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BASES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS |
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BASES ADMINISTRATIVAS
“MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS, HABITABILIDAD COLTAUCO 2021, EJECUCIÓN DE SOLUCIONES CONSTRUCTIVAS”
ARTICULO N°1 DISPOSICIONES GENERALES
1.1. Las presentes Bases Administrativas (B.A.) conjuntamente con las Especificaciones Técnicas (E.T.), Planos, Detalles, Aclaraciones y demás antecedentes de la obra y/o servicio (según corresponda) a ejecutar serán parte del Contrato.
1.2. La ejecución del proyecto deberá dar cumplimiento a la Normativa Legal y reglamentaria establecida sobre la materia:
• Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (L.G.U.C. – O.G.U.C.)
• Protocolo acciones en terreno Habitabilidad contexto COVID-19.
• Reglamento General sobre Instalaciones Domiciliarias de Alcantarillado y Agua Potable, incluso las disposiciones interiores de la Empresa de Servicios Sanitarios ESSBIO.
• Ley General de Servicios Eléctricos, incluidos los Reglamentos internos de la Dirección de Servicios Eléctricos y Combustibles.
1.3. Respecto de aquellas materias no reguladas por los documentos y cuerpos normativos citados se aplicará supletoriamente el Reglamento para Contratos de Obras Públicas (Decreto N° 75/2004 MOP).
1.4. Las Bases Administrativas no podrán ser modificadas, una vez finalizado el periodo de ofertas.
1.5. En las propuestas se deberán contemplar todas aquellas obras y/o servicios que son inherentes y necesarias para la correcta ejecución de la construcción y sus instalaciones de acuerdo a la más exacta interpretación de los planos y especificaciones, aun cuando no aparezcan indicadas en éstos, entendiéndose que el Contratista deberá prever tales obras y/o servicios en el estudio de la propuesta.
1.6. El Contratista no tomará ventaja para su provecho de ningún error u omisión de los planos, especificaciones y de otros antecedentes; cualquier duda que surja, en alguna etapa de la obra y/o servicio, con posterioridad a la aceptación de la propuesta o durante la ejecución de la obra y/o servicio, deberá someterse a la Inspección Técnica de la obra.
El Contratista deberá aceptar el dictamen sin pretender aumento de plazo o precio, ni indemnización, entendiéndose que la duda tiene su origen en la negligencia del proponente en el estudio de la propuesta.
1.7. Para la correcta interpretación de las presentes Bases, se entenderá por:
a) MANDANTE
La Ilustre Municipalidad de Coltauco, quien realiza el llamado a licitación pública para la ejecución de la obra.
b) UNIDAD TECNICA
Unidad responsable de velar por el cumplimiento y ejecución del contrato, en ámbito administrativo y técnico.
c) CONTRATISTA
La persona natural o jurídica que, en virtud del Contrato respectivo, contrae la obligación de ejecutar una obra material, conforme los procedimientos establecidos en las Bases, Contrato respectivo y la legislación vigente que corresponda.
d) BASES ADMINISTRATIVAS
Conjunto de disposiciones sobre procedimientos y términos, que regularán el proceso de licitación y a los que deberá ajustarse el desarrollo de un Contrato y las relaciones entre el mandante y el Contratista, incluyendo las etapas previas a su celebración y las posteriores a su liquidación.
e) PROYECTO
Conjunto de antecedentes que permiten definir, en forma completa y suficiente, la obra a realizar. Incluye Bases Administrativas, Planos Generales, Planos de Detalles y Especificaciones Técnicas.
f) ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El pliego de características que deberán cumplir las obras, motivo del Contrato, incluyendo normas sobre procedimientos de elaboración, exigencias a que quedan sometidos los materiales y pruebas de control que deben superar las diferentes etapas de fabricación.
g) PLANOS GENERALES
Los diseños, que indicando cubicación, formas y medidas, permiten un juicio completo de la obra por realizar y a una escala conveniente para su correcta interpretación.
h) PLANOS DE DETALLE
Los diseños a escala adecuada para realizar la construcción de piezas o partes del proyecto contenidos en los Planos Generales.
i) PRESUPUESTO OFICIAL
El estudio detallado efectuado por la Administración, de las cubicaciones, precios unitarios y precio total previsto de una obra y que representa su opinión sobre su verdadero valor.
j) LICITACIÓN
El concurso de proponentes autorizados para cotizar la construcción de una obra material de acuerdo a las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Planos Generales y/o detalle de acuerdo a un proyecto aprobado, sujeto a normas establecidas en las Bases.
k) PROPUESTA A SUMA ALZADA
La oferta a precio fijo en que las cubicaciones de las obras se entienden inamovibles, a menos que las Bases de Licitación autoricen expresamente revisar la cubicación de ciertas partidas que se indiquen en las Bases.
l) PROGRAMA DE TRABAJO
Es la ordenación cronológica dentro del Contrato, del desarrollo de las diversas etapas, partidas o ítems de las obras, sea que ellos deban ser ejecutados en forma simultánea o sucesiva.
m) OBRAS EXTRAORDINARIAS O AUMENTO DE OBRAS
En contrato a Suma Alzada, las obras que se incorporen o agreguen al Proyecto para llevar a mejor término la obra contratada.
Como no se trata de un nuevo Contrato, no se puede establecer nada opuesto o diferente a lo que constaba en las Bases Administrativas del Contrato primitivo.
n) BASES
Las Bases administrativas, técnicas y Anexos, las respuestas a las consultas, aclaraciones y enmiendas de este proceso de licitación.
o) CALENDARIO DE ACTIVIDADES
PROCESO DESCRIPCION
Fecha de Publicación Se publicará a más tardar 24 hrs. dictada la Resolución aprobatoria.
Fecha Inicio de Preguntas A contar de las 23:59 hrs. del día publicado y estará vigente por 72 hrs. hábiles.
Fecha Final de Preguntas El foro de consultas estará activo durante 72 hrs. hábiles desde el inicio de las preguntas.
Fecha Publicación de Respuestas A contar de las 15:00 hrs. al día siguiente de terminado el proceso de consultas, si este fuere un día inhábil, será el día siguiente a las 15:00 hrs.
Fecha de Cierre de Recepción de Ofertas Será de 10 días (mínimo) contados desde la fecha de publicación, en día hábil, a las 15:00 hrs.
Fecha de Apertura Electrónica Se podrá realizar la apertura al minuto siguiente del cierre de las ofertas.
Fecha de Adjudicación Se procederá a adjudicar pasado 05 días hábiles de la fecha de apertura de la licitación.
Fecha de Suscripción del Contrato Una vez adjudicado en el portal se suscribirán los contratos en un plazo no superior a los 05 días hábiles.
ARTICULO N° 2 IDENTIFICACION DE LA PROPUESTA
2.1. Nombre del Proyecto: “EJECUCIÓN DE SOLUCIONES CONSTRUCTIVAS”
“HABITABILIDAD COLTAUCO 2021”
La Municipalidad de Coltauco llama a Licitación Pública para la adquisición de Ejecución de soluciones constructivas PROYECTO HABITABILIDAD 2021 dirigido a cinco familias, acorde a especificaciones técnicas y bases administrativas.
Para la correcta ejecución del programa se adquirirá según detalle:
Linea de Compra Nº Clasificación ONU Cant. Unidad de Medida Descripción
1 30151902 1 Unidad Contratación de soluciones constructivas, incluye mano de obra y materiales de construcción , para cinco familias del Programa Familia y Vínculos acorde a especificaciones técnicas y bases de licitación
2.2. Presupuesto DISPONIBLE (en pesos, máx. Disponible): $18.218.798.- IVA Incluido.
2.3. Plazo Máximo Disponible: 65 días corridos
2.4. Unidad Técnica: UNIDAD DE INTERVENCION FAMILIAR, I. Municipalidad de Coltauco.
2.5. Mandante: I. Municipalidad de Coltauco
2.6. Unidad Financiera: Ministerio de Desarrollo Social
ARTICULO N°3 DE LOS PROPONENTES
Podrán participar en la Propuesta personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, inscritas en el sistema Mercado público (www.mercadopublico.cl) cuyas competencias y experiencias se relacionen con los servicios requeridos y cumplan con las exigencias establecidas en las Especificaciones técnicas de la presente licitación.
ARTICULO N°4 CONDICIONES GENERALES DE LA PROPUESTA
4.1. REQUISITOS DE LOS OFERENTES PARA OFERTAR Y PARA CONTRATAR:
Para ofertar:
Los oferentes que deseen participar de este proceso, deben cumplir con el requisito de no haber sido condenado por prácticas antisindicales, o infracción a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los anteriores 2 años.
Además, tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no haber sido condenado por los delitos previstos en el Artículo 27 de la Ley Nº19.913, en el Artículo 8º de la Ley Nº18.314 y en los Artículos 250, 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado.
Tanto Personas Naturales y Jurídicas, deberá contar con iniciación de actividades ante SII, como así mismo estén previamente inscritos en www.mercadopublico.cl y cumplan con las habilidades que exige el Reglamento de la Ley Nº19.886/2003 “Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios”.
Para contratar:
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán respecto del oferente que resulte adjudicado y deberá tener vigente su contrato con Registro Proveedores y presentar en soporte papel con rubrica en original las Declaraciones Jurada: Sin Conflicto de Interés con este Municipio y Condenas por Prácticas Antisindicales o Infracción a Derechos Fundamentales del Trabajador.
En caso que el Proveedor Adjudicado no esté inscrito en el Registro de Proveedores, estará obligado a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación.
4.2. Sistema de Impuestos
El contrato estará afecto al 19% IVA. Cualquier variación a este impuesto debe ser solicitada en las consultas, por escrito.
4.3. Consulta de los oferentes
Los proponentes podrán realizar consultas o preguntas en relación a los antecedentes de la licitación, estas deberán realizarse a través de portal www.mercadopublico.cl, en los plazos y fechas señaladas en ficha electrónica de la licitación. El mandante publicará las respuestas a las consultas, las que se encontrarán disponibles por el mismo medio a partir de la fecha señalada en ficha electrónica de la licitación.
4.4 Aclaraciones
El mandante podrá aclarar, rectificar o adicionar información a las presentes bases, ya sea por iniciativa propia o en respuesta a una consulta o solicitud de aclaración emitida por parte de un posible oferente.
Las aclaraciones serán emitidas vía portal www.mercadopublico.cl, una vez publicadas se entenderán formando parte de las bases. Será responsabilidad de los oferentes conocer las aclaraciones, por tanto no podrán alegar su desconocimiento bajo ningún aspecto.
4.5 Entrega y Apertura de Propuestas.-
La entrega y apertura de las propuestas se realizará en forma electrónica en la fecha y hora señalada en portal www.mercadopublico.cl ,acorde a cronograma definido en el Sistema de Información
4.6 Adjudicación y Notificación: A través del portal www.mercadopublico.cl , según fecha señalada en cronograma.
4.7 Entrega de Terreno: La Dirección de Desarrollo Comunitario, hará entrega de terreno, en un plazo no superior a 10 días hábiles. El inicio de los trabajos será al día hábil siguiente.
ARTICULO N°5 GARANTIAS
5.1. ANTICIPO
No se contempla entrega de anticipos.
5.2. FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y BUENA EJECUCION DE LA OBRA
El oferente que se adjudique la propuesta deberá entregar un documento para garantizar el Fiel Cumplimiento del Contrato y Buena Ejecución de la Obra, pudiendo ser Vale a la Vista, Boleta Bancaria, Póliza de Seguro de Garantía, Certificado de Fianza a la Vista u otro instrumento financiero que pueda ser utilizado como caución, por un monto equivalente al 5% del valor del contrato, tomada a nombre de I. Municipalidad de Coltauco, expresada en UF, pagadera a la vista de carácter de irrevocable y con una vigencia igual al plazo del contrato aumentado en 60 días corridos.
La Glosa de la Garantía debe indicar: Garantía fiel cumplimiento y buena ejecución de la obra Licitación “Ejecución de soluciones constructivas, habitabilidad Coltauco 2021”.
En caso de que el contratista opte por la presentación de un documento para el cual no sea posible su emisión en UF, se aceptará documento emitido en pesos, sin embargo, de darse este caso dicho documento deberá ser tomado por un monto equivalente al 5,5 % del valor del contrato, manteniéndose el resto de las condiciones establecidas en los párrafos anteriores.
No se aceptarán Garantías tomadas por un tercero.
La Garantía debe ser tomada a nombre de la Municipalidad de Coltauco y deberá ser entregada previo a la firma del contrato, en la Unidad de Intervención Familiar ,Dirección de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad de Coltauco, ubicada en la calle Arturo Prat N°66.-
El documento de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y Buena ejecución de la Obra, será requisito para la suscripción de este y deberá ser presentado a más tardar en la fecha de suscripción del contrato siendo devuelta al contratista previa solicitud por escrito de él, con posterioridad a la Recepción Definitiva sin observaciones de las obras, por parte de la Unidad Técnica.
Esta garantía se entregará para caucionar el cumplimiento de todas las obligaciones que se imponen al adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por la vía administrativa por parte de la Municipalidad.
Deberá presentar una garantía adicional, si el valor de la propuesta es inferior al 90% del presupuesto oficial, cuyo monto será equivalente a la diferencia entre el valor del monto adjudicado y el 90% del monto del presupuesto oficial, con una vigencia igual al plazo del contrato aumentado en 60 días corridos, considerando para esto las mismas condiciones estipuladas en los párrafos anteriores.
Si en el transcurso del contrato se introdujeren aumentos de obras u obras nuevas o extraordinarias, deberán extenderse garantías en el porcentaje y plazo correspondiente.
Asimismo, el Contratista deberá renovar la Garantía de fiel cumplimiento de contrato y buena ejecución de la obra, si el contrato se extiende más allá del plazo de vigencia de ella, en caso de que corresponda a causas atribuibles a terceros, por el período que se autorice, trámite que deberá efectuarse en un plazo máximo de 3 días corridos a contar de la notificación del decreto que autorice dicha ampliación. Posteriormente a este plazo, se aplicará una multa diaria de 0,5% del valor del contrato.
5.3. POLIZA DE SEGURO
No será exigible para el contratista la presentación de Póliza de Seguro, sin embargo, será de su completa responsabilidad el asegurar la obra contra todo riesgo que el estime conveniente.
ARTICULO N° 6.-
PRESENTACION, APERTURA, EVALUACIÓN Y ADJUDICACION DE LA PROPUESTA
6.1. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS
6.1.1. Las propuestas deberán ser presentadas a través de la plataforma Electrónica del Sistema de Compras Públicas, www.mercadopublico.cl; ingresando escaneados los antecedentes solicitados en el punto 7.1.2. antes del cierre de la Licitación.
Las Ofertas en Portal www.mercadopublico.cl deberán presentarse en VALORES NETOS.
La apertura de las ofertas se realizará en forma electrónica, en la fecha y hora señalada en portal www.mercadopublico.cl
Los oferentes deberán ceñirse al formato del Itemizado entregado para elaborar su presupuesto, por lo que en caso como consecuencia del análisis y estudio que realice el oferente a los antecedentes del proyecto, surjan subpartidas no consultadas en el itemizado, el valor de estas, deberán ser incorporadas en algunas de las partidas relacionadas en dicho itemizado, no aceptándose agregar o eliminar partidas o modificar las unidades y la estructura general del formato, toda vez que cualquier variación será posible en su oportunidad mediante la respectiva consulta en los plazos señalados en el portal y su modificación mediante aclaración.
Se entenderá que por el sólo hecho de consignar su oferta, el proponente declara estar en conocimiento y aceptar las condiciones establecidas en las presentes bases administrativas de la propuesta y demás documentos de la conforman.
6.1.2. Como ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS correspondientes a la oferta, deberán incluirse:
a) Formato N°1, Identificación del oferente
b) En el caso de que el oferente sea persona jurídica deberá acompañar Certificado de Vigencia en el Registro de Comercio, y con no más de 30 días de antigüedad desde su emisión, o en su reemplazo certificación de inscripción en Chile Proveedores.
c) Fotocopia Simple de Cédula de Identidad del oferente en caso de ser persona natural, en caso de ser persona jurídica deberá presentar fotocopia simple de cédula de identidad del representante legal y fotocopia Rut de la empresa.
d) Certificados de experiencia en el rubro, acerca de trabajos realizados por el oferente, firmados por cada mandante. El oferente deberá acreditar la experiencia en el rubro, mediante la presentación de certificados de experiencia en trabajos afines a la obra realizados por el oferente, firmados por CADA mandante.
Se deja constancia que el municipio se reserva el derecho de comprobar la veracidad de lo declarado en la documentación presentada, solicitar aclaraciones y documentación de respaldo; como asimismo de tomar las acciones legales correspondientes en caso de comprobar su falsedad.
e) Declaración de conocimiento y aceptación de las Bases según Formato N°2.
f) Valor total de la oferta y plazo de ejecución de las obras, según Formato N° 3, Oferta Económica. Se deberá respetar los montos y plazos máximos señalados en Art. 2 de las presentes Bases
g) Presupuesto detallado por partida, según Formato N° 4.
h) Declaración jurada simple Persona Natural, Formato N°5, o Declaración jurada simple Persona Jurídica, Formato N°6, según corresponda
La omisión o no presentación de los antecedentes solicitados dará lugar a que la oferta sea declarada “INADMISIBLE”.
6.2. COMISIÓN EVALUADORA Y EVALUACIÓN DE OFERTAS
6.2.1. La Municipalidad constituirá una Comisión Evaluadora, integrada por profesional de la Dirección de Desarrollo Comunitario y Encargada Comunal del Programa Habitabilidad, cumplirán la tarea revisar, analizar los antecedentes presentados y verificar la admisibilidad de las ofertas, otorgar puntajes a los criterios de evaluación preestablecidos, analizar el cálculo y emitir informe indicando la admisibilidad de las ofertas y los puntajes obtenidos por los oferente en forma decreciente, para un mejor resolver del Mandante, el cual será entregado al Alcalde, para la resolución de la propuesta.
La comisión Evaluadora se reserva el derecho de sugerir en su informe el rechazo de algunas o todas las ofertas, sólo cuando técnica y/o financiera, y/o administrativamente se demuestre su inconveniencia, sin que por ello los oferentes puedan exigir indemnización bajo ningún concepto.
Se declararán inadmisibles las ofertas cuando estas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases y declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando estas no resulten convenientes a los intereses de la institución (art.9, L.19.886)
6.2.2 CONSULTAS ACLARATORIAS A LOS OFERENTES
Durante el periodo de evaluación la comisión técnica Evaluadora podrá efectuar consultas a uno o más proponentes a través de la aplicación del portal www.mercadopublico.cl que permite esta acción, para aclarar puntos específicos de las respectivas ofertas. Tales consultas y sus respuestas quedan disponibles para el conocimiento de todos los oferentes través del mismo portal.
La comisión evaluadora podrá realizar las consultas y aclaraciones que considere necesarias en los siguientes aspectos:
- Para aclarar y/o consultar aspectos de los antecedentes de la oferta, que merezcan dudas y que se estimen necesarias para una mejor evaluación de la propuesta, las que en ningún caso podrán constituir modificación a la oferta económica ya presentada.
- Para solicitar aclaración, en el caso de que existan incoherencias respecto de las cantidades o unidades ofertadas en los ítems requeridos.
- En los casos anteriores, tanto las consultas como las respuestas deberán ser formuladas a través del portal Mercado Público en la aplicación denominada “Foro inverso”. Las respuestas deben ser ingresadas dentro de un plazo de 48 horas, a partir de su solicitud en el portal.
Sin perjuicio de lo anterior, la comisión evaluadora podrá declarar “INADMISIBLES” las ofertas de cualquier oferente por incumplimiento de los requisitos o antecedentes solicitados en las presentes bases de licitación o declarar “DESIERTA” la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos la declaración será realizada mediante resolución fundada.
6.2.3. La Comisión tendrá por objeto el estudio de las ofertas según la pauta de evaluación que a continuación se indica:
CRITERIO PONDERACION (%)
Precio 15%
Plazo Total ofertado 30%
Experiencia acreditada 55%
Los puntajes consideraran un máximo de dos decimales.-
El puntaje en cada uno de los criterios, será obtenido de la siguiente manera:
a) PRECIO
Precio Ofertado (15%). Se evaluará con el mayor puntaje la oferta con menor Precio.- Las demás ofertas serán evaluadas de acuerdo a la siguiente fórmula:
Pje Oi = (Oe / Oi) * 100
Donde:
Pje Oi : Puntaje obtenido por el oferente i.
Oe : Oferta más conveniente (con menor precio).
Oi : Precio Ofertado del oferente i.
b) PLAZO
Plazo Ofertado (30%). Se evaluará según la siguiente tabla
Criterio Puntaje
Menor o igual a 40 días corridos 100
De 41 a 44 días corridos 80
De 45 a 50 días corridos 60
De 51 a 55 días corridos 40
56 días corridos 20
c) EXPERIENCIA
Experiencia (55%). El Oferente con mayor experiencia obtendrá la máxima calificación (100 Ptos). Los puntajes serán ponderados por el 55%. La Experiencia se evaluará por Número de Soluciones constructivas realizadas en el programa Habitabilidad. (Sanitario agua; Sanitario Excretas; Reparación; Recintos; Accesibilidad, Sistemas Eléctricos). Se deben adjuntar Certificados emitidos por los Mandantes, indicando el Número de Soluciones ejecutadas en los programas, donde se señale el nombre del proyecto ejecutado, la fecha de ejecución, la cantidad de soluciones realizadas. Los certificados deben contener el nombre de la institución que emite el certificado y el nombre del oferente.
Se deja constancia que el municipio se reserva el derecho de comprobar la veracidad de lo declarado en la documentación presentada, como asimismo de tomar las acciones legales correspondientes en caso de comprobar su falsedad.
Se evaluará según la siguiente tabla
Criterio Puntaje
igual o mayor de 81 Soluciones 100
61 a 80 Soluciones 80
41 a 60 Soluciones 60
21 a 40 Soluciones 40
1 a 20 Soluciones 20
Sin experiencia en el programa 0
6.3. ADJUDICACIÓN
6.3.1. La comisión evaluadora emitirá informe de evaluación indicando la admisibilidad de las ofertas y los puntajes obtenidos por cada oferente en forma decreciente, para un mejor resolver del Mandante.
6.3.2. En caso de obtener dos oferentes igual puntaje, se otorgará prioridad para la adjudicación a aquel oferente que obtenga el mayor puntaje en el Criterio EXPERIENCIA ACREDITADA, de persistir el empate se otorgará prioridad para la adjudicación al oferente que presente la mayor cantidad de soluciones ejecutadas en el programa.
6.3.3. El Informe de la Comisión Evaluadora será enviado al Alcalde, quien aprobará dicha adjudicación.
6.3.4 Aprobada la adjudicación se procederá a la dictación de Decreto Alcaldicio de adjudicación, el cual se notificará al oferente favorecido según plazo estipulado en la ficha electrónica de licitación.
6.3.5. En caso que el oferente adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel cumplimiento de contrato y buena ejecución de la obra en el plazo establecido para estos efectos, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta, omita o no acepte la Orden de Compra correspondiente o sea inhabilitado para contratar de acuerdo con los términos de la Ley Nº 19.886 y su reglamento, se podrá adjudicar al calificado en el 2º lugar, de acuerdo al proceso de evaluación, quien deberá cumplir con requisitos para proceder a su contratación, o en su defecto al siguiente oferente que se encuentre en igualdad de condiciones y así sucesivamente. En caso de que ninguna de los oferentes cumpla con los requisitos, se llamará a un nuevo proceso público, decisión que tomará el Mandante.
6.3.6 Mecanismos para solución de consultas respecto de la adjudicación:
Cualquier duda o consulta será por escrito: e-mail consultasmercadopublico@coltauco.cl, una vez recibido será derivado al funcionario que evaluó las ofertas y procederá a aclarar cualquier duda respecto de la adjudicación, en un plazo de 48 horas hábiles.
6.3.7 Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes:
En aquellos casos donde el oferente haya omitido el ingreso del Formulario N°1” y Formulario N°5 y 6 Declaración Jurada, se activará el link correspondiente y tendrá un plazo de 48 horas para subsanar la omisión. Sin embargo, si omite los formularios Nº2, Nº3 y Nº4 serán marginado del proceso licitatorio, por tratarse de antecedentes a evaluar.
6.3.8 Pacto de Integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
ARTICULO N°7 DEL CONTRATO, MODIFICACIONES Y FORMAS DE PAGO
7.1. FORMALIZACION DEL CONTRATO.
El contrato será redactado por la Unidad de intervención familiar de la Dirección de Desarrollo Comunitario y aceptado por el Contratista, dejando copia en su archivo y enviando una copia al Contratista y el plazo máximo para suscribirlo, será de 10 días hábiles desde la adjudicación.
Al momento de firmar el contrato, el oferente deberá contar con INSCRIPCION VIGENTE en Registro de Proveedores en calidad de HABIL.
Será requisito indispensable para la firma de este documento entregar en la Unidad Técnica la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y Buena Ejecución de la Obra, de acuerdo a lo señalado en Pto. 6.2 de las presentes Bases Administrativas.
7.2. CONDICIONES DEL CONTRATO
El monto del contrato será el que se indique en el Decreto de Adjudicación, producto de la oferta seleccionada. Será expresado en pesos, moneda nacional e impuesto incluido.
En el contrato deberá dejarse establecida la fecha de inicio de las obras, así como la fecha normal de término de las obras. El plazo del contrato comenzará a regir desde el día posterior a la entrega de terreno siempre y cuando las condiciones sanitarias de la comuna, lo permitan .pudiendose postergar el inicio de las obras hasta que la situación sanitaria sea favorable, lo que quedara consignado por escrito
La fecha de firma de contrato corresponderá además la entrega de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y Buena Ejecución de la Obra, por parte del contratista.
Los plazos se entenderán en días corridos sin deducción de días de lluvia, o festivos o feriados, donde se justifique la fuerza mayor del inconveniente.
El Contratista que inicie obras antes del plazo establecido anteriormente, será exclusivamente responsable de ellas, y si un funcionario autoriza la ejecución de trabajos en forma extemporánea, será administrativamente responsable de esos hechos.
Si las soluciones por familia tuvieran que ser modificadas, el contratista deberá adaptarse a estas, manteniendo y respetando el valor total del contrato.
Adicionalmente, el contrato deberá explicitar en alguna de sus cláusulas, que en el evento de celebrarse un contrato de FACTORING (Ley N° 19.983- Regula la Transferencia y Otorga Merito Ejecutivo a copia de la factura), el Concesionario deberá notificar al Mandante, de acuerdo a lo establecido en la citada ley, siendo su referencia los artículos 7,8 ,9 y 10 respectivamente.
7.3. SUBCONTRATACIÓN
El Contratista sólo podrá subcontratar parte de las obras, siempre que obtenga la autorización formal y escrita de la Unidad Técnica. No obstante lo anterior, el Contratista mantendrá la responsabilidad de la totalidad del contrato incluidas aquellas partidas subcontratadas, como asimismo, el pago de todas las obligaciones para con los obreros, empleados, proveedores u otros que se omitan por el subcontratista.
7.4. TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
Se podrá poner término anticipado al Contrato, administrativamente y sin forma de juicio, siempre que concurra alguna de las siguientes causas, quedando el municipio con plena facultad para hacer efectiva la Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato y Buena Ejecución de la Obra, y aplicar las multas correspondientes;
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.
b) Si el Contratista no diere cumplimiento a programación acordada o no iniciare oportunamente las obras contratadas.
c) Si el Contratista en forma reiterada no acatare las órdenes e instrucciones del Inspector formuladas en base a los antecedentes del Contrato y, habiendo presentado las apelaciones correspondientes, estas hubieren sido rechazadas.
d) Si por errores en los trabajos efectuados por el Contratista, las obras resultan con defectos que no pudieren ser reparados y por su condición, se comprometa la seguridad de estas y por ello implique incorporar modificaciones substanciales al proyecto.
e) Si el Contratista o alguno de los socios de la Empresa adjudicataria, fuera declarado reo por algún delito que merezca pena aflictiva, o tratándose de una Sociedad Anónima, lo fuese de alguno de los miembros del Directorio o el Gerente.
f) Si el Contratista fuese declarado en quiebra.
g) Si el contratista no hiciera entrega de las garantías correspondientes por Aumento de Obras o aumento de plazo en el período máximo determinado.
h) Si el monto de las multas aplicadas exceden al 15% del valor del contrato.
i) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos años a la mitad del periodo del contrato, con un máximo de seis meses.
Puesto término anticipado a un Contrato, por cualquiera de las causales señaladas, se mantendrán las garantías del Contrato. La Unidad Técnica podrá determinar el uso de Estados de Pago pendientes para saldar dichas deudas y evaluará la conveniencia de utilizar las garantías existentes para estos efectos, conjuntamente con la necesidad de cubrir el costo que implica dar término a las
obras inconclusas o cualquier otro perjuicio que resulte para la Municipalidad y/o fisco de Chile con motivo de esta liquidación.
7.5. DISMINUCION Y/O AUMENTO DE OBRAS, OBRAS EXTRAORDINARIAS Y PLAZOS DE EJECUCIÓN.
7.5.1. El Mandante, previo Informe de la Unidad Técnica, podrá autorizar mediante decreto aumentar o disminuir las cantidades de obra, de cada partida del presupuesto, o del total de ellas, siempre que el aumento o disminución no incurra en un gasto adicional al monto del presupuesto oficial. Este acto deberá ser Decretado.
7.5.2. El Mandante, previo Informe de la Unidad Técnica, podrá incorporar obras extraordinarias al contrato inicial, siempre que el aumento o disminución no incurra en un gasto adicional al monto del presupuesto oficial. Las obras extraordinarias se pactarán en base a un presupuesto cuyos valores han sido convenidos con el Contratista y que la Unidad Técnica deberá informar al Mandante, conjuntamente con la solicitud de modificación. Este acto deberá ser Decretado.
7.5.3. El Contratista no podrá solicitar aumento de plazo de la ejecución de las obras a excepción de situaciones de fuerza mayor debidamente calificadas, las cuales serán informadas por escrito a la Unidad Técnica, con una anticipación mínima de 5 días anterior a la fecha de término del plazo del contrato. El mandante tendrá un plazo de 2 días hábiles para autorizar o rechazar mediante decreto dicho aumento de plazo. Esta resolución deberá ser notificada al Contratista.
7.6. ESTADOS DE PAGO
Los pagos por avance de la obra se cancelarán mediante TRES estados de pago, los cuales se cursarán según avance de obras ejecutadas y recepcionadas conforme, previo V°B° de la Unidad técnica y el Técnico del Programa Habitabilidad.
Para la cancelación de cada estado de pago el Contratista presentará un detalle desglosado por partida, donde indicará el avance de la obra a la Unidad Técnica, mostrando separadamente el costo directo, los gastos generales, las utilidades y el IVA. Los antecedentes deben presentarse en un original y una copia:
ESTADO DE PAGO
- Carátula de Estado de Pago aprobado por la Encargada del Programa y visado por el Técnico Constructivo del Programa Habitabilidad.
- Listado con el detalle de las partidas ejecutadas a la fecha aprobado por DIDECO y visado por el Técnico Constructivo del programa Habitabilidad.
- Registro Fotográfico reflejando avance de las obras.-
- Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento; en este sentido la Municipalidad hará siempre uso del derecho a ser informado, según lo prescribe el Art. 183-C del Código del Trabajo.
- Factura a nombre de la I. Municipalidad de Coltauco, RUT: 69.080.700-9, dirección Arturo Prat N°66, Coltauco.-
ÚLTIMO ESTADO DE PAGO
- Carátula de Estado de Pago aprobado por Encargada del Programa y visado por el Técnico Constructivo del Programa Habitabilidad.
- Listado con el detalle de las partidas ejecutadas a la fecha aprobado por DIDECO y visado por el Técnico Constructivo del programa Habitabilidad.
- Acta de Recepción Provisoria sin observaciones.
- Registro Fotográfico de las obras terminadas.
- Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento; en este sentido la Municipalidad hará siempre uso del derecho a ser informado, según lo prescribe el Art. 183-C del Código del Trabajo.
- Factura a nombre de la I. Municipalidad de Coltauco, RUT: 69.080.700-9, dirección Arturo Prat N°66, Coltauco.-
ARTICULO N° 8 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
8.1. El Contratista, debe dirigir personalmente los trabajos y atenderlos de forma que el avance físico vaya de acuerdo con el avance programado. El Contratista no podrá alejarse de la obra por períodos de tiempo que afecte el avance de éstas. En tal caso deberá designar su reemplazante que también debe autorizarlo la Unidad Técnica. La Unidad Técnica podrá, por razones justificadas, recomendar al Contratista el término de las funciones del reemplazante.
8.2. El Contratista a cargo de los trabajos o la persona que lo represente de acuerdo al artículo anterior, estará obligado a acompañar al Inspector de la Unidad Técnica y funcionarios que tengan por misión revisar las obras, y asimismo presentar los controles y otros antecedentes que digan relación con el contrato.
8.3. Es obligación del Contratista, efectuar la denuncia de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales, en conformidad con las disposiciones legales vigentes.
8.4. El Contratista queda especialmente sujeto a las disposiciones contenidas en el Código del Trabajo y a las leyes y reglamentos que regulan las relaciones con sus trabajadores.
8.5. El Contratista está obligado a proporcionar a sus trabajadores los equipos e implementos de protección necesarios y a tomar las medidas que correspondan para mantener en la obra, la higiene, limpieza y seguridad que se requiere, en conformidad con las normas legales que regulan la materia.
8.6. El contratista será responsable de todos y cualquiera de los perjuicios que causare con ocasión de la ejecución de estas Obras, a terceros o a las redes de los servicios públicos existentes en el sector.
8.7. El contratista deberá considerar todas las medidas de seguridad establecidas, de acuerdo a la normativa vigente y código sanitario vigente.
8.8. Es exigencia que al término de las obras y a la fecha de su recepción el contratista debe entregar un set fotográfico que represente el desarrollo de las obras
8.9. El contratista deberá realizar las acciones que le competen y que están detalladas en el documento “Protocolo acciones en terreno Habitabilidad contexto COVID-19” el cual forma parte de las presentes bases.
ARTICULO N°9 DE LA INSPECCIÓN TECNICA, MULTAS Y APELACIONES
9.1. INSPECCIÓN TÉCNICA
La Unidad Técnica designará al funcionario que tendrá la responsabilidad de inspeccionar las obras contratadas, quién para su desempeño deberá contar con todos los antecedentes de la obra y su respectivo contrato.
9.2. MULTAS
La Unidad Técnica podrá establecer sanciones por incumplimiento del contrato, las cuales no podrán acumulativamente superar el 15% del costo total del contrato como máximo, ya que de superar este porcentaje se podrá proceder a la liquidación anticipada del contrato. La aplicación será en los siguientes casos:
9.2.1. POR ATRASO
Si el contratista no entregare las obras en el plazo fijado para su término, se aplicará una multa diaria equivalente al 0,5 % del total del contrato, que se descontará del Estado de Pago.
9.2.2. POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Se aplicará una multa de 0.5% del total del contrato, por cada día de atraso en la entrega de los servicios de construcción encomendados.
El municipio podrá solicitar la adopción de medidas tales como el cobro de la Garantía por fiel cumplimiento del contrato o el término del contrato, cuando existieren incumplimientos graves por parte del proveedor adjudicado.
9.2.3. POR NO ENTREGA OPORTUNA DE DOCUMENTOS DE GARANTIA POR AUMENTOS DE OBRA, AMPLIACIÓN DE PLAZO Y/O OBRAS EXTRAORDINARIAS
En caso de existir aumentos de obra, ampliación en el plazo de la obra y/o obras extraordinarias, si el contratista no entregaré las Garantías por Fiel Cumplimiento de Contrato y Buena Ejecución de la Obra en los plazos estipulados en las Bases Administrativas, Pto.6.3., se aplicará una multa diaria de 0,5 % del valor del contrato, con un máximo de 5 días corridos, pasados los cuales el municipio podrá hacer efectiva la garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y Buena Ejecución de la obra (inicial), sin tener el contratista derecho a indemnización alguna.
ARTICULO N°10 DE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
El Contratista deberá ejecutar los trabajos en estricta sujeción a las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Planos Generales y de detalle, anexos, perfiles, pliegos de condiciones y demás antecedentes correspondientes al proyecto.
Dichos antecedentes se interpretarán siempre en el sentido de la mejor y más perfecta ejecución de los trabajos, conforme a las reglas de la buena técnica.
Frente a discrepancias en la información contenida en los antecedentes de la propuesta se estará al siguiente orden de precedencia de los documentos:
Aclaraciones
Especificaciones técnicas.
Bases Administrativas
Toda imprecisión o discordancia en los antecedentes o falta de aclaración de un detalle, deberá interpretarse en la forma que mejor beneficie al proyecto.
Todas las medidas y cotas que figuren en los planos como asimismo las cantidades de obras que de ellos se desprendan e indiquen son de carácter meramente informativos, por lo cual el oferente deberá determinar exclusivamente las cantidades reales que conforman el proyecto cuya ejecución se contrata.
Los materiales que se empleen en las obras, deberán ser de buena calidad y cumplir las características detalladas en las Especificaciones Técnicas y a falta de indicación expresa, se deberá elegir el mejor en su especie. Antes de ser empleados en las obras, deberá darse aviso al Inspector para que en vista de los análisis y pruebas del caso, resuelva y formule por escrito su aceptación o rechazo.
Los accidentes que deterioren o derriben las obras o que ocasionen pérdidas de materiales serán soportados exclusivamente por el Contratista, a menos que la Unidad Técnica califique el caso como catástrofe natural, o cuando la obra haya sido recibida provisoria o definitivamente.
Las pérdidas causadas por incendio serán soportadas por el Contratista y será su responsabilidad asegurar, hasta la recepción provisoria, aquellas que a su juicio estén propensas a sufrir este riesgo.
El Contratista es responsable de todos los aspectos que digan relación con la buena ejecución de los trabajos durante el período de garantía, que se encuentra respaldado con la Garantía Bancaria, Vale a
la Vista, Certificado de Fianza a la Vista, Póliza de Seguro de Garantía u otro instrumento financiero que haya sido presentado como caución.
ARTICULO N° 11 TÉRMINO DE LAS OBRAS
Una vez que la Unidad Técnica, a través del profesional responsable, haya verificado y confirmado el término de las obras y el fiel cumplimiento de los planos y especificaciones técnicas establecidas en el contrato, se procederá al Estado de Pago Final, según corresponda.
ARTICULO N° 12 RECEPCION DE LAS OBRAS
12.1. RECEPCIÓN PROVISORIA
La recepción provisoria es el acto administrativo, mediante el cual la Comisión Receptora de Obras, se constituye en terreno, una vez finalizado el plazo contractual, a fin de verificar el cabal cumplimiento del Contrato.
La Comisión Receptora de Obras será designada por el mandante. En caso que el Municipio no cuente con el personal para integrar esta Comisión, podrá solicitar la colaboración a otros organismos públicos o subcontratarlos a su costo.
Esta recepción deberá realizarse siempre y cuando se encuentre realizado el 100% de los mejoramientos de las viviendas, verificado por parte de la Unidad Técnica, a solicitud del contratista, presentado por escrito si corresponde.
El Acta de Recepción será sancionada por el técnico de Habitabilidad y dará lugar a la cancelación del último Estado de Pago y al canje de las Garantías si corresponde.
Si de la inspección de la obra, la Comisión determina que los trabajos no están totalmente terminados o no están ejecutados a cabalidad respecto a los antecedentes técnicos del Contrato o presentan algún material defectuoso o inadecuado, procederá a preparar un listado de las observaciones que le merece y le fijará un plazo máximo de 15 días corridos para subsanarlas.
Terminado este plazo, la comisión se constituirá nuevamente en terreno para verificar su cumplimiento. De haberse logrado, se procederá a la recepción provisoria conforme lo señalado en el articulado anterior, no imputando como atraso, este plazo otorgado por la Comisión Receptora.
Si por el contrario, el Contratista no cumple dentro del plazo acordado, en el término de las observaciones, la Comisión quedará a la espera del aviso de la Unidad Técnica del término definitivo de éstas, para proceder a su recepción y se le aplicará multa por atraso al Contratista a partir del término de la fecha de término del contrato.
En el caso que el Contratista no hiciera ninguna de las reparaciones observadas, la Comisión levantará un Acta señalando las razones y las observaciones que motivan la no recepción de las obras. La Unidad
Técnica, informará al Mandante quién resolverá en consecuencia y se procederá como término anticipado del Contrato.
Recepcionadas las obras provisoriamente, estas quedaran en garantía por un período de dos meses a contar de la fecha consignada en el acta de recepción provisoria sin observaciones.
12.2. RECEPCIÓN DEFINITIVA
La obtención de la recepción definitiva, permitirá la devolución de la garantía correspondiente, realizada por la unidad técnica con visación del Técnico del Programa Habitabilidad.
ARTICULO N° 13
LIQUIDACION DE CONTRATO
El contrato será liquidado por el Mandante una vez tramitada totalmente la Recepción Definitiva de la Obra, realizándose conforme a las resoluciones adoptadas por la Unidad Técnica de acuerdo a lo establecido en las Bases de la propuesta y su consecuente Contrato.
PAULINA MEDINA ROMERO
JEFE PROGRAMAS SOCIALES(S)
I. Municipalidad de Coltauco
Coltauco, OCTUBRE 2022.-
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