Licitación ID: 4080-23-LR19
SERVICIO DE GUARDIAS DE VIGILANCIA PARA DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y DEPENDENCIAS DE SALUD MUNICIPAL
Responsable de esta licitación: I MUNICIPALIDAD DE CABRERO
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 38
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Productos o servicios
1
Servicios de vigilancia 24 Mes
Cod: 92101501
El servicio a contratar corresponde a la vigilancia privada por medio de guardias de seguridad, debidamente acreditados, para la MUNICIPALIDAD DE CABRERO, en cumplimiento a los antecedentes de la Licitación y normativa vigente al respecto.  

2
Servicios de vigilancia 24 Mes
Cod: 92101501
El servicio a contratar corresponde a la vigilancia privada por medio de guardias de seguridad, debidamente acreditados, para el DEPARTAMENTO DE SALUD MUNICIPAL, en cumplimiento a los antecedentes de la Licitación y normativa vigente al respecto.  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
SERVICIO DE GUARDIAS DE VIGILANCIA PARA DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y DEPENDENCIAS DE SALUD MUNICIPAL
Estado:
Adjudicada
Descripción:
El servicio a contratar corresponde a la vigilancia privada por medio de guardias de seguridad para; Municipalidad de Cabrero y Departamento de Salud Municipal, según los turnos señalados y guardias debidamente acreditados ante el OS-10 de Carabineros de Chile, en cumplimientos de la normativa vigente para este tipo de servicios y las presentes Bases Administrativas y Técnicas durante todo el período del Contrato.
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 5.000 UTM (LR)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Dos Etapas
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Unidad de compra:
Secretaria Comunal De Planificacion
R.U.T.:
69.151.000-k
Dirección:
Las Delicias 355
Comuna:
Cabrero
Región en que se genera la licitación:
Región del Biobío
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 06-12-2019 17:25:00
Fecha de Publicación: 06-11-2019 17:24:07
Fecha inicio de preguntas: 06-11-2019 17:35:00
Fecha final de preguntas: 20-11-2019 11:30:00
Fecha de publicación de respuestas: 28-11-2019 19:30:00
Fecha de acto de apertura técnica: 06-12-2019 17:25:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 06-12-2019 17:30:00
Fecha de Adjudicación: 13-12-2019 18:54:48
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato No hay información
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
VISITA A TERRENO VOLUNTARIA 14-11-2019 12:00:00
Entrega Garantía Seriedad de la Oferta en Soporte Físico 06-12-2019 12:00:00
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Documentos Administrativos
1.- 2.1 Documentos ADMINISTRATIVOS en Soporte Digital. 2.1.1 Anexo 1, Identificación del Oferente, indicando los antecedentes requeridos. 2.1.2 Anexo 2, Declaración Jurada Simple (DEBIDAMENTE FIRMADO). Para oferentes persona natural; o jurídica; o Unión Temporal de Proveedores, respectivamente y según corresponda (A o B). 2.1.3 Anexo 3, Declaración Jurada Simple de Saldo Insoluto de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social (DEBIDAMENTE FIRMADO). Para oferentes persona natural; o jurídica; o Unión Temporal de Proveedores, respectivamente según corresponda (A o B). 2.1.4 Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, el que deberá ser extendido con una anterioridad no superior a 30 días corridos, contados desde la fecha de apertura. Para verificar lo anterior el Certificado debe INDICAR la FECHA de EMISIÓN del Documento. 2.1.5 Acreditación del Oferente ante de la Prefectura de Carabineros de Chile correspondiente. 2.1.6 Anexo 4, Detalle Materiales y Equipos. La presentación de la oferta, deberá ser en cumplimiento de las Bases Técnicas, debiendo presentar como mínimo lo solicitado. 2.1.7 Antecedentes obligatorios SÓLO para oferentes que NO se encuentren HÁBIL en ChileProveedores:  PERSONA NATURAL: Fotocopia autorizada ante notario de Cédula de Identidad y Fotocopia de Iniciación de Actividades en SII.  PERSONA JURÍDICA: Fotocopia autorizada ante notario de Rut de la Empresa y de Cédula de Identidad del Representante Legal. Certificado de Vigencia de la sociedad con indicación del representante legal. (*) Para los oferentes que no cumplan con los requisitos antes indicados, se aplicará Punto 3, inciso tercero de las presentes Bases.
Documentos Técnicos
1.- 2.2 DOCUMENTOS TÉCNICOS en Soporte Digital. 2.2.1 Plan Básico de Trabajo. Que contemple las actividades a desarrollar, según lo solicitado en las Bases Técnicas. El Contratista, entregará dentro de los 30 días siguientes a la firma del contrato, formalmente el Plan Integral de Seguridad, que complemente el Plan Básico presentado en la Oferta, todo lo que deberá estar en cumplimiento de las Bases Administrativas, Bases Técnicas y disposiciones legales en la materia del contrato. (**) Si la oferta no cumple con lo mínimo solicitado en el punto 2.2 de las presentes Bases de Licitación, el oferente será declarado FUERA DE BASES.
 
Documentos Económicos
1.- 2.3 Documentos ECONÓMICOS en Soporte Digital. 2.3.1 Anexo 5, Detalle Remuneraciones. El oferente deberá completar el Anexo, indicando los montos de su Oferta en cada una de las casillas y de conformidad a lo solicitado en el punto 18 “Condiciones Laborales” de las Bases Técnicas. 2.3.2 Anexo 6, Valor Turno Adicional. Este valor incluye todo lo asociado al servicio y al personal de vigilancia, guardia acreditado por el OS-10 (remuneración, uniformes, equipamiento, materiales, acreditación, etc. y en las mismas condiciones de la oferta original). 2.3.3 Anexo 7, Oferta Mercado Público. Completar de conformidad a lo solicitado en el presente Anexo, indicando los Valores Neto de su Oferta tanto para la Municipalidad como para el Departamento de Salud Municipal. 2.3.4 Anexo 8, Oferta Económica. Completar de conformidad a lo solicitado en el presente Anexo, indicando el Valor Total (impuesto incluido) por los 24 meses de Contrato tanto para la Municipalidad como para el Departamento de Salud Municipal. (***) Los oferentes que no cumplan con los requisitos Económicos antes indicados, serán declarados FUERA DE BASES. OBSERVACIONES: • Los documentos que se solicitan en las presentes Bases son de carácter Administrativo, Técnico o Económico, por tanto, se debe subir cada anexo y/o archivo digital según corresponda. • Se sugiere que cada anexo y/o archivo digital requerido en las presentes bases, independientemente del número de páginas que lo constituyan, se publique en un sólo archivo digital. • Se sugiere que el nombre que se le asigne a cada anexo y/o archivo digital, debe guardar relación con el contenido del mismo y estar antecedido por el número que le corresponda en atención al orden que fijan las presentes bases. • Es obligación del Oferente revisar el Portal Electrónico durante todo el proceso, no siendo posible alegar desconocimiento de la información publicada.
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 OFERTA ECONÓMICA a) OFERTA ECONÓMICA - 85% Se evaluará mediante un Ranking de precios de la Oferta Económica, es decir, el primer lugar en la tabla lo obtendrá la oferta con el menor Precio correspondiente al Valor Total impuesto incluido, de conformidad a lo indicado en Anexo 8 “Oferta Económica”. Se evaluará según la aplicación del puntaje de la siguiente tabla; Ranking de Posiciones PUNTAJE 1er lugar 100 Puntos 2do lugar 80 Puntos 3er lugar 60 Puntos 4to lugar e inferior 40 Puntos 85%
2 VALOR TURNO ADICIONAL b) VALOR TURNO ADICIONAL – 7% Se evaluará mediante un Ranking de precios de la Oferta Valor Turno Adicional, es decir, el primer lugar en la tabla lo obtendrá la oferta con el menor Precio correspondiente al Valor Total impuesto incluido, de conformidad a lo indicado en Anexo 6 “Valor Turno Adicional”. Se evaluará según la aplicación del puntaje de la siguiente tabla; Ranking de Posiciones PUNTAJE 1er lugar 100 Puntos 2do lugar 80 Puntos 3er lugar 60 Puntos 4to lugar e inferior 40 Puntos 7%
3 SUELDO LÍQUIDO c) SUELDO LÍQUIDO - 5% El criterio Sueldo Líquido, será evaluado a través de la siguiente tabla, de conformidad a lo indicado en Anexo 5 “Detalle Remuneraciones”. Considerar que el Sueldo Líquido no puede ser inferior a $370.000.-, de conformidad a lo solicitado en el punto 18 “Condiciones Laborales” de las Bases Técnicas. Se evaluará según la aplicación del puntaje de la siguiente tabla; Sueldo Líquido PUNTAJE Superior a 410.000 100 Puntos 390.001 – 410.000 60 Puntos 370.000 – 390.000 30 Puntos 5%
4 CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS d) CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS - 3% Se evaluará según la aplicación del puntaje de la siguiente tabla: CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PUNTAJE Cumple Requisitos de antecedentes Administrativos 100 No Cumple Requisitos de Antecedentes Administrativos y subsana con posterioridad 0 3%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: Presupuesto Municipal año 2020 - 2021
Monto Total Estimado: 576000000
Justificación del monto estimado Dispone de financiamiento propio de la I. Municipalidad de Cabrero y Departamento de Salud Municipal: Monto Máximo Disponible para ambos servicios y por el período de 24 meses, por un Monto Total de 576.000.000.- IMPUESTO INCLUIDO.
Contrato con Renovación: NO
Observaciones Los Valores a presentar en el Portal de Compras Públicas Anexo 7, deberá corresponder a los Valores Neto Total y en forma separada: -Municipalidad de Cabrero. -Departamento de Salud Municipal. Superar el Monto Máximo Disponible, quedará FUERA DE BASE
Tiempo del Contrato 24 Meses
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Transferencia Electrónica
Nombre de responsable de pago: Marco Bucarey
e-mail de responsable de pago: Mbucarey@cabrero.cl
Nombre de responsable de contrato: Carlos Beltrán Padilla
e-mail de responsable de contrato: cbeltran@cabrero.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-43-2401820-
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
    Garantías de Seriedad de Ofertas
Beneficiario: I. Municipalidad de Cabrero
Fecha de vencimiento: 19-02-2020
Monto: 5000000 Peso Chileno
Descripción: Boleta de Garantía, Vale Vista, Póliza de Seguros de Garantía o cualquier otro instrumento financiero que pueda ser utilizado como caución, de conformidad a lo regulado en la Ley Nº19.886 y su Reglamento, para Garantizar la Seriedad de la Oferta, en pesos chilenos, tomada por el Oferente o por un tercero a su nombre, pagadera a la vista, con carácter de irrevocable, a nombre de la I. Municipalidad de Cabrero, R.U.T. 69.151.000-k, por un monto mínimo equivalente a $5.000.000.- (Cinco millones de pesos) con una vigencia mínima establecida por la fecha de cierre de recepción de ofertas aumentado en 60 días corridos. La Municipalidad podrá solicitar la certificación de autenticidad de los documentos de Garantía ante la institución financiera emisora. NOTA: La Fecha de Vencimiento señalada en www.mercadopublico.cl, es de carácter referencial. La Glosa a la que se refiere el párrafo precedente es de CARÁCTER OBLIGATORIO, independiente del tipo de documento presentado. Para aquellos documentos en que las entidades financieras no individualicen la glosa, será obligatorio que el oferente la indique. La Municipalidad hará efectiva esta garantía en los siguientes casos: a) Si el proponente no respeta el plazo de vigencia de las ofertas según lo establecido en el punto 1.5 de las presentes Bases Administrativas. b) Si el proponente se desiste de su oferta. c) Si el proponente adjudicado no hace entrega de las Garantías de Fiel Cumplimiento del Contrato previa a la firma de este, o no firma el contrato en el plazo establecido en el punto 8.4 de las presentes Bases Administrativas.
Glosa: Seriedad de la OFERTA “SERVICIO DE GUARDIAS DE VIGILANCIA PARA DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y DEPENDENCIAS DE SALUD MUNICIPAL” ID 4080-23-LR19.
Forma y oportunidad de restitución: Este documento se devolverá una vez firmado el contrato por el Oferente adjudicado. En los casos en que la licitación sea declarada Desierta, Nula o sea Revocada, la garantía será devuelta inmediatamente, una vez publicado en el portal www.mercadopublico.cl el Decreto Alcaldicio que declare alguna de las situaciones antes mencionadas.
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: I. Municipalidad de Cabrero
Fecha de vencimiento: 04-04-2022
Monto: 10 %
Descripción: El Oferente Adjudicado, enterará una Garantía de Fiel Cumplimiento, a objeto de caucionar el correcto, total y oportuno acatamiento del Contrato, consistente en Boleta de Garantía, Vale Vista, Póliza de Seguros de Garantía o cualquier otro instrumento financiero que pueda ser utilizado como caución, de conformidad a lo regulado en la Ley Nº19.886 y su Reglamento, en pesos chilenos, tomada por el Oferente o por un tercero a su nombre, pagadera a la vista, con carácter de irrevocable, a nombre de la I. Municipalidad de Cabrero, R.U.T. 69.151.000-k, por un monto equivalente al 10% del valor total del contrato impuesto incluido, con una vigencia establecida por el plazo contractual aumentado en 90 días corridos. La Municipalidad solicitará la certificación de autenticidad de los documentos de Garantías ante la institución financiera emisora. NOTA: La Fecha de Vencimiento señalada en www.mercadopublico.cl, es de carácter referencial. La Glosa a la que se refiere el párrafo precedente es de CARÁCTER OBLIGATORIO, independiente del tipo de documento presentado. Para aquellos documentos en que las entidades financieras no individualicen la glosa, será obligatorio que el Proveedor la indique.
Glosa: Para Caucionar el Fiel Cumplimiento del Contrato “SERVICIO DE GUARDIAS DE VIGILANCIA PARA DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y DEPENDENCIAS DE SALUD MUNICIPAL” ID 4080-23-LR19.
Forma y oportunidad de restitución: Se hará devolución de las Garantías de Fiel Cumplimiento del Contrato, una vez vencido su plazo, previo informe de la Unidad Técnica y por solicitud expresa por parte del Oferente.
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Bases Administrativas
1. GENERALIDADES 1.1 Introducción. La I. Municipalidad de Cabrero, en adelante la Municipalidad, requiere contratar el “SERVICIO DE GUARDIAS DE VIGILANCIA PARA DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y DEPENDENCIAS DE SALUD MUNICIPAL”, de acuerdo a normativa vigente, las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas, Anexos y demás antecedentes adjuntos. 1.2 Descripción del Servicio Licitado. El servicio a contratar corresponde a la vigilancia privada por medio de guardias de seguridad para; Municipalidad de Cabrero y Departamento de Salud Municipal, según los turnos señalados y guardias debidamente acreditados ante el OS-10 de Carabineros de Chile, en cumplimientos de la normativa vigente para este tipo de servicios y las presentes Bases Administrativas y Técnicas durante todo el período del Contrato. 1.3 Definiciones. Para la correcta interpretación de los documentos de la contratación, se establece el significado o definición de los siguientes términos: 1.3.1 Municipalidad: I. Municipalidad de Cabrero. 1.3.2 Unidad Técnica: Dirección que supervisa técnica y administrativamente la prestación del servicio y en general, el exacto cumplimiento del contrato. 1.3.3 Días Corridos: Son todos los días de la semana que se computan uno a uno en forma correlativa. 1.3.4 Días Hábiles: Son todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos y festivos. 1.3.5 Fuerza Mayor o Caso Fortuito: De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 45º del Código Civil. 1.3.6 Adjudicación: Acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad competente selecciona a uno o más oferentes para la suscripción de un contrato de suministro o servicios, regido por la Ley N°19.886. 1.3.7 Adjudicatario: Oferente cuya propuesta ha sido aceptada por la Municipalidad para la suscripción del contrato y posterior ejecución del servicio. 1.3.8 Proveedor Adjudicado: El Adjudicatario cuya oferta ha sido aceptada y con quien se celebra el contrato respectivo y en virtud del cual contrae la obligación de ejecutar el presente servicio. 1.3.9 Contrato: El acto jurídico que establece los derechos y obligaciones precisas a que se sujetará la vinculación entre la Municipalidad y el Oferente en relación con el servicio a que se refiere la presente licitación. 1.3.10 Bases Administrativas: Documento aprobado por la autoridad competente, que contiene de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas de contrato definitivo y demás aspectos administrativos del proceso de Licitación. 1.3.11 Bases Técnicas: Documento aprobado por la autoridad competente, que contiene de manera particular, las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del servicio a contratar, incluyendo las especificaciones técnicas, control de calidad del servicio y materiales de suministro, entre otros. 1.3.12 Propuesta: Es la oferta entregada por el oferente ajustada a los antecedentes suministrados en las Bases Administrativas y Bases Técnicas de la licitación. 1.3.13 Licitación: Conjunto de actos administrativos que se inicia con el llamado a interesados que cumplan con los requisitos establecidos, para cotizar y ofrecer condiciones de cumplimiento respecto del objeto requerido, de acuerdo a las exigencias fijadas en documentos denominados Bases Administrativas y Bases Técnicas y que concluye con el Decreto Alcaldicio o Resolución que adjudica la propuesta a un oferente, rechaza todas las ofertas o la declara desierta por no haberse presentado interesados o por no convenir a sus intereses. 1.3.14 Licitación a Suma Alzada: La oferta o cotización a un valor o precio fijo en Pesos Chilenos (con impuesto incluido), en la que las cantidades de Servicios se entienden inamovibles; salvo aquellas partidas especificadas en las bases de licitación. 1.3.15 Aumento o Disminución del Contrato: Es la modificación de las cantidades de servicios previstas en la presente licitación. 1.3.16 Modificación de Servicios: El reemplazo, por acuerdo entre las partes, de una parte de los servicios contenidos en el Contrato, por servicios nuevas o extraordinarias. 1.3.17 Programación de Trabajo: Es la ordenación cronológica, de las actividades objeto del Contrato, indicando la secuencia de desarrollo de las diversas etapas o partidas del Servicio, sea que ellas deban ser ejecutadas en forma simultánea o sucesiva. 1.3.18 Garantía: Es toda caución que se constituye para responder del cumplimiento de las obligaciones contraídas en el proceso de Licitación y contrato respectivo. Materializándose mediante una Boleta Bancaria, Vale a la Vista, Póliza de Seguros de Garantía y cualquier otro instrumento financiero que pueda ser utilizado como caución, de conformidad a lo regulado en la Ley de Compras Pública N°19.886 y su reglamento, pagadera a la vista y con carácter de irrevocable, tomada por el oferente, por el plazo y monto en pesos chilenos estipulado en estas Bases Administrativas según corresponda el caso, indicando en ella el servicio que garantiza. Los tipos de garantías para cada circunstancia son:  Garantía Seriedad de Oferta  Garantía Fiel Cumplimiento de Contrato  Garantía por Aumento de Contrato 1.4 Modalidad de la Oferta. Las ofertas deberán presentarse bajo la modalidad de SUMA ALZADA, en la forma exigida en las presentes bases, de manera tal que por el precio total ofertado, en el que se entenderá incluido todos los gastos y utilidad, y conforme a las presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y demás antecedentes adjuntos, lo dispuesto en la Ley N°19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaciones de Servicios y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo de Hacienda N°250 de 2004, lo dispuesto en la Ley N°18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, en todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en las presentes Bases y/o a derecho, Decreto 867 de fecha 17 de marzo de 2018, el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, Decreto 93, de fecha 21 de octubre de 1985, del Ministerio de Defensa Nacional. En todo caso, ante cualquier discrepancia entre los antecedentes, se interpretará siempre de la forma que mejor beneficie la prestación del servicio, según lo determine la Municipalidad y la normativa vigente. 1.5 Plazo de Vigencia de las Ofertas. El plazo de vigencia de las ofertas que participen en esta Licitación, será de noventa (90) días corridos, contados desde la fecha de Apertura de la ofertas en los términos y plazos indicados en las presentes Bases, realizadas a través del sistema de información de Mercado Público, www.mercadopublico.cl. 1.6 Participantes. Podrán participar todas las Personas Naturales o Jurídicas que se encuentren inscritas en el Sistema de Compras y Contratación Pública. Asimismo, no deberán registrar alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1° y 6° del Artículo 4° de la ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, de tal manera, en conformidad a lo dispuesto en dicha norma, quedarán excluidas las personas naturales y jurídicas que al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas anti sindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años y tampoco el proponente podrá ser o tener entre sus socios, a personas vinculadas a los órganos de la Administración del Estado en los términos señalados en el inciso 6° del mismo artículo. 1.7 Comparecencia. No se adjudicaran ofertas que no emanen de quien tenga poder suficiente para efectuarlas, representando al respectivo oferente, sin perjuicio de la ratificación posterior que se realice en conformidad a la Ley, todo ello en los términos prescrito en el Articulo 41 del Decreto Supremo 250 del 2004, del Ministerio de Hacienda, sobre Reglamento para la aplicación de la Ley Nº19.886. 1.7.1 Personas Naturales. Podrán Actuar personalmente o actuar por un tercero, de acuerdo a las reglas generales de presentación, conforme a lo dispuesto en el Articulo Nº82 de la Ley Nº19.880. 1.7.2 Personas Jurídicas. Podrán actuar a través de la persona o de (los) órgano (s), que según su naturaleza o estatutos, detenten su representación, debiendo acreditar tal personería con el (los) documento (s) que den cuenta de ello, vigente al momento de presentar su oferta. Sin perjuicio de lo anterior, podrán comparecer representadas por un tercero, de acuerdo a las reglas generales de representación conforme al Artículo 22 de la Ley Nº19.880. 1.7.3 Uniones Temporales de Proveedores (UTP). En los tramites propios del poder licitatorio como la ejecución del contrato, deberán actuar a través de la persona que tenga la calidad de representante o apoderado señalado en el documento de constitución de la UTP, con expresas facultades para contraer todas y cada una de las obligaciones del contrato que se adjudique en nombre de sus integrantes. Sin perjuicio de lo anterior, podrán comparecer representadas por un tercero, de acuerdo a las reglas generales de representación, conforme lo dispuesta en el Artículo 22 de la Ley Nº19.880, representación que en la especie deberá constar por escritura pública. Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. Para contrataciones iguales o superiores a 1.000 U.T.M., y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad. 1.8 Exclusiones para Contratar. Quedaran excluidos de contratar las personas Jurídicas que se encuentren afecta a alguna de las causales de inhabilidad prevista en el Artículo 4º de la ley Nº19.886; y las que hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o por infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Artículo 463 y siguiente del código penal, dentro de los dos años anteriores a la fecha de la presentación de la oferta. Tampoco podrá contratarse a personas jurídicas o de derecho privado o empresas del Estado que, a la época de la suscripción del contrato, tuvieren vigente la sanción de prohibición, temporal o perpetua, para celebrar actos y contratos con los organismos del Estado por haber sido condenados por delitos de cohecho, lavado de activo o financiamiento al terrorismo. 1.9 Tipo de Soporte de Documentos. Todos los documentos requeridos en las presentes Bases, deberán ser presentados en soporte digital o electrónico, a través del Portal Mercado Público www.mercadopublico.cl, a excepción de la Garantía de Seriedad de la Oferta, que podrá según corresponda, presentarse físicamente en Oficina de Partes de la Municipalidad, ubicada en calle Las Delicias N°355 Cabrero, de acuerdo a lo señalado en las presentes Bases. Sin embargo, el soporte de papel sólo podrá ser utilizado en los casos de excepción establecidos en Ley N°19.886 y su Reglamento y de acuerdo con lo previsto en las presentes Bases. 1.10 Gastos. Los gastos en que incurra el Oferente con motivo de la presente licitación serán de su exclusivo cargo, sin derecho a reembolso por parte de la Municipalidad. 1.11 Idioma de la Licitación. Todo el proceso de licitación será en idioma español, sin perjuicio de las Bases Técnicas que en su concepto, denominación y/o aplicación se utilicen en un idioma distinto. 1.12 Moneda de la Licitación. Los valores indicados en las bases de la licitación están expresados en Pesos Chilenos ($). 1.13 Principios que rigen la Licitación. La Licitación se regirá por los principios, que serán respetados por la Municipalidad como por los Oferentes, que corresponden a; • Libre concurrencia al llamado (Artículo 9° Ley 18.575) • Igualdad ante bases y no discriminación arbitraria (Artículos 9° Ley 18.575 y 20° del Reglamento de la Ley de Compras). • Sujeción estricta a las bases (Artículo 10° Ley 19.886) • No formalización (Artículo 13° Ley 19.880). • Transparencia y publicidad (Artículo 18° Ley 19.886 y 7° Ley 20.285). 1.14 Documentos de Licitación. Esta Licitación Pública se rige por las normas previstas en la Ley N°19.886 y su Reglamento, aprobado por Decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda y forman parte integrante de las presente Licitación Pública, la documentación que a continuación se señala; a. Bases Administrativas. b. Bases Técnicas. c. Anexos. c.1 Administrativos: • Anexo 1, Identificación del Oferente. • Anexo 2, Declaración Jurada Simple. • Anexo 3, Declaración Jurada Simple de Saldo Insoluto de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social. • Anexo 4, Detalle Materiales y Equipos. c.2 Económicos: • Anexo 5, Detalle Remuneraciones. • Anexo 6, Valor Turno Adicional. • Anexo 7, Oferta Mercado Público. • Anexo 8, Oferta Económica. d. Decreto que Aprueba las Bases y Llama a Licitación. e. Ficha de Licitación, portal www.mercadopublico.cl. f. Preguntas, Respuestas, si hubiere, Foro Mercado Público. g. Aclaraciones y Modificaciones, si hubiere. h. Acta de Apertura. i. Oferta administrativa, Técnica y Económica del oferente que resulte adjudicado. j. Informe de Evaluación de las Ofertas. k. Decreto de Adjudicación. l. Orden de Compra m. Acuerdos del H. Concejo Municipal. n. Contrato que se suscriba entre las partes. o. Decreto que Aprueba Contrato. p. Cualquier otra información que se le solicite al Oferente, durante el proceso de contratación, y que haya sido presentada en tiempo y forma. Los interesados en conocer los documentos señalados anteriormente podrán hacerlo, accediendo al portal Mercado Público www.mercadopublico.cl. 1.15 Prelación. a) Prelación Administrativa: a.1. Aclaraciones. a.2. Respuestas. a.3. Bases Administrativas. a.4. Contrato. b) Prelación Técnica: b.1. Aclaraciones. b.2. Bases Técnicas. Los documentos señalados, forman parte integrante de las bases de la presente licitación pública y se entregaran y estarán a disposición de los oferentes en archivos digitales, a través del sistema de información a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl. 1.16 Visita a Terreno VOLUNTARIA. Dependencias donde se prestarán los servicios de la presente licitación, será recorrido por los oferentes interesados en una visita de carácter VOLUNTARIA, guiada por un funcionario Municipal, programada para el día y hora señalada en la Ficha de la Licitación del sistema electrónico, saliendo desde la Dirección SECPLAN, ubicada en calle Las Delicias N° 355, Segundo Piso, Cabrero. La visita se deberá firmar un Acta de Visita a Terreno. Los gastos relacionados con la visita serán de cargo del proponente. 1.17 Consultas y Respuestas. Las consultas que los participantes deseen formular, deberán ser realizadas a través de la funcionalidad para preguntas y respuestas del portal www.mercadopublico.cl. No se aceptan consultas ni solicitud de aclaración alguna, fuera de plazo o enviadas vía fax, teléfono u otro medio distinto del señalado en el párrafo precedente. Las respuestas se pondrán a disposición de los Oferentes en el portal www.mercadopublico.cl en el horario y fecha indicado en el calendario de la licitación. Sin perjuicio de lo anterior y hasta el mismo plazo en que deben responderse las consultas, las aclaraciones se entenderán informadas a los participantes, al encontrarse publicadas en el portal www.mercadopublico.cl en la misma fecha señalada en el párrafo anterior. La Municipalidad, además de dar respuesta a las preguntas formuladas, podrá efectuar a iniciativa propia, Aclaraciones a las Presentes Bases Administrativas, Bases Técnicas y demás antecedentes, en cualquier momento, cuando a su juicio algún punto no haya quedado lo suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas propuestas. Estas Aclaraciones, en cuanto impliquen Modificación de las presentes Bases Administrativas, estas se deben realizar antes que venza el plazo para la presentación de propuestas y modificar los documentos de la Licitación, mediante Decreto Alcaldicio. Dicha modificación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl. Tanto las respuestas a las preguntas como las aclaraciones que formule la Municipalidad se entenderán como parte integrante de las presentes Bases, para todos los efectos legales. En el caso que de las respuestas derive una modificación de las bases publicadas, deberá emitirse el acto administrativo que la autorice y, en caso de ser necesario, deberá otorgarse el plazo suficiente a los Oferentes para presentar sus ofertas en el portal www.mercadopublico.cl. Los Oferentes, aun cuando no hayan efectuado consultas sobre la propuesta, deberán informarse en el portal www.mercadopublico.cl, a partir de la fecha y hora indicada en el Punto Nº 3 “Etapas y Plazos” de la Ficha de la Licitación, respecto si se han emitido respuestas, aclaraciones y/o modificaciones. Asimismo, la Municipalidad tendrá la facultad discrecional de prorrogar el plazo para la presentación de las propuestas a fin de dar un tiempo adicional para la presentación de los antecedentes, lo cual será comunicado a través de publicación en el Portal www.mercadopublico.cl. 1.18 Modificación de las Bases. La Municipalidad de Cabrero, podrá por cualquier causa y en cualquier momento, antes que venza el plazo para la presentación de propuestas, modificar los documentos de la Licitación, mediante Decreto Alcaldicio, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente. Dicha modificación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl. Asimismo, la Municipalidad tendrá la facultad discrecional de prorrogar el plazo para la presentación de las propuestas a fin de dar un tiempo adicional para la presentación de los antecedentes, lo cual será comunicado a través de publicación en el Portal www.mercadopublico.cl. 1.19 Financiamiento y Presupuesto Disponible. La presente contratación dispone de financiamiento propio de la I. Municipalidad de Cabrero y Departamento de Salud Municipal, de conformidad a lo siguiente:  Monto Máximo Disponible para ambos servicios y por el período de 24 meses (01 de Enero de 2020 hasta 31 de Diciembre de 2021, ambas fechas inclusive) por un Monto Total de $576.000.000.- (Quinientos setenta y seis millones de pesos) Impuesto Incluido. OBSERVACIONES IMPORTANTES:  Los Valores a presentar en el Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl. (Anexo 7) , deberá corresponder a los Valores Neto Total y en forma separada: - Municipalidad de Cabrero, indicar Valor Neto Total por los 24 meses (Sin Impuesto). - Departamento de Salud Municipal indicar Valor Neto Total por los 24 meses (Sin Impuesto).  Los oferentes deben considerar que cualquier oferta que supere el Monto Máximo Disponible indicado, quedará de inmediato Fuera de Bases. 1.20 Mandante y Unidad Técnica. El Mandante de la presente propuesta pública es la I. Municipalidad de Cabrero. La supervisión de la correcta ejecución del contrato, en calidad de Unidad Técnica será: Para la Municipalidad de Cabrero: la Dirección de Obras Municipales, debiendo designar mediante Decreto Alcaldicio un Inspector Técnico del Servicio - I.T.S. para las Dependencias Municipales. Para el Departamento de Salud Municipal: La Dirección de Salud Municipal, debiendo designar mediante Decreto Alcaldicio un Inspector(es) Técnico(s) del Servicio - I.T.S. para las Dependencias de Salud. El I.T.S. correspondiente velará por la correcta ejecución del contrato y será responsable de toda comunicación con el Contratista adjudicado. Las funciones principales que ejercerán los Inspectores Técnicos del Servicio (I.T.S) son las siguientes: a) Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las bases para el oportuno cumplimiento del Contrato. b) Coordinar las acciones pertinentes para la operación y cumplimiento de este Contrato. c) Dar visto bueno y recepción conforme de los servicios, como también la tramitación de pagos y sanciones. El I.T.S. efectuará las inspecciones, controles y revisiones que procedan y tendrá todas y cada una de las facultades que se indican en las presentes Bases. 1.21 Etapas y Plazos. La apertura de ofertas de la presente licitación pública, se realizará en dos etapas, según lo señalado en el Punto N°3 “Etapas y Plazos” de la Ficha de Licitación. Todos los plazos establecidos en las bases, como asimismo, en los instrumentos que la complementen, se entenderán en días corridos, salvo que expresamente se señale lo contrario. En caso que el computo de algún plazo de los señalados en las bases diera como resultado que su término recayera en sábado, domingo o festivo, se entenderá prorrogado para el día hábil inmediatamente siguiente. 1.22 Cronograma de la Licitación. Etapas Fecha Fecha de Publicación Día 0 Fecha inicio de preguntas Día 0 Fecha de Visita a Terreno Voluntario Día 8 Fecha final de preguntas Día 14 Fecha de publicación de respuestas Día 22 Fecha de cierre de recepción de la oferta Día 22 Fecha de entrega en soporte físico Día 30 Fecha de acto de apertura técnica Día 30 Fecha de acto de apertura económica Día 30 2. ANTECEDENTES PARA INCLUIR EN LA OFERTA Las Ofertas deberán presentarse única y exclusivamente en formato digital, a través del portal www.mercadopublico.cl, dentro del plazo estipulado para ello en el calendario de licitación. Cualquier oferta presentada con posterioridad, será considerada extemporánea y se entenderá por no presentada para todos los efectos de la presente licitación, excepto lo señalado en el Art. 62 de Reglamento de Compras Públicas, mencionado en el Punto 3 inciso final de las presentes bases. La oferta deberá contemplar los siguientes documentos; “DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS”, “DOCUMENTOS TÉCNICOS” y “DOCUMENTOS ECONÓMICOS” los siguientes: 2.1 Documentos ADMINISTRATIVOS en Soporte Digital. 2.1.1 Anexo 1, Identificación del Oferente, indicando los antecedentes requeridos. 2.1.2 Anexo 2, Declaración Jurada Simple (DEBIDAMENTE FIRMADO). Para oferentes persona natural; o jurídica; o Unión Temporal de Proveedores, respectivamente y según corresponda (A o B). 2.1.3 Anexo 3, Declaración Jurada Simple de Saldo Insoluto de Remuneraciones o Cotizaciones de Seguridad Social (DEBIDAMENTE FIRMADO). Para oferentes persona natural; o jurídica; o Unión Temporal de Proveedores, respectivamente según corresponda (A o B). 2.1.4 Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, el que deberá ser extendido con una anterioridad no superior a 30 días corridos, contados desde la fecha de apertura. Para verificar lo anterior el Certificado debe INDICAR la FECHA de EMISIÓN del Documento. 2.1.5 Acreditación del Oferente ante de la Prefectura de Carabineros de Chile correspondiente. 2.1.6 Anexo 4, Detalle Materiales y Equipos. La presentación de la oferta, deberá ser en cumplimiento de las Bases Técnicas, debiendo presentar como mínimo lo solicitado. 2.1.7 Antecedentes obligatorios SÓLO para oferentes que NO se encuentren HÁBIL en ChileProveedores:  PERSONA NATURAL: Fotocopia autorizada ante notario de Cédula de Identidad y Fotocopia de Iniciación de Actividades en SII.  PERSONA JURÍDICA: Fotocopia autorizada ante notario de Rut de la Empresa y de Cédula de Identidad del Representante Legal. Certificado de Vigencia de la sociedad con indicación del representante legal. (*) Para los oferentes que no cumplan con los requisitos antes indicados, se aplicará Punto 3, inciso tercero de las presentes Bases. 2.2 DOCUMENTOS TÉCNICOS en Soporte Digital. 2.2.1 Plan Básico de Trabajo. Que contemple las actividades a desarrollar, según lo solicitado en las Bases Técnicas. El Contratista, entregará dentro de los 30 días siguientes a la firma del contrato, formalmente el Plan Integral de Seguridad, que complemente el Plan Básico presentado en la Oferta, todo lo que deberá estar en cumplimiento de las Bases Administrativas, Bases Técnicas y disposiciones legales en la materia del contrato. (**) Si la oferta no cumple con lo mínimo solicitado en el punto 2.2 de las presentes Bases de Licitación, el oferente será declarado FUERA DE BASES. 2.3 Documentos ECONÓMICOS en Soporte Digital. 2.3.1 Anexo 5, Detalle Remuneraciones. El oferente deberá completar el Anexo, indicando los montos de su Oferta en cada una de las casillas y de conformidad a lo solicitado en el punto 18 “Condiciones Laborales” de las Bases Técnicas. 2.3.2 Anexo 6, Valor Turno Adicional. Este valor incluye todo lo asociado al servicio y al personal de vigilancia, guardia acreditado por el OS-10 (remuneración, uniformes, equipamiento, materiales, acreditación, etc. y en las mismas condiciones de la oferta original). 2.3.3 Anexo 7, Oferta Mercado Público. Completar de conformidad a lo solicitado en el presente Anexo, indicando los Valores Neto de su Oferta tanto para la Municipalidad como para el Departamento de Salud Municipal. 2.3.4 Anexo 8, Oferta Económica. Completar de conformidad a lo solicitado en el presente Anexo, indicando el Valor Total (impuesto incluido) por los 24 meses de Contrato tanto para la Municipalidad como para el Departamento de Salud Municipal. (***) Los oferentes que no cumplan con los requisitos Económicos antes indicados, serán declarados FUERA DE BASES. OBSERVACIONES: • Los documentos que se solicitan en las presentes Bases son de carácter Administrativo, Técnico o Económico, por tanto, se debe subir cada anexo y/o archivo digital según corresponda. • Se sugiere que cada anexo y/o archivo digital requerido en las presentes bases, independientemente del número de páginas que lo constituyan, se publique en un sólo archivo digital. • Se sugiere que el nombre que se le asigne a cada anexo y/o archivo digital, debe guardar relación con el contenido del mismo y estar antecedido por el número que le corresponda en atención al orden que fijan las presentes bases. • Es obligación del Oferente revisar el Portal Electrónico durante todo el proceso, no siendo posible alegar desconocimiento de la información publicada. 2.4 De la Oferta Económica. La Oferta Económica, deberá presentarse a través del portal durante el periodo de recepción de ofertas, conforme a las etapas y plazos señalados en la Ficha de la Licitación del sistema electrónico, esta oferta incluirá sólo el MONTO NETO TOTAL (Sin Impuesto) tanto para la Municipalidad como para el Departamento de Salud Municipal en líneas separadas. Si la oferta no es presentada como se indica precedentemente, el oferente será declarado FUERA DE BASES. 2.5 Antecedentes en soporte Físico o Electrónico. Los oferentes deberán presentar la Garantía de Seriedad de la Oferta ya sea física o electrónicamente, de conformidad a la Ley N°19.886 y Ley N°19.799. Entrega Garantía Seriedad de la Oferta en soporte físico: Los Oferentes podrán ingresar en Oficina de Partes de la I. Municipalidad de Cabrero, ubicada en calle Las Delicias 355 Cabrero, hasta el día y hora señalado en Ficha de Licitación, punto 3 “Etapas y Plazos”, Fecha de entrega en soporte físico. Entrega Garantía Seriedad de la Oferta en soporte electrónico: También los Oferentes podrán ingresar al sistema de compras públicas la Garantía de Seriedad de la Oferta electrónicamente, en tal caso deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma y hasta el día y hora señalada en Ficha de Licitación, punto 3. “Etapas y Plazos”, Fecha de cierre de recepción de la oferta. 2.5.1 Garantía de Seriedad de la Oferta, según las indicaciones detalladas en el punto 8.6.1 de las presentes Bases Administrativas. Lo anterior de conformidad a lo indicado en el punto 1.9 Tipo de Soporte de Documentos, de las presentes Bases Administrativas. (****) Los oferentes que no cumplan con la presentación del documento antes indicado, serán considerados fuera de bases. 3. APERTURA DE LAS OFERTAS La apertura de las ofertas se realizará a través del Sistema de Compras y Contratación Pública, portal Mercado Público, en el día y hora señalado en el Punto Nº 3 Etapas y Plazos de la Ficha de Licitación y se efectuará ante la Comisión Evaluadora, Oficinas de la Dirección de SECPLAN de la I. Municipalidad de Cabrero y en presencia de los Oferentes que deseen asistir. Primeramente, se procederá a constatar el ingreso de los antecedentes en soporte físico requerido, cuando corresponda, luego los Documentos solicitados; Administrativos, Técnicos y Económicos. Si de la revisión de los Documentos Administrativos, se verifica la omisión de alguno de ellos, el Oferente tendrá un Plazo Max. de 48 horas para subsanar dicha omisión desde realizada la solicitud de aclaración por parte de la Municipalidad, a través del foro inverso de la Plataforma www.mercadopublico.cl. De no existir respuesta por parte del Oferente en el plazo establecido precedentemente, se procederá a declarar Fuera de Bases la oferta presentada por el proponente incumplidor, salvo la documentación que afecte en la evaluación de las ofertas (Criterios de Evaluación), sólo se considerará válidos los documentos emitidos con fechas anteriores al cierre de la propuesta. La Comisión podrá, permitir la presentación de certificados o antecedentes que los Oferentes hayan omitido al momento de presentar sus ofertas, siempre que dicha certificación o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas, o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. La Municipalidad pone en conocimiento de los Oferentes que, aunque se haya aceptado la documentación en el Acto de Apertura, se reserva el derecho de verificar toda la información y antecedentes proporcionados por el proponente pudiendo aparecer algunos hechos que no fueran observados en la mencionada apertura, de conformidad a lo solicitado en el presente llamado, esta situación implicará que no se considerará la oferta del proponente. Si esto llegara a ocurrir se informará oportunamente tal situación por el Portal Mercado Público a todos los proponentes fundamentando la decisión. La Comisión Evaluadora levantará un Acta donde consignará lo actuado, para lo cual, deberá verificar el ingreso de todos los anexos y documentos solicitados en el portal www.mercadopublico.cl y aceptar o rechazar las ofertas según corresponda. Los Oferentes podrán hacer observaciones en relación al proceso de apertura de la licitación, dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas, conforme a lo señalado en el Artículo 33º del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, las que serán resueltas por la Comisión Evaluadora a través del portal Mercado Público, dentro de los 2 días siguientes. Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, la Comisión estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente. Asimismo, en caso de producirse un problema de indisponibilidad técnica del Sistema de Compras y Contratación Pública, portal Mercado Público, que provoque la imposibilidad de ingresar los archivos correspondientes de algún Oferente, este último tendrá un plazo de 24 horas, contado desde el inicio del acto de apertura, para presentar a la Municipalidad un certificado emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública que ratifique dicha circunstancia, con el objeto de regularizar su situación ante la comisión respectiva y el resto de los Oferentes de la presente licitación. En tal evento, se admitirá que el Oferente haga entrega en soporte papel de los Antecedentes Administrativos y de la Oferta Técnica y Económica. Adicionalmente, deberá contar con el Certificado de Indisponibilidad, según el Art. 62 de Reglamento de Compras Públicas, efectuado en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, al momento de no poder ingresar la información. 4. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS El proceso de evaluación será interno, se efectuará de acuerdo con los criterios establecidos en las presentes Bases y estará a cargo de una Comisión Evaluadora, integrada por funcionarios municipales, designados mediante Decreto Alcaldicio para tal efecto, o quienes los subroguen en su caso, la que podrá requerir las asesorías y los antecedentes que se estimen pertinente para su adecuado cometido. Los miembros de la Comisión Evaluadora, no podrán tener conflictos de intereses con los Oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación y estará integrada a lo menos por tres funcionarios municipales de manera de garantizar la imparcialidad y competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada, podrán integrar esta comisión personas ajenas a la administración municipal y siempre en un número inferior a los funcionarios municipales que la integran. La Municipalidad, podrá proveer a la comisión evaluadora de la asesoría de expertos de reconocido prestigio en las materias técnicas a revisar en los procesos de licitación. La integración de la comisión evaluadora se publicará en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública y se registrará en el sistema institucional del Lobby. La Comisión Evaluadora, evaluará los antecedentes que constituyen la oferta de los proveedores y rechazará las ofertas que no cumplan con lo requerido, establecido en el punto 2. "ANTECEDENTES PARA INCLUIR EN LA OFERTA" de las presentes Bases. La evaluación de las ofertas, se efectuará a través de un análisis económico y técnico de los beneficios y los costos presentes y futuros del servicio ofrecido en cada una de las ofertas. Para efectos del anterior análisis, deberá remitirse a los criterios de evaluación de las presentes Bases, punto 4.2, asignando puntajes de acuerdo a lo señalado. La citada Comisión podrá solicitar a los Oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos Oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los Oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los Oferentes a través del Sistema de Información, conforme a lo señalado en el artículo 40º del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda. Además de salvar errores u omisiones formales, la Municipalidad podrá solicitar las aclaraciones que estime conveniente a uno o a todos los Oferentes, para lo cual los Oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas, para responder a lo solicitado por la Municipalidad. La Municipalidad no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo. La evaluación, será efectuada una vez vencido el plazo de respuesta a las observaciones, y dentro los próximos 10 días hábiles, la Comisión elaborará un Informe de Evaluación y una proposición de adjudicación o rechazo de las ofertas que no se ajustan a lo requerido, que presentarán al Alcalde. Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener contactos con los oferentes, salvo a través del mecanismo de las aclaraciones regulado por el artículo 27 del Reglamento de la Ley N° 19.886. Los integrantes de la Comisión Evaluadora no podrán aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren aquella. Del mismo modo, no podrán aceptar ningún donativo de parte de terceros. 4.1 Principio de Abstención. Las autoridades y los funcionarios en quienes se den alguna de las circunstancia señaladas a continuación, se abstendrán de intervenir en el procedimiento y lo comunicarán a su superior inmediato, quien resolverá lo procedente. Son motivos de abstención los siguientes; a) Tener interés personal en el asusto de que se trate o en otro en cuya resolución pudiera influir la de aquél; ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestión litigiosa pendiente con algún interesado. b) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y también con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar asociado con éstos para el asesoramiento, la representación o el mandato. c) Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personal mencionadas anteriormente. d) Haber tenido intervención como perito o como testigo en el procedimiento de que trate. e) Tener relación de servicio con persona jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar. 4.2 Criterios de Evaluación. Las ofertas presentadas serán evaluadas de acuerdo con los siguientes Criterios de Evaluación: CRITERIO DETALLE PONDERACIÓN CRITERIO % OFERTA ECONÓMICA PRECIO 85% VALOR TURNO ADICIONAL PRECIO 7% SUELDO LÍQUIDO PRECIO 5% CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS CUMPLIMIENTO 3% Los puntajes considerarán una escala de 0 a 100 puntos y un máximo de dos decimales. a) OFERTA ECONÓMICA - 85% Se evaluará mediante un Ranking de precios de la Oferta Económica, es decir, el primer lugar en la tabla lo obtendrá la oferta con el menor Precio correspondiente al Valor Total impuesto incluido, de conformidad a lo indicado en Anexo 8 “Oferta Económica”. Se evaluará según la aplicación del puntaje de la siguiente tabla; Ranking de Posiciones PUNTAJE 1er lugar 100 Puntos 2do lugar 80 Puntos 3er lugar 60 Puntos 4to lugar e inferior 40 Puntos b) VALOR TURNO ADICIONAL – 7% Se evaluará mediante un Ranking de precios de la Oferta Valor Turno Adicional, es decir, el primer lugar en la tabla lo obtendrá la oferta con el menor Precio correspondiente al Valor Total impuesto incluido, de conformidad a lo indicado en Anexo 6 “Valor Turno Adicional”. Se evaluará según la aplicación del puntaje de la siguiente tabla; Ranking de Posiciones PUNTAJE 1er lugar 100 Puntos 2do lugar 80 Puntos 3er lugar 60 Puntos 4to lugar e inferior 40 Puntos c) SUELDO LÍQUIDO - 5% El criterio Sueldo Líquido, será evaluado a través de la siguiente tabla, de conformidad a lo indicado en Anexo 5 “Detalle Remuneraciones”. Considerar que el Sueldo Líquido no puede ser inferior a $370.000.-, de conformidad a lo solicitado en el punto 18 “Condiciones Laborales” de las Bases Técnicas. Se evaluará según la aplicación del puntaje de la siguiente tabla; Sueldo Líquido PUNTAJE Superior a 410.000 100 Puntos 390.001 – 410.000 60 Puntos 370.000 – 390.000 30 Puntos d) CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS - 3% Se evaluará según la aplicación del puntaje de la siguiente tabla: CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PUNTAJE Cumple Requisitos de antecedentes Administrativos 100 No Cumple Requisitos de Antecedentes Administrativos y subsana con posterioridad 0 4.3 Resolución de Empates. En caso de empate, se adjudicará al oferente que obtenga mayor puntaje en el Criterio OFERTA ECÓNOMICA y en caso de continuar con el empate se adjudicará al oferente que obtenga mayor puntaje en los criterios de evaluación restantes, de acuerdo al siguiente orden de prelación: Valor Turno Adicional, Sueldo Líquido y Cumplimiento de los Requisitos. 5. ADJUDICACIÓN Efectuada la evaluación de las Ofertas, la Comisión Evaluadora elaborará un Informe final según corresponda, en cumplimiento a lo establecido en el Art. 40 bis Decreto Nº 250/04 del Ministerio de Hacienda, dentro del plazo máximo de 15 días hábiles contados desde la fecha de aclaradas las consultas realizadas a los Oferentes en el sistema, informe que se pondrá en conocimiento del Sr. Alcalde para su resolución. En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación en la Ficha de la Licitación, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del atraso. El Alcalde determinará la adjudicación de la licitación, considerando la oferta más conveniente de acuerdo con los criterios de evaluación, indicada en el Informe de la Comisión Evaluadora. La adjudicación se realizará mediante resolución fundada. La Municipalidad informará a través del portal Mercado Público la resolución de la adjudicación al Oferente adjudicado, e informará por este medio a los restantes proponentes que sus ofertas no han sido adjudicadas. La notificación de la resolución de adjudicación, se entenderá realizada luego de transcurridas 24 horas desde que se publique en el Sistema de Información el Decreto Alcaldicio de Adjudicación, de acuerdo a lo establecido en el Artículo Nº 6 y 41 del Decreto Nº 250/04 del Ministerio de Hacienda. 5.1 Adjudicación Fuera de Plazo. Cuando la Adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las Bases de Licitación, la Municipalidad publicará en el sistema de compras públicas, las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación. 5.2 Revocar proceso de Licitación Pública. La Municipalidad se reserva el derecho de revocar el proceso de Licitación Púbica, en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 61 de la Ley N°19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos. 6. DERECHO DEL CONTRATANTE DE RECHAZAR TODAS LAS OFERTAS La Municipalidad se reserva el derecho de rechazar todas las ofertas, declarándolas desierto el proceso licitatorio, a través de la correspondiente resolución fundada, por no convenir a los intereses de la Institución, en virtud de lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley Nº 19.886. 7. READJUDICACIÓN La Municipalidad podrá readjudicar la licitación al Oferente que siga en orden de prelación, de acuerdo a lo señalado en el Art. 41. Inciso final del Reglamento de la Ley 19.886, como por ejemplo en los siguientes casos: a) Si el contrato no se firma dentro el plazo estipulado por causas atribuibles al Oferente adjudicado. b) Si el Oferente adjudicado no hace entrega de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. c) Si el Oferente adjudicado se desiste de su oferta. d) Si el Oferente adjudicado se encuentra inhábil para contratar con el Estado en los términos señalados en el Artículo Nº4 de la Ley Nº19.886 o no proporciona la documentación necesaria para verificar dicha situación. Así mismo procederá la readjudicación, si el adjudicatario fuese Inhábil de en los términos del Art. 4º Inciso 6º de la Ley Nº19.886, al momento de la suscripción del contrato. En el evento de no informar lo anterior o de manifestar su intención de desistirse, la licitación será adjudicada al siguiente oferente mejor e valuado. 8. CONDICIONES CONTRACTUALES 8.1 Sistema del Contrato. El Contrato será de Suma Alzada sin reajustes, ni intereses. 8.2 Anticipo. La presente propuesta NO considera anticipos de ningún tipo. 8.3 Plazo del Contrato. El plazo de ejecución del contrato, regirá durante un período de 24 meses, a partir del 01 de Enero de 2020 y hasta el 31 de Diciembre de 2021, ambas fechas inclusive. 8.4 Celebración y Firma del Contrato. La Municipalidad, a través de la Dirección de SECPLAN, en un plazo no superior a 10 días hábiles de haber recibido los antecedentes de la Adjudicación, completamente tramitada, enviará vía correo electrónico el borrador de Contrato al Oferente adjudicado, el adjudicatario dispondrá de 3 días hábiles para examinarlos y formular las observaciones que estime procedentes. Para la firma del contrato se fijará de común acuerdo, el día y lugar, dentro de los 10 días hábiles siguientes de subsanas las observaciones que se estimen procedentes, haciendo entrega en dicho acto de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. Dicho plazo podrá ser ampliado sólo por el mandante de conformidad al interés municipal, no pudiendo ser superior a 15 días hábiles. Será requisito que el proponente adjudicado, al momento de suscribir el contrato, se encuentre inscrito en el registro de ChileProveedores, en calidad de Hábil para contratar con el Estado, bastando para comprobar lo anterior, la revisión que al efecto haga la Municipalidad. A la firma del contrato, el Oferente deberá presentar: 1) En soporte papel, el documento en que legalmente conste la personería del o los representantes legales y las facultades para actuar por la persona jurídica de que se trate. Dicho documento no podrá ser de una antigüedad superior a 30 días corridos contados hacia atrás de la fecha de notificación de la adjudicación. 2) Tratándose de U.T.P, deberá acompañarse el instrumento público de su constitución. Dicho documento deberá cumplir con: 2.1) Establecer que se constituye para participar en el presente proceso de licitación, individualizándolo con su respectivo número de ID. 2.2) Establecer expresamente la solidaridad entre todos sus miembros respecto de todas y cada una de las obligaciones que se generen en el presente proceso de licitación y en la contratación posterior con la Municipalidad. 2.3) Contener la designación de un representante o apoderado común de todos sus integrantes. 2.4) El apoderado debe estar investido con poderes suficientes para actuar en nombre y representación de todos ellos, con facultades para contraer la obligación y ejercer los derechos que se vinculan con las actividades objeto del contrato, desde la presentación de oferta, la vigencia y hasta la total extinción del contrato. 2.5) Indicarse que la vigencia de la U.T.P no podrá ser inferior al plazo de ejecución del Servicio que se está licitando, incluyendo sus modificaciones. Sí el oferente adjudicado, en su caso, no acompañare los documentos requeridos en los casos y la forma señalada precedentemente; o no suscriba el contrato en el plazo estipulado por causas atribuibles al adjudicatario, no entregue la Garantía de Fiel Cumplimiento se desista de su oferta, o sea inhábil para contratar con el Estado en los términos del Artículo 4° de la Ley N°19.886, la Municipalidad mediante resolución fundada, podrá dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía de Seriedad de Oferta y se reserva el derecho de adjudicar la propuesta al Oferente con la segunda oferta más conveniente en orden de prelación o declararla desierta. El Contrato será aprobado por Decreto Alcaldicio y el plazo de ejecución del servicio entrará en vigencia a partir de la misma fecha del Contrato. Una vez adjudicada la propuesta y suscrito el contrato por el proponente adjudicado, los Oferentes que no fueron adjudicados, podrán retirar las Garantías de Seriedad de la Oferta, previa solicitud por escrito dirigida al Sr. Alcalde, cuando corresponda. Las Garantías se devolverán sin reajustes ni intereses de ninguna especie. Para los efectos de este proceso de licitación pública, los Oferentes constituyen su domicilio en la ciudad de Cabrero, sometiéndose a la competencia de sus Tribunales de Justicia, lo cual se extiende al oferente que resulte adjudicado, lo que deberá quedar consignado en el contrato de prestación del servicio. 8.5 Modificación del Contrato. El contrato podrá modificarse por aumento o disminución de los servicios requeridos, los aumentos y/o disminuciones se harán sobre la base del Detalle indicado en Anexo 6 Valor Turno Adicional. También el contrato podrá modificarse sin costo adicional y unilateralmente por parte de la Municipalidad, en lo relativo a la distribución de los turnos de vigilancia contratados, dentro de las mismas dependencias o de otras ubicadas en la misma Ciudad, manteniendo siempre la misma cantidad de turnos y horarios. En todo caso la modificación que se conviniere deberá ser fundada, sancionada, mediante decreto y publicada en el Sistema de Información de Compras Públicas y no podrá alterar los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, ni aplicar un aumento superior al 30% del monto inicial del contrato. 8.6 Garantías. 8.6.1 Garantía de Seriedad de la Oferta. Boleta de Garantía, Vale Vista, Póliza de Seguros de Garantía o cualquier otro instrumento financiero que pueda ser utilizado como caución, de conformidad a lo regulado en la Ley Nº19.886 y su Reglamento, para Garantizar la Seriedad de la Oferta, en pesos chilenos, tomada por el Oferente o por un tercero a su nombre, pagadera a la vista, con carácter de irrevocable, a nombre de la I. Municipalidad de Cabrero, R.U.T. 69.151.000-k, por un monto mínimo equivalente a $5.000.000.- (Cinco millones de pesos) con una vigencia mínima establecida por la fecha de cierre de recepción de ofertas aumentado en 60 días corridos. La Municipalidad podrá solicitar la certificación de autenticidad de los documentos de Garantía ante la institución financiera emisora. NOTA: La Fecha de Vencimiento señalada en www.mercadopublico.cl, es de carácter referencial. GLOSA: Seriedad de la OFERTA “SERVICIO DE GUARDIAS DE VIGILANCIA PARA DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y DEPENDENCIAS DE SALUD MUNICIPAL” ID 4080-23-LR19. La Glosa a la que se refiere el párrafo precedente es de CARÁCTER OBLIGATORIO, independiente del tipo de documento presentado. Para aquellos documentos en que las entidades financieras no individualicen la glosa, será obligatorio que el oferente la indique. Este documento se devolverá una vez firmado el contrato por el Oferente adjudicado. En los casos en que la licitación sea declarada Desierta, Nula o sea Revocada, la garantía será devuelta inmediatamente, una vez publicado en el portal www.mercadopublico.cl el Decreto Alcaldicio que declare alguna de las situaciones antes mencionadas. La Municipalidad hará efectiva esta garantía en los siguientes casos: a) Si el proponente no respeta el plazo de vigencia de las ofertas según lo establecido en el punto 1.5 de las presentes Bases Administrativas. b) Si el proponente se desiste de su oferta. c) Si el proponente adjudicado no hace entrega de las Garantías de Fiel Cumplimiento del Contrato previa a la firma de este, o no firma el contrato en el plazo establecido en el punto 8.4 de las presentes Bases Administrativas. OBSERVACIONES: De ser modificada la fecha de apertura de licitación, ya sea por modificación a las bases de licitación y/o en forma automática por el sistema de Compras Públicas al no existir el mínimo de tres Oferentes, las ofertas válidamente presentadas en cumplimiento de las bases de licitación y siempre que la Garantía de Seriedad de Oferta cumplan con la vigencia solicitada respecto de la fecha inicial de apertura, serán consideradas válidas para el proceso de apertura y evaluación de ofertas. 8.6.2 Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. El Oferente Adjudicado, enterará una Garantía de Fiel Cumplimiento, a objeto de caucionar el correcto, total y oportuno acatamiento del Contrato, consistente en Boleta de Garantía, Vale Vista, Póliza de Seguros de Garantía o cualquier otro instrumento financiero que pueda ser utilizado como caución, de conformidad a lo regulado en la Ley Nº19.886 y su Reglamento, en pesos chilenos, tomada por el Oferente o por un tercero a su nombre, pagadera a la vista, con carácter de irrevocable, a nombre de la I. Municipalidad de Cabrero, R.U.T. 69.151.000-k, por un monto equivalente al 10% del valor total del contrato impuesto incluido, con una vigencia establecida por el plazo contractual aumentado en 90 días corridos. La Municipalidad solicitará la certificación de autenticidad de los documentos de Garantías ante la institución financiera emisora. NOTA: La Fecha de Vencimiento señalada en www.mercadopublico.cl, es de carácter referencial. GLOSA: Para Caucionar el Fiel Cumplimiento del Contrato “SERVICIO DE GUARDIAS DE VIGILANCIA PARA DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y DEPENDENCIAS DE SALUD MUNICIPAL” ID 4080-23-LR19. La Glosa a la que se refiere el párrafo precedente es de CARÁCTER OBLIGATORIO, independiente del tipo de documento presentado. Para aquellos documentos en que las entidades financieras no individualicen la glosa, será obligatorio que el Proveedor la indique. Se hará devolución de las Garantías de Fiel Cumplimiento del Contrato, una vez vencido su plazo, previo informe de la Unidad Técnica y por solicitud expresa por parte del Oferente. 8.7 Aumento de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. Cuando el precio de la oferta presentada por un Oferente sea menor al 50% del precio presentado por el Oferente que le sigue y se verifique por parte de la Municipalidad que los costos de dicha Oferta son inconsistentes económicamente, la Municipalidad podrá, por medio de una Resolución Fundada, adjudicar dicha Oferta, solicitándole una ampliación de las Garantías de Fiel Cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la Oferta que le sigue, todo de conformidad a lo establecido en el Art.42 del Reglamento de la Ley Nº19.886. 8.8 Forma de Pago. El Contrato se pagará por mes vencido, según el valor mensual del servicio especificado en la oferta del Contratista, mediante facturación con el visto bueno de las Unidad Técnica y de los I.T.S. e informe de multas cuando corresponda. De acuerdo a lo señalado en el artículo N°4 de la Ley N°19.886, en caso de que el Contratista registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago del contrato deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el Contratista acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran extinguidas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. La Municipalidad exigirá que el Contratista proceda a dichos pagos y presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del Contratista, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que el Contratista referido no podrá participar. Si el Contratista, subcontratare parcialmente algunas labores del mismo, la empresa subcontratista deberá igualmente cumplir con los requisitos señalados. Antes del 1er Estado de Pago, la Unidad Técnica (Dirección de Obras Municipales) solicitará, a través de la Dirección de Administración Finanzas, la certificación de autenticidad de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato a la institución financiera correspondiente. El precio del contrato se pagará mediante estados de pagos mensuales, el cual deberá ser ingresado en Oficina de Partes de la Municipalidad, mediante carta dirigida a la Unidad Técnica respectiva, adjuntando un legajo original y dos copias. No se aceptarán Estados de Pago con documentación incompleta. Para el primer estado de pago: • El Contratista deberá entregar a la Unidad Técnica correspondiente el listado del personal del contrato, identificando al Supervisor del Servicio. • El contratista deberá entregar el Plan Integral de Seguridad. • Certificado de la Unidad Técnica respectiva, que acredite:  La entrega y recepción conforme de Uniformes temporada Primavera – Verano del Personal, Materiales y Equipos, de conformidad a lo indicado en la Bases Técnicas y oferta del Contratista.  El cumplimiento del numeral 4 y 5 del Art. Quinto del Decreto 867, del Ministerio del Interior, mediante el correspondiente Certificado de Antecedentes, extendido por el Servicio de Registro Civil e Identificaciones.  El cumplimiento Los guardias, deberán acreditar el cumplimiento del numeral 6 y 8 del Art. Quinto del Decreto 867, del Ministerio del Interior, a través de Declaración Jurada Simple. • No se exigirá el Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales de la Inspección del Trabajo, siempre que éste sea presentado antes de 30 días. Para los efectos del pago acordado, el Contratista deberá adjuntar junto a cada factura la siguiente documentación, respecto del personal del contrato: a. Listado del personal que está trabajando o trabajó durante el mes, inclusive los que trabajaron en forma temporal. b. Contratos del personal que está trabajando o trabajó durante el mes, inclusive los que trabajaron en forma temporal. En el primer estado de pago se exigirá la totalidad de los contratos correspondientes a los trabajadores, en los posteriores se anexarán aquellos que se integren al contrato. c. Copia de las liquidaciones de sueldo del personal, del mes en que se ejecutó el servicio, debidamente firmada por cada trabajador. d. Copia de las Planillas de Cotizaciones Previsionales y de Salud Pagadas, del mes correspondiente al cobro del servicio. e. Copia de la Planilla de la Institución de Seguridad Laboral, del mes correspondiente al cobro del servicio. f. Avisos de Términos de Contrato, del personal que trabajó en el mes correspondiente al cobro del servicio, cuando corresponda. g. Finiquitos del personal que trabajó en el mes correspondiente al cobro del servicio, cuando corresponda, debidamente suscrito ante un ministro de Fe. h. Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales emitido por la Inspección Provincial del Trabajo respecto del servicio contratado que se está ejecutando, que indique que no existen reclamos por remuneraciones del personal del servicio y no registra deuda previsional de los mismos, en el período revisado correspondiente al mes anterior a la mensualidad del estado de pago que se está cursando. No se aceptará Certificado incluido en un Estado de Pago anterior, aunque se indique una fecha de vigencia. i. Certificado de la Unidad Técnica respectiva, dando visto bueno a la prestación del servicio mensual e individualizando factura, mes del pago e indicando cuando corresponda las multas y causal de las mismas. j. Para el Pago correspondiente al mes de JUNIO de cada año, se deberá adjuntar Certificado de la Unidad Técnica respectiva, que acredite la entrega y recepción conforme de: Uniformes temporada Otoño - Invierno del Personal, de conformidad a lo indicado en la Bases Técnicas y oferta del Contratista. Bajo ningún concepto se efectuarán pagos anticipados. El pago mensual se realizará mediante transferencia bancaria, dentro de los 30 días siguientes al ingreso de la factura en Oficina de Partes correspondiente, para lo cual el Contratista deberá indicar en el Estado de Pago su número de cuenta e institución bancaria correspondiente. El monto de las multas deberá ser comunicado al Contratista antes del último día hábil de cada mes, a fin de que sea descontado del valor del servicio correspondiente a dicho mes. El contratista, requerirá de la autorización de la Unidad Técnica respectiva, para suscribir con un tercero toda convención que diga relación con el cobro de uno o más estados de pago, como por ejemplo Mandato o Factoring, debiendo además, informar toda modificación o revocación de dicha convención. La Municipalidad será solidariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales que afecten al Contratista en favor de los trabajadores de éste, incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral, sólo de los trabajadores contratados exclusivamente para la ejecución de los trabajos y/o servicios materia de la presente licitación, por el tiempo o período durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la Municipalidad. De los Estados de Pago se descontarán los valores que correspondan por concepto de multas a que hubiere lugar de acuerdo al contrato. Para cursar el último estado de pago, el Contratista deberá presentar las Cotizaciones Previsionales y de Salud y los finiquitos del personal debidamente pagados, además del Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales correspondiente al mes de cobro, que indique que no existen reclamos por remuneraciones del personal del servicio. 8.9 Facturación. La facturación se deberá hacer a nombre de: La facturación se deberá hacer de manera electrónica y se extenderá por separado, a nombre de: I. Municipalidad de Cabrero. R.U.T.: 69.151.000-K Dirección Las Delicias N°355, Cabrero. Departamento de Salud Municipal. R.U.T.: 69.151.002-6 Dirección Las Delicias N°355, Cabrero. En el caso de una UTP, será el apoderado de la misma indicado en el documento de su constitución quien deberá emitir la factura respectiva, para cursar los pagos que genere la ejecución contractual. 8.10 Otras Obligaciones del Proveedor. a. Libro de Novedades. El Contratista adjudicado, deberá disponer de los Libros de Novedades foliado, autocopiativo y en triplicado para cada recinto, de conformidad a lo indicado en Bases Técnicas, los que deberán ser entregados dentro del plazo de 05 días hábiles contados desde la fecha de inicio del contrato, éstos serán el Documento Oficial de comunicaciones y control del contrato. En ellos se anotarán las observaciones, novedades e instrucciones que la Inspección Técnica estime adecuadas para la ejecución del servicio. Las observaciones e instrucciones anotadas en los Libros de Novedades, deberán cumplirse dentro de los plazos especificados por la Unidad Técnica. Es obligación del Adjudicado, tomar conocimiento permanente de las observaciones que se le realicen. Por el solo hecho de estar anotadas en los Libros las observaciones e instrucciones, el Adjudicado se entiende notificado. b. El Contratista deberá cumplir con todas las obligaciones legales, establecidas en el Código del Trabajo. c. El Contratista deberá cumplir con la normativa legal vigente relativa a la Ley N°20.123 y Reglamento que Regula el Trabajo en Régimen de Subcontratación, el Funcionamiento de Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios, y todo lo relativo con la Ley de Seguridad Privada. d. El Contratista deberá cumplir con la normativa vigente relativa al Reglamento para la Aplicación del Artículo 66 bis de la Ley N°16.744 sobre la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en obras, faenas o servicios. e. El Contratista deberá, mantener vigente la Acreditación ante la Prefectura de Carabineros correspondiente, durante todo el periodo del contrato. f. El Contratista deberá cumplir mensualmente en forma rigurosa con las remuneraciones, imposiciones previsionales, seguro de cesantía y otras obligaciones laborales del personal contratado, de acuerdo con las disposiciones de la legislación laboral vigente, procurando que la Municipalidad de Cabrero, no se encuentre en la situación descrita en el artículo 183-B del Código del Trabajo, sin perjuicio de lo cual la Municipalidad ejercerá en plenitud las facultades que le confiere el artículo del mismo cuerpo legal, normas que se declaran formar parte esencial del contrato y su incumplimiento, por parte del Contratista, cuando corresponda, será causal suficiente para dar término anticipado del contrato, haciendo efectiva la Garantía por Fiel Cumplimiento del mismo, sin derecho a indemnización por ningún concepto, directo o indirecto, respecto del Contratista cuando corresponda. g. El Contratista deberá estar afiliado a una Institución de Seguridad Laboral. h. El Contratista, deberá responder por todas las pérdidas o deterioros de artefactos y especies que se pudieran producirse durante la ejecución del servicio, que le sean atribuibles a uno o más de los trabajadores, las que se harán efectivas, ya sea directamente o a través del descuento respectivo en la facturación. i. El Contratista, será responsable de cualquier accidente que sufra algún funcionario de la empresa durante la ejecución del servicio, debiendo garantizar las medidas de segundad pertinentes para evitar estos eventos. j. El contratista podrá subcontratar parte de los servicios, previa solicitud escrita en el Libro de Novedades dirigida al I.T.S. correspondiente, pero entendiéndose, en todo caso que el contratista queda responsable de todas las obligaciones contraídas con la Municipalidad, indicadas en el contrato y en las presentes Bases, como asimismo el cumplimiento de las Normas del Código del Trabajo en relación al pago de las remuneraciones e imposiciones previsionales de los trabajadores del subcontratista, situación que eventualmente será fiscalizada por la Municipalidad. El incumplimiento de la solicitud de autorización para emplear subcontratistas o de la responsabilidad subsidiaria del contratista tendrá una multa diaria equivalente al 0,1% del monto neto total del Contrato, además de no cursar el Estado de Pago siguiente, hasta que la situación sea normalizada, sin perjuicio de la facultad de la Municipalidad de poner término al contrato. k. El Contratista y Subcontratistas, si los hubiere, deberán cumplir con la normativa legal vigente relativa a la Ley N°20.123 y Reglamento que Regula el Trabajo en Régimen de Subcontratación, el Funcionamiento de Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios. l. Toda suma que la Municipalidad pague o sea condenada a pagar, ya sea, por instituciones de previsión o salud, de fiscalización, o por parte de los Tribunales de Justicia sean éstos civiles, laborales, de garantía o de policía local, tendrá derecho a repetirlos en contra del Contratista, pudiendo descontarlos administrativamente de los estados de pago o bien haciendo efectivas las respectivas garantías, quedando facultada para ello, con la sola notificación de la resolución y/o de la respectiva demanda, para proceder a la retención de los valores contenidos en ellas. m. Será responsable de mantener vigentes todas las garantías, desde el inicio y hasta la liquidación del contrato, en montos y plazos correspondientes. 8.11 Multas. La Municipalidad podrá aplicar administrativa y unilateralmente, las siguientes multas, las que se descontarán por simple vía administrativa al momento de realizar el pago: La Municipalidad podrá aplicar administrativa y unilateralmente, sin ulterior recurso, las siguientes multas sobre el contrato, las que se descontarán por simple vía administrativa al momento de realizar la cancelación. a. Por atraso en el inicio del servicio; se aplicará una multa de 2 UTM por cada hora de atraso o fracción superior a 30 minutos, en el inicio del servicio de cualquiera de los turnos, aunque en las dependencias exista más de un guardia. Si un mismo guardia incurre en estos incumplimientos en más de una oportunidad en el mismo mes, el Contratista deberá excluirlo en forma definitiva del contrato. b. Por abandono del turno, se aplicará una multa de 5 UTM cada vez que un guardia abandone el servicio. Si el abandono se extiende por más de una hora, se aplicará además la multa por cada hora de atraso. En todo caso, si ese mismo guardia, es sorprendido en más de una oportunidad efectuada este tipo de incumplimientos, el Contratista deberá excluirlo en forma definitiva del contrato. [Se entiende por abandono la salida intempestiva, sin aviso previo al I.T.S. correspondiente, del lugar de trabajo). c. Por no mantener vigente la Acreditación ante la Prefectura de Carabineros correspondiente, se aplicará una multa de 10 UTM, además la Municipalidad podrá poner término inmediato al contrato por dicho incumplimiento. d. Si el Guardia no cuenta con la acreditación y credencial vigente del OS-10 de Carabineros de Chile, se aplicará una multa de 10 UTM, por cada trabajador y será reemplazado en un plazo no superior a 1 hora por uno que cuente con acreditación vigente y además se aplicará la multa correspondiente a cada hora atraso en el servicio. e. Por el no uso de uniformes adecuados, se aplicará una multa de 2 UTM por cada ocasión y cada guardia que se detecte en tal incumplimiento. f. Por ejecución descuidada del servicio, se aplicará una multa de 5 UTM. (Se entiende por ejecución descuidada del servicio, el no cumplimiento de las instrucciones emanadas del I.T.S. correspondiente, o su cumplimiento tardío) por cada ocasión detectada. g. Por consumo de bebidas alcohólica, drogas o estar bajo la influencia del alcohol o drogas mientras desarrolla el servicio por parte de los guardias, se aplicará una multa de 5 UTM por cada ocasión y por cada guardia que se detecte en tal irregularidad, debiendo ser reemplazado en un plazo no superior a 1 hora. h. Por maltrato de obra o palabra al I.T.S. correspondiente, funcionario municipal y/o público en general por parte de algún Guardia, se aplicará una multa de 3 UTM por cada ocasión y por cada guardia que se detecte en tal irregularidad. i. Por no acatar instrucciones dentro de las 48 horas notificada en el Libro de Novedades, por el I.T.S. correspondiente, se aplicará una multa de 5 UTM por cada incumplimiento. j. No contar con libro de asistencia y/o Libro de Novedades, se aplicará una multa de 5 UTM por cada ocasión detectada. k. Por no usar los materiales, vestuario, medios de seguridad laboral establecidos según Bases de Licitación y Oferta adjudicada, se aplicará una multa de 2 UTM por cada ocasión en que se detecte a un guardia en tal incumplimiento. l. Por ilícitos cometidos; se aplicara una multa del 5 a 20 UTM cuando exista algún ilícito cometido por los guardias en contra de las personas y/o bienes de la Municipalidad, dependiendo de la gravedad o la valoración económica de tal ilícito a juicio del I.T.S. correspondiente. El contratista será solidariamente responsable de cualquier ilícito cometido, en que pudieran incurrir sus trabajadores, sin perjuicio de las acciones legales que se estime conveniente interponer. m. Otras infracciones a lo dispuesto en las Bases Administrativas, Bases Técnicas y/o Oferta Adjudicada, serán detectadas por la Unidad Técnica del contrato e informadas al Contratista mediante una anotación en el Libro de Novedades, En esta anotación, la Unidad Técnica deberá indicar la fecha en que el Contratista incurrió en la falta y en una anotación posterior deberá indicar la fecha en que el Contratista superó la observación, estableciéndose el plazo incurrido para efectos de la aplicación de la multa, la cual corresponde al 1% del monto neto mensual del contrato, por cada día de incumplimiento. La aplicación de la multa, se efectuará en el estado de pago siguiente, a la fecha en que se detectó la infracción, descontándose por simple vía administrativa del valor de la factura mensual e indicando expresamente esta multa. OBSERVACIONES: Cualquier reclamo a la aplicación de una Multa se deberá realizar una vez comunicada ésta y antes de cursada, a través de carta dirigida al Sr. Alcalde de la Comuna, e ingresada en Oficina de Partes de la I. Municipalidad de Cabrero. 8.12 Del Procedimiento Administrativo para la Aplicación de Sanciones en caso de Incumplimiento. Se aplicará el siguiente procedimiento para la aplicación de multas: a) Inmediatamente de constatada la ocurrencia de uno o más hechos constitutivos de uno o más de los incumplimientos contractuales que dan lugar a la imposición de una multa, la Unidad Técnica, junto con comunicarlo al Sr. Alcalde solicitando la aplicación de la multa, notificará de lo anterior a la Aseguradora, la que podrá dentro del plazo de 5 (cinco) días hábiles señalar al Sr. Alcalde lo que estime conveniente en defensa de sus derechos y acompañe los antecedentes probatorios en que funde sus alegaciones. b) La Unidad Técnica, deberá acompañar tanto en su comunicación al Sr. Alcalde como a la notificación al contratista, un informe de la situación junto a todos los antecedentes que fundamentan el incumplimiento, indicando con precisión los hechos constitutivos de la o las infracciones que se imputen, la fecha de su ocurrencia y en su caso, el monto de la eventual multa que se pide se imponga. c) Dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes al vencimiento del plazo otorgado al Contratista para presentar sus descargos y antecedentes, sea que aquél hubiere presentado o no sus descargos, la Municipalidad a través, de un acto administrativo fundado deberá resolver la solicitud, desestimando el respectivo requerimiento o bien, resolviendo la solicitud presentada. d) Las notificaciones a que haya lugar dentro de este procedimiento administrativo especial estarán a cargo de la Unidad Técnica, en su calidad de encargado del contrato, y se harán personalmente al contratista o a quien éste haya designado como su representante para los efectos del contrato. En caso de no poder practicarse la notificación personal, de lo cual deberá quedar constancia escrita, los actos administrativos correspondientes se notificarán por carta certificada dirigida al domicilio del contratista señalado en el contrato. En todo lo que no fuere contrario a este procedimiento las notificaciones se regirán por lo señalado en los artículos 45, 46 y 47 de la Ley Nº 19.880. e) Los actos administrativos que impongan una sanción, serán impugnables de acuerdo a las reglas generales, lo cual deberá indicarse expresamente en el respectivo Decreto Alcaldicio, señalando el o los recursos aplicables y los plazos correspondientes para su interposición por el afectado. La interposición de recursos administrativos en contra del acto que imponga una sanción no suspende su ejecución, siéndole exigible el pago la multa en la forma prevista en las presentes bases. En todo caso el afectado podrá solicitar fundadamente al Sr. Alcalde que tal ejecución se suspenda, mientras no se resuelva el o los recursos interpuestos. f) En todo lo que no fuere contrario a la naturaleza de este procedimiento especial, serán aplicables las normas de la Ley N° 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado. 8.13 Prohibición de Ceder o Transferir el Contrato. La empresa aseguradora no podrá ceder o transferir el contrato en cuanto a las obligaciones contraídas a persona jurídica. 8.14 Terminación Anticipada del Contrato. La Municipalidad aplicará las causales de modificación o término anticipado del Artículo 77 del Reglamento de la Ley Nº19.886. a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes. b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Constituyen incumplimiento grave para estos efectos, la aplicación de 3 multas por la misma infracción en un período de 60 días. c) Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. e) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. f) Las demás que se establecen en las presentes Bases de la licitación. La Municipalidad podrá poner término inmediato al contrato y hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, en cualquiera de las situaciones que se señalan a continuación: a) Incumplimiento por parte de la Empresa en los plazos y condiciones de su oferta o de las obligaciones que impongan las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Anexos y otros documentos que forman parte de la propuesta pública, dará derecho a la Municipalidad para rescindir administrativamente y sin forma de juicio el presente contrato. b) Declaración de quiebra del Contratista. c) Modificación de la personería por causas distintas a la quiebra. En este caso, se pagarán las obligaciones legales pendientes del contratante, devolviendo el saldo en caso de haber excedentes. d) Si del total de las multas acumuladas en el cumplimiento de la Ejecución del contrato se excediere del 15% del monto total neto contratado. 8.15 Solución de Controversias. Será la Justicia Ordinaria quien resuelva los problemas o divergencias que se susciten entre las partes con motivo de la ejecución del Servicio, para lo cual las partes fijan domicilio en la Comuna de Cabrero. Ello, sin perjuicio de las atribuciones de la Contraloría General de la República. 8.16 Renovación. El contrato resultante de la presente licitación pública, podrá acogerse a lo establecido en el Artículo 12 del Decreto N°250 de la Ley N°19.886. 8.17 Pacto de Integridad. El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos: a. El Oferente se obliga a no ofrecer ni otorgar, ni intentar ofrecer u otorgar, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas u otorgarlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven. b. El Oferente, se obliga a no intentar ni realizar acuerdos o negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas. c. El Oferente, se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. d. El Oferente, se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. e. El Oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase. f. El Oferente, se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma. g. El Oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas. h. El Oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
10. Demandas ante el Tribunal de Contratación Pública
No cuenta con demandas ante el Tribunal de Contratación Pública.