BASES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS
“Servicios de traslado Programa familia Acompañamiento”
1.- GENERALIDADES:
La Municipalidad de Coltauco llama a Licitación Pública para contratar servicios de trasporte para el traslado de Equipo Programa familias Acompañamiento 2024, desde abril hasta el 31 de diciembre de 2024 o hasta que se acaben los recursos destinados para la contratación, de acuerdo a las atribuciones que confiere la Ley N°19.886, “Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”.
2.- FINANCIAMIENTO:
Dichos servicios serán financiados con cargo a cuenta complementaria y presupuesto municipal, cuyo monto disponible total es la suma de $6.736.000.- (Seis millones setecientos treinta y seis mil pesos) imputándose a la Cuenta Contable 215.22.08.007.001.001 “Pasajes, Fletes y Bodegajes”, Area de Gestión: Programas Sociales, Programa: Programa Familia Acompañamiento Sicosocial.
3.- MANDANTE:
Municipalidad de Coltauco
4.- PARTICIPANTES:
Para ofertar:
Los oferentes que deseen participar de este proceso licitatorio, deben cumplir con el requisito de no haber sido condenado por prácticas antisindicales, o infracción a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los anteriores 2 años.
La Persona Natural deberá contar con iniciación de actividades ante SII (Servicio de Impuestos Internos), como así mismo estén previamente inscritos en www.mercadopublico.cl y cumplan con las habilidades que exige el Reglamento de la Ley Nº19.886/2003 “Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios”.
Para contratar:
Al momento de contratar deberá tener vigente su contrato en el Registro de Proveedores y declarar que no tiene conflictos de interés con este Municipio y que no tiene Condenas por Prácticas Antisindicales o Infracción a Derechos Fundamentales del Trabajador, entre otros temas, de acuerdo a formato que ofrece la plataforma www.mercadopublico.cl y que debe llenar el oferente para ingresar su oferta. El formato adjunto es sólo referencial.
Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el Artículo 27 de la Ley N°19.913, en el artículo 8° de la Ley N°18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos o contratos con organismos del Estado. La Municipalidad de Coltauco verificará esta información a través del Registro que para tal efecto lleva, de conformidad a con lo dispuesto en la Ley N°20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.
En caso que el Proveedor Adjudicado no esté inscrito en el Registro de Proveedores estará obligado a inscribirse dentro del plazo de 05 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación.
5.- CARACTERÍSTICAS SERVICIOS REQUERIDOS:
El Oferente debe contar con a lo menos dos vehículo motorizados con antigüedad hasta 10 años con capacidad de hasta 5 personas en perfectas s condiciones mecánicas, con conductor con documentación vigente; Licencia de Conducir, Permiso de Circulación y Revisión Técnica Seguro accidentes al día.
Se solicita el traslado de las miembros del Equipo, DOS viajes por día con una duración igual a cinco horas cada uno, a diferentes sectores de la comuna, cuya distancia a recorrer es de 40 km. Aproximadamente por vehículo, en horario de lunes a viernes, 9.00 a 18.30 horas, horario que podrá ser modificado en común acuerdo con el proveedor adjudicado.
En caso de reemplazar al chofer y/o el vehículo durante el transcurso del contrato, será obligación del Oferente informar e ingresar por los conductos regulares, toda la información (Licencia de Conducir, Permiso de Circulación, Revisión Técnica y Seguro Obligatorio). Los motivos de reemplazo deberán fundarse en fuerza mayor o en casos fortuitos debidamente acreditadas y calificados por el ITO. Los requisitos técnicos indicados en el numeral 10.2.3, para el cambio de vehículo deberán ser iguales o superior a los ofrecidos por el proveedor en la licitación.
El oferente que pasará a ser Prestador de Servicios no tendrá calidad de funcionario municipal. Además, deberá ser puntual y mantener una conducta intachable tanto hacia el público externo como interno.
Una vez sancionadas las presentas Bases, la Unidad de Compra de Administración Municipal, creará el Formulario de Adquisición, con las siguientes Líneas de Compras:
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Nº
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Clasificación ONU
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Cant.
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Unidad de Medida
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Descripción
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1
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78111808
Arriendo de Vehículo
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1
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Unidad (Viaje)
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Traslado de profesionales del programa Acompañamiento, en dos vehículos por día, diferentes sectores de la comuna, duración 5 horas cada uno, cuyo recorrido es de 40 km aproximadamente cada uno.
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6.- CALENDARIO DE ACTIVIDADES:
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PROCESO
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DESCRIPCION
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Fecha de Publicación
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Se publicará a más tardar 24 hrs. dictada la Resolución aprobatoria.
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Fecha Inicio de Preguntas
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A contar de las 23:59 hrs. del día publicado y estará vigente por 48 hrs. hábiles.
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Fecha Final de Preguntas
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El foro de consultas estará activo durante 48 hrs. hábiles, desde el inicio de las preguntas.
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Fecha Publicación de Respuestas
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A contar de las 15:00 hrs. al día siguiente de terminado el proceso de consultas, si este fuere un día inhábil, será el día siguiente a las 15:00 hrs.
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Fecha de Cierre de Recepción de Ofertas
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Será de 10 días contados desde la fecha de publicación, en día hábil, a las 15:00 hrs.
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Fecha de Apertura Electrónica
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Se podrá realizar la apertura al minuto siguiente del cierre de las ofertas.
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Fecha de Adjudicación
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Se procederá a adjudicar pasado 05 días hábiles de la fecha de apertura de la licitación.
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7.- GARANTIAS DEL CONTRATO:
No se considera.
8.- INSTRUCCIONES PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS:
Las Ofertas se deberán presentar solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que incluye el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adjuntando todos los Anexo (s) indicados (s) en las presentes bases. Sólo se considerarán las Ofertas de los proponentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
El Oferente deberá ingresar en Anexos Administrativos, los siguientes documentos:
- Formulario Nº1 “Individualización del Oferente” (debidamente llenado)
- Patente Municipal Vigente al momento de la apertura. (En caso de no estar afecto, deberá ingresar declaración jurada según formato adjunto)
El Oferente deberá ingresar en Anexos técnicos, los siguientes documentos:
- Formulario Nº2 “Experiencia del Oferente” (debidamente llenado o completado).
- Copia Revisión Técnica vigente, dos vehículos.
- Copia Permiso de Circulación vigente, dos vehículos.
- Copia de seguro contra terceros (Seguro obligatorio) dos vehículos
- Copia licencia conducir, para cada vehículo.
- Certificado de Inscripción en el registro Nacional de Servicios de Transporte Remunerado.
- Capacidad de Asientos (mínimo 5 pasajeros)
- Año de Fabricación (mínimo 2014)
En aquellos casos donde el oferente haya omitido el ingreso de algunos de los formularios solicitados en las presentes bases, se otorgará un plazo de 48 horas hábiles, para subsanar dicha omisión, sin embargo si omite el Formulario N°2 Experiencia del Oferente, será marginado del proceso.
En aquellos casos, que los archivos no se puedan descargar, o bien no se puedan abrir, se informará a través de foro inverso para subsanar la situación, de igual manera se procederá a descontar un punto del puntaje total obtenido.
9.- DE LA APERTURA ELECTRÓNICA:
La Apertura Electrónica será a través de la página web www.mercadopublico.cl, en una etapa y será el Funcionario Requirente u operador del sistema el encargado de realizarla, dejando constancia e informando a los Oferentes participantes de las observaciones que hubiere.
Los Oferentes que participen deberán dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en el punto N°8 "Instrucciones para la presentación de Ofertas" de las presentes Bases Administrativas y Técnicas, que rigen para esta Licitación.
Aquellas ofertas que no cumplan con los requerimientos solicitados, quedarán marginadas de la propuesta y no serán consideradas.
No obstante lo establecido anteriormente, la no presentación del Formulario Nº1 “Individualización del Oferente”, se entiende que constituyen una omisión formal, de aquellas referidas en el Artículo 40 del Reglamento de la Ley N°19.886/2003.
Por tanto, los oferentes que se encuentren en esta situación podrán subsanar dicha omisión mediante la presentación del referido anexo, dentro del plazo de 48 horas, contado desde que la Municipalidad comunique a dichos proveedores y al resto de los oferentes, a través del Sistema de Información esta situación.
10.- DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS EN EL PORTAL:
10.1 De la comisión evaluadora:
Se designará una comisión Evaluadora, constituida por dos profesionales de la Dirección de Desarrollo Comunitario, con perfil de compradores u operador de sistema, certificados o acreditados por la Dirección de Compras y que además declare ausencia de conflicto de interés y de confidencialidad de la comisión evaluadora, cuyo objeto será para que efectúe el análisis y evaluación de las ofertas recibidas, otorgar puntajes de acuerdo a los criterios de evaluación pre-establecidos, realizar el cálculo, que las ofertas se ajusten a valor de mercado y presupuesto y emitir informe dirigido al Alcalde o a quien tenga esta atribución delegada, proponiendo quien haya resultado favorecido con el mayor puntaje.
También dicha comisión podrá rechazar todas las ofertas presentadas cuando ninguna de ellas satisfaga el propósito de la Licitación, o bien podrá rechazar aquellas, que no se ajusten a presupuesto disponible o que contengan errores importantes y que a juicio de ellos afecte el principio de igualdad de los proponentes, o bien podrá, admitir aquellas que presenten defectos de forma, omisión o errores menores, siempre que estos defectos a su juicio, no sean sobre cuestiones de fondo ni su corrección altere este mismo principio. Dichos rechazos o admisiones serán informados y justificados en el correspondiente informe de evaluación de las ofertas.
La comisión evaluadora podrá declarar inadmisible una oferta en cualquier momento, en caso de que el incumplimiento referido se detecte con posterioridad a la apertura, es decir durante el estudio y análisis de las ofertas presentadas.
Si producto de la verificación de los elementos constitutivos de las ofertas surgiera algún aspecto (en lo formal o contenido) no consignado o exigido sin mayor precisión por las bases y que genere cierta controversia sobre los documentos recibidos, la comisión evaluadora tendrá la facultad para establecer y aplicar en dicho proceso, los criterios que permitan dirimir dicha controversia.
10.2 De los Criterios de Evaluación:
Se evaluará conforme a los siguientes criterios: “Precio” (50%) “Experiencia del Oferente” (35%), “Calidad Técnica” (10%) y “Cumplimiento de Requisitos Formales” (5%).
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Nº
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Criterio de Evaluación
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Rangos
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1
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Precio 50%
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Puntaje Precio = (mínimo entre los oferentes) / precio X 100
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2
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Experiencia de los Oferentes 35%
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Experiencia en el rubro 15%
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+ De 3,1 años
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=
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100 puntos
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Entre 2,1 años a 3 años
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=
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80 puntos
|
|
Entre 1,1 años a 2 años
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=
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60 puntos
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Entre 1 mes a 1 año
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=
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20 puntos
|
|
No tiene o no informa
|
=
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0 puntos
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|
Contratos similares al consultado 20%
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+ de 7 Ordenes de Compra asociadas a servicios similares en estado Aceptada o Conforme
|
=
|
100 puntos
|
|
Entre 4 a 6 Órdenes de Compra asociadas a servicios similares, en estado “Aceptada” o “Conforme”
|
=
|
70 puntos
|
|
Entre 1 a 3 Ordenes de Compras asociadas a servicios similares, en estado “Aceptada” o “Conforme”
|
=
|
50 puntos
|
|
No presenta Ordenes de Compras de servicios similares
|
=
|
0 puntos
|
|
3
|
Calidad Técnica 10%
|
Si cumple con todos los requisitos solicitados
|
=
|
100 puntos
|
|
Si de la sumatoria obtiene 80 puntos
|
=
|
80 puntos
|
|
Si de la sumatoria obtiene 60 puntos
|
=
|
60 puntos
|
|
Si de la sumatoria obtiene 40 puntos
|
=
|
40 puntos
|
|
Si de la sumatoria obtiene 20 puntos
|
=
|
20 puntos
|
|
4
|
Cumplimientos de Requisitos Formales 5%
|
Si cumple con todos los requisitos.
|
=
|
100 puntos.
|
|
Si obtiene entre 70 y 99 puntos.
|
=
|
80 puntos.
|
|
Si obtiene entre 40 y 69 puntos.
|
=
|
60 puntos.
|
|
Si obtiene entre 10 y 39 puntos.
|
=
|
20 puntos.
|
|
Si obtiene menos de 9 puntos.
|
=
|
0 puntos.
|
10.2.1 Precio: (50%)
El Oferente deberá ingresar en el portal www.mercadopublico.cl, en la Línea de Compra, el valor de un viaje, teniendo presente que el total de viajes mínimos es 170.
Se comparará el precio de cada oferta por el precio menor ofertado. Este criterio se calculará mediante la siguiente fórmula:
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Precio Mínimo Ofertado
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X 100
|
|
Precio de la Oferta
|
Se aplicará dos decimales, para el cálculo.
Si al momento de la evaluación, el valor ofertado no se ajusta al presupuesto disponible, la oferta no será considerada para adjudicar.
10.2.2 Experiencia de los oferentes: (35%)
Se evaluará con mejor puntaje a aquella oferta que en el Formulario Nº2 “Experiencia del Oferente” indique en que organismos públicos y/o empresas del sector privado ha prestado servicios similares al consultado en esta Licitación (traslado de personal). En el caso de tener contrataciones con el sector privado, deberá ingresar copia escaneada de dicho documento, que acrediten la prestación del servicio.
Por otra parte, si el Oferente cuenta con Órdenes de Compra Electrónica, sólo bastará que las mencione, ya que se verificarán directamente en el portal.
10.2.3 Calidad Técnica: (10%)
El Oferente deberá cumplir con los siguientes Requisitos Técnicos, para ello deberá ingresar en la plataforma los siguientes antecedentes escaneados en “Documentos Administrativos”:
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N°
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REQUISITO TECNICO
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CUMPLE
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PUNTOS
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|
SI
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NO
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1
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Ingreso de Copia Revisión Técnica vigente dos vehiculos
|
|
|
20
|
|
2
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Ingreso de Copia Permiso de Circulación vigente dos vehiculos
|
|
|
20
|
|
3
|
Ingreso de copia de seguro contra terceros (Seguro obligatorio) dos vehículos
|
|
|
20
|
|
4
|
Certificado de Inscripción en el registro Nacional de Servicios de Transporte Remunerado
|
|
|
20
|
|
5
|
Capacidad de Asientos (mínimo 5 pasajeros)
|
|
|
10
|
|
6
|
Año de Fabricación (mínimo 2014)
|
|
|
10
|
|
TOTAL
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100
|
10.2.4 Cumplimiento de los requisitos formales (5%)
Obtendrá mayor puntaje aquel oferente que al momento de la apertura electrónica, cumpla con todos los requisitos solicitados en las presentes bases administrativas y técnicas.
Para ello, se asignara puntos a cada ítem solicitado (ver cuadro), cuya sumatoria final dará un máximo de 100 puntos, multiplicándose por 5%. En aquellos puntajes que sean menores a 100 puntos, deberá ceñirse a lo indicado en el cuadro siguiente y multiplicar por el porcentaje antes citado:
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N°
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Requisitos a Cumplir
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Puntaje
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|
1
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Ingreso de formulario N°1 “Individualización del Oferente”
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25
|
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2
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Ingreso de la patente municipal vigente
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15
|
|
3
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Que presente la totalidad de los documentos solicitados en las presentes bases administrativas y técnicas. (si ingresa documentos extras no solicitados, o bien falto ingresar alguno de los solicitados, no se asignara puntaje).
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15
|
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4
|
Que oferte en valor neto y por lo señalado en las bases
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15
|
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5
|
Que los formatos sean los proporcionados en la presente licitación, correctamente llenados sin cambiar su estructura.
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15
|
|
6
|
Que los archivos al momento de descargarse puedan ser abiertos correctamente.
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15
|
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|
Puntaje Total
|
100
|
10.3 Otros aspectos de la evaluación:
10.3.1 De las consultas (foro inverso):
La Municipalidad “podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores…” (Artículo 40 del Reglamento). Dichas consultas o dudas, serán solicitadas por el operador del sistema, activando el link pertinente, para que sean contestadas dentro de 48 horas hábiles. Si, por el contrario, el o los oferentes consultados no dieran respuestas, se marginará del proceso por tratarse de los antecedentes a evaluar.
10.3.2 De los empates:
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Precio”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el Criterio “Experiencia del Oferente”. Y finalmente, de continuar aun así empatados los oferentes, se adjudicara al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Calidad Técnica” y “Cumplimiento de los Requisitos”.
10.3.3 Del puntaje mínimo para adjudicar:
Sólo podrá ser adjudicada aquella oferta, que cumplan con todos los requisitos solicitados en las presentes bases y que en la sumatoria de sus puntajes sea igual o superior a 70 puntos.
10.3.4 De la autenticidad de la información:
La Municipalidad se reserva el derecho de verificar la autenticidad de la información contenida en todos los antecedentes incluidos en la oferta, quedando así mismo facultada para dejar inadmisible la oferta de aquellos oferentes, en que la referida información resulte ser falsa, incompleta, incongruente, inconsistente o discrepante o que no exista plena concordancia o equivalencia entre los antecedentes contenidos en la oferta.
10.3.5 De presentarse una sola oferta:
Cuando en una propuesta se presentase una (01) sola oferta, la comisión de evaluación procederá a evaluar los antecedentes de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderaciones establecidos en las presentes bases, pudiendo eventualmente proponer su adjudicación o rechazo. Lo recién indicado debe entenderse de conformidad con el artículo 9, inciso segundo de la Ley 19.886.
10.3.6 Del contacto entre la Municipalidad y los oferentes:
De acuerdo al artículo Nº27 del reglamento de compras, solo se podrá tener contacto con los oferentes, durante las visitas a terreno (si las hubiera) y el foro de consultas. Queda prohibido cualquier otro tipo de contacto como por ejemplo: usar el correo consultasmercadopublico@coltauco.cl, que es solo para aclarar los resultados posteriores a la adjudicación, ni los correos que aparecen en el formulario de adquisición, ni otros correos, mensajes de texto o llamados telefónicos. De ocurrir, se dejara expresado en el Acta de Evaluación y será informado a la dirección de compras.
10.3.7 De los antecedentes o documentos extras no exigidos en bases:
Con el propósito de colaborar con el Medio Ambiente y optimizar los recursos financieros y humanos, aquellas ofertas donde el Oferente haya ingresado documentos no solicitados en las presentes bases, éstos no serán impresos ni considerados por el Funcionario Evaluador, y se procederá a descontar 5 puntos del total obtenido, por no respetar esta medida.
11.- DE LA ADJUDICACIÓN:
El Oferente deberá tener en consideración que la Municipalidad de Coltauco, adjudicará a un solo proveedor, en forma parcial o la totalidad de la Línea de Compra, siempre que reúna y cumpla con todos los requisitos solicitados en las presentes bases.
Una vez notificado a través del portal www.mercadopublico.cl acerca de la adjudicación, el Proveedor Adjudicado que no tenga contrato vigente a través Registro de Proveedores, deberá presentar en un plazo no superior a 5 días hábiles, declaración jurada que señale NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
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PERSONAS NATURALES
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PERSONA JURÍDICA
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Condenas por delito de cohecho
Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
Fuente: Ministerio Público
Deudas tributarias
Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
Fuente: Tesorería General de la República
Deudas previsionales y laborales
Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
Fuente: Dirección del Trabajo
Sentencia por presentación de documentos falsos
La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
Fuente: Registro de Proveedores
Deudas Estado de quiebra
Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
Fuente: Superintendencia de Quiebras
Suspensión o eliminación del registro
Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
Fuente: Registro de Proveedores
Condenas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos de los trabajadores
Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
Fuente: Dirección del Trabajo
Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador
Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
Fuente: Dirección del Trabajo
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Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:
Condenas por delito de cohecho
Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
Fuente: Ministerio Público
Deudas tributarias
Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
Fuente: Tesorería General de la República
Deudas previsionales y laborales
Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
Fuente: Dirección del Trabajo
Sentencia por presentación de documentos falsos
La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
Fuente: Registro de Proveedores
Deudas Estado de quiebra
Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
Fuente: Superintendencia de Quiebras
Suspensión o eliminación del registro
Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
Fuente: Registro de Proveedores
Condenas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos de los trabajadores
Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
Fuente: Dirección del Trabajo
Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador
Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
Fuente: Dirección del Trabajo
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no presenta patente municipal vigente, no entrega los antecedentes legales para contratar o no se inscribe en registro proveedores en los plazos que establecen las Bases, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
En caso de que la Licitación se declarará desierta por no presentarse ofertas, o cuando éstas no resulten convenientes a los intereses municipales, se procederá a efectuar un análisis de las razones de dicha deserción, y podrá autorizar a realizar un segundo llamado.
Eventualmente, la Unidad Compradora podrá de acuerdo al Artículo Nº41 del Reglamento de Compras, indicar un nuevo plazo de adjudicación a través del sistema, al no poder realizarlo dentro del plazo señalado e indicando las razones que justifiquen dicho incumplimiento. De existir modificación en la fecha de Adjudicación, estas podrán ser hasta 30 días.
12.- DE LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS:
No se contempla. Conforme al Artículo Nº63 del Reglamento de Compras, se formalizará a través de la orden de compra y las presentes Bases Administrativas y Técnicas servirán para salvaguardar los intereses del Municipio.
12.1. Anticipo:
No se contempla.
12.2. Del pago del Contrato:
El pago será en forma mensual, contra factura a 30 días. Para ello el proveedor deberá presentarla el PRIMER día hábil siguiente al mes en que se presta el servicio, en conjunto con planilla de registro de viajes realizados, el que detalle: fecha, hora de inicio y termino de recorrido, lugar de destino, detalle de visitas y suscrito por quien usa y que deberá ser coincidente con el número de viajes facturados, mensualmente.
Dicho documento será presentado a través de la Encargada de programas quien remitirá el Informe Favorable, copia de la Orden de Compra Electrónica, dirigido al Departamento de Administración y Finanzas en un plazo no superior a 24 horas recepcionado el documento.
12.3. DE LA OPERACIÓN DE FACTORING:
En el evento de celebrar un contrato de factoring o cesión de crédito, el proveedor deberá notificar al Servicio dentro de 48 horas de su celebración. Asimismo, la contraparte técnica del contrato deberá adoptar las medidas pertinentes para que la simple recepción de una factura no implique la aceptación de su pago o recibo conforme, lo que corresponderá realizar al cursar conforme el respectivo estado de pago, todo ello, sin perjuicio de las demás exigencias establecidas en la ley N° 19.983. No será aceptada la factura y por ende no podrá cederse si existen obligaciones o multas pendientes, Además, el incumplimiento de la exigencia precitada configurara la causal de incumplimiento grave para los efectos del término del Contrato
12.4. Término anticipado del Contrato:
La Municipalidad podrá terminar en forma anticipada y administrativamente el contrato y sin forma de juicio, aduciendo las siguientes causales:
a) Incumplimiento del contrato: Si a juicio del Inspector Técnico no se está dando cumplimiento a lo establecido en cuanto a la calidad y oportunidad del servicio, establecidas en el Contrato.
b) En caso de muerte del Prestador de Servicios.
c) Si el Prestador de Servicios lo solicita por razones de fuerza mayor, debidamente calificada.
d) Si el Oferente Adjudicado fuese condenado a pena aflictiva.
e) De común acuerdo entre la Municipalidad y el Oferente Adjudicado, sin cargo para ambas partes.
f) Si el Servicio no se presta en el horario y el día señalado, en más de 3 ocasiones (Seguidas o alternadas) dentro del mes.
g) Atrasos, por más de 5 ocasiones (seguidas o alternadas) durante la vigencia del contrato
En caso de presentarse cualquiera de estas causales, será responsabilidad del Supervisor Técnico, preparar y tramitar todos los documentos necesarios, dentro de los plazos que establece la Ley de Actos Administrativos y aplicar las multas correspondientes.
12.5. De la Supervisión Técnica del Contrato:
La supervisión técnica será efectuada por Encargada de Programa o quien la Subrogue.
12.6. De las multas, sanciones y reposición:
La aplicación de las multas se hará administrativamente, sin forma de juicio y se deducirá de la Factura:
- Se aplicará una multa correspondiente al 10% del valor total contratado, por atraso y/o ausencias injustificadas, seguidas o alternadas en más de 3 ocasiones.
- Se aplicara una multa correspondiente al 10% del valor total contratado, por incumplimiento de o los vehículo ofrecido. De ser reiterativa esta multa (más de 5 ocasiones) se podrá dar término anticipado al contrato.
Procedimiento: Detectada una situación que amerite la aplicación de multa o el término anticipado del contrato el Municipio notificará inmediatamente de ello al proveedor, por carta certificada, informándole sobre la sanción a aplicar y sobre los hechos en que aquélla se motiva
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el administrador del correspondiente contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una resolución fundada del Municipio.
Si el adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el organismo comprador tendrá un plazo de 30 días hábiles, contados desde la recepción del descargo para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar. La indicada resolución deberá notificarse al respectivo proveedor adjudicado personalmente o mediante carta certificada.
Recurso de reposición: El proveedor dispondrá de un plazo de 5 días hábiles, contados desde la notificación por medio de carta certificada al proveedor, de la resolución fundada singularizada en los párrafos anteriores para impugnar dicho acto administrativo, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva sanción. El Municipio tendrá un plazo no superior a 30 días hábiles para resolver el citado recurso.
La resolución que acoja el recurso podrá modificar, reemplazar o dejar sin efecto el acto impugnado.
Las multas deberán ser pagadas en el plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aplica la multa.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
12.7. Prórroga del Contrato:
Si existe disponibilidad presupuestaria y acuerdo entre la partes, teniendo presente que el Prestador de Servicios ha cumplido a cabalidad su contrato sin observaciones, podrá ser prorrogado por una sola vez, con un plazo máximo de 2 meses, reajustándose de acuerdo a IPC, en caso de que éste último sea negativo, el valor se mantendrá, salvo que en las Bases dispongan de otra situación.
Para ello se emitirá una nueva orden de compra electrónica, tomando todas las medidas administrativas del caso, debiendo el Oferente estar hábil y con su Declaración Jurada Sin Conflicto de Interés al día.
12.8. Plazo de ejecución e inicio de los servicios:
El Oferente deberá prestar servicios a partir de Abril hasta Diciembre de 2024.
13.- DE LA ORDEN DE COMPRA ELECTRONICA:
Posterior a la adjudicación en el portal y luego de transcurrido el plazo de 24 horas, se verificará la habilidad del Oferente y se procederá a enviar la Orden de Compra Electrónica, la que deberá ser aceptada por el Proveedor, dentro de un plazo de 24 horas.
En caso de que transcurrido el plazo de 24 horas el proveedor no haya aceptado la Orden de Compra Electrónica, se podrá solicitar la cancelación y adjudicar a segundo mejor oferta, según indique el Acta de Evaluación, tomando los resguardos administrativos correspondientes.
La Orden de compra electrónica debe ser aceptada, antes de emitir factura.
14.- MODIFICACIONES A LAS BASES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS:
La Municipalidad de Coltauco podrá modificar las Bases hasta antes del cierre de recepción de ofertas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los Oferentes durante el proceso, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos.
Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del portal www.mercadopublico.cl y formarán parte integral de las Bases Administrativas y Técnicas.
15.- VIGENCIAS DE LAS OFERTAS:
Las Ofertas que presenten los oferentes deberán tener una vigencia no menor a 30 días corridos.
16.- OTRAS CONSIDERACIONES:
1) De la Subcontratación:
Se prohíbe la subcontratación (por tratarse de servicio en donde se contrata en vista de la capacidad e idoneidad del oferente).
2) Resolución de empates:
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Precio”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el Criterio “Experiencia del oferente”. Y finalmente, de continuar aun así empatados los oferentes, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en “Calidad Técnica” y “Cumplimiento de Requisitos Formales”.
3) Mecanismos para solución de consultas respecto de la adjudicación:
Cualquier duda o consulta será por escrito: e-mail consultasmercadopublico@coltauco.cl, una vez recibido será derivado a la Comisión Evaluadora y procederá a aclarar cualquier duda respecto de la adjudicación, la que será respondida dentro de un plazo de 48 horas hábiles.
4) Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes:
El Oferente que hubiese omitido un antecedente tendrá un plazo de 48 horas hábiles para ser ingresado a través del portal www.mercadopublico.cl. Para ello, se informará y se activará el link correspondiente. Sin embargo, si omite el ingreso del Formulario N°2 “Experiencia del Oferente”, será marginado del proceso licitatorio.
5) Pacto de Integridad:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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6) De lo establecido en el artículo 35 quater de la ley 19.886:
Los oferentes al momento de ofertar en el portal www.mercadopublico.cl. Se entiende que conocen lo establecido en las modificaciones realizadas a la ley Nº19886 “Ley de Compras públicas” Modificada por la ley Nº21.634, específicamente en el artículo 35 Quater que establece lo siguiente:
Ningún organismo del Estado podrá suscribir contratos administrativos con el personal del mismo organismo, cualquiera que sea su calidad jurídica, o con las personas naturales contratadas a honorarios por ese organismo, ni con sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte o sean beneficiarios finales, ni con sociedades en comanditas por acciones, sociedades por acciones o anónimas cerradas en que sean accionistas directamente, o como beneficiarios finales, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10 por ciento o más del capital, directamente o como beneficiarios finales, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
17.- De los formularios de la Licitación Pública:
Formulario N°1 Individualización del Oferente
Formulario N°2 Experiencia del Oferente
PROGRAMAS SOCIALES
FORMULARIO Nº1
INDIVIDUALIZACIÓN DEL OFERENTE
NOTA: Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario, sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl
Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases Administrativas.
La cuenta de correo electrónico o e-mail que proporcione el oferente, será el medio de comunicación para realizar las notificaciones, en caso de aplicación de sanciones y multas.
FORMULARIO Nº2
EXPERIENCIA DEL OFERENTE
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NOMBRE COMPLETO DEL OFERENTE O RAZON SOCIAL
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R.U.T. N°
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REPRESENTANTE LEGAL
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R.U.T. N°
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DOMICILIO
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DATOS BANCARIOS
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E-MAIL
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Organismo Público/Privado
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Orden de Compra Electrónica / Contrato
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NOTA: Los oferentes deberán tener especial cuidado en que la identificación incluida en el presente formulario, sea coincidente con la de su calidad de Proveedor a través del Portal www.mercadopublico.cl
Este formulario deberá incluirse en el Portal www.mercadopublico.cl en el mismo formato, puede ser con el mismo tipo de archivo o escaneado, en anexos administrativos, según Bases Administrativas y Bases Técnicas.
En el caso de que el Oferente no tenga órdenes de compra electrónicas en el portal asociadas, podrá también adjuntar archivos o documentos escaneados, tales como contratos o cartas de referencia las cuales indiquen en qué otras entidades ha prestado este tipo de servicios. (en todos los casos, siempre deberá llenar este formulario, tenga o no tenga órdenes de compra asociadas).
DECLARACION JURADA DE REQUISITOS PARA OFERTAR
(Identificación del declarante)
Yo, _____________________________________________, RUT N° ____________________ con domicilio en _____________________________________________ en representación de _______________________________ RUT N° _________________ del mismo domicilio, para la licitación pública _______________________ declaro bajo juramento que:
• No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.
• Mi representada no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.
• No he sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la ley N°21.595 de Delitos Económicos. En el caso de que mi representada sea una persona jurídica, ya sea que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones, declaro que esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada medida.
• No soy ni he sido durante el periodo de un año transcurrido con antelación a la presente declaración, funcionario directivo del organismo licitante y/o comprador, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o funcionario que participe en procedimientos de contratación del organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575 (cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive).
• No integro la nómina de personal del organismo licitante y/o comprador, en cualquier calidad jurídica, ni soy contratado a honorarios por el organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por lo vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35 quáter de la ley N°19.886 (cónyuge, convivientes civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).
• Mi representada no es una sociedad de personas o empresa individual de responsabilidad limitada en la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.
• Mi representada no es una sociedad en comandita por acciones, sociedad por acciones o anónima cerrada en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.
• Mi representada no es una sociedad anónima abierta en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean dueñas de acciones que representen el 10% o más del capital o sean beneficiarias finales.
• No soy gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.
Declaro que toda la información ingresada en este formulario es veraz, completa y se encuentra actualizada. Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone que “el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales”.
Firmado con/sin Clave Única
Fecha:
NOTA: Los datos de esta declaración deben ser completados en la plataforma www.mercadopublico.cl, al momento de ingresar la oferta, Por lo tanto, desde allí el operador o comprador obtendrá copia para verificar el cumplimiento de la Ley.
DECLARACIÓN JURADA DE PATENTE MUNICPAL PARA CONTRATAR
Persona Jurídica
El firmante, en su calidad de representante legal del proveedor, <nombre del representante legal>, cédula de identidad N° <RUT del representante legal> con domicilio en <domicilio>, <comuna>, <ciudad>, en representación de <razón social empresa>, RUT N° <RUT empresa>, del mismo domicilio, declara bajo juramento que:
- Conforme al artículo 12 N°7 de Ley de Rentas Municipales, no se encuentra afecto a patente municipal para contratar dado que la renta del ejercicio anterior es inferior a 10 UTA.
La información contenida en la presente declaración se encontrará permanentemente actualizada.
<Ciudad>, <día/mes/año>
__________________________
<Firma>
<Nombre>
>
NOTAS:
- Todos los datos solicitados entre deben ser completados por el proveedor,
DECLARACIÓN JURADA DE PATENTE MUNICIPAL PARA CONTRATAR
Persona Natural
El firmante, en su calidad de proveedor, <nombre del proveedor>, cédula de identidad N° <RUT del proveedor> con domicilio en <domicilio>, <comuna>, <ciudad>, declara bajo juramento que:
- Conforme al artículo 12 N°7 de Ley de Rentas Municipales, no se encuentra afecto a patente municipal para contratar dado que la renta del ejercicio anterior es inferior a 10 UTA.
La información contenida en la presente declaración se encontrará permanentemente actualizada.
<Ciudad>, <día/mes/año>
__________________________
<Firma>
<Nombre>
NOTA:
Todos los datos solicitados entre <negrilla> deben ser completados por el proveedor.