BASES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS

“Contrato de Suministro para Mantención, Adquisición y Reparación de Cámaras de Seguridad para la comuna de Coltauco”

1.       GENERALIDADES:

          La Ilustre Municipalidad de Coltauco llama a licitación pública a través del portal www.mercadopublico.cl, para suscribir contrato de suministro para mantención, adquisición y reparación de Cámaras de Seguridad para la Comuna de Coltauco.

          Actualmente en la comuna de Coltauco, existen aproximadamente 200 cámaras de seguridad funcionando en distintos sectores, por lo que se hace indispensable contar con un servicios rápido y expedito en la reposición y/o reparación de dichas cámaras, ya que éstas otorgan sensación de seguridad a los vecinos y vecinas, siendo muy relevante el poder disuadir a los delincuentes; además de ser un medio de prueba a la hora de identificar cualquier situación de carácter delictual.

          Dichas cámaras están distribuidas en los sectores de Viña la Cruz, Lo de Cuevas, Hijuela del Medio Vista, Hermosa, Rinconada de Parral, Puren, Los Bronces, Molino, Loreto, Parral, Los Marcos, Montegrande, Almendro, Coltauco, Lo Ulloa, San Luis, Idahue, Pampa de Idahue, Idahuillo, Cuesta de Idahue, Rinconada de Idahue.

2.       FINANCIAMIENTO:

         El financiamiento del contrato de suministro y mantención de cámaras de seguridad son con cargo al Presupuesto Municipal correspondiente a la cuenta contable:  215 22 04 999 001 001, denominada: “OTROS”, Área de gestión: Servicios Comunitarios, Programa: Seguridad Pública; Sub- Programa: Seguridad Pública, con un monto disponible de $10.300.000.- (Diez millones trescientos mil pesos), conforme a Certificado de Disponibilidad Presupuestario N°125-2025.

3.       MANDANTE:

          Ilustre Municipalidad de Coltauco.

4.       UNIDAD TÉCNICA:

          Dirección de Seguridad Pública.

5.       REQUISITOS DE LOS PARTICIPANTES (PARA OFERTAR Y CONTRATAR): 

          Podrán participar en la licitación, las personas naturales y/o jurídicas, en forma individual o colectiva, respecto a las cuales no concurra alguna de la causales de inhabilidad contenidas en los Artículos 4° de la Ley N°19.886, inhabilidades previstas en el Artículo 35 quáter de la Ley N°19.886 agregado por la Ley N°21.634, no haber sido sancionado de acuerdo a la Ley N°20.393 con la prohibición absoluta o temporal para celebrar actos o contratos con los organismos del Estado.

          Los oferentes para participar del presente proceso de licitación, deberán encontrarse inscritos y hábiles en el registro de proveedores del portal www.mercadopublico.cl, de conformidad con lo establecido en el artículo 16° de la Ley N°19.886.  En el caso de que un oferente no se encuentre inscrito ni hábil en el registro indicado, su oferta será declarada inadmisible.

          Tratándose de uniones temporales de proveedores (UTP) cada uno de sus integrantes para ofertar deberá encontrarse inscrito y hábil en el registro de proveedores del portal www.mercadopublico.cl.

          Requisitos para ofertar:

          1.-     El proveedor no debe haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador (en los 2 años previos a la oferta o del contrato) (Artículo 4° Ley N°19.886/2003).

          2.-     Como persona jurídica, el proveedor no debe haber sido condenado a la prohibición de contratar con el Estado, por cohecho, lavado de activos, financiamiento al terrorismo o delitos Ley N°20.393, Artículo 10°.

          3.-     No haber sido condenado por los delitos concursales establecidos en el código penal (Artículo 4° Ley N°19.886/2003).

          4.-     No haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar por el Estado (Artículo 26, Letra d) Decreto Ley N°211).

          5.-     El proveedor no debe tener vínculos con los funcionarios directivos de la entidad compradora (Artículo 4° de la Ley N°19.886/2003) (Artículo N°56 de la Ley N°18.575).  

          6.-     El proveedor no debe estar contratado por el mismo organismo del Estado, cualquiera que sea su calidad jurídica, o con las personas naturales contratadas a honorarios por el mismo organismo, ni ser cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte o sean beneficiarios finales, ni con sociedades en comanditas por acciones, sociedades por acciones o anónimas cerradas en que sean accionistas directamente, o como beneficiarios finales, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, directamente o como beneficiarios finales, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. La prohibición establecida en el inciso anterior debe entenderse respecto del personal dependiente de la misma autoridad o jefatura superior del organismo o servicio público que intervenga en el procedimiento de contratación.  Igualmente, la prohibición para suscribir contratos establecidas en el inciso primero se extenderá, respecto de los funcionarios directivos de los organismos del Estado, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, y de los funcionarios definidos en el reglamento que participen en procedimientos de contratación, a las personas unidad a ellos por los vínculos de parentesco descrito en la letra b) del artículo 54 de la Ley N°18.575, orgánica constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y a las sociedades en que aquellos o éstas participen en los términos expuestos en el inciso primero, durante el tiempo en que ejerzan sus funciones, y hasta el plazo de un año contado desde el día en que el respectivo funcionario o funcionaria haya cesado en su cargo.

                   Abundando en el punto anterior, se entiende por grado de consanguinidad y/o afinidad lo siguiente:

          Los oferentes al ingresar su oferta el portal www.mercadopublico.cl, se considerarán que declaran no encontrarse inhabilitados por ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad descritas precedentemente.

          Por el hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases administrativas y técnicas, y anexos.

Requisitos para contratar:

Al momento de contratar el oferente adjudicado deberá tener vigente su contrato en el Registro de Proveedores y encontrarse en estado “hábil” para contratar con el Estado.  Además, se obtendrá desde la plataforma de www.mercadopublico.cl, la Declaración Jurada Simple de Requisitos para Ofertar, que es aquella que el oferente debe completar al momento de ingresar su oferta (el formato adjunto es sólo de carácter referencial).

La Persona Natural y/o Jurídica deberá contar con iniciación de actividades ante SII (Servicio de Impuestos Internos), como así mismo estén previamente inscritos en www.mercadopublico.cl y cumplan con las habilidades que exige el Reglamento de la Ley Nº19.886/2003 “Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios”.

6.       CALENDARIO DE ACTIVIDADES:

7.       CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS Y OPERATORIA DEL CONTRATO:

        El propósito de suscribir contrato de suministro, es otorgar mantención y conservación de las cámaras de seguridad y de todos los elementos necesarios para su buen funcionamiento, dentro del menor plazo posible, considerando estos aspectos:

          -        Servicio de instalación (equipos nuevos):

                   Cada vez que la Municipalidad adquiera una cámara de seguridad deberá incluir en su instalación los equipos de soporte de imágenes, ya sea discos duros externos, batería en caso de corte de energía eléctrica y otros que mantengan tanto a resguardo los equipos como las imágenes que se van grabando. El proveedor deberá considerar todos los insumos para entregar el servicio de visualización de las cámaras, como el cable exterior/interior, conexión a internet, gabinetes y otros necesarios.

                   Los equipos deben ser de calidad y con tecnología de punta, con al menos garantía de 6 meses y que la instalación sea con terminaciones finas y de buena calidad.

                   Para el servicio de instalación el contratista deberá cumplir con las garantías que hubiere ofertado en el marco del presente proceso de licitación pública. Dichas garantías deberán cubrir las reparaciones, partes, piezas o Componentes, según los trabajos realizados.

          -        Servicio de Mantenimiento: 

                   Deberá considerar la revisión de funcionamiento, el que deberá ser por parte de un profesional de la empresa de forma presencial. Deberá emitir un informe. Limpieza de los equipos para un mejor funcionamiento o visualización. Chequeo de funcionamiento. Sopleteo de unidades interiores (gabinetes).  Revisión de los mismos. Revisión de tarjetas electrónicas, en el caso que sea necesario. Verificar funcionamiento de las cámaras de seguridad.

          -        Servicio de reparación:

                   Se considerará servicio de reparación cuando uno o más equipos dejen de funcionar y la empresa sea contactada por la Dirección de Seguridad Pública para que se realicen los trabajos necesarios. El oferente recibirá la información para reparar el equipo en mal estado o que no esté funcionando adecuadamente y la empresa que se adjudique el trabajo deberá realizar la visita técnica y emitirá una cotización para la reparación, con materiales y mano de obra incluidos. Posteriormente el Municipio autorizará la reparación previa orden de compra y se continuará con el proceso de pagos del o los servicios contra factura y conformidad.

          -        Exigencias:

                   La empresa que se adjudique este contrato deberá considerar

                   a)      Instalación de elementos de seguridad para evitar accidentes ya sea del personal propio de la empresa, como de los funcionarios municipales o del público que llega a las oficinas municipales a realizar algún trámite, así como también todos los costos involucrados en el servicio (traslado, locomoción, flete, encomiendas y otros).

                   b)      Coordinar con antelación con la Dirección de Seguridad Pública la instalación de equipos nuevos, la mantención de los mismos y/o la reparación; para organizar los trabajos.

                   c)      Verificar lugar donde realizará la alimentación eléctrica y evitar realizar trabajos fuera de la norma. Esta labor será fiscalizada y aprobada por el Municipio.

                   d)      Que personal de la empresa adjudicada cuente con las competencias respectivas, ya sea para la instalación de equipos nuevos, mantención de los existentes y/o reparación.

                   e)      Contar con número telefónico 24/7 para mantener una comunicación rápida y efectiva en caso que se requiera la mantención, reparación y/o la instalación de nuevos equipos.

                   f)       Dar respuesta en menos de 18 horas en caso que el Municipio requiera de trabajos de emergencia, ya sea por una cámara en mal estado o reparación.

                   g)      Podrá realizar mantenciones vía remota, en el caso que se pueda, previa entrega de información de la Dirección de Seguridad Pública,

          El oferente que postule debe hacerlo por la totalidad de los servicios contemplados en dicho llamado y será rechazada la oferta que no postule por la totalidad de los servicios requeridos.

          Respecto de la operatoria del contrato, será la Dirección de Seguridad Pública quien recabe y canalice las solicitudes de los materiales y/o servicios a requerir, coordinando con el oferente adjudicado, la mejor solución, generándose órdenes de compra, en la medida que éstos se requieran.

          De existir un requerimiento, la Dirección de Seguridad Pública enviará un correo electrónico a la empresa adjudicada, para que se constituya (en plazo que ésta indique en su oferta) y levante un diagnóstico.  Una vez que la Dirección de Seguridad Pública dé el visto bueno, la empresa adjudicada emitirá una cotización, la que será parte integrante de la SOC (Solicitud de Orden de Compra).

          El Oferente deberá tener en consideración que la Municipalidad de Coltauco, suscribirá contrato de suministro con un solo proveedor que reúna y cumpla con todos los requisitos y materiales solicitados en las presentes bases que se detallan a continuación:

          La ubicación de las cámaras, en las diferentes localidades de Coltauco será entregada al Proveedor Adjudicado.

          La duración del Contrato de Suministro será partir de la fecha de suscripción del Contrato hasta el 31 de diciembre del año 2025 teniendo en cuenta que durante este tiempo se espera entrega oportuna y responsabilidad en el servicio otorgado.

         Se deja establecido en las presentes bases administrativas y técnicas que el traslado o retiro de los materiales deberá ser previamente coordinado entre proveedor adjudicado y la Municipalidad de Coltauco.

         Una vez sancionadas las presentes bases, la unidad requirente, creará el formulario de adquisición, con la siguiente línea de compras:  

8.       GARANTÍAS DEL CONTRATO:

          No se considera.

9.       INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS:

          Las ofertas se deberán presentar solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que incluye el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adjuntando todos los Anexo (s) indicados (s) en las presentes bases.

          Sólo se considerarán las ofertas de los proponentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl.

          No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas bases. Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl  haya sido realizado con éxito.

          Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo. 

          Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.

          Para facilitar el ingreso de la documentación al Sistema de Información, se sugiere evitar el ingreso de múltiples archivos por separado, los cuales pueden ser agrupados en un solo documento contenedor de formato pdf.

          a)      Documentos Administrativos:

                   El Oferente deberá ingresar en anexos administrativos, el siguiente documento:

                    -       Formulario Nº1 Individualización del Oferente, conforme a formato adjunto, consignándose nombre completo, RUT o C.I., domicilio, teléfono (de la empresa y su representante). En el caso de que el proponente sea persona jurídica deberá acompañar copias autorizadas legalmente de su Escritura de Constitución y Certificado de Vigencia en el registro de Comercio y sus modificaciones, autorizadas ante Notario y con no más de 30 días de antigüedad a la fecha de la propuesta. Si estos antecedentes están presentes en el Registro de Proveedores, bastará con que el oferente adjunte un “pantallazo” del portal. La Comisión Evaluadora se reserva el derecho de corroborar y solicitar información complementaria pertinente, para la validez de tales antecedentes.

          b)      Documentos Técnicos:

                   El Oferente deberá ingresar en anexos técnicos, los siguientes documentos:

                   -        Patente Municipal vigente.  El oferente deberá ingresar escaneado la patente municipal vigente al semestre en que se realiza la licitación. 

                   -        Formulario N°3 Experiencia en rubro, conforme a formato adjunto.  El oferente deberá completar e ingresar la información requerida, en formato Word y/o PDF o similar, de fácil descarga, con sus respectivos respaldos, en lo posible agrupados en un solo documento contenedor de formato PDF.

          c)      Documentos Económicos:

                   El oferente deberá ingresar en anexo económico, el siguiente documento:

                    -        Formulario Nº2 Formulario Cotización y Plazo de Respuesta, conforme a formato adjunto.  El oferente deberá completar todos los ítems e ingresar la información requerida, en formato Word y/o PDF, de fácil descarga.  Si el formato viene incompleto, no será considerado para evaluar. 

          En aquellos casos, que el o los documentos ingresados, no puedan ser abiertos o guardados, se procederá a solicitar mediante foro inverso, que repitan el proceso, rebajándose el puntaje en el criterio respectivo, por no dar cumplimiento a lo indicado en las presentes Bases Administrativas y Técnicas.  Por tanto, mientras se resuelve esta situación, quedará pendiente de “confirmación” la apertura electrónica.

10.     DE LA APERTURA ELECTRÓNICA:

          La Apertura Electrónica se efectuará a través de la web www.mercadopublico.cl en una etapa y será la unidad requirente (operador del sistema) la encargada de realizarla. Se dejará constancia e informará a los oferentes participantes de las observaciones que hubiere.

          Los Oferentes que participen deberán dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en el punto Nº9 “Instrucciones para la presentación de Ofertas” de las presentes Bases Administrativas y Técnicas denominadas “Contrato de Suministro para Mantención, Adquisición y Reparación de Cámaras de Seguridad para la Comuna de Coltauco” que rigen esta Licitación.

          Aquellas ofertas que no presenten el Formulario N°1 Individualización del Oferente, se entiende que constituyen una omisión formal de aquellas referidas en el Artículo 56 numeral 1.) del Reglamento de Compras (Decreto N°661/2024) de la Ley N°19.886/2003.  

          Por tanto, los Oferentes que se encuentren en esta situación podrán subsanar dicha omisión mediante la presentación de los referidos anexos, dentro del plazo de 48 horas hábiles contando desde que la Municipalidad comunique a dichos proveedores y al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información esta situación, debiendo considerar que será descontado en el criterio de evaluación “Cumplimiento de requisitos formales”. Y en caso de persistir la omisión, se asignará 0 (cero) punto.

11.     DE LA COMISION EVALUADORA: 

          La Municipalidad a través de la Comisión Evaluadora conformada por 2 funcionarios, que serán sancionados por Decreto para realizar la evaluación de las ofertas, quienes tendrán las siguientes atribuciones:

          a)      Realizar la evaluación de las ofertas, rechazando aquellas ofertas que no cumplan con los documentos de la licitación, que no se ajusten al presupuesto disponible o que contengan errores importantes y que, a juicio de los funcionarios evaluadores, afecte el principio de igualdad de los proponentes.

          b)      Se podrá, sin embargo, admitir aquellas que presenten defectos de forma, omisión o errores menores, siempre que estos defectos a su juicio, no sean sobre cuestiones de fondo ni su corrección altere este mismo principio. Dichos rechazos o admisiones serán informados y justificados en el correspondiente informe de evaluación de las ofertas. Se podrá, además, rechazar todas las ofertas presentadas cuando ninguna de ellas satisfaga el propósito de la Licitación.

          c)      Podrán declarar inadmisible una oferta en cualquier momento, en caso de que el incumplimiento referido se detecte con posterioridad a la apertura, es decir, durante el estudio y análisis de las ofertas presentadas.

          d)      Si producto de la verificación de los elementos constitutivos de las ofertas surgiera algún aspecto (en lo formal o contenido) no consignado o exigido sin mayor precisión por las bases y que genere cierta controversia sobre los documentos recibidos, tendrán la facultad para establecer y aplicar en dicho proceso, los criterios que permitan dirimir dicha controversia.

          e)      Desarrollar la evaluación de las ofertas, considerando para ello los montos ofertados por los proponentes a través del portal www.mercadopublico.cl. 

          f)       Efectuar el análisis y evaluación de las ofertas recibidas, levantar un Acta de Evaluación dirigido al Sr. Alcalde o en quien esté delegada esta atribución, con la terna, ordenados del mayor al menor puntaje. Y sólo se podrá adjudicar aquellas ofertas que tengan mayor puntaje y que superen o igualen los 70 puntos.

          La Municipalidad de Coltauco podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o cuando éstas no resulten convenientes a los intereses municipales.

12.     DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN:

          En base a los antecedentes acompañados por los oferentes y a las presentaciones y aclaraciones efectuadas, una vez verificado el cumplimiento de los requisitos para participar en esta licitación, la Comisión Evaluadora procederá a examinar las propuestas y evaluarlas conforme a los criterios de evaluación que se indican más adelante, cuyos puntajes ponderados de cada subcriterio, se expresarán con dos decimales:

          1.-     Oferta económica: (40%)

                    El Oferente deberá ingresar en el portal www.mercadopublico.cl, en la Línea de Compra, el monto neto, conforme a lo que señale el Formulario N°2 “Formulario Cotización y Plazo de Respuesta”.

                    Se comparará el precio de cada oferta por el precio menor ofertado. Este criterio se calculará mediante la siguiente fórmula:

                    Se aplicará dos decimales, para el cálculo.

                    Si al momento de la evaluación, el valor ofertado no se ajusta al presupuesto disponible, la oferta no será considerada para evaluar, ni adjudicar.

          2.-     Plazo de respuesta: (20%)

                    Este criterio corresponde al tiempo comprometido para realizar el diagnóstico y/o la mantención o reparación, según sea el caso.  Para ello el oferente deberá indicar dicha información en el Formulario N°2 “Formulario Cotización y Plazo de Respuesta”, dispuesto en las presentes bases.  Se subdividirá en dos sub-criterios:  a) para realizar diagnóstico (10%) y b) para realizar mantención o reparación (10%).

          3.       Calidad Técnica de lo requerido: (15%)

                    Obtendrá mayor puntaje aquella oferta que incluya en el Formulario N°2 “Formulario Cotización y Plazo de Respuesta”, la mayor cantidad de información, clara y precisa, que permita determinar la calidad de los productos requeridos.  A mayor información, se asignará 100 puntos.

          4.       Tiempo de garantía técnica de las reparaciones: (10%)

                    Este criterio corresponde al tiempo ofrecido de garantía técnica ante fallas relacionadas con la reparación realizada, por tanto a mayor tiempo garantía, mayor puntaje.  Dicha información deberá ser indicada en el Formulario N°2 “Formulario Cotización y Plazo de Respuesta”.

          5.       Experiencia en el rubro: (10%)

                    Se evaluará con mejor puntaje a aquella oferta que en el Formulario Nº3 “Experiencia en el rubro” indique en qué organismos públicos y/o empresas del sector privado ha prestado servicios similares al consultado en esta Licitación (mantención, reposición y reparación de cámara de seguridad), durante los últimos 3 años, contados desde la apertura electrónica de la presente licitación. En el caso de tener contrataciones con el sector privado, deberá ingresar copia escaneada de Facturas y/o contratos. Por otra parte, si el Oferente cuenta con Órdenes de Compra Electrónica, sólo bastará que las mencione, ya que se verificarán directamente en el portal.

                   Respecto de los contratos, éstos deben ser igual o superior al monto de la presente licitación y cuyo plazo de ejecución sea a lo menos 06 meses.

          6.       Cumplimiento de Requisitos Formales: (4%)

                    Obtendrá mayor puntaje aquel oferente que al momento de la apertura electrónica, cumpla con todos los requisitos solicitados en las presentes bases administrativas y técnicas.

          7.       Programa de integridad: (1%)

                    El programa de integridad es un requisito obligatorio en las compras públicas (Artículo17° del Reglamento de Compras – Decreto N°661/2024), ya que los oferentes que contraten con el Estado, deberán acreditar la existencia de programas de integridad y ética empresarial, los cuales deben ser efectivamente conocidos y aplicados por su personal.  Por tanto, se asignará 100 puntos a aquella oferta que cuente con Programa de integridad y demuestre que su personal lo conoce.

13.     OTROS ASPECTO DE LA EVALUACIÓN:

          1.       De las consultas (foro inverso):

                   La Comisión Evaluadora o Funcionario evaluador, podrá solicitar a los oferentes que salve errores u omisiones formales (no se considera error formal errores en el precio de la oferta) y estas rectificaciones no podrán conferir una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que se afectará el principio de igualdad de los oferentes.

                   Para ello, se activará el link correspondiente en Foro Inverso, ingresando la pregunta o aclaración respectiva, otorgando un plazo de 48 horas hábiles para responder.

          2.       De los empates:

                   En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio que más adelante se describe y que si persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el Criterio que siga y así sucesivamente y que si aún persiste se adjudicará a quien haya ingresado primero la oferta:

                   1°      Oferta económica.

                   2°      Plazo de Respuesta.

                   3°      Calidad Técnica de lo requerido

                   4°      Tiempo de garantía técnica por reparaciones

                   5°      Experiencia en el rubro

                   6°      Cumplimiento de Requisitos Formales

                   7°      Programa de Integridad

                   8°      El oferente que haya ingresado primero su oferta.

          3.       Del puntaje mínimo para adjudicar:

                    Se sumaran todos los ponderados, lo que dará  un puntaje total y que permitirá determinar cuál de las ofertas pasará a formar parte de la terna.  Sólo podrá ser adjudicada aquella oferta, que cumplan con todos los requisitos solicitados en las presentes bases y que en la sumatoria de sus puntajes tengan igual o superior a 70 puntos.

          4.       De los antecedentes o documentos extra no exigidos en las bases:

                   Con el propósito de colaborar con el medio ambiente y optimizar los recursos financieros y humanos, aquellas ofertas donde el Oferente haya ingresado documentos no solicitados en las presentes bases, éstos no serán impresos ni considerados por la comisión evaluadora, y se procederá a descontar 5 puntos del total obtenido, por no respetar esta medida.

          5.       Ofertas riesgosas o temerarias.

                   La Municipalidad podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado está significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas cómo se cumplirán los requisitos del contrato.

          6.       De la autenticidad de la información:

                   La Municipalidad se reserva el derecho de verificar la autenticidad de la información contenida en todos los antecedentes incluidos en la oferta, quedando así mismo facultada para dejar inadmisible la oferta de aquellos oferentes, en que la referida información resulte ser falsa, incompleta, incongruente, inconsistente o discrepante o que no exista plena concordancia o equivalencia entre los antecedentes contenidos en la oferta.

          7.       Del Contacto entre el Municipio y los Proveedores:

                    Se recuerda a los Oferentes, que conforme al Artículo 35° ter de la Ley N°19.886/2003, … “se prohíbe la comunicación entre los participantes o interesados en el proceso de contratación una vez iniciado el procedimiento de contratación, o entre eventuales interesados o participantes  en él y las personas que se desempeñen funciones en el organismo licitante que participen del proceso de adjudicación, independiente de su calidad jurídica, salvo que se realice a través del Sistema de Información y Gestión de Compras y Contratación Pública y en la forma establecida en las bases de licitación, que asegure la participación e igualdad de todos los oferentes…”.

          8.       De la Unión Temporal de Proveedores (UTP):

                    De conformidad a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Compras, los oferentes podrán presentar ofertas bajo la figura de Unión Temporal de Proveedores, cumpliendo para ello los requisitos establecidos en el Artículo 180° del citado reglamento.  Para lo cual, si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compras, deberán establecer, en el documento que formaliza la UTP, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.  Este documento podrá ser público o privado, según corresponda.

                   Oportunidad de presentación del instrumento:  Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjunta al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.  El documento deberá contener a lo menos la información señalada en los párrafos precedentes.

                   Para contrataciones iguales o superiores a 1000 UTM y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el representante de la disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, un documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.  Documento que deberá contener a lo menos la información señalada en los párrafos precedentes.  De resultar adjudicada, esta Unión Temporal de Proveedores deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.

                   De resultar adjudicados, la Municipalidad exigirá que, al momento de la suscripción del contrato respectivo, todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores (UTP) se encuentren inscritos y hábiles en el Registro de Proveedores.

                   Duración de la Unión Temporal de Proveedores (UTP):  La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación o prórroga, si hubiere.

                   Presentación de la oferta:  Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la unión temporal determinarán que antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma, debiendo en todo caso dar cumplimiento a todos los requisitos exigidos en las bases.

                   Corresponde a la Municipalidad determinar los criterios de evaluación y sus ponderaciones, sin embargo, las UTP gozan de total discreción a la hora de determinar como formulan sus ofertas y de elegir los antecedentes que presentarán para cumplir con lo exigido en las bases y para ser evaluados de acuerdo a los criterios y ponderaciones predeterminados en las bases.  En efecto, una UTP podría, a modo ejemplar, presentar conjuntamente con su oferta, la experiencia de todas o de sólo algunas de las empresas que la integran, según cual sea la modalidad más ventajosa para los efectos de la evaluación de su oferta.

14.     DE LA ADJUDICACIÓN Y DESERCIÓN

   Se adjudicará a un solo oferente la totalidad de la licitación.

          Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, o no se encuentra hábil en el registro de proveedores, o bien no suscribe el Contrato de Suministro, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.

          En caso de que la Licitación se declarará desierta por no presentarse ofertas, se procederá a efectuar un análisis de las razones de dicha deserción, y podrá autorizar a realizar un segundo llamado.

          Eventualmente, la Unidad Compradora podrá de acuerdo al Artículo 58° del Reglamento de Compras (Decreto N°661/2024), indicar un nuevo plazo de adjudicación a través del sistema, al no poder realizarlo dentro del plazo señalado e indicando las razones que justifiquen dicho incumplimiento. De existir modificación en la fecha de adjudicación, estas podrán ser hasta 30 días.

15.     DE LA ORDEN DE COMPRA ELECTRONICA:

         Por tratarse de un Contrato de Suministro, se enviará Orden de Compra Electrónica cuando se requiera el producto o el servicio.  Para esto, el Director de Seguridad Pública o supervisor técnico del contrato de suministros o quien lo subrogue, conforme a los plazos y procedimientos internos, levantará el requerimiento a través de una Solicitud de Orden de Compra (Memo) (formato en soporte papel o digital) de parte del Supervisor Técnico del Contrato a la Oficina de MercadoPublico, en cuyo contenido mínimo deberá en manera clara y precisa señalar los motivos, montos y fechas a requerir el suministro de productos y/o servicios de mantención, reparación o reposición, el ítem, proveedor, RUT, fecha de Decreto que aprueba el Contrato de Suministro, PAC entre otros datos.

          El plazo para generar la Orden de Compra a través del portal www.mercadopublico.cl, será de 24 horas, pudiéndose extender hasta 72 horas, debidamente justificado.

          Una vez emitida la orden a través de www.mercadopublico.cl al proveedor, se imprimirá dicha OC y se remitirá a la Dirección de Administración y Finanzas, para los trámites que correspondan, acompañado del siguiente documento:

          -        Orden de Compra Electrónica.

          -        Solicitud de Orden de Compra debidamente firmada por el Supervisor Técnico del Contrato.

         Por tanto, una vez emitida y enviada la OC al proveedor, este último tendrá un plazo de 24 horas para revisarla y aceptarla.  En caso de rechazarla, deberá indicar claramente el motivo, a fin de dar pronta solución y evitar que sufra cortes el suministro normal del servicio contratado.

16.     SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO:

          Una vez adjudicado y notificado a través del portal www.mercadopublico.cl, el Municipio y el adjudicatario, formalizarán con un Contrato de suministros. Para ello tendrán un máximo de 10 días hábiles y cuyo contenido contendrá entre otros puntos, el plazo de entrega de los materiales a requerir, formas de pago, causales de término anticipado de este y multas.

          El Proveedor adjudicado deberá encontrarse hábil para contratar con el estado

          Se verificará la habilidad del Proveedor cada vez que se emita orden de compra, debiendo estar hábil.  En caso de no tener contrato vigente o bien, encontrarse con alguna inhabilidad, el proveedor tendrá que resolver su situación en un plazo no mayor a 48 horas hábiles.  Y en caso que esta inhabilidad no pueda ser resuelta, se dará término anticipado al contrato.

          1.       Anticipo:

                   No se contempla.

          2.       Del pago del Contrato:

                   El sistema de pago del contrato de suministro, será financiado con recursos municipales, con cargo al  presupuesto municipal. En la respectiva Orden de compra se realizará la imputación correspondiente de la cuenta presupuestaria.

                   Dado lo anterior, la facturación deberá ser mensual donde deberá indicarse los materiales solicitados y las órdenes de compra correspondientes a este periodo.

                   Los productos solicitados según contrato, se pagarán dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de entrega de la Factura.  Dicha factura deberá ser ingresada por la Oficina de Partes, o bien enviarla al correo facturas@coltauco.cl, con especial atención a la Dirección de Seguridad Pública, quien en un plazo no superior a 24 horas, contados desde la recepción, remitirá un informe favorable con todos los antecedentes de respaldo al Departamento de Administración y Finanzas para su respectivo trámite de pago.

              Al momento de emitir facturas, cada orden de compra emitida dentro del mes o periodo deberá estar en estado “aceptada” en el sistema.

           3.     De las multas:

                   La aplicación de las multas se hará administrativamente, sin forma de juicio y se deducirá de la correspondiente factura, por tanto en el caso de incumplimiento de las presentes bases y/o documentación que rige la presente licitación, se procederá al cobro de las multas estipuladas a continuación:

                    a)      Atraso en la entrega de los productos y/o servicios: La Municipalidad de Coltauco está facultada para el cobro de una multa del 1% por cada 12 horas corridas de atraso en la entrega de los productos y servicios, con un tope de 120 horas.

                   b)      Incumplimiento en las especificaciones técnicas contratadas: La Municipalidad de Coltauco, está facultada para el cobro una multa del 5% de la UTM., por cada incumplimiento en las especificaciones técnicas de los productos determinados en la solicitud de cotización y en la oferta del proveedor, lo cual será determinado por la contraparte técnica de la contratación, con un tope de hasta el 20% del valor total del contrato, lo que dará lugar a término anticipado de contrato.

                            El proveedor tendrá la obligación de corregir las falencias y realizar la entrega nuevamente, a sus expensas, en un plazo no superior a 24 horas corridas, contado desde la fecha de notificación del rechazo de los productos o servicios

                    c)      Atraso en la entrega del producto luego de solicitada su corrección:  La Municipalidad de Coltauco está facultada para el cobro una multa del 1% de la UTM. por 12 horas de atraso en la nueva entrega de los productos o prestación de los servicios (incluyendo días inhábiles) contados desde la fecha de notificación del rechazo de los productos o servicios, con un tope de 120 horas.

                            Con todo, la aplicación de las multas al proveedor no podrá exceder del 20% del monto total de la contratación (I.V.A incluido), cualquiera sea el periodo de contratación. Si excediere dicha cantidad, la Municipalidad de Coltauco podrá poner término anticipado a la contratación.

          4.       Recurso de reposición:

                   La Municipalidad podrá aplicar multas en forma administrativa.  El Oferente podrá formular descargos, dentro del plazo de 5 días hábiles, desde la notificación, para efectuar sus descargos, de los que conocerá la Contraparte Técnica, siendo, finalmente, el Alcalde quien decidirá si procede la aplicación de la multa, en cuyo caso determinará su monto.

                    La Municipalidad de Coltauco tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.

                   La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado. Ahora bien, en el evento de que la multa sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante la emisión de un vale vista, cheque a nombre de la Municipalidad de Coltauco.

          5.       Término Anticipado del Contrato:

                    La Municipalidad podrá terminar en forma anticipada y administrativamente el contrato y sin forma de juicio, aduciendo las siguientes causales:

                   a)      Si el adjudicado fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.

                   b)      Si se disuelve la empresa adjudicada.

                   c)      Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes a la prestación del servicio, descritas en las presentes bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la Municipalidad de Coltauco un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.

                   d)      Cuando de común acuerdo, la Municipalidad de Coltauco y de respectivo adjudicatario  resuelvan poner término al contrato.

                   e)      Por multas reiteradas que superen el 20% del monto total contratado.

                   f)       En el caso de que el contratista sea una Unión Temporal de Proveedores y se presente la siguiente situación:

                            i)        cuando uno de los miembros de la UTP se retira de ésta, será, y dicho integrante hubiera reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta;

                            ii)       Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros;

                            iii)      Inhabilidad sobreviniente de algunos de sus integrantes, en la media que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados;

                            iv)     Disolución de la Unión Temporal de Proveedores.

                   En caso de presentarse cualquiera de estas causales, será responsabilidad del Supervisor Técnico, preparar y tramitar todos los documentos necesarios, dentro de los plazos que establece la Ley de Actos Administrativos.

          6.       De la Supervisión Técnica del Contrato:

                    La supervisión será realizada por el Director de Seguridad Pública o quien subrogue, quien velará por el fiel cumplimiento del Contrato, coordinando para ello, los mecanismos de control respecto de la solicitud y entrega de los materiales solicitados, salvo que en las Bases administrativas y técnicas indiquen otra situación.

         7.       Vigencia o duración del contrato:

                    Sera a partir de la fecha de suscripción del contrato de suministro y tendrá una vigencia hasta el día 31 de Diciembre del año 2025.

          8.       Reajustes:

                  No Aplica.

         9.       Renovación del Contrato: 

                   No Aplica.

          10.     De la operación de factoring:

                    En el evento de celebrar un contrato de factoring o cesión de crédito, el proveedor deberá notificar a la Municipalidad de Coltauco dentro de 48 horas de su celebración.  Asimismo, la contraparte técnica del contrato deberá adoptar las medidas pertinentes para que la simple recepción de una factura no implique la aceptación de su pago o recibo conforme, lo que corresponderá realizar al cursar conforme el respectivo estado de pago, todo ello, sin perjuicio de las demás exigencias establecidas en la ley N°19.983. No será aceptada la factura y por ende no podrá cederse si existen obligaciones o multas pendientes, Además, el incumplimiento de la exigencia precitada configurará la causal de incumplimiento grave para los efectos del término del Contrato.

17.     OTRAS CONSIDERACIONES:

          1.       De la Publicidad Ofertas Técnicas:

Serán de público conocimiento una vez que se resuelva el Proceso Licitatorio.

2.       De la Subcontratación:

Se prohíbe absolutamente a los contratantes ceder o traspasar, parcial o totalmente, a cualquier título, el o los contratos suscritos con la Municipalidad de Coltauco o los derechos y obligaciones que asuman en virtud de la presente propuesta pública o en virtud del o los contratos suscritos.  La infracción de esta prohibición será causal inmediata de término del contrato, sin perjuicio de las acciones legales que procedan. 

          3        Mecanismos para solución de consultas respecto de la adjudicación:

Cualquier duda o consulta será por escrito: e-mail consultasmercadopublico@coltauco.cl, una vez recibido será derivado al funcionario que evaluó las ofertas y procederá a aclarar cualquier duda respecto de la adjudicación, en un plazo de 48 horas hábiles.

          4.       Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes:

En aquellos casos donde el oferente haya omitido el ingreso del Formulario N°1 Individualización del Oferente, tendrá un plazo de 48 horas hábiles para subsanar dicha omisión, para ello se activará el link correspondiente.

Sin embargo, será marginado del proceso licitatorio si el oferente no ingresa los siguientes documentos:

-        Patente Municipal vigente.

-        Formulario N°2 “Formulario Cotización y Plazo de Respuesta”.

-        Formulario N°3 “Experiencia en el Rubro”.

5.       Pacto de Integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1.-      El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.

2.-      El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

3.-      El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

4.-      El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

5.-      El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

6.-      El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

7.-      El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

8.-      El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

9.-      El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

          6.       Vigencia de las ofertas:

                   Las Ofertas que presenten los oferentes deberán tener una vigencia no menor a 30 días corridos.

          7.       Domicilio, Jurisdicción y Arbitraje:

                   Para todos los efectos producto de la presente Licitación Pública, a que se refieren estas bases, así como de los que deriven del Contrato, según corresponda, las partes fijan domicilio en la comuna de Coltauco y prorrogan la competencia antes los Tribunales de Justicia correspondientes.

          8.       Modificación a las Bases Administrativas y Técnicas:

                   La Municipalidad de Coltauco podrá modificar las Bases Administrativas y Técnicas hasta antes de cierre de recepción de las ofertas (Articulo 40° del Reglamento de Compras – Decreto N°661/2024), otorgando un plazo prudencial para los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos.

17.     DE LOS FORMULARIOS:

          -        Formulario Nº 1 “Individualización del Oferente”

          -        Formulario Nº 2 “Plazo de Entrega y Cotización”

          -        Declaración Jurada Simple.

CGA/ECR/ecr.

FORMULARIO Nº1

INDIVIDUALIZACIÓN DEL OFERENTE

NOTA:     Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario, sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl 

                   Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases Administrativas.

                   La cuenta de correo electrónico o e-mail que proporcione el oferente, será el medio de comunicación para realizar las notificaciones, en caso de aplicación de sanciones y multas.

FORMULARIO N°2

FORMULARIO COTIZACION Y PLAZO DE RESPUESTA

NOTA:        Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario, sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl

                   Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos economico, según Bases Administrativas y técnicas.