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Introducción y entrega de los productos |
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La Municipalidad de Los Vilos, por intermedio del Departamento Social, la Dirección de Obras Municipales y el Programa de Autoconsumo, requieren la adquisición de un listado de materiales de ferretería para las tres unidades previamente identificadas, incluyendo ampolletas, llave de lava mano, rodillo, pintura, tornillos de diferentes medidas, rastrillos, clavos, entre otros, con las finalidades indicadas en cada base técnica.
Productos:
La presente licitación pública será realizada por líneas según el cuadro que se indica a continuación:
Líneas Descripción
Línea 1 Adquisición de materiales de ferretería para Departamento Social
Línea 2 Adquisición de materiales de ferrería Dirección de Obras Municipales
Línea 3 Adquisición de herramientas e insumos Dirección de Obras
Líneas 4 Adquisición de materiales de ferretería Programa Autoconsumo.
• Se adjunta listado de productos en las bases técnicas con detalle de cantidad y en el anexo N° 2 de oferta económica itemizada.
*Nota 1: Los proponentes deberán ofertar por la totalidad de los productos solicitados en cada una de las líneas indicadas y deberá dar estricto cumplimiento a cada base técnica adjunta en la presente licitación, de no ser así quedarán automáticamente fuera de bases.
2. DEL PRESUPUESTO
La presente licitación cuenta con presupuesto individual para cada una de sus líneas, como se detalla a continuación:
Líneas Descripción Presupuesto asignado
Línea 1 Adquisición de materiales de ferretería para Departamento Social $29.000.000.-
Línea 2 Adquisición de materiales de ferrería Dirección de Obras Municipales $7.200.000.-
Línea 3 Adquisición de herramientas e insumos Dirección de Obras $12.000.000.-
Líneas 4 Adquisición de materiales de ferretería Programa Autoconsumo. $4.000.000.-
*El presupuesto de cada línea es con impuestos incluidos.
El oferente cuya oferta supere el monto máximo disponible aquí establecido para cada línea quedará automáticamente fuera de bases.
Enfatizar, que el proveedor interesado, podrá participar de una, dos, tres o las cuatro líneas si así lo estima conveniente.
3. DE LA ENTREGA DE LOS PRODUCTOS
Respecto de la entrega de los productos, esta entrega debe ser realizada en dependencias municipales en el sector EX INIA, ubicada en el kilómetro 225 – 226 Panamericana Norte, Comuna de Los Vilos, para lo correspondiente a Departamento Social, y Programa de autoconsumo, mientras que los materiales, herramientas e insumos de Dirección de Obras Municipales, deberán ser entregados en dependencias municipales de oficina de bodega, ubicada en Avenida Caupolicán #520, Los Vilos. De todas formas, se solicita al proveedor adjudicado coordinar previamente la entrega de los productos con la unidad requirente de cada una de las líneas:
- Departamento social – barbara.abrigo@munilosvilos.cl
- Dirección de Obras: David.rodriguez@munilosvilos.cl
- Programa Autoconsumo – mauricio.quezada@munilosvilos.cl o directamente con la unidad de mercado público sebastian.tello@munilosvilos.cl.
Se solicita encarecidamente este punto en relación a la coordinación.
Es importante enfatizar que se solicita solo una entrega con la totalidad de los productos por cada línea, es decir, el oferente decide ofertar a 2 líneas, deberá realizar la entrega de la totalidad de los productos el mismo día, además de ello, se licita con costo de despacho incluido y productos entregados en la comuna de Los Vilos.
De la descarga de materiales
Es importante este punto, como se establece en las bases técnicas, el proveedor adjudicado es responsable de la descarga de materiales en las dependencias municipales indicadas, el municipio no se hará responsable de la descarga de materiales desde el vehículo (camión) hasta el lugar destinado.
En caso de que el oferente no cumpla con este requisito se entenderá como incumplimiento de contrato.
Al momento de la descarga de los materiales, estará presente un funcionario destinado por el Director que corresponda, quien será el responsable de verificar que sean entregados los materiales en su totalidad, tomar fotografías necesarias y acreditará la recepción conforme.
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Normativa de la licitación |
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Se aplicará a la presente licitación pública la Ley N° 19.886, el Decreto 250/2004 del Ministerio de Hacienda el cual aprueba el Reglamento de la Ley de Bases sobre contratos Administrativos, las presentes Bases Técnicas y el contrato resultante o la aceptación de orden de compra, según indiquen las bases.
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Contactos durante la licitación |
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Las Consultas respecto a la licitación deberán hacerse exclusivamente vía Portal Mercado Público, durante los días establecidos en el cronograma respectivo.
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Etapas y plazos |
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La licitación a que se hace referencia, se publicará a través del portal de Mercado Público, identificado como www.mercadopublico.cl. Las etapas y plazos de esta licitación, fechas de publicación, cierre de recepción de ofertas, acto de apertura, inicio y final de preguntas
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Requisitos de participar y contratar |
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Podrán participar en la propuesta, personas naturales y/o jurídicas o Uniones Temporales de Proveedores que cumplan a cabalidad con las exigencias de las presentes bases administrativas y Bases Técnicas.
No podrán participar en las adquisiciones y propuestas, oferentes incurran en prohibiciones establecidas en el artículo 13 de la ley 20.088, esto es, personas naturales que posean la calidad de cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, respecto de algún funcionario de la Municipalidad de Los Vilos, de grado superior o equivalente a jefatura, o sus autoridades, sea este el Alcalde o sus Concejales.
No podrán participar sociedades de personas de las que formen parte funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra “b” del artículo N°56 de la ley N°18.575, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o estas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o estas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de las sociedades antedichas.
Respecto de las personas jurídicas: No podrán participar aquellas personas jurídicas que tengan entre sus socios a funcionarios o asesores de la Municipalidad de Los Vilos, cualquiera sea su grado de participación en la sociedad.
8. REQUISITOS PARA CONTRATAR
El participante adjudicado deberá dar cumplimiento a lo señalado en el Art. 66 del D.S. 250 que establece el Reglamento de la Ley de Compras Públicas, en particular en lo referente a la inscripción en el Registro de Proveedores. Si el Adjudicado no se encuentra inscrito en dicho registro, deberá inscribirse dentro de 5 días contados desde la adjudicación, de lo contrario se procederá a re-adjudicar al siguiente postulante con mayor puntaje.
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Consultas, respuestas y aclaraciones |
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Para una mejor comprensión del presente proceso de licitación pública se establece la posibilidad de solicitar aclaraciones a la Municipalidad, en donde los proveedores podrán formular preguntas dentro del período señalado, estas se realizarán a través de la página www.mercadopublico.cl en la herramienta foro de la Licitación.
La Municipalidad se reserva el derecho de efectuar modificaciones a las presentes Bases Técnicas y administrativas hasta antes del cierre de recepción de ofertas, para este efecto, se considerará un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
La Municipalidad tendrá la facultad discrecional de prorrogar el plazo para la presentación de las propuestas, como así mismo los demás aspectos que sean afectados por esta decisión, a fin de contar con los plazos razonables para la presentación de los antecedentes, considerando lo estipulado en el párrafo anterior.
Las consultas, aclaraciones a ésta y las modificaciones a la presente Bases Técnicas y Administrativas, sólo podrán efectuarse a través del Portal Mercado Público, el foro, para ello se establecerá en el calendario de la licitación los días y horarios en que se encontrará abierto el foro, asimismo, se establecerá la fecha máxima que tendrá el municipio para dar respuesta a dichas consultas.
La comisión podrá admitir una oferta a tramitación, aun cuando se hubiera omitido acompañar determinados antecedentes, o no cumplan con algún requisito o documento exigido para la presentación de la misma, cuando a conocimiento de la comisión, tales omisiones no recaigan sobre un requisito o aspecto esencial de la propuesta pública. Conforme al artículo 4° del reglamento Ley 19.886.
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Resolución de empates |
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En caso de producirse empate entre dos o más proveedores, y para desempatar se considerará el factor Precio, si aún persiste el empate se aplicará el criterio de Plazo de entrega, de persistir el empate se aplicará el criterio Plazo de garantía post-venta y por último se tomará en cuenta el criterio de presentación de requisitos formales. De persistir la igualdad, corresponderá a la Comisión, determinar el orden de prioridad entre los proveedores empatados.
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Sanciones y Multas |
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La Municipalidad podrá aplicar al proveedor, multas equivalentes hasta el 10% del valor de la respectiva orden de compra, en el evento en que no se entreguen los productos en las fechas acordadas según lo indicado en las bases técnicas y los plazos ofertados en la presente licitación.
En caso de que el proveedor no ejecutase la entrega de los productos en los mismos términos establecidos según las bases de licitación y demás antecedentes que la conforman, en forma oportuna, correcta, conforme y satisfactoria, la Municipalidad podrá aplicar las siguientes multas:
• Multa por retraso en la entrega de los productos: esta multa se cursará en el evento que el proveedor no cumpla con los plazos ofertados para la entrega de los productos, esta tendrá un valor de 2 Unidad de Fomento por cada día hábil de retraso.
• Multa por retraso en la aceptación de orden de compra: esta multa se cursará en el evento que el proveedor no cumpla con el plazo para aceptar la orden de compra (2 días corridos), esta tendrá un valor de ½ Unidad de Fomento.
• Multa por rechazo injustificado de la orden de compra: esta multa se cursará en el evento que el proveedor rechace la orden de compra sin tener una justificación suficiente para ello, se entenderá por justificación suficiente, toda aquella que diga relación a un error en la emisión de la orden de compra, por ejemplo: valor de orden de compra difiere de los precios establecidos adjudicados, esta tendrá un valor de ½ Unidad de Fomento por cada orden de compra rechazada injustificadamente.
Procedimiento de aplicación de multas
a. Cuando la Unidad Técnica detecta el incumplimiento notificará al proveedor señalando la falta y el monto de la multa a la que se expone. La notificación se hará al correo electrónico señalado en su oferta por el contratista, a lo cual, tendrá un plazo de 5 días hábiles a contar del día hábil siguiente a la fecha de envío del correo electrónico para realizar sus descargos, los que deben ser remitidos al correo electrónico por el cual fue notificado con copia al correo electrónico oficinadepartes@munilosvilos.cl
b. Realizado los descargos del proveedor o transcurrido el tiempo para ello, y aunque el proveedor no realice sus descargos, la Unidad Técnica remitirá los antecedentes al Señor Alcalde acompañado de un informe en el cual debe pronunciarse sobre los descargos de la empresa sí los hubiese, quien, en un plazo de 20 días hábiles, resolverá sobre la aplicación de la multa por medio de Decreto Alcaldicio, en el que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados si existiesen y publicarse oportunamente en el sistema de información.
c. Para aplicar cualquier multa, la Municipalidad deberá notificar al correo electrónico señalado en su oferta por el contratista el decreto alcaldicio que la disponga, y sólo podrá hacer efectiva una vez que ésta se encuentre ejecutoriada.
d. El adjudicatario podrá recurrir a las vías de impugnación establecidas en la Ley N°19.880, sobre Bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado, por aplicación de multas.
Procedimiento de pago de multas
a. En primer lugar, se procederá a aplicar la multa descontando su valor del pago de la totalidad de los productos, es decir, de la factura de los productos. Es importante mencionar, que la factura no será recepcionada ni pagada por el municipio existiendo productos que no han sido entregados. Este procedimiento se llevará a cabo una vez recibido el 100% de los productos.
b. Para los efectos del valor de la UF se está al valor fijado en el mes que efectivamente se pague la multa.
Las multas que se apliquen a la empresa que se adjudique la licitación no podrán exceder el 10% del valor total del contrato, en caso que las multas superen este valor, la Municipalidad podrá dar término anticipado al contrato.
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Causales de Rechazo de las Ofertas |
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1. Superar el monto máximo disponible.
2. No ofertar por la totalidad de los productos solicitados en cada una de las líneas ofertadas.
3. Que no presente la totalidad de los Anexos solicitados en las presentes bases administrativas, anexo N°1, N° 2, N°3, N°4, N°5 y N°6, que estos formatos sean modificados o que no se encuentren firmados.
4. Cualquier otro requisito establecido en las presentes bases administrativas.
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Respecto a la Inscripción en Chileproveedores |
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En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse y estar hábiles dentro del plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación de adjudicación, de no ser así, se rechazará la oferta correspondiente y se adjudicará a él o los oferentes que sigan en el orden de prelación de las ofertas, o declarará desierta la propuesta en caso de no existir otros oferentes.
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Del contrato |
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El Contrato respectivo será formalizado con la emisión de la Orden de Compra realizada a través del Portal.
La aceptación de la Orden de Compra dará por entendido la conformidad de la propuesta y el compromiso por parte de la empresa de otorgar lo que se solicita en las presentes bases y bases técnicas, que son materia del Contrato, de conformidad a las Bases Administrativas, a las Bases técnicas, a la Serie de Preguntas y Respuestas, Aclaraciones y a cualquier otra exigencia establecida en las presentes Bases, documentos y antecedentes que se entienden, para todos los efectos, forman parte integrante del Contrato.
Reiterar que la emisión de la orden de compra se realizará únicamente luego de haber recepcionado la correspondiente garantía de fiel cumplimiento, según lo establecido en la letra b) del apartado “DE LAS GARANTÍAS” de las presentes bases.
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Montos y formas de pago |
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La licitación considera la emisión de una orden de compra por cada línea, por tanto, una única factura y un proceso de pago por cada línea.
El pago se realizará a 30 días contados desde que se reciba la factura en la Municipalidad de Los Vilos. La factura deberá ser emitida a nombre de la Municipalidad de Los Vilos, Rut 69.041.500-3, ubicada en Lincoyán N° 255, Comuna de Los Vilos.
Desde ese momento se iniciará el procedimiento de pago, la unidad requirente deberá adjuntar los siguientes documentos:
• Recepción conforme del servicio entregado emanado del director y/o Encargado del área o unidad solicitante, el cual dejara constancia de la fecha en que se aprueba dicho informe.
• Orden de compra emitida y aceptada a través del portal mercado público.
• Otros documentos que sean necesarios o requeridos por la Dirección de Finanzas y que sean necesarios para respaldar el estado de pago.
El proveedor será responsable de emitir la correspondiente factura y en ella indicar el número de orden de compra, esta no podrá ser enviada antes de recibir efectivamente los productos, en este caso, la factura será rechazada.
Una vez recepcionados todos los documentos en la unidad de adquisiciones, dicha unidad entregará la documentación a la unidad de finanzas, quien iniciará el procedimiento administrativo de pago de los productos y/o servicios recibidos y será depositado o transferido al oferente según su preferencia.
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Domicilio y jurisdicción aplicable |
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Para todos los efectos derivados de la licitación a que se refieren estas bases técnicas y administrativas, así como de los que se deriven del contrato, según corresponda, las partes fijan domicilio en la ciudad de Los Vilos y prorrogan la competencia ante sus tribunales de justicia.
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Consideraciones generales |
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Las condiciones, requisitos administrativos y técnicos de las presentes Bases se consideran condiciones mínimas, no obstante, lo cual, será materia de la oferta, la presentación y descripción de otro tipo de garantías, servicios, productos y adicionales no mencionados en la Propuesta, al igual que otras modalidades tales como descuentos y ofertas especiales respecto de los ítems ofertados por los Proponentes, los que serán evaluados favorablemente de ser ventajosos para el municipio.
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Pacto de Integridad |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Simple y Objetiva Especificación |
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Las presentes bases y sus correspondientes ofertas son declaradas mediante la presente clausula como de simple y objetiva especificación, esto debido a la poca complejidad en cuanto a la presentación y evaluación de las correspondientes ofertas.
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