BASES
ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
1.- ANTECEDENTES
GENERALES
NOMBRE
PROYECTO: ADQUISICIÓN
CAMIÓN ALJIBE PARA REPARTO DE AGUA, LAJA
MONTO DISPONIBLE: $ 76.814.000.
TIPO LICITACIÓN: LICITACIÓN PÚBLICA.
FINANCIAMIENTO: GOBIERNO REGIONAL DEL BÍO BÍO/
FNDR.
UNIDAD MANDANTE: ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LAJA.
2.- OBJETIVO DE
LA ADQUISICIÓN
La Ilustre Municipalidad de Laja a través
del portal del Sistema de Compras y Contratación del Sector Público requiere
adquirir equipamiento para ejecución de proyecto de Proyecto F.N.D.R. Afectos al
Subtítulo 29 Sobre Activos No Financieros “ADQUISICIÓN CAMIÓN ALJIBE PARA
REPARTO DE AGUA, LAJA”, Código BIP 40009750-0. Por ello llama a los proveedores
a presentar ofertas por las especies que se detallan a continuación.
Características de la Maquinaria: Camión aljibe de
capacidad 10.000 litros equivalente o similar a: Camión Foton Auman 1825 4x2 ES
Aljibe, con estanque instalado de acero inoxidable certificado de capacidad
10.000 litros, con sistema instalado de descarga de agua pitón, con sistema
instalado de descarga de aguas lluvia y sistema integrado de bombas.
Cantidad: 01 unidad.
Las
empresas dedicadas al rubro, deberán considerar en su propuesta, todos los
antecedentes indicados, así como las consultas que puedan derivarse en las
presentes bases administrativas y las respuestas que el municipio publique.
Estarán
inhabilitados para participar en la licitación y/o contratar con la entidad
licitante, las personas naturales o jurídicas que registren alguna inhabilidad
establecidas en los incisos 1º y 6º del artículo 4º de la Ley de Compras.
La adquisición
será financiada con recursos del Gobierno Regional de la Región del Bío Bío. Se
adjunta copia del convenio mandato entre el GORE y la I. Municipalidad de Laja que
rige para la ejecución del proyecto.
NORMATIVA APLICABLE:
La
presente licitación y el contrato se regirán además por los siguientes documentos,
según:
a) Bases Administrativas
Especiales.
b) Aclaraciones.
c) Convenio Mandato entre el
GORE y la I. Municipalidad de Laja para la ejecución del proyecto, ORD. N° 3697
y ORD. N° 220 del Gobierno Regional con las instrucciones de facturación y pago
al proveedor.
d) Contrato.
e) Anexos de Licitación
MODALIDAD DEL CONTRATO:
El
tipo de contrato será a suma alzada, sin reajustes, ni intereses.
El idioma
español regirá para todo el proceso de Licitación, para todos los documentos
asociados. El formato de los antecedentes o anexos a subir en el Portal deberá
ser en Word, Excel (versión office 2003 o anterior), JPG o PDF, sino cumpliesen
con esto quedarán fuera de bases.
3.- VIGENCIA DE LA OFERTA
Los oferentes, con
la sola presentación de su oferta quedan obligados al mantenimiento de la misma
durante un plazo de al menos 90 (noventa) días corridos contados desde la fecha
de Apertura de la
Propuesta.
Las
ofertas se formularán en pesos y su valor incluye todo gasto que irrogue el
cumplimiento del Contrato, sea directo, indirecto o a causa de él.
4.- SUFICIENCIA
DE LA OFERTA
Se considerará que
el oferente, antes de presentar su oferta, está en conocimiento de todos los
riesgos, contingencias y demás factores de todo tipo y financiamiento requerido
para cubrir todas las obligaciones en las condiciones establecidas en estas
Bases.
5.- ACLARACIONES Y RESPUESTAS
El proponente podrá solicitar aclaraciones de esta propuesta solo a
través del portal web de Compras Públicas del Estado, www.mercadopublico.cl hasta la fecha y
hora limite indicada en el itinerario de la licitación. Las respuestas estarán
a disposición de los proponentes en el referido sistema y en archivo digital,
en la fecha indicada en el cronograma de la licitación.
Todos los proponentes deberán revisar las respuestas que estarán a
disposición a través del sistema web de Compras Públicas del Estado.
6.- DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Todos los siguientes antecedentes se deberán presentar en
formato digital (escaneados) en el portal www.mercadopublico.cl.
6.1.- Antecedentes
Administrativos en el portal:
a)
Identificación
Completa de la persona natural o jurídica, incluyendo domicilio legal. En caso
que el oferente sea una Persona Jurídica: fotocopia simple de la escritura de
Constitución de la Sociedad y sus modificaciones, si las hubiere, en que conste
la Personería Jurídica del Representante Legal. Sólo en el caso de que éstos se
encuentren acreditados en Chileproveedores no deberá presentar.
b)
Declaración
Jurada Simple de acuerdo a formato (ANEXO Nº 2).
En caso de que uno o más oferentes omitan algún antecedente
de carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de 48 horas
(días hábiles) contados desde el requerimiento de la municipalidad a través por
el portal. Se exceptúa de esta opción la entrega de oferta técnica y económica,
la cual deberá ser entregada antes del cierre de la licitación. De acuerdo a lo
indicado en los criterios de evaluación de las presentes bases de licitación,
aquel o aquellos proveedores que presentaran antecedentes administrativos fuera
de plazo, será sancionado en el puntaje correspondiente a la completitud de la
oferta, según lo indicado en los criterios de evaluación. Sin embargo, la no
presentación dentro del plazo fatal declarará fuera de bases la oferta.
6.2.- Antecedentes
Técnicos en el portal:
- Propuesta
técnica, que incluya especificaciones técnicas de la maquinaria ofertada.
6.3.- Antecedentes
Económicos en el portal:
Se deberá ingresar en el Portal Mercado Público a más
tardar el día y horario definido en el Cronograma de Licitación, de acuerdo a
formato correspondiente.
La Oferta Económica debe
contener el MONTO NETO DE LA
OFERTA, según formato del Portal Mercado Público y además debe anexar los siguientes documentos:
-
Oferta
Económica según formato (ANEXO Nº 3).
La Municipalidad se reserva el
derecho de ampliar
los plazos y cierre de recepción de ofertas, en tal caso se dictará decreto
alcaldicio y se comunicara a través del
mismo Medio de lo obrado.
7.- DE
LA RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS
Se
realizará como máximo en la forma, fecha, lugares y horario establecidos en
estas Bases y en el cronograma de licitación. A menos que se produzca la
situación definida en el ultimo párrafo del articulo 10.
8.- DE LA APERTURA DE LAS
OFERTAS
La apertura de antecedentes es
electrónica, se realizará el día y hora señalado en el Cronograma de Licitación
Si en la apertura de los
antecedentes, faltan documentos que forman parte de los antecedentes técnicos o
económicos o estos están incompletos, ilegibles o mal extendidos, o si los
anexos no se presentan firmados por el proponente o representante legal, en
tales situaciones el proponente será declarado fuera de Bases, y no se
evaluará, su Propuesta Económica.
Sólo se
tomarán en consideración para evaluación las Propuestas que hubieren sido
validamente presentadas hasta la fecha y hora señalada en el Cronograma de
Licitación, por lo que una vez iniciado este proceso no se admitirá Propuesta
alguna, ni modificaciones de las presentadas.
Con
posterioridad a la apertura de los antecedentes administrativos se abrirá la
oferta económica del Portal Mercado Público.
La facultad de declarar fuera de
Bases corresponderá a la
Comisión de Evaluación, en caso que el incumplimiento
referido se detecte durante el proceso de apertura electrónica o con
posterioridad a la apertura durante el estudio y análisis detallado de las
propuestas presentadas, como por ejemplo el no ingresó formal de la garantía en
el plazo estipulado en el cronograma de licitación.
Errores
u omisiones detectadas durante la
Evaluación:
La
Municipalidad podría solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones
formales siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no
les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto a los demás
competidores, esto es, tanto no se afecten los principios de estricta sujeción
a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al
resto de los oferentes a través del Sistema de Información (Portal Mercado
Público).
9.- DE
LA EVALUACIÓN DE LA OFERTA.
La
Comisión de Evaluación, estará conformada tres funcionarios municipales los que
serán nombrados por decreto alcaldicio, y los que verificarán en detalle que
las ofertas cumplan a cabalidad las Bases de Licitación.
La Comisión de Evaluación
procederá al estudio y evaluación de las ofertas recibidas, dentro de un plazo
de 15 días hábiles a contar de la fecha de apertura de la propuesta.
Las Pautas de Evaluación que se consideraran en esta
licitación serán:
PAUTA DE EVALUACIÓN:
|
FACTORES A
EVALUAR
|
PONDERACIÓN
|
|
Precio ofertado
|
10%
|
|
Cumplimiento de requisitos formales
|
5%
|
|
Propuesta técnica
|
40%
|
|
Servicio técnico
|
15%
|
|
Plazo de entrega
|
30%
|
OFERTA ECONÓMICA:
Puntaje= ((precio
mínimo ofertado) / (precio oferta)) x 100
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
Sólo se consideran
los antecedentes administrativos
|
REQUISITOS
FORMALES
|
PUNTOS
|
|
Presentación completa de los
requisitos formales
|
100
|
|
Oferente completa antecedentes
administrativos omitidos durante las 48 horas (días hábiles) desde la
solicitud realizada por el foro inverso del portal
|
50
|
|
Oferente no completa los
antecedentes administrativos omitidos solicitados por el foro inverso del
portal o ingresa en un plazo mayor a 48 horas se desestimará la oferta
|
|
PROPUESTA TÉCNICA
|
DETALLE
|
PUNTOS
|
|
Proveedor oferta maquinaria equivalente a lo indicado
en el numeral 2 de las BAE
|
100
|
|
Proveedor oferta maquinaria similar a lo indicado en
el numeral 2 de las BAE
|
50
|
SERVICIO TÉCNICO
El oferente debe indicar la información
en el Anexo 3, para su evaluación:
|
DETALLE
|
PUNTOS
|
|
Proveedor cuenta con Servicio Técnico para la maquinaria
en la Región del Bio Bio
|
100
|
|
Proveedor cuenta con Servicio Técnico para la maquinaria
en otras Regiones
|
50
|
PLAZO DE ENTREGA
El oferente debe indicar la información
en el Anexo 3, para su evaluación:
El oferente que oferte menor
plazo de entrega puesta en la Municipalidad de Laja obtendrá el mayor puntaje,
según la siguiente fórmula:
P.M (Plazo Menor) *100 = Valor
P.E (Plazo
evaluado)
En el caso de existir igual en la ponderación de ofertas
se seleccionara la oferta en el siguiente orden:
-
Propuesta técnica
-
Plazo de entrega.
-
Servicio Técnico.
-
Precio Ofertado.
-
Cumplimiento de requisitos formales.
Dicha Comisión podrá solicitar a
algunos o todos los oferentes, aclaraciones posteriores a la recepción de las
ofertas, las cuales sean necesarias para una buena evaluación de las ofertas.
En ningún caso, esta aclaración significa alteración de la oferta original.
La comisión podrá
dejar fuera de Bases a los oferentes que presenten inconsistencias en sus
antecedentes o que al revisar la documentación se observen anomalías,
falsificaciones o adulteraciones de los mismos.
10.- DE LA ADJUDICACIÓN
La
Municipalidad podrá adjudicar el proyecto cuando el monto ofertado no supere el
monto real al autorizado por el Consejo Regional.
En el caso de
superar el monto real, la Municipalidad podrá solicitar al Gobierno Regional
autorización que signifique un incremento de los recursos aprobados de hasta un
10%.
La Comisión de
Evaluación, presentará al Sr. Alcalde un acta de Evaluación y la sugerencia
correspondiente.
De acuerdo a
la normativa vigente, se deberá presentar al Concejo Municipal, con el fin de
tomar acuerdo para celebrar el contrato, en atención que el monto del contrato
supera las 500 UTM.
Los
proponentes cuyas propuestas no fueran aceptadas o adjudicadas, no tendrán derecho
a indemnización de ninguna especie.
En
caso que el proveedor adjudicado no esté inscrito en el Registro electrónico
oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán
obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la
adjudicación. En caso que no lo haga la municipalidad podrá entender
desistimiento de la oferta, pudiendo adjudicar al oferente que haya resultado
según mejor evaluado (si corresponde), y así sucesivamente.
DE LA FACULTAD DE READJUDICAR
El Municipio podrá readjudicar la licitación al oferente
que siga en orden de prelación de acuerdo con el puntaje obtenido, dejando sin
efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
a)
Si
el contrato no se firma en el plazo estipulado, por causas atribuibles al
adjudicatario.
b)
Si
el adjudicatario no entrega la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
c)
Si
el adjudicatario se desiste de su oferta.
d)
Si
el adjudicatario es inhábil para contratar con el Estado en los términos del
artículo 4º de la Ley de Compras o no proporciona los documentos que le sean
requeridos para verificar dicha condición.
e)
Si
el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de
Proveedores del Estado dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la
adjudicación.
Fecha
de Adjudicación:
En caso de no cumplirse con la fecha
indicada de adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl, la municipalidad
publicará una nueva fecha en el portal, informando las razones del atraso.
DE LA FACULTAD DE DECLARAR
DESIERTA LA LICITACIÓN
De acuerdo a lo establecido en el artículo 9 de la Ley de
Compras, el Municipio podrá declarar desierta la licitación cuando no se
presentan ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus
intereses.
FORMA DE NOTIFICACIÓN
La
notificación del Decreto de Adjudicación se entenderá realizada en conformidad
a lo dispuesto en el artículo Nº 6 del Reglamento de la Ley 19.886, esto es,
luego de las 24 horas transcurridas desde que la Entidad Licitante publique en
el Sistema de Información el decreto respectivo. Los proponentes no adjudicados
serán notificados a través del sistema de igual forma.
11.- CONTRATO
Transcurridas
48 horas desde que se publicó la adjudicación y notificación de la presente
propuesta, el adjudicatario, tendrá como plazo máximo 10 días hábiles para la
firma del contrato de provisión del bien, este deberá ser ante notario. Los
gastos que se originen por este motivo, serán de cargo exclusivo del proveedor.
Luego se emitirá la Orden de Compra respectiva por el
sistema la que debe ser aceptada por el proveedor
Para
la suscripción del contrato, el adjudicatario deberá acercarse al Municipio de
Laja, con el SECPLAN o en caso de su ausencia el profesional que lo subrogue,
Teléfono: 043-524635, Calle Balmaceda Nº 292, 2do Piso Laja. En caso contrario,
vencido el plazo para la celebración de este, se procederá a adjudicar al
oferente que obtuvo el siguiente lugar de precedencia en la pauta de evaluación
de ofertas. En el caso de que no exista una segunda opción se procederá a
realizar un nuevo proceso de licitación.
El
contrato se hará si la empresa esta habilitada según lo establecido en la Ley 18.886.
Al
momento de firmar el contrato el proveedor deberá estar inscrito en Chile
proveedores, y traer la siguiente documentación:
a)
Garantía Fiel Cumplimiento de Contrato.
12.- INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Se deja
expresa constancia que las relaciones entre el proveedor adjudicado y sus respectivos
distribuidores y los efectos que de ellas se deriven, son de exclusiva responsabilidad
de los mismos y no obligan de modo alguno a la Municipalidad de Laja.
Si
durante la vigencia del contrato, por decisión del proveedor adjudicado o sus representantes,
o por motivos de fuerza mayor ajenas a la Municipalidad, se restringiera el
servicio del suministro, y si por esa causa no le fuera posible al adjudicatario
continuar entregando el suministro en la calidad, oportunidad, y modalidad
adjudicada, la Municipalidad se reserva el derecho de poner término al Contrato.
Al
mismo tiempo, se considera el TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO, por cualquier contravención
que se produzca a la Ley Nº19.886 LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
DE SUMINISTRO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS y su Reglamento respectivo.
13.- PRECIO Y FORMA DE PAGO
Los
precios de los bienes ofrecidos, corresponderán a los valores ofertados y
adjudicados en la licitación y éstos, además de otros servicios requeridos que
no aparecen en el listado no podrán ser superiores a los cobrados al público en
general, Se considerarán los precios unitarios sin IVA. El estado de pago
respectivo se cancelará contra entrega en un estado de pago, correspondiente al
100% del valor de bien. No obstante lo anterior, el pago quedará sujeto a la
disponibilidad presupuestaria de la entidad financiera del proyecto, liberando
de toda responsabilidad en esta materia a la entidad licitante.
Para
la solicitud del pago, el proveedor deberá esperar el visto bueno del Gobierno
Regional para poder facturar, deberá remitirse a lo estipulado en el convenio
mandato que es parte integrante de la licitación y a los ORD. N° 220 y ORD. N°
3697 que instruye procedimiento administrativo sobre facturas electrónicas y
pago, documentos adjuntos en la licitación.
14.- TRASPASO E INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO
La
empresa adjudicataria no podrá traspasar a terceros el contrato que celebre con
esta Municipalidad.
El contrato
se interpretará siempre en el sentido de que el oferente se obliga a ejecutar
lo convenido y proceder a su entrega conforme a las normas establecidas en las
bases de la licitación. Asimismo, se interpretará en el sentido que mejor
resguarde los intereses municipales.
15.- PLAZO DEL CONTRATO
El plazo máximo de entrega a considerar en la oferta será
de 120 días corridos contados desde el día hábil siguiente a la firma del contrato.
Cada oferente podrá ofrecer un plazo menor el que será considerado en la
evaluación. Si el oferente considera un plazo de ejecución superior a 120 días
su oferta se declarará fuera de bases.
16.- SANCIONES Y MULTAS
En el
caso que el contratista adjudicatario incurra en incumplimiento de las obligaciones
emanadas del contrato, la Municipalidad de Laja podrá aplicar las siguientes
multas:
a) 2/1000 (dos por mil) del monto neto del
contrato por cada día de atraso en la entrega del bien.
b)
0,05 por cien por cada día de incumplimiento de los establecido en Bases,
Especiales, Técnicas, Formularios Anexos y /o Contrato.
c) El
oferente adjudicado que renuncia a la terminación del contrato sin cumplirlo totalmente,
será sancionado con una multa equivalente a 100 UTM (unidad Tributaria
Mensual), y en consecuencia se hará efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento y
oportuno cumplimiento del Contrato por simple resolución administrativa.
17.- DE
LAS GARANTÍAS.
Las boletas de garantía serán
verificadas su autenticidad mediante consulta a las entidades que las emitan. No se aceptarán garantías tomadas por
terceros.
El oferente deberá indicar contacto del ejecutivo bancario
(nombre, fono y mail) para tramitar la autenticidad de las garantías indicadas
a continuación:.
17.1.- GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO.
La Garantía de Fiel
Cumplimiento del Contrato, consistirá en una (Boleta Bancaria de Garantía o
Vale Vista o Depósito a la Vista o Certificado de Fianza o Póliza de Seguro),
la que debe ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, tomada
por el oferente, emitidas a nombre del Gobierno Regional Región del Bío Bío,
R.U.T 72.232.500-1, la cual será presentada al momento de firmar el respectivo
contrato.
Esta
boleta debe ser emitida por un monto no inferior al 10% del monto del contrato
y deberá tener vigencia igual o superior al período de ejecución del proyecto,
más 90 días corridos a contar del día de la firma del contrato.
La garantía
que se devolverá una vez recepcionado conforme todos los equipamientos y previa
solicitud por escrito del proveedor de devolución.
La glosa en el caso de que el documento contenga debe indicar
expresamente: Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato del
Proyecto “ADQUISICIÓN
CAMIÓN ALJIBE PARA REPARTO DE AGUA, LAJA”.