna, apoderados y/o personal de los establecimientos educacionales, durante el desarrollo del servicio.
12.4.- Cuando el Departamento de Educación, de común acuerdo con el proveedor adjudicado, resuelvan ponerle término.
12.5.- El Departamento de Educación podrá poner término al presente Contrato de Suministro con un aviso previo, por escrito, de 30 dias (treinta), por fuerza mayor debidamente fundada, y sin derecho indemnización alguna a favor del transportista contratado.
13.- SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Se entenderá por incumplimiento de contrato si la empresa no da cumplimiento a lo estipulado en el contrato.
14.- CONSIDERACIONES GENERALES
Los oferentes contratados deberán tener especial precaución de cuidar el bienestar de los alumnos que trasladen y en tal sentido deberán atender y respetar con dedicación y esmero su integridad física, y psicológica, evitando que durante la prestación de los servicios se produzcan hechos que vulneren sus derechos.
El Departamento de Educación se reserva el derecho de solicitar mayores antecedentes si así lo estimara conveniente, sobre los conductores y de resultar estos negativos podrá solicitar el cambio del conductor y si ello no fuere posible rechazar la oferta, o caducar contratos sin lugar a indemnización alguna, a aquellos proponentes que corresponda.
Una vez realizada la apertura de las ofertas, el Departamento de Educación podrá solicitar en el portal a cada uno de los proponentes, aclaraciones sobre cualquier aspecto de su oferta. Estas aclaraciones serán respondidas de la misma forma por parte de los proponentes a más tardar en 2 días hábiles contados desde la recepción del requerimiento.
El Departamento de Educación se reserva el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, omisiones o errores evidentes, siempre que no alteren el tratamiento igualitario de los proponentes en la correcta evaluación de la Propuesta.
15.- PROHIBICIÓN DE SUBCONTRATAR O TRASPASAR DERECHOS DEL CONTRATO.
Queda prohibido a los oferentes adjudicados y contratados, sub contratar los servicios adjudicados o contratados, como así mismo traspasar a cualquier título los derechos generados por los contratos suscritos como resultado de la presente licitación.
16.- ASPECTOS NO CONSIDERADOS EN LAS BASES, NI EN LOS CONTRATOS:
Si durante la prestación de los servicios surgen aspectos no considerados en las presentes bases ni en los contratos, estos serán resueltos de común acuerdo, entre la DAEM y los transportistas contratados, siempre que se ciñan a las normas legales vigentes y no se aparten sustancialmente del objetivo del servicio contratado. De no llegar a acuerdo podrán organizarse comisiones con la participación de otros funcionarios municipales.
17.- SOBRE COMPORTAMIENTO ÉTICO.
En todo el proceso de adquisiciones regulado por estas bases tanto los funcionarios municipales como los oferentes participantes o terceros involucrados deberán actuar manteniendo siempre un correcto comportamiento ético, respetando absolutamente los principios que rigen estos procesos, evitando incurrir en malas prácticas que pongan en duda la correcta toma de decisiones y como consecuencia de ello el buen uso de los recursos públicos.
En tal sentido, se prohíbe a los funcionarios municipales aceptar, solicitar, hacerse prometer en forma directa o a través de terceros, regalos, dádivas o incentivos de parte de los oferentes o personas con ellos relacionados. Al funcionario que incurra en estas prácticas reñidas con la ética, le deberá ser investigada su responsabilidad administrativa por no respetar el principio de Probidad Administrativa. Si el funcionario que incurra en estas malas prácticas es contratado a honorarios, esta será causal para poner término a su contrato ipso facto, sin derecho a indemnizaciones de ninguna naturaleza.
A su vez, se prohíbe en forma estricta a los oferentes o personas con ellos relacionados, ofrecer, prometer y entregar en forma directa o a través de terceros regalos, dádivas incentivos a los funcionarios municipales involucrados en el proceso. El que incurra en estas prácticas, serán considerado fuera de bases y los antecedentes serán enviados a la Dirección de Compras Públicas
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