BASES ADMINISTRATIVAS
1. GENERALIDADES
La Municipalidad de Laja llama a Licitación Pública, a través del portal Mercado Público, para contratar un profesional competente que estará a cargo de la Asesoría a la Inspección técnica del proyecto FNDR “Construcción muros de contención diversos sectores de Laja”.
UNIDAD TÉCNICA Y MANDANTE : I. MUNICIPALIDAD DE LAJA.
FINANCIAMIENTO : FNDR. GOBIERNO REGIONAL DEL BIOBIO
MONTO : 23.598.000 IMPUESTO INCLUIDO
Obra civil de acuerdo a licitación pública ID 3735-60-LR23, consultar alcance de la obra a fiscalizar en sistema de compras públicas, link a continuación o bien buscar licitación con la ID indicada.
https://www.mercadopublico.cl/Procurement/Modules/RFB/DetailsAcquisition.aspx?qs=2fU3kMM2Y4gxO4PA469x7w==
De esta manera se invita a participar a los profesionales que cumplan los requisitos definidos en estas bases administrativas. Es parte integrante de estas bases el convenio celebrado entre el Gobierno Regional del Biobío y la Municipalidad de Laja(adjunto).
Definición del cargo de Asesor al Inspector Técnico de obra: Es el profesional competente que el municipio designa para asesorar al ITO municipal en sus tareas de fiscalizar y supervisar la correcta ejecución de un contrato de construcción, en este caso de este proyecto y sus obras asociadas. Como profesional competente esta afecto a las obligaciones y deberes del inspector técnico de la obra (ITO) indicadas en el art. 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcción.
El Asesor al Inspector Técnico dependerá administrativamente del Director de Obras municipales o a quien este designe.
El profesional tendrá que velar por el fiel cumplimiento del contrato y correcta ejecución de las obras de acuerdo a especificaciones técnicas planos, bases, contrato, aclaraciones y normas técnicas. Deberá realizar informes mensuales de avance físico y financiero del proyecto, informar al ITO Municipal de cualquier modificación realizada dentro del proyecto, informe de remesas del mes en proceso de cobro, presentar respaldo digital e impreso, de toda la información antes detallada y los antecedentes deben ser visados por el DOM antes de presentar su boleta de honorarios y otra información que él le solicite. Entre otras tareas.
Dentro de sus funciones deberá realizar las tareas administrativas y técnicas que la ITO le designe como por ejemplo; estados de pago, informe de modificación de obras, costo cero, aumentos, disminuciones de obras, control de carta Gantt, control de personal (contratos vigentes, finiquitos, subcontratos, elementos de protección personal y todo lo relacionado para dar cumplimiento a la ley 16744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, de DS 594 sobre condiciones sanitarias y ambientales de la obra).
2.- Sistema de Contratación: El sistema de contrato es a suma alzada, contrato por jornada completa, de lunes a viernes en horario municipal y sábado cuando sea citado por el ITO.
Sin perjuicio de que se podrá poner término cuando se detecte por parte del municipio el no cumplimiento cabal de este contrato o se detecte faltas administrativas, falta de probidad y/o incapacidad técnica.
3.- Tiempo de Contrato: El tiempo de duración del contrato será por el periodo de 360 días corridos (12 meses). En caso que la duración de ejecución de las obras sea superior podrá ampliarse el contrato previa disponibilidad presupuestaria del Gobierno Regional de la Región del BIOBÍO.
El mandante se reserva el derecho de poner término anticipado al presente contrato ante cualquier hecho o situación que lesione los intereses del municipio, sin ulterior recursos para el profesional del mismo modo, el profesional podrá poner término anticipado al contrato, para cuyo efecto deberá comunicarlo al municipio por escrito con anticipación mínima de 30 días. Del mismo modo se podrá poner término al contrato cuando lo exija el interés público o la seguridad nacional.
El mandante se reserva el derecho de rebajar el plazo del contrato en caso de que la obra termine en un menor tiempo de ejecución del considerado en el contrato inicial.
4.- Honorarios: Los honorarios mensuales máximos serán $1.966.500 (valor incluye impuesto o retención según corresponda), no contempla reajuste. En el caso de que el oferente considere un valor mayor al presupuesto disponible máximo se rechazará la oferta.
Mensualmente debe presentar:
Boleta o Factura a nombre de la Municipalidad, RUT 69.170.300-2.
Caratula tipo MOP
Informe emitido por la Unidad Técnica que apruebe el pago.
5.- Requisitos generales:
Poseer título profesional de: Ingeniero Civil o Ingeniero constructor o Constructor Civil o Arquitecto
Se rechazarán los postulantes en los siguientes casos:
En caso que postulen profesionales con otros títulos profesionales.
Tener conocimiento de computación a nivel de usuario en Word, Internet, algún software de control de proyecto (project, excel, autocad, etc).
El trabajo de inspección técnica es principalmente de terreno por lo que la persona deberá contar con locomoción propia, celular, cámara fotográfica y para los trabajos administrativos deberá contar con notebook, conexión a internet.
Deberá contar con elementos de protección personal a su costo (zapato de seguridad, casco, guante, lentes, protección solar, ropa de trabajo, elementos de protección personal por Covid-19 y otros). Lo que será corroborado en la obra por el ITO.
No se evaluarán profesionales que haya tenido incumplimiento de contrato con la Municipalidad de Laja.
Para visación de documentos, informes, libro de obra, otros, se solicita que el profesional cuente con timbre que indique: nombre y profesión.
6.- Lugar de residencia y horario de trabajo: El asesor a la ITO mientras duren las obras debiera tener preferentemente residencia en la ciudad de Laja y deberá dedicarse exclusivamente a este trabajo en su jornada laboral, no pudiendo tener otra actividad laboral en forma paralela durante el horario de trabajo, ni menos en que se relacione con la empresa que ejecuta el proyecto.
El profesional deberá permanecer en las obras y/o terreno y en los trabajos administrativos correspondientes. El profesional deberá permanecer en la obra, durante su jornada laboral.
Su inasistencia en caso excepcional deberá ser justificada de forma escrita ante la DOM con el conocimiento de la ITO pudiendo contar con ½ jornada por mes trabajado dentro del periodo de sus servicios, sin descuento siempre que cuente con la autorización respectiva previa visación. Si esta no fuera informada se procederá a los descuentos correspondientes, en forma administrativa. En caso de incumplimiento reiterativo de sus funciones, la Municipalidad tendrá las facultades de dar término a la prestación del servicio, sin que el profesional pretenda indemnización alguna. En primera opción se readjudicará al segundo mejor evaluado en el proceso de licitación (si existe y así sucesivamente).
7.- Selección: Para seleccionar a la persona que ocupará el cargo de asesor a la ITO se formará una comisión estará constituida por funcionarios municipales. Esta comisión emitirá un informe dirigido al alcalde con un listado de candidatos propuestos, en orden de prioridad de acuerdo al puntaje de ponderación.
La Comisión de Evaluación se realizará por una comisión formada para tal efecto.
La que debe estar compuesta a los menos por los siguientes cargos o quienes los subroguen:
DIRECTOR DE SECPLAN
Profesional de SECPLAN
Profesional de SECPLAN
En caso de ausencia de algún Profesional o inhabilitación de un integrante de la comisión, este será reemplazado por otro funcionario del servicio que será decretado.
Dicha comisión será nombrada por Decreto Alcaldicio.
La evaluación del candidato por parte de la comisión tendrá los siguientes parámetros:
a.- Título profesional (25% del puntaje total):
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Ingeniero Civil Civil
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Ingeniero Constructor o Constructor Civil
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Arquitecto
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Puntaje
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100
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80
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60
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Nota: En caso de postular con otras profesiones serán rechazadas.
b.- Experiencia laboral en sector público de obras similares inspeccionadas (25% del puntaje total): Nº obras inspeccionadas avaladas por DOCUMENTOS: Decretos, resoluciones, contratos y certificados. Se entiende que esta experiencia debe ser respaldada en posesión de su título profesional respectivo.
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Documentos Validados
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PUNTAJE
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Oferente considera 3 o más documentos que validen su experiencia
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100 pts;
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Oferente considera 2 documentos que validen su experiencia
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75 pts;
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Oferente considera 1 documentos que validen su experiencia
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50 pts;
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Oferente con 0 Obras validadas
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0 pts;
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c.- Entrevista personal (50% del puntaje total): Después de analizar los antecedentes entregados por los profesionales, se realizará una entrevista personal, de carácter obligatorio, se comunicará vía mail y/o telefónicamente, en la que se corroborará los antecedentes presentados, el atraso en el horario citado de parte del postulante y la no asistencia a esta entrevista, será causal de dejar fuera de bases al postulante.
Los profesionales serán evaluados en esta entrevista, y se le asignara puntaje según se indica a continuación:
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CONCEPTO
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PUNTAJE
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APTO
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100
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APTO CON OBSERVACION
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75
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REGULAR
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50
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NO APTO
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0
Se desestimará la oferta
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En el caso de existir igualdad o resolución de empate en la ponderación de ofertas se seleccionara la oferta en el siguiente orden:
- Entrevista.
- Experiencia.
- Título profesional.
8.- Consultas: Se recibirán en el Portal Mercado Público en el horario y fecha definidos en el cronograma de Licitación.
9.- Recepción de antecedentes: Todos los siguientes antecedentes se deberán presentar en formato digital (escaneados) en el portal www.mercadopublico.cl.
9.1. Antecedentes Administrativos en el portal:
a) Carta de presentación (identidad, dirección, mail, teléfono, etc).
b) Certificado de título.
c) Fotocopia de cédula de identidad por ambos lados.
d) Curriculum vitae
e) DOCUMENTOS: Decretos, resoluciones, contratos o certificados que acrediten experiencia laboral en sector público de obras similares inspeccionadas por el profesional postulante. Se entiende que esta experiencia debe ser respaldada en posesión de su título profesional respectivo.
f) Declaración jurada simple que posee vehículo, notebook, cámara fotográfica, conexión internet y teléfono celular.
g) Certificado de salud actualizado que indique que posee salud compatible con el cargo, emitido por un profesional médico competente. Documento con fecha de emisión no superior a 60 días del cierre de la licitación.
h) Declaración jurada simple de no haber cesado en cargo público y no estar afecto a las inhabilidades contempladas en la ley Nº 19.653, Art. 56 sobre probidad administrativa.
i) Certificado de antecedentes vigente. Documento con fecha de emisión no superior a 60 días del cierre de licitación.
En caso de que algún oferente omita algún antecedente administrativo exceptuando documento administrativo letra e) se declarará fuera de bases la oferta y por ende no será evaluada la oferta.
9.2. Antecedentes Económicos en el portal:
La Oferta Económica en el portal debe contener el MONTO NETO TOTAL DEL CONTRATO, es decir el valor total correspondiente a los 360 días corridos (12 meses) descontado el impuesto o retención, según sea el caso.
- Oferta Económica (de acuerdo a Formato adjunto)
La Municipalidad se reserva el derecho de poder ampliar el plazo de cierre de la Licitación, siempre. Lo que será comunicado a través del mismo Medio.
10.- Apertura de antecedentes y entrevista:
La apertura de antecedentes es electrónica a través del portal mercado público, se realizará el día y hora señalado en el Cronograma de Licitación. Con respecto a la entrevista se avisará en forma telefónica y vía mail a los postulantes que cumplan los requisitos mínimos. Si algún oferente no llegase se declarará fuera de bases su propuesta.
Si en la apertura de los antecedentes, faltan documentos que forman parte de los antecedentes administrativos o estos están incompletos, ilegibles o mal extendidos, en tales casos será declarado fuera de Bases y por ende no se evaluará la oferta.
Si al momento de la evaluación curricular y corroboración de antecedentes con entidades públicas, la comisión detecta que hay postulantes que en los últimos 5 años cuentan con término anticipado de contrato de ATO, por incumplimiento en sus funciones demostrables se rechazara la oferta y no será convocado al proceso de entrevista respectiva.
Asimismo se deberá regir por el principio de libre concurrencia de los participantes, consagrado en los artículos 4° y 6° de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, persigue considerar las ofertas de todos los proponentes que han cumplido con los pliegos de condiciones, sin que por errores sin trascendencia y no esenciales queden fuera de concurso.
La comisión podrá solicitar a los oferentes, en caso de errores u omisiones meramente formales, detectadas durante la evaluación, que salven dichos errores, dentro del marco establecido por el artículo 40º del reglamento de la Ley 19.886, de Compras Públicas, es decir, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores.
11.- Plazos: La comisión tendrá un plazo máximo de 15 días hábiles a contar de la apertura de antecedentes para realizar el proceso de evaluación curricular de los candidatos. Los antecedentes serán evaluados y ranqueados, según lo establecido en la pauta contenida según los criterios de evaluación. Al término del proceso se debe emitir un acta curricular dejando claramente establecido la nómina con los rut de los postulantes, el puntaje obtenido y las observaciones correspondientes. Luego citarlos a entrevista personal, si el informe de la comisión de evaluación así lo definiera, en horario y fecha a informar a los candidatos vía mail y/o telefónicamente.
Si luego de la entrevista la comisión considera que la(s) evaluación(es) arroja competencia(s) deficiente(s) de él o los candidatos, se declarara desierto el llamado y se procederá a realizar un nuevo llamado.
12.- De la selección y del contrato: Una vez que el proceso de evaluación culmine por parte de la comisión, esta remitirá el informe con la propuesta al Sr. Alcalde y se dictara un decreto alcaldicio y posteriormente se informara mediante el portal mercado público y algún medio directo a la persona elegida. El seleccionado tendrá un plazo de 5 días hábiles para firmar el contrato respectivo, luego de lo cual se entenderá que desiste de su oferta, procediendo a readjudicar la licitación al segundo mejor evaluado, en el caso que corresponda.
El adjudicatario deberá tener inscripción vigente en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado www.chileproveedores.cl a más tardar dentro de los diez días hábiles siguientes del acta de adjudicación electrónica y a su vez tendrá que tener inscripción vigente por el tiempo que dure su contrato.
El municipio le generará mensualmente una orden de compra por el sistema de compras públicas, la cual debe ser aceptada por el proveedor y lo que será corroborado antes de la emisión del pago respectivo.
Luego de concluido el contrato se realizará una evaluación de desempeño del asesor, la cual considerará como mínimo los siguientes aspectos: responsabilidad, asistencia y puntualidad, presencia en terreno, seguimiento administrativo y técnico, resolución de inconvenientes de obra, entre otros. Dicha evaluación será considerada para futuros contratos de asistencia realizados por el Mandante.
13.- De la facultad de readjudicar
El Municipio podrá readjudicar la licitación al oferente que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
a) Si el adjudicatario se desiste de su oferta.
b) Si el adjudicatario no acredita los requisitos para contratar con el MUNICIPIO.
c) Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el Estado en los términos del artículo 4º de la Ley de Compras o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.
d) Si el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la adjudicación.
e) Renuncia del adjudicatario durante la ejecución de la contratación.
Fecha de Adjudicación: En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl, la municipalidad publicará una nueva fecha en el portal, informando las razones del atraso.
14.- De la facultad de declarar desierta la licitación
De acuerdo a lo establecido en el artículo 9 de la Ley de Compras, el Municipio podrá declarar desierta la licitación cuando no se presentan ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
15.- Responsable de la Licitación
La Dirección de SECPLAN es responsable de este proceso de licitación hasta la firma del contrato respectivo.
16.- Otros
Cualquier otro aspecto no contemplado en estas bases se determinará en conjunto entre el profesional contratado y el Municipio.