BASES ADMINISTRATIVAS

“SERVICIOS DE MANTENCIÓN Y MEJORAMIENTO DE ÁREAS VERDES DE LA COMUNA DE COLTAUCO”

1.       ANTECEDENTES

          La Ilustre Municipalidad de Coltauco, ubicada en la Región de Libertador Bernardo O`Higgins, Provincia de Cachapoal, Comuna de Coltauco, Avenida Arturo Prat Nº66. Llama a Licitación Pública para contratar los servicios de mantención y mejoramiento de áreas verdes de la comuna.   En este contexto, se debe tener presente el rol que le corresponde a cada parte: Por un lado, a La Municipalidad, quien debe establecer con claridad el estándar de servicio requerido, proporcionar los recursos necesarios para financiarlo, y fiscalizar el desempeño de la empresa adjudicada y el cumplimiento de las obligaciones emanadas de la Licitación. Por su parte, a la empresa le cabe la responsabilidad de desarrollar un trabajo con autonomía y calidad, de acuerdo con las exigencias señaladas en las bases de licitación, así conforme a las atribuciones que le confiere la Ley Nº18.886/2003 Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestaciones de Servicios.

2.       LOS SERVICIOS A CONTRATAR

          El servicio a realizar por la empresa contratista, consistirá en la mantención, conservación y mejoramiento de todas las áreas verdes de la comuna.

En resumen, el servicio contemplará:

1. Mantener en excelentes condiciones los espacios licitados.
2. Recuperar los espacios licitados que se indiquen.
3. Atender las emergencias comunales oportunamente.
4. Retirar y disponer los residuos producidos en los espacios licitados.
   1. Mantener en excelentes condiciones el mobiliario urbano en las áreas verdes.
   2. Transitar en el mediano plazo a áreas verdes inteligentes.

          El presente llamado a Licitación Pública es de adjudicación simple y permite adjudicar la línea de compra por el total a un sólo proveedor.  La línea de compra es la siguiente:

3.       NORMAS APLICADAS A LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO

1. Bases Administrativas.
2. Bases Técnicas.
3. Ordenanza Municipal.
4. Código del Trabajo.
5. Ley Nº16.744 Sobre Prevención de Riesgos.
6. Documentos y antecedentes de la oferta adjudicada.
7. Aclaración en el Portal www.mercadopublico.cl
8. El Contrato.

4.       DE LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR Y CONTRATAR

          4.1.    Para Participar:

                    Los oferentes que deseen participar de este proceso licitatorio deben cumplir con el requisito de no haber sido condenado por prácticas antisindicales, o infracción a los derechos fundamentales del trabajador dentro los anteriores 2 años.

La persona natural o jurídica deberá contar con iniciación de actividades ante SII, como así mismo estén previamente inscritos en www.mercadopublico.cl y cumplan con las habilidades que exige el reglamento de la Ley Nº19.886/2003 “Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios”.

          4.2.    Para Contratar:

                    Al momento de contratar deberá tener vigente su contrato en el registro de Proveedores y presentar en soporte papel las Declaraciones Jurada: Sin Conflicto de Interés con este Municipio y que no tiene Condenas por Prácticas Antisindicales o Infracción a Derechos Fundamentales del Trabajador, de acuerdo con formatos adjuntos.

                    Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el Artículo 27 de la ley N°19.913, en el artículo 8° de la Ley N°18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos contratos con organismos del Estado. La Municipalidad de Coltauco verificará esta información a través del Registro que para tal efecto lleva, de conformidad a con lo dispuesto en la Ley N°20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.

                    Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del oferente que resulte adjudicado y deberán estar disponibles en el registro de Proveedores o bien ser entregados físicamente o enviados por correo certificado a la Municipalidad de Coltauco, Avda. Arturo Prat N°66, comuna de Coltauco, dentro de los 05 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.

                    En caso de que el Proveedor Adjudicado no esté inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de Proveedores, estará obligado a inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación.

5.       CALENDARIO DE ACTIVIDADES

Nota:          Si a la fecha de cierre de recepción de ofertas, se han recibido 2 o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente en 2 días hábiles, por una sola vez.

Nota:          Esta licitación no contempla visita a terreno.

6.       CONSULTAS Y ACLARACIONES

          Las consultas que los participantes deseen formular con relación a la materia de esta propuesta, deberán ser realizadas a través de la funcionalidad para preguntas y respuestas del sitio www.mercadopublico.cl.

          Las respuestas se pondrán a disposición de los oferentes en la página www.mercadopublico.cl, en el plazo indicado en el punto anterior.

          Sin perjuicio de lo anterior y hasta el mismo plazo en que deben responder las consultas, las aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en la página www.mercadopublico.cl.

          La Municipalidad de Coltauco podrá modificar las Bases Administrativas y Técnicas, hasta antes del cierre de recepción de ofertas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes durante el proceso, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del portal www.mercadopublico.cl y formarán parte integral de las Bases Administrativas y Técnicas.

7.       INSTRUCCIÒN GENERAL DE PRESENTACION DE OFERTAS:

          Las Ofertas se deberán presentar solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que Incluye el Sistema de información www.mercadopublico.cl, adjuntando todos los Anexos indicados en las presentes Bases. Solo se consideran las Ofertas de los proponentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas validas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Los Oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.clhaya sido realizado con éxito. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo. Sera responsabilidad de los Oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.

          El Oferente deberá ingresar a través de la página www.mercadopublico.cl en la Licitación respectiva, los documentos que se señalan a continuación conforme al siguiente detalle.

7.1. Anexos Administrativos:

-         Formulario Nº1 Individualización del Oferente.

-         Declaración Jurada Simple (según formato adjunto).

-         Certificados de conformidad de experiencia con otros mandantes.

7.2. Anexos Técnicos:

-         Formulario N°2 Programa Anual de Capacitación

-         Formulario N°3 Aumento de Obras

-         Formulario N°4 Políticas de Sueldos y Beneficios

-         Formulario N°5 Cuadro de Dotación de Personal

-         Formulario Nº6 Experiencia del Oferente

*        No existe formato tipo para la presentación del certificado de conformidad de experiencia.

*        El Oferente en el Anexo Nº3 (Aumento de contrato) deberá indicar el valor por metro cuadrado de nuevas áreas verdes que se requieran de mantención, este anexo durará los 32 meses del contrato sin modificación.

7.3. Anexos Económicos:

-         Formulario Nº 7 Presupuesto detallado

Consideraciones:

          El Oferente deberá descargar, llenar e ingresar en perfecto orden los antecedentes de los Formularios Nº1, Nº2, Nº3, Nª4, Nº5, Nº6, N°7 y adjuntar todos los documentos solicitados como oferta Administrativa, Técnica y Económica. En caso de aquellas ofertas que no cumplan con los requerimientos solicitados, quedarán marginadas de la licitación y no serán consideradas en la evaluación, salvo una excepción que a continuación se indica.

          Solo en los casos de NO presentación del “Formulario N°1 Individualización del Oferente” y Declaración Jurada Simple, se entenderá como una omisión formal, basándose en lo establecido en el Artículo 40 del Reglamento de la Ley Nº19.886.  Por tanto, los oferentes que se encuentren en esa situación podrán subsanar dicha omisión mediante la presentación del referido anexo, dentro del plazo de 48 horas hábiles, contando desde que la Municipalidad comunique a dichos proveedores y al resto de los oferentes, a través del sistema de información, esta situación.

          En el sistema www.mercadopublico.clel Oferente deberá ofertar por el total de los Servicios y sin considerar impuesto.

8.       PLAZOS

          8.1.    Plazos de Vigencia de las Ofertas:

                    Las Ofertas tendrán una validez mínima de 60 días hábiles, desde la fecha de apertura electrónica. Si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, el Municipio solicitará a los oferentes antes de la fecha de su expiración, la prórroga respectiva. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se tendrá como desistida.

          8.2.    Plazo de Ejecución del Servicio:

El plazo de ejecución de los Servicios será de 32 meses, aplicando un reajuste del IPC acumulado de los últimos 12 meses de cada año.

9.       APERTURA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA:

          La Apertura Electrónica se efectuará a través del portal www.mercadopublico.cl, en una sola etapa. Lo hará la Unidad de Mercado Público Municipal. -

          Los Proveedores que participen deberán dar cumplimiento a los requisitos establecidos en el punto6Nº 7 “Instrucción general de presentación de Ofertas” de las presentes Bases de Licitación.

10.     EVALUACIÒN DE LAS OFERTAS:

          Se designará una Comisión Evaluadora, que estará integrada por la Directora de la SECPLAC (Secretaria de Planificación y Coordinación), la Secretaria Municipal, un funcionario del Departamento de Operaciones, Medio Ambiente, Aseo y Ornato  y la Administradora Municipal, o quienes le subroguen, quienes tendrán un plazo de 10 días hábiles para levantar el Acta de Evaluación, para adjudicar o desertar según corresponda.

          En el acta de evaluación, se consignará el detalle de las evaluaciones y los acontecimientos acaecidos y los resultados de ésta, se le propondrá el resultado al Sr. Alcalde, quien deberá ratificar o rechazar la adjudicación.

          La Comisión Evaluadora se reserva el derecho a proponer al mandante el rechazo de alguna o todas las ofertas, si no las estimara convenientes para los intereses municipales.

          Durante el proceso de evaluación la Comisión Evaluadora podrá requerir a los proponentes aclaraciones respecto de sus respuestas (foro inverso), las que exigirán ser enviadas a través de www.mercadopublico.cl y no podrán alterar la esencia de las ofertas, ni violar los principios de igualdad entre los oferentes y sujeción a las Bases. El plazo de respuesta por parte de los Proveedores consultados será de 48 hrs. hábiles.

          La evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de los siguientes Criterios de interés para el municipio:

          10.1. Precio (30%):

                   El proveedor deberá ofertar en el portal www.mercadopublico.cl el monto total por el servicio mensual.  Dicho valor debe ser neto, sin impuesto.  

                   Para el proceso de evaluación se aplicará la siguiente fórmula:

Precio mínimo de la oferta              X 100

                               Precio de la Oferta

          10.2.  Políticas de empleo y remuneraciones (20%):

Obtendrá mayor puntaje aquel oferente, que a través de los Anexo Nº2 Programa anual de Capacitación Laboral, N°4 Políticas de Sueldos y beneficios,  demuestre las mejores salarios, mayores reajustes, y capacitaciones que tendrán durante un año calendario (deberá entregar informe de la capacitación con registro fotográfico), y que se deberá mantener durante todo el Contrato de Servicios.

a)    Sueldos 50%:

Se le dará mayor puntaje en este ítem a la oferta con los sueldos base más altos, los cuales se regirán de acuerdo con la tabla del punto 10 y se calcularán según la siguiente formula.  

Se les dará mayor puntaje a los sueldos Base de cada uno de los cargos; los que se calcularán primero por cargo y luego por la cantidad de   personas a contratar. La puntuación será de acuerdo a tabla del punto 10.

Según la siguiente formula.

Sueldos Base= S. B. Supervisor+ S. B. Chofer+ S. B. Trabajador Nº 1 + S. B Trabajador N° 2…

∑  Personal ofertado.

b)    Beneficios 30%:

También se incluyen los mayores beneficios que se les otorguen a los trabajadores respecto de sus remuneraciones, ya sea por aumentos de los mismos, a través de bonos, reajustes u otros, según Form. N° 4.

c)    Política de Capacitación del personal 20%:

          La puntuación será de acuerdo con tabla del punto  10 precedente.

          10. 3. Dotación de Vehículos (10%): 

          Obtendrá mayor puntaje el oferente que indique una mayor cantidad de Vehículos según los requerimientos mínimos exigidos.

Requerimientos mínimos exigidos:

Un Camión Aljibe, Una camioneta o Camión  3/4 y Un Carro arrastre o similar.

Documentación exigida y requerimientos mínimos de vehículos.

• Permiso de circulación.
• Documentos del propietario o contrato de arriendo.
• Certificado de inscripción y Anotaciones Vigentes en el Registro de Vehículos Motorizados.

          10.4.  Experiencia del Oferente Conforme (20%): 

                   Se evaluará con mayor puntaje a aquel oferente que indique mayor experiencia en el rubro de mantención y/o construcción de áreas verdes, y que adjunte respaldo de las mismas durante los cuatro últimos años.

                   En caso de contratos con entidades públicas: Contratos, órdenes de compra aceptadas, certificados de recepción conforme de organismo público.

En caso de contratos con entidades privadas: Requiere presentar copias de facturas, Si la factura no detalla el tiempo de inicio y final del trabajo realizado, debe adjuntar el contrato para una correcta evaluación o recepciones de Obras si corresponde que indique claramente el tiempo que duro el trabajo.

No se contabilizarán 2 facturas de un mismo proyecto.

                   a. En ambos casos se deberán indicar expresamente la experiencia, que se  resumirá en  Form. N° 6.-

                   b. Se aceptará la experiencia otorgada por el Representante Legal de la empresa en organismos públicos y privados.

          10.5.  Dotación de personal (15%):

                   La puntuación será de acuerdo con tabla del Punto 10 precedente, cuyo resumen  se reflejará en Formulario Nº5 “Cuadro de Dotación de Personal”.

          10.6. Cumplimiento de Requisitos Formales (5%):

                   Se evaluará a los proponentes que presenten todos los antecedentes al momento de la apertura se les asignará el puntaje de 100 puntos, aquellos que hayan salvado errores u omisiones formales en un plazo posterior a la apertura de las ofertas se les asignará 50 puntos y si no subsana las aclaraciones 0

puntos.

11.     OTROS ASPECTOS DE LA EVALUACIÓN:

          11.1. De las consultas (foro inverso):

En caso de existir dudas o consultas respecto de las ofertas, la Comisión Evaluadora solicitará aclaraciones a los oferentes, para que sean contestadas dentro de 48 horas hábiles.

          11.2.  Resolución de Empates:

En caso de caso que dos o más oferentes obtuviesen igual puntaje final como resultado de la evaluación aplicada por la Comisión Evaluadora, se procederá a realizar el desempate, conforme al siguiente orden de prelación:

1. Menor Valor Oferta Económica
2. Mayor Dotación de Personal
3. Mayor Dotación de Vehículos
4. Mayor Experiencia

       11.2. Del puntaje mínimo para adjudicar:

                Sólo podrá ser adjudicada aquella oferta, que cumplan con todos los requisitos solicitados en las presentes bases y que en la sumatoria de sus puntajes tengan igual o superior a 60 puntos.

12.     ADJUDICACIÓN:

          La presente Licitación se adjudicará por el total y conforme a lo estipulado en la Ley Nº 19.886, la Comisión Evaluadora podrá declarar las ofertas inadmisibles cuando éstas no cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Una vez adjudicado o desertado el proceso, se procederá a notificar de la decisión al adjudicatario o Proveedores participantes mediante el portal www.mercadopublico.cl., en un plazo no superior a 24 horas.

          Una vez notificado a través del portal www.mercadopublico.cl acerca de la adjudicación, el Proveedor Adjudicado (Persona Natural o Jurídica) que no tenga contrato vigente a través del www.chileproveedores.cl deberá presentar en un plazo no superior a 5 días hábiles, declaración jurada que señale NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

          Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar o no se inscribe en Registro de Proveedores en los plazos que establecen las Bases, no suscribe el respectivo contrato o bien, no presenta las garantías pertinentes, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación, efectuar una nueva licitación declarando desierto el proceso anterior, sin perjuicio de hacer efectivas las respectivas garantías.

          Eventualmente, la Unidad Compradora podrá de acuerdo al Artículo Nº41 del Reglamento de Compras, indicar un nuevo plazo de adjudicación a través del sistema, al no poder realizarlo dentro del plazo señalado e indicando las razones que justifiquen dicho incumplimiento. De existir modificación en la fecha de Adjudicación, estas podrán ser hasta 30 días corridos.

13.     CONTRATO

          Una vez adjudicado y notificado a través del portal, el Municipio y el adjudicatario formalizaran el Contrato de Prestación de Servicios, teniendo un plazo de 10 días corridos y hasta un máximo de 30 días contados desde que el proveedor adjudicatario es notificado. Para suscribir el contrato, el Proveedor deberá acompañar la garantía señalada en las Bases de Licitación. Si por cualquiera causa que no sea imputable al Municipio, el contrato no se suscribe dentro de dicho plazo, se entenderá desistimiento de la oferta, pudiendo la Municipalidad hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta y adjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado.

          El contrato por razones de buen servicio y motivos fundados se podrá prorrogar por una sola vez, por un lapso de hasta 12 meses. –

          a.      Anticipo:

                   No se Contempla.

          b.      Del Pago del Contrato:

                   El pago del contrato será en forma mensual, contra factura a 30 días. Dicha factura será ingresada por la Oficina de Partes, acompañada de los siguientes documentos:

                   -        Carta solicitando el pago del contrato, dirigida al Departamento de Operaciones, Medio Ambiente, Aseo y Ornato.

                   -        Nómina de Trabajadores que presten o prestaron servicios.

                   -        Copia de liquidación de sueldo del mes anterior al estado de pago debidamente firmadas por los trabajadores.

                   -        Planillas declaradas y pagadas de imposiciones y demás prestaciones de seguridad social ratificadas ante la inspección del trabajo o ministros de fe que       corresponda.

                   -        Finiquitos por término de la relación laboral que se hayan producido en el periodo.

                   -        Fotocopia del libro de asistencia.

                   -        Certificado de capacitación cuando corresponda.

                   -        Copia de contrato de un nuevo trabajador cuando corresponda

                   -        Planilla firmada de capacitaciones o entrega de EPP.

                   -        Factura a nombre de la I. Municipalidad de Coltauco, RUT: 69.080.700-9, con domicilio en Avenida Arturo Prat Nº66, indicando el nombre del contrato y el mes del cual se está cobrando.

                            “En el evento de celebrar un contrato de factoring o cesión de crédito, el proveedor deberá notificar al Servicio dentro de 48 horas de su celebración. Asimismo, la contraparte técnica del contrato deberá adoptar las medidas pertinentes para que la simple recepción de una factura no implique la aceptación de su pago o recibo conforme, lo que corresponderá realizar al cursar conforme el respectivo estado de pago, todo ello, sin perjuicio de las demás exigencias establecidas en la ley N° 19.983. No será aceptada la factura y por ende no podrá cederse si existen obligaciones o multas pendientes, Además, el incumplimiento de la exigencia precitada configurara la causal de incumplimiento grave para los efectos del término del Contrato.”

                   Una vez recibida la documentación, el Inspector Técnico del Contrato adjuntará el informe favorable, dirigido al Departamento de Administración y Finanzas en un plazo no superior a 48 horas después de recepcionada la factura en oficina de partes. El informe de conformidad deberá reflejar explícitamente si deben existir retenciones al pago ya sea por incumplimientos, por multas, entre otros.

          c.       Multas:

                   La aplicación de las multas se hará administrativamente sin forma de juicio y se deducirá de la factura, las que están establecidas en las Bases Técnicas.

          d.      Termino Anticipado del Contrato:

                   La Municipalidad podrá terminar en forma anticipada y administrativamente el contrato y sin forma de juicio, aduciendo las siguientes causales:

                   d.1.)  De mutuo acuerdo entre los contratantes.

            d.2.)  Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.

                   d.3.)  Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.

                   d.4.)  Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos años.

                   d.5.)  Si el servicio se paraliza sin causa justificada y por un tiempo superior a 48 horas.

                   d.6.)  Si el contratista no constituye o renovare la garantía en caso de aumento en los servicios contratados.

          e.       Prohibiciones:

                    Se prohíbe absolutamente a los proponentes ceder o traspasar, parcial o totalmente, a cualquier título, el o los contratos definitivos, que con ocasión de la presente licitación suscribieron con la municipalidad y/o los derechos y obligaciones que asuman en virtud de la presente propuesta pública. La infracción de esta prohibición será causal inmediata de término del contrato, sin perjuicio de las acciones legales que procedan.

14.     DE LA ORDEN DE COMPRA ELECTRONICA:

          Una vez sancionado por Decreto Alcaldicio el Contrato de Prestación de Servicios, se    procederá a enviar la Orden de Compra Electrónica al Prestador de Servicios, quien deberá aceptarla dentro de un   plazo   de 48 horas hábiles.   En   caso   de no   aceptarla, el   oferente deberá  indicar las razones   e inmediatamente se adjudicará al siguiente de la terna propuesta por la Unidad de Compra, tomando los resguardos administrativos correspondientes.

15.     GARANTÍAS

          Todas las Garantías se tomarán a nombre de Ilustre Municipalidad de Coltauco, RUT. 69.080.700-9, dicha caución o garantía deberá ser pagadera a la vista, de carácter de irrevocable y de fácil cobro, tomada por uno o varios integrantes del Adjudicatario.

          En caso que el oferente presente una Póliza de Seguro, como garantía de Seriedad de la Oferta, Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, el pago de las pólizas deberá ser directa e inmediata y sin un liquidador de seguros de por medio. Las Pólizas de Seguros, deberán gestionarse en base a los requerimientos particulares de esta licitación, el ingreso de Pólizas de Seguros que no cumplan con lo anteriormente indicado facultará a la Municipalidad de Coltauco, a marginar del proceso licitatorio al oferente, dejar sin efecto la adjudicación y/o ponerle termino anticipado al Contrato.

          15.1. Seriedad de la Oferta

          Se deberá tomar un documento financiero de caución o garantía “a la Vista”  de carácter irrevocable y de fácil cobro a favor de la I. Municipalidad de Coltauco, RUT N°69.080.700-9, e individualizar como “Garantía por Seriedad de  la  Oferta”,  Licitación Pública: “Servicio de Mantención y Mejoramiento de Áreas Verdes de la Comuna de Coltauco”, por un valor de $ 500.000.- (quinientos mil pesos), con una vigencia no inferior a 30 días corridos, a contar de la fecha de apertura de la propuesta.

Las ofertas que fuesen declaradas inadmisibles, les será devuelta la garantía de “seriedad de la oferta” en un plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad.

Al Oferente adjudicado, le será devuelto el documento financiero de caución o garantía, por Seriedad de la Oferta, una vez ingresado documento financiero de Caución o Garantía para asegurar el “Fiel Cumplimiento del Contrato”.

Con respecto al resto de los oferentes, los documentos de caución o garantía serán devueltos una vez que se resuelva el proceso licitatorio, no obstante, la oferta que le siga en puntaje a quien haya obtenido mejor calificación, se extenderá, para el caso en que quien resulte adjudicado no concurriere a la firma del contrato en el plazo estipulado o desistiere de celebrar el respectivo contrato.

El documento financiero de Caución o Garantía denominada “Seriedad de la Oferta”, podrá ser electrónica, la que deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.

El documento financiero de Caución o Garantía de Seriedad de la Oferta deberá ser ingresada través de la Oficina de Partes de la I. Municipalidad de Coltauco, en Avda. Arturo Prat N°66, hasta las dos horas antes del cierre de ofertas.

          15.2. Fiel Cumplimiento del Contrato

          El Oferente adjudicado deberá presentar un documento financiero de Caución o Garantía “a la Vista” de carácter irrevocable y de fácil cobro por el fiel cumplimiento del contrato, en pesos, por un valor equivalente al 50% del valor mensual del Contrato, e individualizar como “Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato”, Licitación Pública: “Servicio de Mantención y Mejoramiento de Áreas Verdes de la Comuna de Coltauco”. El documento financiero de Caución o Garantía, deberá presentarse en un plazo anterior a la firma del Contrato, cuya vigencia será el plazo de ejecución del Contrato, excedido en 60 días hábiles.

          En caso de que valor de la propuesta sea inferior al 10% del presupuesto referencial, deberá presentar un documento financiero de Caución o Garantía Pagadera a la Vista Adicional cuyo monto será equivalente a la diferencia entre el valor del presupuesto referencial, rebajado en un 10% y el valor del monto adjudicado, con una vigencia igual al plazo del contrato, más 60 días hábiles.

          Si en el transcurso del contrato se introdujeren aumentos de servicios, deberán extenderse las garantías en el porcentaje y plazo correspondiente.

          Sera responsabilidad del Contratista extender la vigencia de la garantía si el plazo del contrato se aumenta por cualquier razón más allá de lo previsto originalmente. En tal caso, la vigencia de la garantía deberá extenderse por el mismo plazo en que se haya aumentado el contrato. En todo caso, dicha extensión de vigencia deberá realizarse a más tardar 15 días antes del vencimiento de la garantía. En caso de incumplimiento por parte del contratista la Municipalidad de Coltauco queda facultada para hacer efectiva la garantía.

          El costo de la emisión y mantenimiento de las garantías del contrato será exclusivo cargo y responsabilidad del contratista.

          Se hará efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, conforme a lo establecido en Término Anticipado de Contrato y en caso de incumplimiento del pago de cotizaciones previsionales y leyes sociales.

          Toda devolución de Documentos de Garantías deberá solicitarse por escrito, dirigiendo carta a la Unidad Técnica respectiva, e ingresarse a través de la oficina de partes, su devolución se realizará siempre que se hayan cumplido con las condiciones para los cuales ellas fueron tomadas.

16.     SUSCRIPCIÒN DEL CONTRATO

          Una vez adjudicado y notificado a través del portal, el Municipio y el adjudicatario formalizaran el Contrato del Servicio, teniendo un plazo máximo de 10 días hábiles desde que el proveedor adjudicatario es notificado. Para suscribir el contrato, el Proveedor deberá acompañar la Garantía señalada en las Bases de Licitación.

          Si por cualquiera causa que no sea imputable al Municipio, el contrato no se suscribe dentro de dicho plazo, se entenderá desistimiento de la oferta, pudiendo la Municipalidad de Coltauco hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta y adjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado.

          Una vez suscrito el contrato por parte del proveedor, deberá ser aprobado por acto administrativo, firmado por la autoridad competente, y notificado al proveedor a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.

          Cualquier modificación que se acuerde introducir estará sujeta al mismo trámite de aprobación que el contrato original y deberá notificarse al proveedor a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.

17.       DURACIÒN DEL CONTRATO, MANDATO Y SUPERVICION TÈCNICA

La duración del contrato será de 32 meses a contar del 26 de abril de 2022 hasta 25 de Diciembre de 2024.

La Municipalidad de Coltauco es el mandante y la Supervisión Técnica recaerá en la Unidad de Operaciones de la Municipalidad de Coltauco, o  quien subrogue, nombrando un Profesional de sus dependencias para cumplir las funciones de Inspección Técnica (I.T.O).

El contratista deberá mantener un libro de obras de modo que el I.T.O., proceda a estampar en el todas las observaciones que sea preciso subsanar, indicando plazos u otras alternativas que sean necesarias el cual deberá estar en poder del supervisor de las obras.

En este mismo libro se dejará establecido el incumplimiento de las observaciones hechas por el I.T.O. En inspecciones ocasionales que estime necesarias.

18.     AUMENTO DEL CONTRATO

          Se podrá hacer aumento del contrato en las siguientes circunstancias:

          Por nuevas áreas verdes: Se considerará aumento de contrato por las áreas verdes o de equipamiento de nuevos loteos que se construyan en el periodo de vigencia del servicio. Para tal efecto, la Unidad correspondiente informara de recepción definitiva de nuevos loteos con terrenos que pasen a dominio municipal y/o B.N.U.P., para que la SECPLAC evalué económica y técnicamente su incorporación, de acuerdo, al presupuesto municipal vigente.

          El oferente indicará en su cotización valor mensual por cada m2 por área de acuerdo a su tipo (Anexo Nº 3).

19.     DISMINUCIÓN DEL CONTRATO

       Se podrá hacer disminución del contrato en las siguientes circunstancias:

      -         Por ejecución de obras anexas al área verde, reposición de la misma y/o cambio de su tipología de mantenimiento, las que harán que el contratista no intervenga en ellas de forma momentánea o definitiva. Esto significará hacer el descuento por mantención mensual.

      -         Para tal efecto, el ITO informara al contratista la disminución respectiva para su conocimiento junto con comunicar a la Unidad de SECPLAC.

      -         La disminución de la Línea o porcentaje de ella puede ser total o por un periodo determinado en base al valor por m2 ofertado.

      -         De existir disminuciones por cambio de destino o tipo de área verde, se podrán cambiar los metros cuadrados por nuevas áreas verdes de similares características.

       -         Todo procedimiento de aumento y/o disminuciones de obras deberá ser sancionado mediante Decreto Alcaldicio.

20.   TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTARTO

       La Municipalidad de Coltauco está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato definitivo, sin derecho a indemnización alguna para el Adjudicatario, si ocurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

•  Si el adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.

•     Si se disolviera la empresa Adjudicataria.

• Cuando la Municipalidad de Coltauco, de común acuerdo con el Proveedor Adjudicado, resuelvan poner término al contrato.
• Fallecimiento del representante legal del adjudicatario, que implique el término del giro de la sociedad o persona.
• Si el Adjudicatario no comenzare a prestar los servicios dentro de los 10 días después   que la obligación de iniciar los trabajos se haya hecho exigible.
• En caso de término anticipado, el adjudicatario deberá satisfacer íntegramente los servicios requeridos antes de la notificación de referido término anticipado.
  • Si el servicio se paralizara sin causa justificada y por un tiempo superior a 48 horas.

•     Si, durante dos meses consecutivos o tres meses en un mismo semestre, la empresa fuera multada por incumplimientos en los servicios de mantención de las áreas verdes.

• Si el Contratista no constituye o renovare la garantía en la fecha del vencimiento de la misma .
  • No contar con los trabajadores indicados en la oferta, de acuerdo con carta Gantt, adjunta a su oferta económica.
• Si 2 meses consecutivos o discontinuos obtiene nota 5 o menos, se evaluará termino anticipado de contrato, por servicio deficiente.

21.     DEL PRESUPUESTO:

          El presupuesto referencial de la presente licitación es de $150.000.000 Millones Anuales. –

22.     RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA ADJUDICADA:

          Una vez suscrito el presente contrato por las partes, la empresa adjudicada responderá por sus actos, con ocasión de la ejecución de este, frente a terceros o de sus propios trabajadores, respecto de todo pago, multa y/o indemnizaciones que se deban a cualquier título o acuerdo, sean estos por concepto laboral, penal o civil, sean estos demandados en sede judicial, prejudicial, administrativa o de otra índole.

          Que, de resultar algún pago efectivo por los conceptos mencionados u otros similares, la municipalidad tendrá derecho a exigir la restitución del total de los montos pagados, con sus respectivos intereses y reajustes, sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan. La Municipalidad descontará el total de los recursos en los que deba incurrir, a la empresa adjudicada, descontándose dicho valor en el estado de pago próximo, pudiendo incluso, de acuerdo con el monto, de ser necesario, hacer efectiva las boletas de garantía, obligándose la empresa a constituir una nueva garantía dentro de cinco días hábiles siguientes, de no darse cumplimiento a esto último se procederá a dar termino unilateral al presente contrato, sin perjuicio de la obligación de restitución.

23.     DE LOS FORMULARIOS ANEXOS:

          -         Formulario N°1 Individualización del Oferente

          -         Formulario N°2 Programa Anual de Capacitación

          -         Formulario N°3 Aumento de Contrato

          -         Formulario N°4 Políticas de Sueldos y Beneficios

          -         Formulario N°5 Cuadro de Dotación de Personal

          -         Formulario Nº6 Experiencia del Oferente

          -         Formulario Nº 7  Presupuesto detallado

          -         Declaración Jurada Simple para Persona Jurídica

          -         Declaración Jurada Simple para Persona Natural.

24.     OTRAS CONSIDERACIONES:

          24.1. De la Publicidad Ofertas Técnicas:

                   Serán de público conocimiento una vez que se resuelva el Proceso Licitatorio.

          24.2.  Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social:

                   La I. Municipalidad de Coltauco hará siempre efectivo el derecho a ser informado y el derecho de retención a que se refiere el artículo 183-C del Código del Trabajo. En consecuencia, el CONTRATISTA deberá acreditar el cabal cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales que le afecten respecto de sus trabajadores durante todo el tiempo o período el cual el o los trabajadores se desempeñan en las obras o servicios que se contraten por este instrumento. En virtud de lo señalado en la presente cláusula, para cursar cualquier pago, anticipo o para devolver retenciones o garantías, la Municipalidad exigirá al CONTRATISTA que acredite mediante un Certificado emitido por la Inspección del Trabajo respectiva u otro medio idóneo que acredite que a la fecha del respectivo pago,  no existen reclamos laborales ni previsionales pendientes en su contra y, que se encuentra al día en el cumplimiento de dichas obligaciones laborales y, previsionales respecto de sus trabajadores que ejecutan una obra o  presten servicios en virtud del presente contrato.   

          24.3.  De la subcontratación:

                   Se prohíbe la subcontratación por tratarse de servicios, donde se contrata en vista de la capacidad e idoneidad del oferente.

          24.5.  Mecanismos para solución de consultas respecto de la adjudicación:

                   Cualquier duda o consulta será por escrito: e-mail consultasmercadopublico@coltauco.cl, una vez recibido será derivado al funcionario que evaluó las ofertas y procederá a aclarar cualquier duda respecto de la adjudicación, en un plazo no superior a 48 horas hábiles.

          24.6.  Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes:

                   El Oferente que hubiese omitido el Formulario N°1 Individualización del Oferente y/o Declaración Jurada Simple, podrá ingresarlo dentro del plazo de 48 horas hábiles, para ello se notificará y activará el link pertinente.  Sin embargo la omisión de los Formularios Nº2, N°3, N°4, N°5, N°6, N°7, marginará automáticamente al oferente. -

          24.7.  Pacto de Integridad:

                   El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida    de acuerdo   a   las   presentes   bases   de   licitación,  asumiendo   expresamente   los  siguientes Compromisos:

                   a.-     El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.

                   b.-     El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

                   c.-     El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

                   d.-     El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

                   e.-     El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

                   f.-      El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

                   g.-     El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

                   h.-     El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

                   i.-       El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

SECRETARIA DE PLANIFICACION COMUNAL

MUNICIPALIDAD DE COLTAUCO

Coltauco, Febrero del 2022.

FSV/MVV/LRG/lrg.-