3.10.1 Justificación de las visitas a terreno
En el marco del presente proceso de contratación de obras, se contempla la posibilidad de realización de visitas a terreno por parte de los oferentes, por cuanto resulta indispensable que éstos conozcan en forma directa las condiciones reales del lugar de ejecución, a fin de formular ofertas informadas, comparables y ajustadas a lo requerido en las Bases.
La visita permite verificar accesos, restricciones del entorno, estado del terreno, interferencias con instalaciones existentes, condiciones de seguridad, disponibilidad de servicios provisorios, áreas de acopio y circulación, así como constatar variables determinantes para la metodología de ejecución, tales como alturas y pendientes, condiciones del sistema estructural existente y sus fijaciones, uniones, articulaciones y encuentros entre elementos, ajustes o remates, puntos críticos de evacuación de aguas lluvias (canaletas, bajadas y remates), interferencias en el área de trabajo (luminarias, cableado u otros elementos instalados), condiciones de acceso y logística, además de las medidas de protección de recintos, superficies y equipamiento existente.
Asimismo, permite identificar eventuales materiales o residuos que requieran manejo especial. De este modo, la visita contribuye a disminuir el riesgo de omisiones, errores de cubicación, subestimaciones de plazos o costos, y controversias posteriores por situaciones que pudieron ser identificadas en terreno, resguardando los principios de transparencia, igualdad de trato, no discriminación y libre concurrencia que rigen la contratación pública.
En caso de que, para la visita o para la ejecución de la obra, se requiera ingresar a recintos o áreas técnicas, el oferente deberá hacerlo cumpliendo los requisitos de seguridad aplicables y proveyendo por su cuenta y riesgo la provisión de todos los medios necesarios, tales como elementos de protección personal (EPP), señalización, barreras, herramientas y equipamiento de acceso. Dichos medios serán definidos y gestionados por el propio oferente, conforme a su evaluación de riesgos, siendo de su exclusivo cargo todos los costos asociados.
Cuando la naturaleza de la obra lo amerite, el oferente deberá presentar el respectivo Plan de Seguridad y/o Plan de Manejo, de su exclusiva elaboración y responsabilidad, previo al inicio de la visita.
3.10.2 Marco normativo aplicable
En cumplimiento de la Norma General CVE2624439, numeral 6, “Prohibición de contactos previos entre oferentes”, publicada en el Diario Oficial con fecha 26 de marzo de 2025, se establece que “Las bases de licitación de obra pública municipal no podrán contemplar la realización de visitas técnicas simultáneas entre los oferentes que participen del proceso. La entrega de información de los respectivos procesos licitatorios por las entidades licitantes deberá realizarse mediante medios de difusión de información de interés general a través de las mismas bases, foros, videos, aclaraciones, a través de su publicación en la plataforma que se esté usando en el proceso licitatorio, o por medio de cualquier otro mecanismo que resulte idóneo para acotar la entrega de información individual del proceso a cada oferente. En caso de ser imprescindible, las entidades licitantes podrán coordinar la realización de visitas a terreno exclusivamente individuales, debiendo resguardar el principio de igualdad de los oferentes”.
En atención a lo anterior, la Municipalidad no realizará visitas técnicas simultáneas, resguardando en todo momento el principio de igualdad de los oferentes.
3.10.3 Organización de las visitas y resguardo de igualdad de condiciones
Por razones de orden, seguridad y resguardo de la igualdad de condiciones entre los oferentes, las visitas a terreno se incorporará como etapa del cronograma, y se estructurarán conforme a los siguientes principios:
a) Las visitas, en caso de solicitarse, se realizarán exclusivamente en modalidad individual, evitando la coincidencia simultánea de empresas en el lugar, sin que ello limite la participación, disponiéndose horarios suficientes para asegurar igualdad de acceso.
b) La información relevante del proceso será entregada a todos los oferentes por medios de difusión de interés general: Bases, foro de consultas, aclaraciones y respuestas publicadas en la plataforma www.mercadopublico.cl.
c) Finalizada cada visita, no se entregará información técnica, administrativa ni económica distinta a la ya contenida en las Bases y sus aclaraciones oficiales.
d) Toda consulta derivada del proceso deberá efectuarse únicamente a través del Portal Mercado Público, en la forma y plazos establecidos en las Bases.
e) Cualquier antecedente adicional o precisión necesaria para asegurar la entrega uniforme de información será formalizado mediante aclaración/respuesta publicada resguardando la participación e igualdad de todos los oferentes.
3.10.4 Procedimiento para solicitar visita a terreno
Los oferentes podrán solicitar una visita individual a terreno, la que tendrá carácter (obligatoria/voluntaria).
La solicitud deberá realizarse conforme al siguiente procedimiento:
1. Enviar correo electrónico a: vnorambuena@muniquirihue.cl con copia a rafael.carcamo@muniquirihue.cl
2. Indicar en el asunto: ID de la licitación + Nombre de la licitación.
3. Las solicitudes se recibirán hasta las 14:00 horas del SEGUNDO DÍA HÁBIL siguiente a la publicación de la licitación en el portal www.mercadopublico.cl.
4. La fecha y hora de la visita serán definidas por la Unidad Técnica, y comunicadas al oferente por la misma vía.
5. El punto de encuentro será la Secretaría Comunal de Planificación, ubicada en calle Blanco Encalada N°187, sector Módulos, comuna de Quirihue, Región de Ñuble, desde donde se concurrirá al lugar de ejecución de las obras.