BASES Y CONDICIONES ESPECIALES SUMINISTRO “SERVICIOS PROFESIONALES DE OFTALMOLOGÍA (FONDO DE OJO) AÑO 2024”.

1.- GENERALIDADES:

El servicio profesional de oftalmología tiene como objetivo mejorar la capacidad resolutiva de la Atención Primaria de Salud, potenciando la accesibilidad, oportunidad, pertinencia diagnóstica en la derivación y calidad técnica, en atenciones de especialidad considerando los aspectos preventivos, promocionales, asistenciales, curativos, y de control epidemiológico, con un enfoque de salud familiar e integral.

Por otra parte, permite entregar una prestación de especialidad sin la necesidad de derivar a los pacientes a otros componentes de la red y, por lo tanto, en un lugar más cercano a la población, creando vínculos permanentes con la población a cargo, que verá satisfecha en un alto porcentaje sus necesidades de salud.

2.- OBJETIVO DE LA LICITACIÓN:

Disponer de servicios profesionales para el diagnóstico de cualquier patología oftalmológica que requiera tratamiento entregando una atención integral del paciente con diabetes

Para dar cumplimiento a lo anterior, se hace necesario llevar a cabo el presente proceso de licitación pública, que tiene como objetivo, la suscripción de un suministro de “Servicios Profesionales de Oftalmología (Fondo de Ojo) año 2024”, que será financiado mediante los recursos propios del Departamento de Salud.

3.- NORMATIVA APLICABLE:

El proceso de adquisición se regirá por los mecanismos establecidos en la Ley Nº 18.695 “Orgánica Constitucional de Municipalidades” y la Ley Nº 19.886 “Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”.

Las bases estarán a disposición de los proveedores a través del portal www.mercadopublico.cl.  Las propuestas enviadas por los proveedores, se regirán por las presentes bases y demás documentos relacionados, debiendo cumplir además todas las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo, constituirán reglas propias de esta licitación, las aclaraciones que emita el Departamento de Salud, sean ellas requeridas por los mismos participantes o bien impartidas por éste.

4.- DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS A ADQUIRIR:

Los servicios a adquirir se encuentran detallados por línea en Anexo N° 2 “Oferta Económica”, que se encuentra incorporado a las presentes bases de licitación. Las cantidades requeridas serán establecidas de acuerdo a las necesidades del servicio y disponibilidad presupuestaria existente para ello.

Para dar cumplimiento a lo establecido en las presentes bases, se requiere que el proveedor adjudicado disponga de cupos mínimos mensuales para toma de exámenes, según la siguiente tabla:

En caso de no existir demanda para lograr el porcentaje señalado, el referente técnico, deberán informar a la Dirección Comunal de Salud, con el objetivo de que se remita dichos antecedentes a la Dirección del Servicio de Salud Maule con copia al proveedor.

Para prestar la atención, debe cumplir con los siguientes requisitos:

• Si necesita gotas, las debe traer.
• Contar con todo el material necesario.
• Entregar lista de pacientes que fueron atendidos con nombre, sexo, edad y RUN.
• Debe realizar el informe con el diagnóstico médico.
• Si el paciente necesita ser derivado, debe realizar la Interconsulta.
• Debe ingresar la prestación en SISMAULE.
• Se solicita la presencia física de un profesional Oftalmólogo y Tecnólogo Médico en la consulta, con el objetivo de resolver las dudas que puedan tener los usuarios de manera inmediata, por lo tanto, quedan excluidos los servicios de telemedicina.

Observación: 

Las prestaciones deberán ser entregadas en CESFAM Amanda Benavente, ubicado en Pasaje la Copa S/N de la comuna de Longaví, Postas de Salud Rural, u otro lugar apto que el Departamento determine en los días y horarios que el Departamento de Salud disponga para ello, incluido sábado y domingos, los que serán previamente coordinados con el o los proveedores adjudicados.

5.- MODALIDAD DE LA PROPUESTA:

Se realizará mediante adjudicación múltiple de acuerdo al puntaje obtenido por los 3 mejores oferentes, que cumplan con lo establecido en las presentes bases de licitación. La adquisición se hará en estricto orden de prevalencia y con los valores cotizados en anexo económico, los cuales deberán mantenerse hasta el término del contrato sin variaciones ni reajustes.

Una vez emitida la orden de compra, los proveedores tendrán un plazo de 2 días hábiles para aceptarla y una vez transcurrido dicho período sin que el proveedor haya procedido a su aceptación, o que éste la haya rechazado, se procederá a anularla y generar una orden de compra al proveedor siguiente y así sucesivamente en estricto orden de prevalencia.

La licitación de suministro contará con una línea en la cual los oferentes deberán ingresar el valor de su oferta, expresado en pesos chilenos, en valor neto y sin considerar ningún tipo de impuestos.

6.- PRESENTACION DE OFERTAS:

Las ofertas deberán ser presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl y deben contener en formatos digitales, los siguientes documentos que se encuentran adjuntos a las presentes bases de licitación:

1.- Anexo Nº 1: Carta de presentación oferente. (Adjunto en las presentes bases, se debe completar, firmar y escanear).

2.- Anexo N° 2: Oferta económica. (Adjunto en las presentes bases, se debe completar, firmar y escanear).

3.- Declaración Jurada firmada en Mercado Público.

4.- Título Profesional: correspondiente al profesional que efectuará la prestación de los servicios (Medico Oftalmólogo y/o Tecnólogo médico validado).

5.- Certificado de inscripción del o los profesionales que efectuarán la prestación de los servicios, en el Registro Nacional de Prestadores Individuales de la Superintendencia de Salud.

6.- Vigencia de la sociedad: en caso de persona jurídica o copia de carnet de identidad en caso de persona natural.

7.- Certificado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. (Personas jurídicas), para corroborar que el proveedor no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones con sus trabajadores, situación que también podrá ser ratificada a través de la habilidad en Mercado Público.

En caso que se omita alguno de los antecedentes solicitados, el Departamento de Salud procederá a rechazar la oferta correspondiente.

El valor de la oferta que cada postulante presente a la presente licitación de suministro, deberá ser ingresado en Anexo N° 2 “Oferta Económica”, expresado en moneda nacional y sin ningún tipo de impuesto adicional.

Se deja claramente establecido que no se recibirán ofertas por ningún otro medio, dado que las ofertas deben ser enviadas única y exclusivamente a través de la página www.mercadopublico.cl.

Se sugiere a los oferentes constatar que el envío de su oferta y anexos solicitados, a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizada con éxito, para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.

Será responsabilidad de cada oferente, adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.

7.- REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS POSTULANTES A LA LICITACIÓN:

Podrán participar en la presente licitación pública, todas las personas naturales o jurídicas, inscritas como proveedores en el portal www.mercadopublico.cl y que deseablemente se encuentren inscritas en el registro oficial de proveedores del estado, denominado Chile Proveedores.

Además de lo anterior, el proveedor deberá:

1.- Efectuar entrega de prestaciones en CESFAM Amanda Benavente Benavente, ubicado en Pasaje la Copa S/N de la comuna de Longaví, Postas de Salud Rural, de lunes a viernes en horarios de 08:30 a 17:00 hrs. y/o los días sábados o domingos en horario de 09:00 a 17:00 hrs., esto último a convenir con el proveedor, u otro lugar que el Departamento de Salud disponga para ello.

2.- Al momento de efectuar el cobro de las prestaciones, el proveedor deberá acompañar a las facturas y/o boletas de honorarios correspondientes, el listado de los pacientes atendidos, indicando nombre, Rut, edad, fecha de atención, diagnóstico y cualquier otro antecedente adicional que estime pertinente.

8.- CONSULTAS Y ACLARACIONES:

Las consultas que los participantes deseen formular en relación a la materia de esta licitación, deberán ser efectuadas mediante el portal www.mercadopublico.cl y serán resueltas por la Unidad Técnica, dentro de las fechas y horas indicadas para tales efectos.

En caso de existir aclaraciones al proceso, éstas se entenderán conocidas por todos los participantes de la licitación, desde el momento de su publicación en el sistema de información mercadopúblico.cl, por lo que no se admitirán posteriores reclamos fundados en el desconocimiento de estos documentos.

9.- CALENDARIO DE ACTIVIDADES:

El calendario de actividades relativas a la presente licitación, será establecido a través del portal www.mercadopublico.cl al momento de la publicación de esta.

10.- APERTURA PÚBLICA:

La apertura electrónica se realizará en una etapa, mediante la cual se evaluarán las ofertas recibidas en términos administrativos y técnicos; pudiendo ser declaradas inadmisibles aquellas ofertas que no cumplan con los requisitos solicitados en las presentes Bases Administrativas Especiales.

La comisión de apertura estará conformada por los siguientes funcionarios o quienes le subroguen formalmente en sus labores:

-        Srta. Silvia Varela Moreno, Enfermera Jefe Programa Adulto y Adulto Mayor

-        Srta. Karla Martínez Sepúlveda, Encargada Unidad de Adquisiciones.

-        Srta. Catalina Parada González, Administrativo Unidad de Adquisiciones.

Ante eventuales dudas o discrepancias al momento de la revisión de los antecedentes entregados por los oferentes, se solicitarán las correspondientes aclaraciones utilizando el sistema de foro inverso habilitado para estos efectos en la plataforma www.mercadopublico.cl.

11.- EVALUACIÓN DE OFERTAS:

La comisión emitirá un cuadro comparativo y una propuesta de adjudicación, la que será enviada a las firmas de las respectivas autoridades municipales para su revisión y ratificación final. Esta proposición recaerá en el o los oferentes que, de acuerdo a la evaluación, cumplan con los requisitos técnicos, administrativos, legales y económicos que componen la presente licitación, adjudicando a los 3 primeros lugares mejor evaluados.

Los criterios de evaluación, fórmulas objetivas de asignación de puntaje y ponderaciones de cada criterio para la evaluación por línea de servicios, serán los siguientes:

La escala a utilizar para la asignación de puntaje contempla valores desde 1 a 100 puntos, siendo 1 el puntaje mínimo y 100 el máximo a obtener. La asignación de puntaje para cada uno de los criterios de evaluación se realizará considerando los siguientes parámetros:

a)    Precio: 50%.

Este criterio se evaluará utilizando la siguiente metodología:

La oferta que represente el menor valor y que cumpla con los requisitos establecidos en las presentes bases, obtendrá 100 puntos, lo que servirá de base para calcular los puntajes del resto de los oferentes, en forma inversamente proporcional según la siguiente fórmula:

(Menor precio ofertado / precio evaluado) * 100

Observación: al momento de realizar la evaluación se considerará el costo unitario total de cada oferente, es decir con el impuesto incluido o exento de impuesto de acuerdo a lo que indique cada oferente en anexo N° 2.

b)  Experiencia: (50%).

Los oferentes deberán acreditar los años de experiencia en servicio a instituciones públicas y/o privadas, mediante certificado otorgado por la respectiva entidad y adjuntarlo a la propuesta.

La suma de las notas de cada factor debidamente ponderadas arrojará la nota final de calificación de la propuesta.

(a x 50%) + (b x 50%) = Nota obtenida por cada oferente.

En todo caso, se considerará que no resultan convenientes al interés del servicio, las propuestas que no alcanzan un puntaje mínimo de 1 y aquellas que superen el presupuesto disponible o máximo para la adquisición de los productos y/o servicios.

12.- RESOLUCION DE EMPATES:

En caso de registrarse empate en los puntajes obtenidos por los oferentes previos al proceso de adjudicación, se optará por adjudicar en primera preferencia al proveedor que ofrezca un menor valor en el criterio “Precio” de su oferta, posterior a ello en caso de persistir el empate se considerará “Experiencia” indicada, manteniendo la misma metodología para el resto de las ubicaciones en el ránking.

13.- PROCESO DE ADJUDICACIÓN:

El Departamento de Salud Municipal de Longaví, se reserva el derecho, para proceder a la adjudicación de la propuesta dentro de un plazo de 30 días hábiles a contar de la fecha de apertura, transcurrido este plazo el oferente podrá desistir de su oferta.

Una vez que se haya adjudicado la propuesta mediante Decreto Municipal, se procederá a notificar la decisión al o los proveedores seleccionados, en un plazo máximo de 10 días corridos desde la fecha de la firma del respectivo decreto de adjudicación. Aquellos proveedores que resulten adjudicados en este proceso y que no se encuentren inscritos en Chileproveedores, deberán proceder a inscribirse en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la fecha de adjudicación.

El mandante se reserva el derecho de desestimar aquellas ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos solicitados en las presentes bases, sin que los proponentes tengan derecho a pago de ningún tipo de indemnización y sin que la aplicación de esta medida de motivos a reclamos posteriores. En todo caso, la evaluación de las ofertas recibidas que cumplan con las disposiciones establecidas en las presentes bases serán evaluadas objetivamente utilizando para ello los criterios y los métodos de asignación de puntaje.

Se podrá declarar desierto el proceso cuando no se presenten ofertas, o cuando éstas no resulten convenientes a los intereses de la institución. Dichas declaraciones deberán ser establecidas mediante resolución fundada.

14.- SUSCRIPCION DEL CONTRATO Y PLAZO DE VIGENCIA DE LAS OFERTAS:

14.1 Suscripción y plazo de vigencia del contrato:

No se contempla suscripción de contrato para esta Licitación. Éste se entenderá formalizado con la aceptación de la orden de compra por el proveedor adjudicado.

Tampoco se consideran garantías de seriedad o fiel cumplimiento del contrato.

14.2 Plazo de vigencia de las ofertas:

Las ofertas tendrán validez hasta el 31 de diciembre de 2024.

15.- TÉRMINO ANTICIPADO DE LA ADJUDICACIÓN:

El Departamento de Salud de Longaví tendrá la facultad y pleno derecho para declarar nulo y resolver administrativamente de manera unilateral el término anticipado del contrato de suministro, en los siguientes casos:

15.1 Si el adjudicatario fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera.

15.2 Si se disolviese la empresa adjudicataria.

15.3 Si se produjese cualquier incumplimiento grave de las obligaciones estipuladas en el contrato y/o en las bases administrativas, por parte del adjudicatario.

15.4 Cuando el Departamento de Salud de común acuerdo con el proveedor adjudicado, resuelvan poner término al contrato de suministro.

15.5 En los casos que el proveedor no cumpla en 3 oportunidades con la entrega de los productos y/o servicios, en los plazos previamente establecidos.

15.6 Cuando el Departamento de Salud Municipal de Longaví notifique al proveedor sobre el término del contrato de suministro, con un aviso previo por escrito de 30 (treinta) días, sin indemnización alguna.

En todos los demás casos, en que existan discrepancias entre la unidad técnica y el oferente, se resolverá según los procedimientos establecidos en el marco jurídico chileno.

16.- PRECIO:

El precio del servicio solicitado será el que se indique en la resolución de adjudicación, que será obtenido de la oferta seleccionada. Este precio debe indicarse en pesos, e incluirá todos los gastos que el proyecto genere, sin reajuste, durante todo el tiempo de vigencia de la presente licitación.

17.- DATOS DE FACTURACIÓN:

Las facturas y/o documentos tributarios correspondientes al cobro de los servicios prestados, deberán ser emitidas previa orden de compra, considerando los siguientes antecedentes:

Razón Social: Ilustre Municipalidad de Longaví – Departamento de Salud.

RUT: 69.130.602-k.

Giro: Servicios.

Dirección: 1 Norte Nº160.

Comuna: Longaví.

Región: VII Región del Maule.

Teléfono: 73 - 2411516.

18.- PLAZO Y FORMAS DE PAGO:

18.1 Plazos de pago:

El pago será efectuado en un plazo de 30 días, desde la fecha de recepción de la totalidad de los servicios indicados en la orden de compra y detallados en las facturas y/o documentos tributarios que correspondan, emitidos por el respectivo proveedor, los que deberán indicar los valores desglosados y cumplir todos los requisitos establecidos por la normativa vigente.

18.2 Forma de Pago:

Las modalidades de pago son:

a)  Depósito bancario: el que deberá ser solicitado mediante correo electrónico a las direcciones finanzas@saludlongavi.cl y/o jmontecino@saludlongavi.cl, detallando en la solicitud el número de orden de compra, número de factura, monto, número de cuenta y banco.

b)  Retiro de cheque: el que deberá ser efectuado en dependencias de la Unidad de Finanzas del Departamento de Salud Municipal de Longaví, ubicado en calle 1 Norte N° 160 Longaví, presentando Cédula de Identidad de la persona que retira el documento.

19.- UNIDAD TÉCNICA:

Actuará como unidad técnica en la presente licitación la Enfermera Jefe Programa Adulto y Adulto Mayor, en coordinación con la Unidad de Adquisiciones o quién para el efecto, determine el Director del CESFAM Amanda Benavente Benavente.

La unidad técnica, a través de la profesional E.U. Jefe Programa Adulto y Adulto Mayor Srta. Silvia Varela Moreno, en conjunto con la profesional encargada de Some, serán responsables de realizar las derivaciones en caso que corresponda y agendar las atenciones de los usuarios para ser beneficiarios de las prestaciones solicitadas.

Además, la unidad técnica estará encargada de:

-     Mantener la adecuada gestión clínica administrativa del programa.

-     Mantener un registro con Nombre, Rut, Número de Teléfono y Dirección de los usuarios atendidos en el programa.

-     Mantener el registro actualizado de las prestaciones que se van otorgando mensualmente en cada una de las especialidades, conforme a los indicadores establecidos en el programa.

-     Mantener los registros de listas de espera para cada especialidad, con el objetivo de proyectar las prestaciones que se entregarán durante el año.

20.- PRESUPUESTO DISPONIBLE:

El Departamento de Salud Municipal cuenta con un presupuesto referencial total de $23.800.000 (Veintitrés millones ochocientos mil pesos), para la adquisición de los servicios detallados en la presente licitación, monto que podrá aumentar según las necesidades del servicio.

21.- CONSIDERACIONES GENERALES:

Las condiciones, requisitos administrativos y técnicos de las presentes bases se establecen como mínimas y deberán ser cumplidas por todos los participantes de la presente licitación.

El Departamento de Salud de Longaví se reserva el derecho de solicitar mayores antecedentes si así lo estimara conveniente, además de rechazar la oferta, sin lugar a indemnización alguna, a aquellos proponentes que no acompañen los documentos o antecedentes indicados en las presentes bases.

Una vez realizada la apertura de las ofertas, el Departamento de Salud de Longaví podrá solicitar a cada uno de los proponentes, aclaraciones sobre cualquier aspecto de su oferta.

El Municipio se reserva el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, omisiones o errores evidentes, siempre que no alteren el tratamiento igualitario de los proponentes y la correcta evaluación de las propuestas.

Longaví, 22 de febrero de 2024

ADJUNTO:

• Anexo N°1 “Identificación del Oferente”
• Anexo N°2 “Oferta Económica”