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Resolución de Empates |
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “EXPERIENCIA DEL OFERENTE”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el sub-criterio “GARANTIA DEL TRABAJO REALIZADO”. De persistir el empate, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el sub-criterio "PRECIO-PROPUESTA ECONOMICA” . Y finalmente, si continúa el empate la comisión evaluadora decidirá fundamentando su decisión.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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14.1.- Aclaración de ofertas
La Comisión Evaluadora podrá solicitar a los oferentes a través del portal, con posterioridad al acto de cierre, a través de la herramienta “aclaración de ofertas”, que efectúen aclaraciones respecto de documentación ingresada (ilegible, cortada, otras), salven errores u omisiones formales que considere oportunas, y que no alteren o modifiquen sustancialmente los antecedentes de la licitación, el principio de igualdad entre los proponentes y que no signifiquen alteración de la oferta para la evaluación, que debe ser entregada antes del cierre del proceso. Igualmente, la comisión evaluadora podrá solicitar aclaraciones de ofertas una vez realizada la aceptación de ofertas en el portal mercado público.
Las respuestas deberán ser ingresadas en un plazo de 24 horas, a través del portal, y se deberán limitar a los puntos solicitados.
Aquellos oferentes que se le soliciten aclaraciones por el portal mercado público y estos no respondan a la solicitud, quedarán fuera de bases y serán declarados inadmisibles por lo que no participarán del proceso de evaluación de ofertas.
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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Requisitos de Admisibilidad |
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14.2.- Requisitos de Admisibilidad
Serán inadmisibles aquellas propuestas;
• Cuyos antecedentes no cumplan con la vigencia exigida en las presentes Bases. (Emisión del documento y legalizaciones pertinentes).
• Se verifiquen anomalías, falsificaciones o de adulteraciones de la documentación presentada.
• Los oferentes que no ingresen los antecedentes solicitados por “aclaraciones de oferta” en el portal mercado público, en el plazo correspondiente.
• Que presenten una propuesta por un valor superior al “presupuesto disponible” indicados en el punto número 24 de las presentes bases administrativas
• Que no presente el formulario N°3 con la totalidad de la información solicitada.
• Que no indique el tiempo de garantía en el formulario N°4 o que esta sea de 6 meses o menos.
• Que no indique la propuesta económica en el formulario N°4
• Que no presente el formulario N°5
• Que no cumpla con uno o más de los requisitos técnicos mínimos del Anexo Nº6.
Si no existieran ofertas admisibles se declarará por acto administrativo la inadmisibilidad de las ofertas y se procederá a declarar “desierto” el proceso, procediendo a efectuar un nuevo proceso de licitación pública, licitación privada o trato directo según lo estipulado por el Reglamento de la Ley 19.886.)
Aún cuando se haya realizado la apertura electrónica de las ofertas y se detecte posteriormente que alguna oferta no cumple los requisitos de admisibilidad, la oferta será declarada inadmisible para la presente licitación pública y no será considerara en el proceso de evaluación de ofertas, lo que quedará reflejado en el informe de adjudicación o deserción según sea el caso.
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Documentos obligatorios a presentar por el oferente |
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12.- DOCUMENTOS OBLIGATORIOS A PRESENTAR POR EL OFERENTE
El proponente deberá ingresar su oferta en el Portal www.mercadopublico.cl. Además deberá ingresar al portal los siguientes documentos obligatorios, de no ser presentados la oferta será considerada inadmisible:
• Formulario N°1: Declaración del proponente. El proponente certifica su conocimiento de las Bases Administrativas, Bases Técnicas y características de la licitación. Debe presentar la declaración debidamente firmada.
• Formulario N°2: Declaración jurada, sobre artículo 4° de la Ley 19.886 del Ministerio de Hacienda. Debe presentar la declaración debidamente firmada.
• Formulario N°3: Nomina de Antecedentes del Proponente, con detalle de su formación y documentación de respaldo. Debe adjuntar Fotocopia Cédula de Identidad ambos lados y Título Profesional en fotocopia del o los Proponentes tratantes. Si no presenta este formulario debidamente firmado y completado, su propuesta es inadmisible, así como si el oferente no corresponde a cirujano dentista.
• Formulario Nº4: Propuesta económica y Garantía. Es la oferta firmada por el proponente o su representante legal, con los valores unitarios netos de cada servicio ofertado y la garantía que ofrece el oferente por el trabajo efectuado a los usuarios, señalada en meses. Si no presenta este formulario debidamente firmado y completado, su propuesta es inadmisible. Serán inadmisibles garantías de 6 meses o menos.
• Formulario N°5: Experiencia del Proponente en Programas odontológicos.
o Se debe presentar formulario N°5 que acredita la experiencia del oferente ejecutando los programas Jefas de Hogar, Mas Sonrisas para Chile, GES 60 años y/o Hombres de Escasos Recursos, señalar institución, período y contacto para referencias técnicas.
o Debe presentar adjunto al menos 1 certificado de conformidad por servicios realizados, emitido por la entidad en que ha ejecutado alguno de los programas, en donde se señale conformidad de los servicios prestados en cuanto a; cumplimiento de registros de atención (Ficha clínica física o electrónica), presentación de documentos de respaldo de atenciones realizadas, calidad técnica de los servicios prestados.
• Formulario N°6: Descripción de la oferta la cual debe cumplir obligatoriamente con la totalidad de los requerimientos técnicos, administrativos y de calidad. Si no presenta este formulario debidamente firmado, su propuesta es inadmisible y si no cumple con el 100% de los requerimientos administrativos, técnicos y de calidad, su oferta será inadmisible.
Formalizado el contrato, el proponente adjudicado deberá hacer entrega de la documentación solicitada por el Departamento de Salud Municipal, con las respectivas validaciones, única instancia autorizada para su recepción.
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Funcionamiento del contrato |
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22.- FUNCIONAMIENTO DEL CONTRATO
La ejecución del contrato, servicios de atención odontológico, deberán ser realizadas de acuerdo a la disponibilidad de los sillones dentales del CESFAM Dr. Jorge Ahumada Lemus, por lo que el oferente adjudicado deberá coordinarse con la Jefe de la Unidad Dental para definir días y horarios de atención.
Se debe dar cumplimiento al 100% atenciones acordadas al 30 de diciembre del presente año, y en caso de prorrogar del Programa por parte del Servicio de Salud Aconcagua, dar cumplimento a lo establecido en la fecha que se indiquen.
De no dar cumplimiento al contrato y sus restricciones se hará efectivo el punto 10.1 de “garantía por fiel cumplimiento del contrato”.
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Requerimiento del servicio |
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3.- DE LOS REQUERIMIENTO
Los servicios odontológicos a contratar deben cumplir con la totalidad (100%) de los requerimientos solicitados a continuación, los cuales son obligatorios para que la oferta sea ADMISIBLE:
Requerimientos Técnicos
Las ofertas deben contemplar los siguientes productos y prestaciones, según componentes del Programa: Atención Odontológica Integral en Hombres y Mujeres de 50 años y más
Especificación general: Atención odontológica Integral (altas) de Mujeres y Hombres de 50 años y más, con alta carga de enfermedad oral y/o que requieran prótesis.
Producto esperado: corresponden a usuarios que han finalizado su tratamiento, cumpliendo las etapas de examen, diagnóstico, refuerzo educativo, prevención específica, tratamiento y rehabilitación, incluyendo recuperación de dientes remanentes y la instalación de prótesis removible. Deben realizarse 1,2 prótesis por paciente del total de la canasta; canasta 41 usuarios hombres y canasta 122 usuarias mujeres.
Nº de altas integrales 41 (cuarenta y un) Hombres (Componente hombres de escasos recursos)
122 (ciento veinte y dos) Mujeres – (Componente Mas Sonrisas)
Contempla las siguientes prestaciones: examen de salud, instrucción de higiene y motivación, intervención preventiva en Alcohol, tabaco y otras drogas, destartraje y pulido coronario, obturaciones de amalgama, vidrio ionómero y/o composite, radiografías periapicales, exodoncias, la realización de endodoncia en dientes uni o bi radiculares y prótesis removible (acrílica o metálica), todo lo anterior, según indicación del cirujano dentista tratante.
Además, contempla la entrega de un cepillo de dientes suave, una pasta dental para adulto de 1000 a 1500 ppm de fluor y la enseñanza de una adecuada higiene bucal.
En cuanto a la rehabilitación protésica; confección e instalación de una o dos prótesis removible, parcial o total de acrílico o metálica y sus respectivos controles, por lo tanto, incluye fase clínica y fase de laboratorio.
Requerimientos administrativos
Lugar de la prestación* Dependencias del CESFAM Dr. Jorge Ahumada Lemus, en horarios de lunes a jueves de 17:00 a 20:00 hrs, viernes de 16:00 a 20:00 hrs, sábado de 09:00 a 13:00 hrs, u otros a convenir según disponibilidad de sillón dental. El Odontólogo debe contar con un lugar físico permanente de atención formalmente establecido en la comuna de San Felipe, para poder hacer uso de las garantías de atención sin afectar el acceso de los usuarios. (indicar en Formulario 3)
Registros - Todas las atenciones realizadas se deben registrar en Ficha Clínica Electrónica, en este caso correspondiente a Sistema Rayen. Registro completo con Ficha Clínica Electrónica; anamnesis, evaluación, diagnóstico, tratamiento, prestaciones, actividades, indicaciones. Es requisito para realizar pago que las atenciones estén registradas en Sistema Rayen.
- Se debe entregar una nómina de usuarios atendidos con nombre completo, Rut, fecha de ingreso y alta del programa. Certificado de conformidad del trabajo realizado firmado por el beneficiario y entrega de kit de higiene.
Servicios de laboratorios, TNSO, insumos El proponente deberá subcontratar los servicios de laboratorios y apoyos auxiliares que necesite para el desarrollo del programa, generándose la relación contractual sólo con el prestador. Los insumos requeridos serán de cargo del prestador.
Consentimiento informado Será requisito para el inicio del tratamiento la firma del Consentimiento Informado, en que el o la paciente acepta el plan de tratamiento propuesto.
Tiempo de ejecución Las prestaciones deben estar ejecutadas de acuerdo a los siguientes porcentajes; 50% al 31 de Agosto de 2023, y 100% al 30 de Diciembre de 2023.
* Los usuarios directos del servicio son provenientes de la Comuna de Santa María de sectores urbanos y rurales, con vulnerabilidad socioeconómica y que deben trasladarse por sus propios medios para obtener las prestaciones, por lo tanto, deberán atenderse en la comuna, por motivos socioeconómicos y de respeto a los tiempos que este dispone. El CESFAM no cuenta con recursos para financiar el traslado de los usuarios.
Requisitos de Calidad
Los servicios contratados deben responder a los requisitos de calidad de atención desde el punto de vista clínico y de trato al usuario. Así también incorporar en su atención todas las consideraciones de la atención odontológica vigentes en contexto de alerta sanitaria por pandemia asociada a Covid-19
Normas Las prestaciones deberán realizarse bajo estricto cumplimiento de las normas del Ministerio de Salud vigentes para estos efectos, que el proveedor debe conocer y aplicar en sus procedimientos: “Orientaciones técnico administrativas para la ejecución del programa odontológico integral 2023”.
Educación Todo paciente deberá recibir educación especifica respecto al cuidado e higiene de sus aparatos protésicos y dientes remanentes.
Controles Todo paciente recibirá los controles necesarios post instalación protésica, que aseguren el uso adecuado de los aparatos instalados.
Garantía Toda prótesis debe contar con garantía de post instalación (indicar en meses), ya sea para realizar reparaciones por error de fabricación y ajustes.
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Sanciones |
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30.- SANCIONES
A juicio del Departamento de Salud Municipal, se realizarán amonestaciones por hechos que representen incumplimiento a los términos del contrato, técnicas inadecuadas, trato inadecuado al personal de la Institución o pacientes de la misma.
Se aplicarán sanciones cuando a juicio del administrador del contrato, el incumplimiento revista una gravedad tal que vaya más allá de una amonestación o se haya cursado más de una amonestación por la misma materia.
a) Sanción Leve: se considerará de carácter LEVE toda aquella situación originada por una falta de carácter menor, que no origina riesgo a las personas, ni daños a los bienes de la institución o a su imagen. Las conductas que pueden estas afectas a sanción leve son: Conducta o trato irrespetuoso hacia los pacientes, usuarios y/o funcionarios del Establecimiento.
b) Sanción Moderada: se considerará de carácter MODERADO toda aquella situación originada por una falta que afecta o pone en riesgo directo o indirecto a los pacientes, personas o a la institución o su imagen que limite significativamente la atención de calidad de servicio, pero que es factible de ser corregida. Las conductas que pueden estar afectas a sanción moderada son:
• Si el servicio no se presta bajo los estándares requeridos y definidos por el Establecimiento.
• No cumplir con el perfil profesional y adiestramiento básico exigido para la naturaleza del servicio.
• Hacer caso omiso a indicaciones dadas por las autoridades del Establecimiento.
• Reclamo por parte de los usuarios del CESFAM beneficiarios del programa donde efectivamente el proveedor sea responsable, previa investigación.
c) Sanción Grave: Se considerará de carácter GRAVE, toda aquella situación originada por una falta que atente directamente o indirectamente contra la seguridad física normal de los pacientes, usuarios, visitas y/o funcionarios, o que implique condiciones sanitarias deficientes, de acuerdo a normas de infección asociadas a la atención de salud o que obstruya la atención y calidad del servicio, o que se dañen o no se resguarden eficientemente los bienes del Establecimiento o no se respeten las condiciones establecidas en el contrato. Las conductas que pueden estar afectas a sanciones graves son:
• Si por motivos internos el proveedor no puede realizar las atenciones y sin previo aviso al CESFAM Dr. Jorge Ahumada Lemus suspende las atenciones a los pacientes, y se produjeran consecuencias como por ejemplo en la planificación de actividades del Establecimiento, las que se debieron modificar o retardar por este motivo.
• Realizar actividades que pongan en riesgo de emergencia o catástrofes al paciente.
• Ruptura de Confidencialidad de secreto profesional.
• Realizar labores para las que no está calificado.
• Hurto o malversación.
Todas estas sanciones serán registradas en una hoja de vida del profesional o prestador, y al acumular cierta cantidad de sanciones la I. Municipalidad de Santa María podrá dar término anticipado del contrato. El oferente que se adjudique la licitación y preste sus servicios a esta institución podrá ser sancionado y dar término al contrato por la acumulación de las siguientes amonestaciones:
3 Sanciones Leves.
2 Sanciones Moderadas.
1 Sanción Grave.
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termino Anticipado del contrato |
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31.- TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
El contrato que se celebre podrá ser terminado por:
a) Mutuo Acuerdo: Las partes podrán poner término al Contrato, de común acuerdo, en forma anticipada, suscribiendo para ello, en forma conjunta, un documento que no producirá sus efectos antes de 30 días de suscrito.
b) Unilateralmente por el Departamento de Salud de la I. Municipalidad de Santa María: Podrá unilateralmente declarar el término del Contrato, en forma inmediata, sin forma de juicio y sin indemnización alguna a favor de la contraparte, en los siguientes casos:
1. Si el prestador no iniciase sus labores en el plazo acordado.
2. Si existe, por parte del prestador, incumplimiento reiterado en la prestación del servicio convenido.
3. Si el servicio convenido no se efectúa conforme a los términos pactados.
4. La aplicación de las sanciones según lo indicado en el artículo 29 de las presentes bases.
5. Si el prestador hiciese traspaso de convenio, sin autorización del Mandante, a otra personal natural o jurídica.
6. Si el prestador cayera en cesación de pagos u otras situaciones similares de incumplimiento económico.
7. Quiebre o cesación de pagos del contratista.
8. Por situación sobreviniente, consistente en orden o instrucción de una autoridad u organismo respecto del cual el Establecimiento dependa o deba acatar sus instrucciones, tales como I. Municipalidad de Santa María, Servicio de Salud Aconcagua, Ministerio de Salud, Contraloría General de la República, entre otras. En estos casos se pondrá término en la oportunidad establecida por la entidad respectiva y sin derecho a indemnización.
9. Si a juicio del supervisor del contrato, según informe realizado no está dando cumplimiento a los establecidos en cuanto a la calidad y otras cualidades señaladas para los servicios adjudicados.
10. Por fuerza mayor o fortuito.
11. Las demás que se establecen en el artículo 13 de la Ley N° 19.886, y en el artículo 77 del Reglamento de la Ley N° 19.886 aprobado por el Decreto n° 250 del año 2004.
Con todo, el Departamento de Salud Municipal de Santa María podrá poner término anticipado al Contrato en cualquier momento y por simple vía administrativa, con la única formalidad de comunicar al oferente adjudicado su decisión mediante carta certificada y con 30 días de anticipación.
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Consultas y aclaraciones |
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6.- CONSULTAS Y ACLARACIONES.
Las solicitudes de consultas, aclaraciones o información adicional que los oferentes deseen realizar en relación con esta licitación, deberán realizarlas solo a través de foro del portal de www.mercadopúblico.cl, en los plazos establecidos en la licitación. Las respuestas se pondrán a disposición de todos los proponentes a través del mismo sitio web.
En virtud de lo dispuesto en el Decreto N°250 que aprueba el reglamento de la Ley de Compras Públicas, no podrán establecerse comunicaciones entre los participantes y la entidad licitante, y de acuerdo al artículo 39° del mismo texto legal, durante el periodo de evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la entidad licitante a excepción de la solicitud de aclaraciones la que en todo caso se deberán realizar a través del portal de Mercado Publico.
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