BASES Y CONDICIONES ESPECIALES

"SUMINISTRO REACTIVOS E INSUMOS CON COMODATO DE EQUIPOS DE LABORATORIO PARA CESFAM AMANDA BENAVENTE AÑO 2023/2024"

El Departamento de Salud de Longaví, con el fin de adquirir reactivos, insumos y el préstamo gratuito que otorguen sobre los equipos de Hematología, Química Clínica, Orinas, Hemoglobina Glicosilada, Hormonas, Microbiología, VHS, Coagulación, Insumos para toma de muestra al vacío, realización de test rápidos, Software de Gestión de Laboratorio, y programa de control de calidad Interno y externo destinados a realizar una adecuación del Laboratorio del CESFAM Amanda Benavente, con equipos automatizados y en red y software detallados en Anexo Nº 2, adjunto a las presentes bases de licitación durante el año 2023 Y 2024, efectúa el presente llamado a licitación a través del portal www.mercadopublico.cl.

El objetivo de esta licitación, es establecer un “Contrato de Suministro” con una empresa que provea los insumos requeridos, las que deberán cumplir con las exigencias establecidas en las presentes bases por el Departamento de Salud de Longaví, permitiendo de esta forma generar órdenes de compra en el momento que exista la necesidad de adquirir dichos productos.

La empresa debe detallar los reactivos, insumos o consumibles (anexo 2), con sus respectivos precios, que deben ser adquiridos por el laboratorio para que en conjunto con el equipamiento y software poder realizar las determinaciones mencionadas anteriormente.

La empresa deberá valorar los insumos, reactivos y consumibles para la realización de las determinaciones detalladas en el anexo N°2.

A raíz de lo anterior, se efectuará un proceso de “Adjudicación múltiple sin emisión automática de orden de compra”, que es el tipo de adjudicación que se utiliza cuando la adquisición dará como resultado un convenio de suministro y la información de éste deberá estar claramente descrita en las bases del proceso.

El proceso de adquisición se regirá por los mecanismos establecidos en la Ley Nº 18.695 “Orgánica Constitucional de Municipalidades” y la Ley Nº 19.886 “Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”.

Las bases estarán a disposición de los proveedores a través del portal www.mercadopublico.cl.

Las propuestas enviadas por los proveedores, se regirán por las presentes bases y demás documentos relacionados, debiendo cumplir, además, todas las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo, constituirán reglas propias de esta licitación, las aclaraciones que emita el Departamento de Salud, sean ellas requeridas por los mismos participantes o bien impartidas por éste.

OFERENTES: Podrán participar en la presente licitación personas naturales o jurídicas que estén facultados para contratar con entidades estatales y municipalidades, y que se encuentren debidamente inscritos en Chile Proveedores.

Las consultas que los participantes deseen formular en relación a la materia de esta licitación, deberán ser efectuadas mediante el portal www.mercadopublico.cl y serán resueltas por el Departamento de Salud, dentro de las fechas y horas indicadas para tales efectos.

Ante eventuales dudas o discrepancias al momento de la revisión de los antecedentes entregados por los oferentes, se solicitarán las correspondientes aclaraciones utilizando el sistema de foro inverso habilitado para estos efectos en la plataforma www.mercadopublico.cl.

Los proponentes deberán formular su oferta a través del portal www.mercadopublico.cl.

El valor de la oferta indicado por el oferente en el Portal Mercado Público se considerará valor UNITARIO NETO para su propuesta y primará para todos los efectos legales, y no se aceptarán modificaciones o alteraciones en el precio final de la oferta, a pretexto de errores en la suma de los precios del medicamento solicitado.

Las Postulaciones se agruparán y evaluarán de la siguiente forma: (los ítems mencionados son los indicados en el anexo N°2)

• GRUPO 1:  Ítem A + Ítem B + Ítem C + Ítem D + Ítem E + Ítem F + Ítem G (Se adjudicará al proveedor que postule a todos los ítem y obtenga el mejor promedio de las 7 líneas)
• GRUPO 2:  Ítem H
• GRUPO 3:  Ítem I
• GRUPO 4:  Ítem J
• GRUPO 5:  Ítem K

Las ofertas de cada ítem deben incluir los reactivos, insumos, controles, calibradores y otros necesarios para la realización de las determinaciones en su respectivo equipo.

El proveedor que se adjudique los ítems A+B+C+D+E+F+G deberá:

- Proveer el software de laboratorio descrito en las bases técnicas letra H, y permitir la conexión de la totalidad de los equipos del laboratorio al mismo. Además debe proveer de refrigeradores y congelador descritos en las bases técnicas, letras M y N.

- Capacitación Anual con respecto a la Fase Pre Analítica del Laboratorio Clínico.

- Programa de Evaluación Externo de Calidad con periodicidad mensual para los ítems A+ B+ C+ D+ F.

En el caso de que algún oferente no postule a todos los ítem del GRUPO 1 (A, B, C, D, E, F y G) su oferta quedará inadmisible.  Los GRUPOS 2 al 5 son independientes entre sí.

4.1 DOCUMENTACIÓN SOLICITADA

• Anexo Nº1 “Identificación del Oferente”,
• Anexo Nº2 “Oferta Económica”
• Declaración Jurada Firmada en Portal
• Anexo N°3 “Disponibilidad de servicio técnico”
• Anexo N°4 “Recambio Tecnológico “
• Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales vigente. (Lo que podrá validarse a través de la habilidad en portal de mercado público)
• Certificado inicio de actividades del oferente emitido por el SII. (Lo que podrá validarse a través de la habilidad en portal de mercado público)
• Especificaciones Técnicas de los Insumos.
• Especificaciones Técnicas de los Equipos.
• Especificaciones Técnicas del Software y Hardware de la sistematización de la red.
• Programa de Asistencia Técnica de los Equipos, que entregaría la Empresa Oferente.
• Programa de Instalación, puesta en marcha de los equipos.
• Programas de Capacitación: En operación de los equipos para los usuarios de la unidad de Laboratorio y en instalación de red eléctrica a la Unidad de Mantenimiento.
• Certificado de experiencia en el rubro, mediante documento otorgado por institución pública o privada, donde tengan en operación actualmente sus equipos.
• Órdenes de Compra de centros de salud público y/o privado, que posean recepción conforme; para certificar experiencia.
• Certificado de Representación oficial de marca de los equipos e insumos que oferte.
• Certificado de política de canje emitido por el oferente.
• Documento tributario (Factura o Boleta) en que se encuentre la dirección de la matriz o sucursal.
• Certificado de Disponibilidad y respuesta de servicio técnico.
• Certificado de recambio Tecnológico.
• Ofertar insumos para toma de muestra al vacío para un total de 2000 pacientes mensuales, Incluir toma de muestra para Muestras de Orina Completa y urocultivo.

• Ofertar Equipos con rendimientos mínimos sobre procesamiento de exámenes de acuerdo a lo siguiente:
  • Hematología                                       1.000 test al mes.
  • Química                                             13.500 test al mes.
  • Orinas                                                1.000 test al mes.
  • Hemoglobina Glicosilada                   800 test al mes.
  • Urocultivos                                        200 test al mes.
  • Cultivo Streptococcus Grupo B        35 test al mes.
  • TSH                                                    800 test al mes.
  • T4 libre                                              350 test al mes.
  • VHS                                                    1.000 test al mes.
  • Coagulación                                       800 test al mes.         
  • Factor Reumatoideo                          50 test al mes.
  • Antígeno prostático Total                  50 test al mes.

En caso que se omita alguno de los antecedentes solicitados, el Departamento de Salud procederá a rechazar la oferta correspondiente.

El valor de la oferta que cada postulante adjunte a la presente licitación de suministro, deberá ser ingresado en Anexo N° 2 “Oferta Económica”, expresado en moneda nacional y sin ningún tipo de impuesto adicional.

Se deja claramente establecido que no se recibirán ofertas por ningún otro medio, dado que las ofertas deben ser enviadas única y exclusivamente a través de la página www.mercadopublico.cl.

Se sugiere a los oferentes, constatar que el envío de su oferta y anexos solicitados a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizada con éxito, para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo, destacar que no se aceptarán dos ofertas de la misma empresa a una misma línea.

La licitación de suministro contará con una línea en la cual los postulantes deberán ofertar por $1 y se evaluará el anexo económico que ingrese cada uno de los oferentes.

La apertura electrónica se realizará en una etapa, mediante la cual se evaluarán las ofertas recibidas en términos administrativos y técnicos; pudiendo ser declarados inadmisibles aquellas ofertas que no cumplan con los requisitos solicitados en las presentes Bases Administrativas Especiales.

El requerimiento será financiado con recursos propios del Presupuesto del Departamento de Salud Municipal vigente para los años 2023/2024, con cargo al ítem presupuestario 22.04.003 “Productos Químicos” o cualquier otro ítem que por su naturaleza corresponda.

Las ofertas serán evaluadas considerando los criterios más abajo establecidos, por la siguiente comisión evaluadora o quienes le subroguen legalmente en el desempeño de sus cargos:

• Srta. Priscila González Morales, Director Técnico (S) Unidad Laboratorio Clínico CESFAM Amanda Benavente.
• Srta. Karla Martínez Sepúlveda, Encargada Unidad de Adquisiciones, Departamento de Salud Longaví
• Srta. Sandy Méndez Molina, Profesional Unidad de Adquisiciones, Departamento de Salud Longaví

Quiénes verificarán los antecedentes ingresados al portal www.mercadopublico.cl por los proponentes y determinarán si cumplen sustancialmente con los requisitos exigidos en esta licitación.

La comisión evaluadora emitirá un cuadro comparativo y una propuesta de adjudicación, la que será enviada a las firmas de las respectivas autoridades municipales para su revisión y rectificación final.

El Departamento de Salud de Longaví, podrá solicitar a los oferentes, a través del portal, más antecedentes con respecto a sus ofertas, éstas no podrán alterar la esencia de la misma o el precio, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes.

En caso de ausencia, impedimento y/o inhabilitación de alguno de los funcionarios integrantes de la comisión de Apertura o de Evaluación, integrará la respectiva comisión su subrogante legal y en caso de que ello no sea posible lo hará el funcionario que el Director Comunal del Departamento de Salud designe en su reemplazo.

7.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN:

a)    Precio (35%)

Este criterio se evaluará por el valor total de la propuesta indicada en el Anexo N°2 “Oferta Económica” que cada oferente presente.

Escala 0 a 100, donde el precio menor alcanzará la mayor puntuación, obteniendo el puntaje del resto de los oferentes, de acuerdo a la siguiente fórmula:

b)    Calidad (25%)

Dicho criterio se evaluará con máximo puntaje si el producto ofrecido cumple con los siguientes requisitos:

c)    Experiencia Clínica Nacional (20%)

Para demostrar experiencia clínica a nivel nacional, solo es necesario indicar orden de compra con recepción conforme de otras instituciones durante el año 2022.

d)    Plazo de Entrega (10%)

Se evaluará oportunidad en la entrega, considerando un plazo mínimo de despacho de 24 horas desde la aceptación de la orden de compra.

e)    Porcentaje de descuento (10%)

Este criterio medirá las tasas de descuento para cada una de las propuestas. La tasa más baja obtendrá el puntaje máximo, es decir, 100 puntos; el cual servirá también como referente para medir las tasas restantes. Se medirá con la siguiente formula,

La suma de las notas de cada factor debidamente ponderadas arrojará la nota final de calificación en la propuesta de cada proveedor:

Nota final= (a x 35%) + (b x 25%) + (c x 20%) + (d x 10%) + (e x 10%)

En caso de producirse un empate entre dos o más proveedores en los puntajes obtenidos en el ranking de adjudicación, se optará por adjudicar en primera preferencia al proveedor que ofrezca un menor valor en el criterio “Precio” de su oferta, en segundo término, se considerará el ítem “Calidad”, luego de ello “Plazo de Entrega” y finalmente “Experiencia Clínica Nacional”.

El Departamento de Salud Municipal de Longaví, se reserva el derecho de adjudicar la propuesta en su totalidad a un solo oferente que cumpla con todo lo solicitado en las bases administrativas y técnicas del presente llamado a licitación. Asimismo, podrá declarar desierta la propuesta conforme a la normativa vigente.

9.1 NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN:

Una vez que se haya adjudicado la propuesta mediante Decreto Municipal, se procederá a notificar la decisión al o los proveedores seleccionados a través del portal www.mercadopublico.cl, en un plazo máximo de 10 días hábiles desde la fecha de la firma del Decreto Municipal que aprueba la adjudicación.

Por otra parte, existirá un plazo de 45 días corridos para la suscripción del contrato respectivo y el envío por parte del proveedor de la boleta de garantía exigida, lo que será notificado a través del portal www.mercadopublico.cl.

9.2 FORMA DE ADQUISICIÓN Y ENTREGA DE LOS PRODUCTOS:

Las órdenes de compra se emitirán mensualmente o cada vez que el servicio lo estime pertinente, a través del portal www.mercadopublico.cl. El envío de los productos, así como la facturación puede ser parcializada dependiendo del monto de la orden de compra. Una vez emitida la orden de compra, el proveedor tendrá un plazo máximo de 48 horas para aceptarla y una vez transcurrido dicho período sin que el proveedor haya procedido a su aceptación, que éste la haya rechazado o sin que haya efectuado la totalidad del despacho, se podrá proceder a certificar por parte del referente técnico dicha situación para realizar las sanciones pertinentes indicadas en el punto N°14 letra b) de las presentes bases.

Los insumos deberán ser despachados en empaques que permitan buenas prácticas de almacenamiento y distribución, Además, los productos que correspondan, deberán contar con una fecha de vencimiento mínima de 6 meses, contados desde la fecha de recepción.

La entrega de reactivos e insumos deberá ser realizada en la CESFAM Amanda Benavente del Departamento de Salud Municipal de Longaví, ubicada en calle La Copa S/N Longaví, de Lunes a Viernes, en horario de 9:00 a 12:00 horas y de 14:00 a 16:00 horas.

Dado que el presente convenio es de suministro, el valor de los ítems será el ofertado mediante Anexo N° 2 “Oferta Económica”, por lo que no deberá sufrir variaciones, durante todo el tiempo de vigencia de esta licitación.

La factura deberá ser emitida previa orden de compra, considerando los siguientes antecedentes:      

Razón Social: Ilustre Municipalidad de Longaví – Departamento de Salud.

RUT: 69.130.602-k.

Giro: Servicios.

Dirección: 1 Norte Nº160.

Comuna: Longaví.

Región: VII Región del Maule.

Teléfono: 73 - 2411516.

12.1 PLAZOS DE PAGO:

El pago será efectuado en un plazo de 30 días, desde la fecha de recepción de la totalidad de los productos indicados en la orden de compra y detallados en las facturas emitidas por el respectivo proveedor, las que deberán indicar los valores desglosados y cumplir todos los requisitos establecidos por la normativa vigente.

Será responsabilidad del proveedor enviar la o las facturas correspondientes mediante correo electrónico a adquisiciones@saludlongavi.cl con el objetivo de propender al cumplimiento de la normativa establecida en la Ley N° 21.131, que obliga a efectuar el pago a proveedores del Estado en el plazo de 30 días.

12.2 FORMA DE PAGO:

Las modalidades de pago son:

a)   Depósito bancario: el que deberá ser solicitado mediante correo electrónico a las direcciones jmontecino@saludlongavi.cl y/o finanzas@saludlongavi.cl, detallando en la solicitud el número de orden de compra, número de factura, monto, número de cuenta y banco.

b)   Retiro de cheque: el que deberá ser efectuado en dependencias de la Unidad de Finanzas del Departamento de Salud Municipal de Longaví, ubicado en calle 1 Norte N° 160 Longaví, presentando los siguientes antecedentes: Cédula de Identidad de la persona que retira el documento. 

13.1 PLAZO DE VIGENCIA DE LAS OFERTAS:

Las ofertas tendrán validez hasta el 31 de diciembre 2024, pudiendo realizar una prórroga de hasta 3 meses.

13.2 PLAZO DE VIGENCIA DEL CONTRATO:

El contrato de suministro tendrá vigencia hasta el 31 de marzo 2025.

Existirá un plazo de 45 días corridos para la suscripción del contrato respectivo y el envío por parte del proveedor de la boleta de garantía exigida, lo que será notificado a través del portal www.mercadopublico.cl.

a)   a) Boleta de seriedad de la oferta Los oferentes deberán presentar junto a su oferta, una Boleta Bancaria/Vale Vista o Póliza Electrónica de Garantía, ésta última enviada a través de correo electrónico a la Srta. Sandy Méndez Molina, profesional de Adquisiciones al correo smendez@saludlongavi.cl con copia a adquisiciones@saludlongavi.cl, por un monto de $100.000- (Cien mil pesos), con fecha mínima de vigencia hasta el 30 de agosto de 2023, extendida a favor de Ilustre Municipalidad de Longaví – Departamento de Salud, Rut 69.130.602-K.  En caso de no ser electrónico dicho documento deberá ser enviado por carta certificada a la dirección 1 Norte N° 160 Longaví, hasta la hora y fecha de cierre de recepción de ofertas indicadas en el portal www.mercadopublico.cl.

Finalizado el proceso de resolución de adjudicación o de deserción de la presente licitación, dicho documento será devuelto, mediante carta certificada a cada uno de los oferentes que no resulten adjudicados en un plazo de 15 días hábiles.

La boleta de garantía contendrá la siguiente glosa: “Seriedad de la oferta: Suministro Reactivos e Insumos con Comodato de Equipos de Laboratorio para CESFAM Amanda Benavente 2023/2024”.

Este documento podrá ser cobrado en las siguientes situaciones:

• En caso que el proponente se niegue a firmar el contrato.
• En caso que el proponente sea incapaz de demostrar el cumplimiento de lo ofertado en su presentación.
• Si el proponente expusiera en su presentación datos falsos.

Una vez firmado el contrato, se procederá a devolver las boletas de garantía a los adjudicados en un plazo máximo de 30 días hábiles, por medio de carta certificada.

b)   b) Boleta de garantía por fiel y oportuno cumplimiento del contrato: Al momento de suscripción del contrato el oferente deberá presentar una boleta bancaria/vale vista o Póliza Electrónica de Garantía, ésta última enviada a través de correo electrónico a la Srta. Sandy Méndez Molina, profesional de Adquisiciones al correo smendez@saludlongavi.cl con copia a adquisiciones@saludlongavi.cl, por “Fiel cumplimiento del Contrato”. .  En caso de no ser electrónico dicho documento deberá ser enviado por carta certificada a la dirección 1 Norte N° 160 Longaví.

Dicho documento deberá contener la siguiente glosa: Boleta por fiel y oportuno cumplimiento contrato de “Suministro Reactivos e Insumos con Comodato de Equipos de Laboratorio para CESFAM Amanda Benavente 2023/2024”, con vigencia hasta el 31 de diciembre 2024, por un monto de $1.000.000.- (un millón de pesos), expresada en monda nacional, y extendida a favor de Ilustre Municipalidad de Longaví – Departamento de Salud, Rut 69.130.602-K.

La devolución del documento antes mencionado, se efectuará una vez que concluya la relación contractual con la empresa contratada y no exista, además, conflicto entre las partes por obras o trabajos inconclusos.

Este Documento podrá ser cobrado en las siguientes situaciones:

En caso de que el oferente no cumpla con el despacho indicado en su oferta, sin justificación.

El Departamento de Salud de Longaví tendrá la facultad y pleno derecho para declarar administrativamente el término anticipado del “Contrato de Suministro”, en los siguientes casos:

ü  Si el adjudicado fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.

ü  Si se disolviese la empresa adjudicataria.

ü  Si se produjese cualquier incumplimiento grave de las obligaciones del adjudicatario, tales como las siguientes:

• Incumplimiento en el plazo de entrega en más de dos oportunidades, sin justificación.
• Despacho de insumos médicos que no correspondan a lo ofertado en más de dos ocasiones.

ü  Cuando el Departamento de Salud de común acuerdo con el proveedor adjudicado, resuelvan poner término al contrato de suministro.

ü  Cuando el Departamento de Salud Municipal de Longaví notifique al proveedor sobre el término del contrato de suministro, con un aviso previo por escrito de 30 (treinta) días, sin indemnización alguna.

Las condiciones, requisitos administrativos y técnicos de las presentes bases se establecen como mínimas y deberán ser cumplidas por todos los participantes de la presente licitación.

El Departamento de Salud de Longaví se reserva el derecho de solicitar mayores antecedentes si así lo estimara conveniente, además de rechazar la oferta, sin lugar a indemnización alguna, a aquellos proponentes que no acompañen los documentos o antecedentes señalados en las presentes bases.

Una vez realizada la apertura de las ofertas, el Departamento de Salud de Longaví podrá solicitar a cada uno de los proponentes, aclaraciones sobre cualquier aspecto de su oferta.

El Municipio se reserva el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, omisiones o errores evidentes, siempre que no alteren el tratamiento igualitario de los proponentes y la correcta evaluación de las propuestas.

El Departamento de Salud de Longaví podrá suspender en cualquier momento, hasta antes de la apertura de la propuesta el presente llamado a licitación, por razones de interés municipal o de disponibilidad presupuestaria.  Si el llamado fuera suspendido se comunicará a los interesados en la forma más expedita.  Los participantes no tendrán derecho a indemnización alguna por este concepto.

Si no se presentaran oferentes, el Departamento certificará esta circunstancia y procederá a declarar su deserción.

El Departamento de Salud Municipal cuenta con un presupuesto referencial de $134.000.000.- (ciento treinta y cuatro millones de Pesos) anual, para la adquisición de reactivos e insumos de laboratorio durante el año 2023, monto que podrá aumentar según las necesidades del servicio y la normativa vigente.  Para el año 2024 el monto será informado en enero mediante un certificado de disponibilidad presupuestaria mediante el portal.

ADJ:

• Anexo N°1 “Identificación del Oferente”
• Anexo N°2 “Oferta Económica”
• Anexo N°3 “Disponibilidad de servicio técnico”
• Anexo N°4 “Recambio Tecnológico ”
• Bases Técnicas