BASES ADMINISTRATIVAS
La Municipalidad de Laja llama a Licitación Pública, a través del portal Mercado Público, para contratar la “ADQUISICIÓN MOBILIARIO URBANO Y JUEGO INFANTIL”.
UNIDAD TÉCNICA Y MANDANTE: MUNICIPALIDAD DE LAJA.
FINANCIAMIENTO: MUNICIPAL
PRESUPUESTO MONTO REAL: $ 40.000.000 IMPUESTO INCLUIDO
La Propuesta se realizará a suma alzada, sin intereses y sin reajustes, las Cantidades de elementos a adquirir son inamovibles y deberán ser entregados en dependencias de la Municipalidad de Laja.
La presente Licitación se regirá exclusivamente por estas Bases Administrativas Especiales, y antecedentes del proyecto como: Especificaciones técnicas, presupuesto (formato), anexos, documento de consultas y aclaraciones si los hubiere, además del contenido de la Propuesta aceptada, que se entiende forma parte de las referidas Bases.
Una vez adjudicada la Licitación, todos los referidos documentos que rigen la propuesta aceptada serán obligatorios y se entenderá que forman parte de las presentes Bases para los efectos de su cumplimiento y sanciones por infracción.
Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que sobre la materia contempla la legislación chilena.
El idioma español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los documentos asociados. El formato de los antecedentes o anexos a subir en el Portal deberá ser en Word, Excel (versión office 2003 o anterior), JPG o PDF, sino cumpliesen con esto quedarán fuera de bases.
La omisión, distorsión o alteración de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las Bases administrativas, será causal suficiente para declarar fuera de bases la propuesta presentada.
3. ANTECEDENTES:
Adjunto a estas Bases Administrativas Especiales se entrega:
-Especificaciones Técnicas
-Presupuesto (formato)
4. INTERPRETACIÓN DE LOS ANTECEDENTES DE LICITACION
Para la interpretación de los antecedentes de la licitación se regirá el siguiente orden de prelación:
-Consultas y Aclaraciones, si las hubiere.
-Especificaciones Técnicas.
-Bases Administrativas y sus Anexos.
-Normativa Vigente.
5. DEL PROYECTO
El proyecto consiste la adquisición de elementos “ADQUISICIÓN MOBILIARIO URBANO Y JUEGO INFANTIL” como sigue:
-Basureros
-Escaños
-Juego inclusivo
Todo lo anterior de acuerdo a Especificaciones técnicas y normativa vigente para este tipo de obra.
Sin perjuicio de los requisitos establecidos para contratar, podrán participar personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que no registren alguna de las siguientes inhabilidades:
-Las establecidas en los incisos 1º y 6º del artículo 4º de la Ley de Compras.
-Quienes hayan sido condenados por el Tribunal de Libre Competencia, en conformidad con lo dispuesto en el Artículo 26, letra d) del Decreto de Ley N°211 de 1973.
-Quienes registren saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Podrán presentar ofertas a la licitación, Los oferentes que tengan la calidad de Personas Naturales, no podrán ser representados por una tercera persona. Las Personas Jurídicas serán representadas por su Representante Legal.
Los interesados que cumplan con la condición anterior, podrán acceder a las Bases Administrativas y demás antecedentes, en el sitio www.mercadopublico.cl en calidad de proveedores.
DE LA UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES
Fomentando el principio de asociatividad en las compras públicas se reconoce una nueva figura para contratar denominada “Unión Temporal de Proveedores o UTP” regulada por el Articulo Nº67 bis del Reglamento de la Ley de Compras y Contrataciones Públicas. Sin perjuicio de todos aquellos alcances contemplados en la Directiva de Compras y Contrataciones Públicas Nº22.
Se considerará que una oferta es presentada bajo esta figura cuando dos o más proveedores se encuentran unidos en la presentación de una oferta a un proceso de compra y adjuntan a su oferta el documento que formaliza la UTP sea este de carácter público o privado, el cual debe contener a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con La Municipalidad, además de nombrar un representante o apoderado.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción del contrato, establecidas en la legislación vigente, afectaran a cada integrante de la UTP individualmente considerado.
En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la unión, esta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. En el caso que la Unión Temporal de Proveedores haya presentado la oferta más conveniente y la Municipalidad le va a contratar deberá tener en consideración lo siguiente:
a. En todo proceso igual o superior a 1.000 UTM en que conste la Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse en una escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
b. La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el Art. 12 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.
c. Cada proveedor integrante de la UTP para suscribir el contrato deberá contar con inscripción vigente en el registro de Proveedores.
MODIFICACIONES DE LA UTP: Toda modificación que experimente la UTP debe ser informada de inmediato a La Municipalidad, debiendo hacer entrega del documento modificatorio y teniendo en consideración que dicha modificación deberá materializarse a través de las mismas formalidades que fueron necesarias para su constitución.
DE LA FACTURACIÓN: En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicado en el documento de su constitución, quien deberá emitir la boleta o factura respectiva para cursar los pagos que generen la ejecución contractual.
TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO: Son causales de término anticipado del contrato las siguientes:
a. La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
b. Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
c. Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
d. Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
e. Disolución de la UTP.
Aplicación de Normas de Derecho
La presente Licitación se regirá exclusivamente por estas Bases Administrativas, Anexos, Consultas y Aclaraciones, si las hubiere, Términos Técnicos y Especificaciones Técnicas, así como toda la restante Documentación complementaria y la Oferta Económica, que se entiende forma parte de la referida propuesta. Una vez adjudicada la Licitación toda la Documentación que forman parte de la propuesta será obligatorio y se entenderá que forma parte de las presentes Bases para los efectos de su cumplimiento y sanciones por infracción. Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que sobre la materia contempla la legislación chilena. Para la interpretación de los antecedentes de esta licitación regirá el orden de prelación indicado a continuación.
- Consultas y Aclaraciones, si las hubiere.
-Bases Administrativas y sus Anexos.
-Normativa Vigente.
-Oferta. .
Los oferentes, con la sola presentación de su oferta quedan obligados al mantenimiento de la misma durante un plazo de al menos 30 (treinta días) días corridos contados desde la fecha de Apertura de la Propuesta.
Las ofertas se formularán en pesos y su valor incluye todo gasto que irrogue el cumplimiento del Contrato, sea directo, indirecto o a causa de él.
Se considerará que el oferente, antes de presentar su Oferta, está en conocimiento de todos antecedentes, y financiamiento requerido para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en estas Bases.
El Contratista debe formular un único estado de pago con la emisión de la factura una vez recibida la totalidad de elementos definidos en bases y presupuesto licitado y adjudicado.
a.Factura
b.Acta de recepción conforme de los elementos adquiridos por parte de la municipalidad.
Factorización de estados de pagos: El contratista tendrá la obligación de informar oportunamente a la municipalidad en caso de factorizar documentos de pago y la municipalidad se reserva el derecho a no cancelar mientras no esté cotejada la información correspondiente.
La Municipalidad se reserva el derecho de impugnar la factura, en el plazo de 30 días desde su recepción por oficina de partes municipal.
Al momento de presentar la factura respectiva, el contratista deberá entregar a la Municipalidad la cuarta copia, en caso que no haya factorizado su pago.
10. DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Los interesados deberán ingresar oferta en el ítem de licitación correspondiente:
Todos los siguientes antecedentes se deberán presentar en formato digital (escaneados) en el portal www.mercadopublico.cl.
10.1. Antecedentes Administrativos en el portal:
a.- Identificación Completa de la persona natural o jurídica, incluyendo domicilio legal. Además, en caso de ser persona jurídica se acompañará el certificado de vigencia de la sociedad, con fecha de emisión no superior a los 60 días y anexar fotocopia de la Escritura de Constitución de la Sociedad, de acuerdo a formato (ANEXO Nº 1). En caso que el oferente, postule con la modalidad “Unión Temporal de Proveedores”, el representante de dicha unión deberá adjuntar el documento público o privado, que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma, documento que deberá tener una antigüedad no superior a 30 días corridos contados hacia atrás de la fecha de apertura, según Directiva N° 22.
b.- Declaración Jurada Simple de acuerdo a formato (ANEXO Nº 2)
NOTA: Para los oferentes inscritos en Chileproveedores, los documentos señalados anteriormente, que estén ingresados en el link "Documentos Acreditados" de Chileproveedores, no se requerirá su presentación. Sin embargo, en dicho link los documentos deben contar con la emisión del documento señalada anteriormente.
El mandante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales informadas a través de mercado público, en un plazo fatal de 48 horas, desde la emisión de la solicitud de aclaración. Lo anterior, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
La solicitud de aclaración de la oferta podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
De acuerdo a lo indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases de licitación, aquel o aquellos proveedores que presentaran antecedentes administrativos fuera de plazo, será sancionado en el puntaje correspondiente a la completitud de la oferta, según lo indicado en los criterios de evaluación. Sin embargo, la no presentación dentro del plazo fatal declarará fuera de bases la oferta. El documento o antecedente requerido deberá tener fecha máxima de formalización el día en que se realiza la apertura de la licitación.
10.2. Antecedentes Técnicos en el portal:
- Catálogos y/o Especificaciones Técnicas de los elementos ofrecidos en Formato Presupuesto.
Se debe adjuntar catalogo y/o especificaciones técnicas de cada uno de los elementos ofrecidos.
10.3. Antecedentes soporte en papel:
No considera.
10.4. Antecedentes Económicos en el portal:
Se deberá ingresar en el Portal Mercado Público a más tardar el día y horario definido en el Cronograma de Licitación, de acuerdo a formato correspondiente.
La Oferta Económica debe contener el MONTO NETO DE LA OFERTA, según formato del Portal Mercado Público y además debe anexar los siguientes documentos por ítem a ofertar:
- Oferta Económica, según formato (ANEXO Nº 3).
- Presupuesto por Partidas (según formato adjunto).
Los oferentes tendrán la posibilidad de efectuar consultas o solicitar aclaraciones las bases administrativas y demás antecedentes de licitación, dentro del plazo indicado en la ficha de licitación las respuestas a dichas consultas serán publicadas en el portal mercado público en la fecha señalada en dicha ficha.
Las bases administrativas podrán ser modificadas a través de decreto alcaldicio antes del cierre de las ofertas.
12. DE LA RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS
Se realizará como máximo en la forma, fecha, lugares y horario establecidos en estas Bases y en el cronograma de licitación. A menos que se produzca la situación definida en el último párrafo del artículo 11.
13. DE LA APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura de antecedentes es electrónica, se realizará el día y hora señalado en el Cronograma de Licitación
Si en la apertura de los antecedentes y/o evaluación, faltan documentos que forman parte de los antecedentes económicos o estos están incompletos, ilegibles o mal extendidos por el proponente, se rechazará la oferta.
Sólo se tomarán en consideración para evaluación las Propuestas que hubieren sido válidamente presentadas hasta la fecha y hora señalada en el Cronograma de Licitación, por lo que una vez iniciado este proceso no se admitirá Propuesta alguna, ni modificaciones de las presentadas.
La facultad de declarar fuera de Bases corresponderá a la Comisión de Evaluación, en caso que el incumplimiento referido se detecte durante el proceso de apertura electrónica o con posterioridad a la apertura durante el estudio y análisis detallado de las propuestas presentadas.
La Comisión de Evaluación se realizará por una comisión formada para tal efecto.
La que debe estar compuesta a los menos por los siguientes cargos o quienes los subroguen:
-Profesional de SECPLAN Ingeniero Civil.
-Profesional de SECPLAN Arquitecto.
-Profesional de SECPLAN Constructor Civil.
Dicha comisión será nombrada por Decreto Alcaldicio.
La integración de la comisión evaluadora se publicará en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.
La Comisión de Evaluación procederá al estudio y evaluación de las ofertas recibidas, dentro de un plazo de 15 días hábiles a contar de la fecha de apertura de la propuesta.
Las Pautas de Evaluación que se considerará en esta licitación será:
PAUTA DE EVALUACIÓN:
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FACTORES A EVALUAR
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PONDERACIÓN
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Precio ofertado
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45 %
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Garantía Producto
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20 %
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Cumple con especificaciones Técnicas
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30 %
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Cumplimiento de requisitos formales
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05 %
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PRECIO OFERTADO
Puntaje= ((precio mínimo ofertado) / (precio oferta)) x 100
GARANTÍA DEL PRODUCTO
Se debe especificar duración de garantía de producto en anexo N°3.
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GARANTÍA DEL PRODUCTO
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PUNTOS
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Garantía del producto igual o superior a 365 días desde la fecha de entrega.
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100
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Garantía del producto entre 180 y 364 días desde la fecha de entrega.
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50
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Garantía del producto inferior 180 desde la fecha de entrega.
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25
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CUMPLE CON ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Catálogos y/o Especificaciones Técnicas de los elementos ofrecidos en Formato Presupuesto.
Se debe adjuntar catalogo y/o especificaciones técnicas de cada uno de los elementos ofrecidos.
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CUMPLE CON ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
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PUNTOS
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Cumple en 100% con las características y modelo del elemento descrito en Especificaciones técnicas.
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100
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No cumple en un 100% con las características y modelo elemento descrito en Especificaciones técnicas.
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50
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No presenta Catalogo y/o especificaciones técnicas de los elementos., Se desestimará su oferta.
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CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
Sólo se consideran los antecedentes administrativos
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CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
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PUNTOS
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Presentación completa de los requisitos formales
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100
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Oferente completa antecedentes administrativos omitidos durante las 48 horas desde la solicitud realizada por el foro inverso del portal
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50
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Oferente no completa los antecedentes administrativos omitidos solicitados por el foro inverso del portal se desestimará la oferta
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En el caso de existir igualdad en la ponderación de ofertas se seleccionará la oferta en el siguiente orden:
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Precio ofertado
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Garantía del producto.
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Cumplimiento de requisitos formales
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De persistir el empate, ganará el oferente que ingresó primero su oferta al portal mercado público.
La evaluación establecerá un ranking con todas las ofertas evaluadas. En él se ordenarán las ofertas, de acuerdo al puntaje que hayan obtenido luego de haberles aplicado los factores de evaluación con los correspondientes puntajes y ponderaciones. Luego la comisión informará la evaluación de las propuestas al Sr. Alcalde.
La comisión podrá dejar fuera de Bases a los oferentes que presenten inconsistencias en sus antecedentes o que al revisar la documentación se observen anomalías, falsificaciones o adulteraciones de los mismos.
La Municipalidad podrá adjudicar el proyecto cuando el monto ofertado no supere el monto real al autorizado por el Consejo Regional.
La Comisión de Evaluación, presentará al Sr. Alcalde un acta de Evaluación y la sugerencia correspondiente.
El Municipio adjudicará la licitación mediante decreto alcaldicio a aquella oferta que resulte más ventajosa y conveniente a sus intereses, según los criterios de la pauta de evaluación y sus correspondientes puntajes y ponderaciones y lo informado y propuesto por la Comisión Evaluadora. La adjudicación se comunicará mediante la publicación del decreto alcaldicio respectivo en el sitio www.mercadopublico.cl
Conforme a lo estipulado en la Ley Nº 19.886, el Municipio podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumplan los requisitos establecidos en las presentas bases; declarará desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Asimismo, podrá aceptar cualquiera de ellas, aunque su oferta económica no sea la de menor costo, siempre que cumpla con todos los requisitos señalados en estas bases cuando resulte la más ventajosa de acuerdo a los criterios de evaluación.
El Municipio podrá en caso que el adjudicatario se rehúse a suscribir el contrato, adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las ofertas y así sucesivamente hasta que no existan proponentes a los cuales adjudicar. En el caso de que no exista una segunda opción se procederá a realizar un nuevo proceso de licitación.
Los proponentes que no resulten seleccionados no tendrán derecho a indemnización de ninguna naturaleza.
En caso que el proveedor adjudicado no esté inscrito en el Registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación por el sistema de compras. En caso que no lo haga la municipalidad podrá entender desistimiento de la oferta, pudiendo adjudicar al oferente que haya resultado según mejor evaluado (si corresponde), y así sucesivamente.
DE LA FACULTAD DE READJUDICAR
La Municipalidad se reserva el derecho a readjudicar en los siguientes casos, si el adjudicatario:
a.- No acepta en los plazos definidos la Orden de compra.
b.-En caso de una UTP alguno de sus miembros no se encontrará inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores.
c.-Si el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación.
16. CONTRATO
Una vez resuelta la adjudicación el contrato se resolverá a través de ORDEN de COMPRA la que será emitida a través del sistema de compras.
El contratista tendrá un plazo de 48 hrs. para aceptar la orden de compra, a partir de la notificación de adjudicación de la propuesta en el portal de compras.
La Orden de compra será emitida solo en el caso de que la empresa adjudicada esté habilitada según lo establecido en la Ley 19.886.
Si el adjudicatario no acepta la Orden de Compra en el plazo señalado, la Municipalidad podrá dejar sin efecto el Decreto de Adjudicación, en cuyo caso se adjudicará a la empresa que resultare segunda en la evaluación y así sucesivamente. En el caso de que no exista una segunda opción se procederá a realizar un nuevo proceso de licitación.
No se considera.
No se consideran garantías.
19. DE LOS PLAZOS.
El plazo máximo para la entrega de los elementos a adquirir de ejecución será de 30 días corridos contados desde el día hábil siguiente a la notificación de adjudicación. Cada oferente podrá ofrecer un plazo de entrega menor, del que se exigirá cumplimiento.
20. DE LA RECEPCIÓN DE LA ADQUISICIÓN
La recepción de los elementos adquiridos a través de esta licitación se considera en dependencias de la municipalidad. Al momento de recibir se emitirá un certificado de recepción conforme el que será parte de los documentos a entregar para el pago.
En caso de no existir recepción conforme, se emitirá documento con las observaciones para que sean subsanadas por el adjudicado.
21. CONOCIMIENTO DE LAS BASES.
Ningún oferente podrá alegar desconocimiento de las Bases y antecedentes, además del terreno, la topografía y abastecimiento de materiales y vialidad de la zona y por el hecho de participar en la Licitación, se entenderá que acepta expresamente su contenido y decisión de la Municipalidad en la adjudicación, siendo en todo caso debidamente justificada, desde el punto de vista técnico.
22. CAUSALES DE TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO Y PROCEDIMIENTO PARA DISPONER EL TÉRMINO ANTICIPADO.
La Municipalidad podrá poner término administrativo y en forma anticipada el Contrato sin derecho a indemnización alguna para el oferente o contratista, en los siguientes casos que se establecen como causales de término anticipado de contrato:
a.- La resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b.- Por incumplimiento grave del oferente adjudicado de las obligaciones establecidas en las presentes Bases Administrativas Especiales cuestión que, en todo caso, debe determinarse mediante acto fundado.
c.- Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
23. OBLIGACIONES DEL OFERENTE
Por el solo hecho de presentar ofertas, se entiende que el oferente conoce perfectamente las siguientes exigencias:
a.- Conocer y aceptar las condiciones establecidas en las presentes bases administrativas, antecedentes técnicos y aclaraciones (si las hubiere), como así mismo lo contemplado en la ley 19.886, su respectivo reglamento y modificaciones.
b.- Haber estudiado todos los antecedentes de la licitación y haber verificado su concordancia, en Caso de duda haber hecho consultas correspondientes en los plazos establecidos a través del portal www.mercadopublico.cl y conocer las normas legales al respecto.
c.- Haber considerado en su oferta económica todos los gastos presentes y futuros que incidan en la provisión del o los bines, de acuerdo con los antecedentes de la presente licitación.
Se considera la aplicación de multas en los siguientes casos y forma:
a.- Atraso en la entrega o entrega parcial, multa de 1 UF por cada día de atraso con un tope de 15 días hábiles.
b.- La multa será resuelta a través de decreto alcaldicio y notificada de forma oficial.
c.- La apelación a dicha multa se deberá ejecutar por parte del proveedor adjudicado no más tarde de 5 días corridos desde su notificación.
d.- En caso de proceder multa, esta será descontada del total neto de la factura.