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Resolución de Empates |
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En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “USTED DEBE COMPLETAR ESTE CAMPO”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el sub-criterio “USTED DEBE COMPLETAR ESTE CAMPO”. De persistir el empate, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el sub-criterio "USTED DEBE COMPLETAR ESTE CAMPO” y, finalmente, de continuar aun así empatados los oferentes, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el sub-criterio “USTED DEBE COMPLETAR ESTE CAMPO”.
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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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PREVALENCIA DE LOS ANTECEDENTES |
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En caso de discrepancia y discordancia entre los diversos antecedentes técnicos y administrativos de la licitación y sus derivados, prevalecerán unos sobre otros, conforme al orden de prioridad siguiente:
1) Las aclaraciones y respuestas; enmiendas o rectificaciones sobre la Licitación.
2) Las bases administrativas generales.
3) Los Términos de referencia.
Cualquier otra discrepancia del servicio será definida al momento del desarrollo de la consultoría por parte de la Unidad Técnica.
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6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO DE LA PROPUESTA |
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El financiamiento del servicio licitado será con recursos de arcas de la Municipalidad de Cunco con cargo al presupuesto municipal del año 2022, para la ejecución del servicio: “ACTUALIZACIÓN DE PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE CUNCO 2023- 2026”. El presupuesto máximo en moneda nacional para la ejecución de la consultoría asciende a $13.000.000.- (Trece millones de pesos), IVA incluido, y cualquier otro derecho o pago que el proveedor adjudicado deba hacer para la ejecución total y completa de la misma.
En el caso de que un oferente oferte sobre el monto mencionado, su oferta se declarará fuera de bases por exceder el monto oficial asignado a la consultoría.
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7. TIPO DE SOPORTE DE GARANTÍAS |
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La garantía podrá otorgarse física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
La caución o garantía, deberá ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable. Todos
los documentos requeridos en las presentes bases, deberán ser presentados en soporte digital a través del portal Mercado Público www.mercadopublico.cl, y la garantía solo en caso de ser vale vista o boleta de garantía en formato papel tradicional deberá, además, presentarse físicamente en la Oficina de Partes Municipal.
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10. CONDICIONES PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTA |
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Descripción General del servicio:
La descripción del servicio estará especificada en los respectivos Términos de Referencia y/u otros antecedentes técnicos que la Unidad Técnica estime del caso incluir y las aclaraciones a éstos.
Presunción de conocimiento y aceptación de las Bases Administrativas y Antecedentes de Licitación:
Se presume que los proponentes han estudiado cuidadosamente las bases administrativas, términos de referencia y las condiciones técnicas y administrativas en que se ejecutará la consultoría. Igualmente, se presume que ha tenido presente todos los factores que pudieran influir en los plazos, condiciones técnicas, costos de ejecución, etc.
La sola presentación de propuesta constituirá aceptación plena de las bases administrativas, términos de referencia, aclaraciones, documentos, anexos y, en general, de las condiciones de la licitación y de ella se presume el sometimiento del proponente a éstas y su aceptación y conformidad con cada una de las normas, disposiciones y especificaciones contenidas en las mismas, sin necesidad de declaración expresa.
Obligación del Proveedor de efectuar consultas y solicitar aclaraciones:
Es de exclusiva responsabilidad del participante hacer presente, en la etapa de aclaraciones y consultas, cualquier factor no previsto o indicado en las bases administrativas y/o documentos que las integran, que pueda impedir, entorpecer, dificultar o demorar la ejecución del plan, así como efectuar las consultas y observaciones y/o solicitar aclaraciones a las bases administrativas y documentos que las integran respecto de vacíos, situaciones no previstas, antecedentes o datos técnicos no considerados o especificados, respecto de puntos o aspectos que estimen no se encuentren claramente establecidos en estos documentos, que les merecieren dudas o que considere que podrían hacerle incurrir en errores en la formulación de su propuesta y, en general, respecto de aquellas disposiciones
de los mismos que considere necesario aclarar, precisar y/o complementar. Lo anterior a través de la página web de Chile Compra (www.mercadopublico.cl).
Todas las preguntas y respuestas formarán parte del proceso licitatorio y serán parte integral del Contrato u Orden de compra.
Inadmisibilidad de reclamos posteriores:
De acuerdo con lo dispuesto en las disposiciones precedentes, será inadmisible y se rechazará cualquier reclamo posterior fundado en errores en la presentación de propuesta derivados de una errónea interpretación de disposiciones contenidas en las bases administrativas, en falta de claridad o coherencia, en imprecisión, falta de disposición o contradicción en éstas y/o en los documentos que las integran, que no hubiere sido materia de consulta, observaciones o solicitud de aclaración en el período fijado al efecto en las bases, así como aquellos fundados en calificaciones, juicios de conveniencia o comparativos de normas y exigencias establecidas expresamente en las bases administrativas, rigiendo plenamente el principio de estricta sujeción a las bases.
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11. REVOCACIÓN DEL LLAMADO |
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La Unidad Técnica y el mandante se reservan el derecho de revocar la licitación en conformidad a la normativa vigente, indicada en la ley, cuando se constatare en forma posterior a la adjudicación la falsedad en la información contenida en la propuesta y antecedentes aportados por el adjudicatario, vicios o defectos en su constitución o existencia legal, falta de personería o facultades de sus representantes, cuando se tratare de personas jurídicas, o insuficiencia en el giro u objeto social, según las siguientes condiciones de licitación, entre otros, se procederá a revocar la adjudicación de la licitación, mediante decreto.
De ello se informará a los interesados en la forma más expedita y los participantes no tendrán derecho a reclamo ni indemnización alguna.
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12. PROPONENTES DESCALIFICADOS |
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Si se comprueba falsedad en la información contenida en la propuesta de algún proponente, vicios o defectos en su constitución o existencia legal, falta de personería o facultades de sus representantes, cuando se tratare de personas jurídicas, o insuficiencia en el giro u objeto social, según las siguientes condiciones de licitación:
Al momento de apertura o evaluación de ofertas: La comisión de apertura o de evaluación, detecta alguna irregularidad en los antecedentes aportados por el oferente, se reserva la facultad de descalificar al proponente, además de hacer responsable al proponente descalificado por los daños y perjuicios que se deriven de la situación. En tal evento, el proponente descalificado no tendrá derecho a reclamo o indemnización alguna.
De dicha descalificación quedará constancia en acta de apertura, redactada y firmada por la comisión de apertura, la que se derivará a la comisión evaluadora.
En caso de presentarse lo anteriormente señalado se adjudicará al proponente que haya obtenido el siguiente mayor porcentaje de ponderación. En caso de que se presente solo un oferente, la licitación se declarará desierta.
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14. CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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Consultas:
Los proponentes que estimen que existen dudas en los antecedentes de la licitación, podrán formular todas las consultas y aclaraciones que estimen pertinentes, las que sólo se realizarán a través del portal www.mercadopublico.cl, en el plazo que se establezca en el cronograma. Las respuestas y/o aclaraciones que se entreguen ante las consultas de los participantes determinan el alcance y sentido de las bases, y forman parte de estas.
La Unidad Técnica, tendrá la responsabilidad de coordinar el proceso de respuestas y/o aclaraciones, y será la que dé respuesta a las consultas que se efectúen por el portal. Los proponentes serán responsables de revisar las respuestas emitidas y presentarlas dentro de la oferta.
Las consultas que se efectúen de otra forma que la señalada en el párrafo anterior, se entenderán por no efectuadas y por lo mismo, no serán contestadas, ni consideradas.
Aclaraciones:
La Municipalidad, podrá efectuar modificaciones a las bases y/o términos de referencia para precisar el alcance, complementar, rectificar, corregir, reemplazar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro, y dificulte el proceso de formulación de ofertas. De igual forma, se entenderá que estas aclaraciones determinan el alcance y sentido de las bases, y forman parte de estas.
Estas aclaraciones se pondrán a disposición de los proponentes a través del portal www.mercadopublico.cl, y serán aprobadas mediante acto administrativo.
Para dar cumplimiento cabal a lo señalado anteriormente, si ello fuere necesario, la Municipalidad podrá postergar la fecha fijada para la apertura de las ofertas antes del cierre de la licitación. La nueva fecha de apertura será comunicada a los interesados a través del portal www.mercadopublico.cl y quedará respaldada con el acto administrativo que lo sustente.
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16. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA |
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Los proponentes deberán presentar en el plazo de recepción de las ofertas, a través del portal www.mercadopublico.cl, en los ítems de “ANEXOS ADMINISTRATIVOS”, “ANEXOS TÉCNICOS” y “ANEXOS ECONÓMICOS” los siguientes documentos:
16.1 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
a) Identificación del proponente, según formato Anexo Nº 01.
b) Declaración jurada simple, según formato Anexo Nº 02.
c) Respuestas a consultas, aclaraciones y/o modificaciones, emitidos por la Unidad Técnica, si lo hubiese.
d) En caso de persona jurídica, deberá adjuntar:
- Nómina de sus integrantes con el porcentaje de participación en la misma, firmada por el representante legal o “Inscripción al ROL único tributario” con nombres de los integrantes y participación de los mismos y sus cédulas de identidad respectivos;
- Copia de vigencia de ésta, con fecha de emisión no superior a 30 días anterior al último día de postulación de antecedentes emitida por parte del Conservador de Bienes raíces respectivo; o certificado de vigencia emitido a través de www.tuempresaenundia.cl dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, en caso de ser una empresa generada a través de esta plataforma.
e) En caso de persona natural, deberá adjuntar: copia de la cédula de identidad.
f) Acuerdo para la creación de la UTP (Unión Temporal de Proveedores). En caso el oferente realice una Unión Temporal de Proveedores, debe adjuntar acuerdo para la creación de UTP, debiendo cumplir con las solemnidades establecidas en el punto “CONDICIONES PREVIAS A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO – Requisitos para contratar al proveedor adjudicado”, solo en el evento que la referida UTP sea adjudicataria de la consultoría. Este será uno de los requisitos de admisibilidad para las UTP, además, deberá adjuntar las respectivas cédulas de identidad o rol único tributario de los participantes de la UTP, según sea procedente.
16.2 ANTECEDENTES ECONÓMICOS
a) Propuesta Económica, según formato Anexo Nº03, debidamente firmado por el proponente.
b) Copia digitalizada de la garantía por seriedad de la oferta, con su respectiva glosa y comprobante de ingreso, si corresponde, entregado por Oficina de Partes del Municipio.
c) Certificado de capital comprobado emitido por entidad bancaria de no más de 30 días, donde indique explícitamente que la empresa cuenta con un capital de a lo menos el 30% del presupuesto oficial de la licitación.
Todos los valores se expresarán en moneda nacional incluyendo el I.V.A. No se aceptarán enmiendas del presupuesto a menos que la comisión de apertura expresamente lo solicite (en formulario, no así en el Portal Mercado Público que debe un valor neto).
16.3 ANTECEDENTES TECNICOS.
a) Plazo, formatos Anexos N°04. La oferta debe expresarse en días corridos:
- Plazo máximo: 135 días corridos
- Plazo mínimo: 120 días corridos
Las ofertas fuera de estos plazos quedarán automáticamente inadmisibles.
b) Cronograma (Formato propuesto por el proveedor) con proposición de secuencia de actividades semanales, indicando desglose de cada una de ellas conforme a las etapas de la elaboración del PLADECO, detallando tiempos totales y parciales. Debe ajustarse al plazo de ejecución propuesto y a plazo de entrega ofertado.
c) Plan o metodología detallado de trabajo (formato propuesto por el proveedor).
d) Nómina de profesionales participantes formato Anexo N°5 (certificados de experiencia en PLADECOS)
e) Experiencia del Proponente, según Anexo N°6, respaldada con contratos de Pladecos.
No serán contabilizados: Órdenes de compra, constancias o similares.
f) Comportamiento contractual anterior, este factor se evaluará de acuerdo a las anotaciones relativas a comportamiento negativos del oferente, en el registro a que se refiere el artículo 96 bis del Reglamento de compras públicas.
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17. EFECTOS DE LA OMISIÓN DE ALGÚN DOCUMENTO, ANTECEDENTES, DATOS, MENCIONES O REQUISITOS EXIGIDOS |
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automáticamente inadmisible las ofertas que no presenten:
● Oferta económica, conforme Anexo Nº3.
● Documento que compruebe el patrimonio requerido en “antecedentes económicos”.
● Garantía de seriedad de la oferta con la glosa escrita en el documento. En caso de vale vista glosa será escrita al reverso de documento.
● Plazo ofertado fuera de los rangos solicitados.
● Certificado de vigencia de la sociedad.
Además, si la oferta presenta inconsistencia o ambigüedades dentro de los documentos de oferta respecto al plazo, monto del presupuesto, la comisión podrá desestimar dicha oferta la cual será declarada inadmisible.
La oferta del proponente, se mantendrá vigente como mínimo durante 60 días corridos, a contar de la fecha de apertura de la propuesta.
De todas formas, la Municipalidad se reserva el derecho de ampliar los plazos y cierre de recepción de ofertas, lo que se comunicará a través del portal www.mercadopublico.cl.
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19. DE LA APERTURA DE LAS PROPUESTAS |
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Las propuestas se abrirán en el lugar día y hora fijados en el plan de fechas publicado en el perfil de la propuesta en Mercado Público, y ante una comisión integrada en la forma que establecen las bases administrativas. La apertura se verificará en acto público y en presencia de los interesados que concurran, previa solicitud por escrito y hasta 48 horas de antelación presentada en oficina de partes.
Una vez iniciado el acto de apertura, no se recibirán, por la entidad licitante, otras propuestas; ni se permitirá el ingreso a este acto de otros proponentes ni de sus propuestas. A partir de su inicio, los proponentes no podrán retirar sus propuestas, ni hacer cambio o arreglos en las mismas y no se admitirán aclaraciones sobre éstas.
La apertura de antecedentes será electrónica, se realizará el día y hora señalado en el cronograma de licitación.
La comisión procederá a realizar la apertura electrónica que quedará consignada en el portal de Chile Compras, abriendo la carpeta “Antecedentes Administrativos”, a continuación, se abrirá la carpeta “Antecedentes Técnicos” y posterior a esto se procederá a abrir la carpeta de “Antecedentes Económicos”.
De todo lo actuado se levantará un acta, que deberá contener los datos necesarios para individualizar las propuestas y los proponentes, se dejará constancia del cumplimiento que ellos hayan dado a las exigencias estipuladas en las bases y las menciones relevantes que la comisión estime del caso consignar. En el caso que durante el proceso de apertura se solicite la aclaración de antecedentes la comisión deberá levantar un acta, que estipule los documentos solicitados, los proponentes afectados y el plazo para dar respuesta. Luego de cumplido dicho plazo, la comisión se reunirá nuevamente para continuar con la evaluación de lo que deberá levantar el acta respectiva.
Además, deberá acogerse a lo dispuesto en el apartado N°12 del capítulo II de las presentes bases, en lo que se refiere a la descalificación de proponentes.
19.1 ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN
La entidad licitante podrá solicitar a los proponentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos proponentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los proponentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los proponentes a través del sistema de información.
La entidad licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los proponentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. El oferente dispondrá de un plazo de 25 horas para la corrección de estas omisiones, contado desde el requerimiento de la entidad licitante, el que se informará a través del sistema. En estos casos, las bases contemplan, dentro de los criterios de evaluación, el cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta, declarando inadmisible las ofertas que no cumplieron dentro dentro del plazo para presentación de ofertas, con todo lo requerido.
19.2 DE LOS RECLAMOS Y OBSERVACIONES
El proponente podrá formular los reclamos conforme a lo señalado en el artículo 33º del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley Nº19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministros y prestaciones de servicios.
19.3 AUSENCIA DE PROPONENTES
Si no se presentaren proponentes, la comisión certificará esta circunstancia en acta, informando de ello a objeto de que el representante de la Unidad Técnica proceda a declarar desierta la licitación y se inicie eventualmente
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22. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE OFERTAS |
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Para los efectos de evaluar las ofertas, se considerará un máximo de 100 puntos por factor a evaluar. Los criterios a evaluar, para cada una de las ofertas, son los siguientes:
PONDERACIÓN DE CRITERIOS
Criterios % Evaluación Puntaje
Oferta económica 10% Mínima oferta realizada 100
Demás ofertas Proporcional
Propuesta metodológica 20% Cumple sobre lo requerido 100
Cumple con lo requerido ajustando los productos, métodos y técnicas 75
Cumple con lo requerido sin explicitar cómo se logrará 50
Cumple medianamente con lo requerido 25
No cumple con lo requerido 0
Productos de valor agregado (talleres, capacitaciones para dirigentes sociales: Proyectos u otras) 10% Considera 3 o más productos que le dan valor agregado a la propuesta 100
Considera 2 productos que le dan valor agregado a la propuesta 70
Considera 1 producto que le dan valor agregado a la propuesta 30
No incluye productos de valor agregado en su oferta 0
Presencia regional 5% Posee infraestructura en la región de La Araucanía que permita reunión del equipo gestor (indica características en propuesta técnica). 100
No posee infraestructura en la región de La Araucanía. 0
Experiencia del oferente
(Contratos) 20% Tiene más de 5 experiencias realizando PLADECOS. 100
Tiene hasta 5 experiencias realizando PLADECOS. 70
Tiene hasta 2 experiencias realizando PLADECOS. 30
No tiene experiencia realizando PLADECOS. 0
Experiencia equipo profesional
(certificados)
20% Más del 80% del equipo tiene experiencia en realización de planes de desarrollo comunal. 100
Entre el 60% y el 80% del equipo tiene experiencia en realización de planes de desarrollo comunal. 70
Entre el 35% y el 59% del equipo tiene experiencia en realización de planes de desarrollo comunal. 30
Entre el 0% y el 34% del equipo tiene experiencia en realización de planes de desarrollo comunal. 0
Formación equipo profesional 10% Dentro del equipo existen al menos 3 profesionales con el grado de doctor y 3 con el grado de magíster en áreas relacionadas a la presente consultoría. 100
El equipo cuenta con al menos 3 profesionales con el grado de doctor en áreas relacionadas a la presente consultoría. 70
Dentro del equipo existen al menos 3 profesionales con el grado de magíster en áreas relacionadas a la presente consultoría 30
Dentro del equipo profesionales no existen el mínimo de 3 profesionales con postgrados en áreas relacionadas a la presente consultoría. 0
Cumplimiento de los requisitos formales 5% Oferente cumple con el 100% de la documentación solicitada en fecha y hora indicada, su propuesta es clara, no siendo necesario realizar consultas aclaratorias en foro inverso de mercadopublico.cl 100
Oferente no Cumple con la totalidad de la documentación solicitada en tiempo y forma, siendo necesario solicitar información adicional o aclaratoria en su oferta. 0
La experiencia del oferente debe ser respaldada a través de contratos de Pladeco, no se recibirán certificados para esta acreditación ni contratos de otro tipo de estudios.
Se considera como productos de valor agregado seminarios, capacitaciones y otros productos que sean un aporte efectivo en el proceso e implementación del Pladeco.
La Municipalidad, sobre la base de circunstancias fundamentadas técnicamente, podrá aceptar cualquier propuesta, aunque no sea la de menor valor, o desechar todas ellas, cuando ninguna sea conveniente a los intereses municipales. La comisión de evaluación, se reserva el derecho de verificar la autenticidad de la información contenida en todos los antecedentes incluidos en la oferta, quedando asimismo facultada para dejar fuera de bases a aquellos proponentes en que la referida información resulte ser falsa, incongruente, inconsistente o discrepante. En caso que alguna de las consultorías que el oferente presente no tenga una calificación positiva por parte del mandante, la comisión de evaluación se reserva el derecho de descontar la experiencia presentada y/o declarar fuera de bases al participante.
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23. DE LA ADJUDICACIÓN |
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La propuesta de adjudicación será remitida por la comisión al alcalde, quien aceptará la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en las bases y en el Reglamento. La Municipalidad, adjudicará a una oferta mediante acto administrativo debidamente notificado mediante la plataforma www.mercadopublico.cl. Para estos efectos se publicará la información respecto del proceso de evaluación, tal como informes técnicos, cuadros comparativos, etc., en el acta de apertura y evaluación de las propuestas, emitida por la comisión designada mediante Decreto Exento. Igualmente, los proponentes no adjudicados, podrán realizar consultas respecto de la adjudicación, ya sea directamente a la Municipalidad mediante correo secplan@municunco.cl o a través del observatorio de la Dirección de Compras.
Resolución de Empates: En caso de empate entre los proponentes, se optará por aquel que presente máximo puntaje en el criterio de evaluación con mayor porcentaje de ponderación, de persistir el empate, se considerarán los demás factores sucesivos en orden de ponderación.
Fecha de Adjudicación: En caso de no cumplirse con la fecha de adjudicación indicada en el portal Mercado Público, se deberá dictar un decreto exento fundado que fije la nueva fecha, el que se publicará en la página www.mercadopublico.cl.
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25. CONDICIONES PREVIAS A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO |
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Requisitos para contratar al proveedor adjudicado.
1. Estar inscrito en el portal Chile Proveedores. Si el oferente adjudicado no está inscrito en el Registro electrónico oficial de la administración Chile Proveedores, estará obligado a inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde la adjudicación, de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento de la Ley de Compras Públicas. De no hacerlo en el plazo indicado, se podrá revocar la adjudicación al oferente, para que el municipio a través de decreto, adjudique a otro oferente.
2. En el caso particular de las UTP. Éstas deberán acompañar en forma previa a la suscripción del contrato, el documento que formaliza la unión estableciendo, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Unidad Técnica y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. Esto se presentará según el caso:
a. Para contratos inferiores a 1.000 UTM, el representante de la unión temporal de proveedores, deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma.
b. Para contratos sobre 1.000 UTM, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
c. Certificado de deudas previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, para acreditar si el proveedor adjudicado no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Plazo para la presentación de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato:
El proponente adjudicado tendrá un plazo de 05 días hábiles o, en su caso, dentro del mayor plazo que se le hubiere otorgado, contados desde la emisión de la Resolución de Acta de adjudicación en mercado público, para hacer ingreso de la garantía por fiel cumplimiento del contrato, extendida en la forma, monto y plazo que se indica en las bases administrativas, a través de la oficina de partes de la Municipalidad de Cunco. En caso que por el tipo de garantía adquirida se requiera más tiempo para su emisión, se deberá informar a la Unidad Técnica, a través del departamento licitante, señalando el tiempo que se requiere para su emisión, adjuntando informe suscrito por la institución financiera que la extiende.
Plazo para Suscribir el Contrato:
Luego de la entrega del contrato por parte del municipio, el proponente adjudicado tendrá 03 días hábiles para autorizar su firma ante notario u oficial civil.
No será exigible la firma de contrato por parte de la Unidad Técnica, mientras el proveedor no lo haya suscrito por su parte o no haya dado cumplimiento a las condiciones previas a su suscripción.
Plazo para Aceptar Orden de Compra:
Una vez suscrito el contrato respectivo, el proveedor tendrá un plazo de 05 días hábiles a partir de la fecha de emisión de la Orden de Compra para aceptarla en el portal mercado público.
READJUDICACION
Efectos de la no aceptación de la orden de compra, suscripción de contrato o de la no presentación de La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato dentro de plazo:
Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato o de aceptar la orden de compra a que se refiere el inciso primero del artículo 63 del reglamento de compras públicas, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la Municipalidad podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al oferente que le siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos. Además, procederá a hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta del oferente incumplidor.
Aumento de Plazo para la suscripción del Contrato:
Sólo por razones de interés municipal, de fuerza mayor o a solicitud fundada del adjudicatario previamente calificada por la Unidad Técnica, esta última podrá ampliar, por una sola vez y por el mayor plazo, el plazo para suscribir contrato y/o para la presentación por parte del adjudicatario de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Si la Unidad Técnica, hubiere ampliado por una vez el plazo para suscribir contrato y/o para los demás efectos antes señalados, habiéndolo así comunicado al adjudicatario y, no obstante ello, dentro del nuevo o mayor plazo el adjudicatario nuevamente no concurriere a suscribir el contrato y/o no presentare la respectiva la garantía, se presumirá el desistimiento de su propuesta, y la Unidad Técnica, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, podrá adjudicar la licitación al oferente que le siga en puntaje o resolver llamar a una nueva licitación, procediéndose a hacer efectiva la garantía del oferente incumplidor.
La Unidad Técnica se reserva la facultad de solicitar al proponente, persona jurídica, copia simple o autorizada de los documentos legales que acrediten su existencia, vigencia, modificaciones, representación y otros que estime necesarios.
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26. FORMA Y CONTENIDO DEL CONTRATO |
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El contrato redactado por la Unidad Técnica, constará en instrumento privado que se firmará en 4 ejemplares y contendrá, a lo menos, las siguientes menciones:
- Denominación de la consultoría;
- Referencia a la licitación y aceptación de la propuesta;
- Individualización de la persona natural o jurídica con quien se contrata la ejecución;
- Constancia de los poderes de representación de quien actúa, en el caso de que se trate de personas jurídicas, escritura pública o certificado de vigencia;
- Individualización de los antecedentes y expresión de que las bases generales, términos de referencia, las aclaraciones y documentos emitidos en ellas y los antecedentes que conforman la propuesta del oferente, forman parte integrante del contrato, para todos los efectos legales;
- Monto o valor del contrato a suma alzada;
- Plazo de ejecución e inicio de cómputo del plazo;
- Garantías en su caso;
- Multas.
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27. APROBACIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO |
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El contrato suscrito entre el proveedor y la Unidad Técnica, así como sus modificaciones y liquidación, serán aprobados por Resolución o Decreto de esta última, y no se entenderá perfeccionado ni producirá efecto alguno mientras dicha resolución o Decreto no se encuentre totalmente tramitado.
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29. DE LAS GARANTÍAS |
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29.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
La garantía deberá ser tomada por el oferente a nombre de la Municipalidad de Cunco, por un monto equivalente a $200.000, con una vigencia mínima desde la fecha de cierre de recepción de ofertas aumentado en 120 días corridos.
Se debe indicar en la glosa:
Para Caucionar la seriedad de la oferta de la: “ACTUALIZACIÓN PLAN DESARROLLO COMUNAL DE CUNCO 2023-2026”. Solo en caso de ser vale vista o boleta de garantía en formato tradicional (copia única) deberá ser enviada junto a una carta de presentación, dirigida al alcalde, mencionando que consultoría está caucionando, ambas con la misma glosa descrita. La garantía de seriedad de la oferta, será el único documento que antes de la fecha y hora de cierre de la licitación, deberá presentarse físicamente en oficina de partes de la Municipalidad y a través del correo electrónico oficinadepartes@municunco.cl.
En caso de boleta de garantía electrónica con firma avanzada no será necesario hacer ingreso por oficina de partes, solo en la oferta a través del portal.
29.2 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
El proponente adjudicado, deberá presentar la boleta con anterioridad a la firma del contrato,
dentro del mismo plazo para suscribir el contrato o, en su caso, dentro del mayor plazo que se le hubiere otorgado. La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, deberá ser extendida a la orden del Mandante, por un monto igual al 5% del valor a contratar y por un plazo igual al ofertado más 90 días corridos.
Entre 1 y 500 UTM 5% del valor del contrato
Entre 501 y 2.000 UTM 7% del valor del contrato
Superior a 2.001 UTM 10% del valor del contrato
El fundamento de la solicitud de las presentes garantías es con la finalidad de resguardar los intereses municipales.
Esta garantía caucionará el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que para el oferente emanen del contrato.
Se debe indicar la glosa:
Para caucionar el fiel cumplimiento de contrato de la: “ACTUALIZACIÓN PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE CUNCO 2023-2026”.
Será de exclusiva responsabilidad del proveedor proceder al reemplazo de la Garantía vigente, cuando ello proceda en razón de modificaciones en el monto o plazos del contrato. La falta de cumplimiento de esta obligación dentro del mismo plazo que se le hubiere otorgado para suscribir la modificación de contrato, facultará a la Unidad Técnica para no dar curso a la modificación de contrato respectiva, mientras no se presente la nueva Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. Sin perjuicio de ello, su falta de presentación dentro del plazo que otorgare la Unidad Técnica, se considerará incumplimiento grave del contrato y autorizará a la Unidad Técnica para poner término anticipado a éste, procediendo a hacer efectiva la Garantía vigente.
La Municipalidad podrá solicitar la certificación de autenticidad de los documentos de garantía ante la institución bancaria emisora.
La Municipalidad se obliga a solicitar al oferente que mantenga vigente las garantías desde el inicio y hasta la liquidación del contrato y no se aceptarán garantías tomadas por terceros, salvo que el tercero sea el propietario y/o representante legal.
30. DE LAS DISCREPANCIAS ENTRE DOCUMENTOS Y DIFERENCIAS DE INTERPRETACIÓN DE SU CONTENIDO
Toda discrepancia entre distintos documentos del contrato, así como las diferencias de interpretación de su contenido, será resuelta, sin ulterior recurso por la Unidad Técnica, sin perjuicio de las atribuciones de la Contraloría General de la República y del Tribunal de Contratación Pública.
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31. ESTADOS DE PAGO |
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PUNTO 31 BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES
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34. ROL Y RESPONSABILIDAD DEL MUNICIPIO |
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La Contraparte Técnica Municipal será responsable a nivel municipal de dar seguimiento a la ejecución de la consultoría, coordinación de las actividades con el consultor, de los aspectos administrativos y metodológicos; de la supervisión y control de plazos y cumplimiento de metas según cronograma propuesto por el proveedor, deberá analizar los resultados alcanzados o productos obtenidos en cada etapa, dando V°B° o informando deficiencias.
Al mismo tiempo, el Municipio se compromete a colocar a disposición del consultor la información y documentación requerida. Si es necesario facilitará espacios o recintos municipales para realizar reuniones, talleres o jornadas de trabajo para la ejecución correcta del estudio. Lo anterior sin perjuicio de la preferente utilización de las dependencias para reuniones de la consultora.
Reclamos del Proveedor:
El proveedor podrá reclamar ante la Unidad Técnica, enviando un escrito al correo electrónico oficinadepartes@municunco.cl con copia al email de la Unidad Técnica, dentro del plazo de 2 días hábiles, de las órdenes que en el curso de los trabajos le impartiere la Unidad Técnica, sea sobre la elaboración misma del plan o sobre otros aspectos del contrato. El reclamo será puesto en conocimiento de la Unidad Técnica, para que informe por medio de correo electrónico respecto de él, dentro del plazo de 2 días desde que el informe le hubiere sido requerido.
La Unidad Técnica, resolverá breve y sumariamente el reclamo, en el plazo de 10 días hábiles, comunicando por correo electrónico lo resuelto al proveedor. La presentación del reclamo no suspende los efectos de la instrucción de la Unidad Técnica, ni los plazos del contrato vigente, salvo que la Unidad Técnica, en el evento de acoger el reclamo y por razones fundadas, estime prudente extender el plazo, el que en caso alguno podrá ser superior a aquel que la programación enviada por el proveedor y solo en el evento que el plazo del contrato se encuentre vencido.
Si el proveedor no reclamare en la forma antes descrita o si su reclamo fuere rechazado y se resistiere a acatar la orden impartida por la Unidad técnica, se aplicará multa según lo indicado en el punto “MULTAS” de las presentes bases.
Comunicación entre la Unidad Técnica y el Proveedor:
Toda comunicación del proveedor con la Unidad Técnica deberá realizarse exclusivamente a través de correo electrónico oficinadepartes@municunco.cl con copia al email de la Unidad Tecnica, dirigida al representante de ésta y toda comunicación de órdenes, instrucciones, recomendaciones u observaciones de la Unidad Técnica al proveedor se hará mediante documento oficial, sin perjuicio de que el proveedor solicite que las notificaciones se practiquen al correo electrónico que señale al efecto.
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35. INICIO DE LA CONSULTORÍA, AUMENTOS DE PLAZOS Y SERVICIOS EXTRAORDINARIOS. |
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Plazos de ejecución:
Será el ofertado por el proponente, considerando las características técnicas de la misma, y acorde a la propuesta técnica que adjunte en su oferta.
Se entenderá en días corridos sin deducción de días feriados ni festivos.
Inicio de la consultoría:
Una vez firmado el contrato por las partes y totalmente tramitada la resolución o Decreto que lo aprueba, la Unidad Técnica informará al proveedor la fecha en que se hará el acta de inicio de la consultoría.
En la fecha fijada y comunicada al proveedor se levantará un acta de inicio de la consultoría.
Iniciación de la consultoría:
El proveedor deberá iniciar los trabajos en la fecha que indique el acta de inicio de la consultoría, comenzando desde entonces a correr los días ofertados por el mismo.
Aumentos de plazo:
No se otorgará aumento de plazos para la elaboración del plan a menos que deba serlo por efecto de eventos de fuerza mayor, tales como: diluvio, decreto de zona de catástrofe, terremoto, inaccesibilidad por rutas, eventos climáticos extraordinarios, etc.
En caso de darse las condiciones excepcionales antes indicadas, el proveedor podrá solicitar aumento del plazo de elaboración del plan con al menos 7 días hábiles anteriores a la fecha del término de la consultoría. La solicitud de aumento de plazo, debidamente fundada, deberá ser enviada por el proveedor dirigida al alcalde a la oficina de partes al correo electrónico oficinadepartes@municunco.cl con copia al correo secplan@municunco.cl
Sobre la solicitud de aumento de plazo, recaerá informe de la Unidad Técnica, el que se pronunciará sobre los fundamentos invocados. Fundado en el referido informe, la Unidad Técnica le informará al proveedor la aceptación o rechazo de su solicitud de aumento de plazo, debidamente aceptada o rechazada por el alcalde, mediante comunicación al correo electrónico fijado por el oferente, indicando, en caso favorable.
Para formalizar el referido aumento será necesario otorgar el correspondiente anexo de contrato de aumento de plazo, el que deberá ser aprobado mediante Decreto Exento, notificado a las partes y otorgándose una nueva garantía que incorpore el plazo aumentado, salvo que la garantía primitiva no tenga fecha de expiración. Será, de resorte exclusivo de Unidad Técnica, autorizar el otorgamiento o rechazo de la solicitud de aumento de plazo, sin derecho a reclamación ni ulterior recurso por el proveedor.
La fuerza mayor será calificada por la Unidad Técnica.
Paralización de la consultoría y suspensión temporal del contrato.
La consultoría podrá paralizarse por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente fundamentado. Para ello, el proveedor, deberá ingresar una solicitud a través de la oficina de partes físicamente y/o al correo electrónico oficinadepartes@municunco.cl, con copia al email de la Unidad Técnica, con al menos 10 días hábiles anterior al término de la consultoría.
La Unidad Técnica, procederá a elaborar un Informe en el plazo de 5 días hábiles, que deberá contener los siguiente:
a. El estado de avance en que se encuentra la consultoría, entendiéndose con ello, los avances físicos del plan y financieros.
b. Fecha de inicio y de término de la consultoría.
c. Registro digital de los avances del plan.
d. Análisis de antecedentes presentados por el proveedor, que funden la solicitud de paralización de la consultoría.
e. Indicación del vencimiento de las garantías, especialmente, de las que se encuentren próximas a vencer.
f. La circunstancia de existir multas pendientes de pago. En caso de existencia de multas no pagadas, no podrá paralizarse la consultoría, con excepción de tratarse de caso fortuito o fuerza mayor.
g. Propuesta de paralización de la consultoría dirigida al alcalde, con indicación de plazo sugerido, definiendo el periodo de inicio y de término de la paralización.
Con todo, se podrá revaluar, a la expiración del plazo, un nuevo periodo de paralización, debidamente fundamentado.
Recibida la propuesta de paralización por parte del alcalde, este procederá a aceptar o rechazar la solicitud de paralización de la consultoría, mediante decreto.
Salvada la situación que dio origen a la suspensión temporal del contrato, las partes deberán suscribir un instrumento que declare tal situación y determine el plazo para el término de la consultoría, el que deberá ser aprobado mediante Decreto.
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36. MULTAS |
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PUNTO 36 B.A.G.
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DE LA RECEPCIÓN DEL PLAN |
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DESDE EL PUNTO 37 AL 40 DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES
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TERMINACIÓN INMEDIATA Y ANTICIPADA DEL CONTRATO: |
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DESDE EL PUNTOM 41 AL PUNTO 43 DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES
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