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BASES ADMINISTRATIVAS |
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1. GENERALIDAD DEL PROCESO:
La Ilustre Municipalidad de Hualqui, a través de la Dirección de Salud Municipal convoca a propuesta pública, mandada por las presentes Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y demás documentos relacionados, con objeto de determinar y definir las condiciones generales que se deberán considerar en el presente proceso, con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica Constitucional de Municipales N°18.695 y Ley de Compras Públicas N°19.886, referido a contratos que celebre la Administración del Estado para el desarrollo de sus funciones. Es en este sentido, se requiere EL SERVICIOS DE IMPLEMENTACION DE CAMARAS DE SEGURIDAD INSTALACION Y CONFIGURACION COMPLETA DE LOS EQUIPOS PARA CESFAM, CECOSF Y POSTAS RURALES, de la Dirección de Salud Municipal de Hualqui, el sistema de grabación de seguridad debe ser implementado en cada servicio.
La I. Municipalidad de Hualqui – Dirección de Salud Municipal actuará como mandante para todos los efectos originados durante la tramitación del presente proceso licitatorio y durante la ejecución del Contrato originado por Licitación Pública ID 4457-18-LE23, por convenio apoyo a la gestión local en Atención Primaria Municipal-Proyecto Implementación de seguridad en Cesfam.
2. NORMATIVA APLICABLE:
La normativa vigente que rige los Organismos de la Administración del Estado indica que: los contratos que celebre la Administración del Estado, a título oneroso, para el suministro de bienes muebles y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarán a la Ley de Compras Públicas, su Reglamento, Supletoriamente, se les aplicarán las normas de Derecho Público y en defecto de ellas, las de Derecho Privado.
De acuerdo con lo señalado en el Articulo Nº 2 de la Ley de Compras Públicas, se entenderá por contrato de suministro todo aquel mediante el cual la Dirección de Salud Municipal de Hualqui encomienda a una persona natural y/o jurídica el que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles.
El proceso de licitación, publicación, evaluación y adjudicación estará regulado por los mecanismos establecidos en la Ley N° 18.695, “Orgánica Constitucional de Municipalidades y sus posteriores modificaciones”, Ley Nº 19.886 del 30/07/2003 y sus posteriores modificaciones, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios del Ministerio de Hacienda; Reglamento de fecha 09 de Marzo del 2004, aprobado por Decreto Supremo Nº 250 de fecha 24.09.2004 y sus modificaciones; Manual de Procedimientos de Adquisiciones del Municipio, aprobados por Decreto Alcaldicio N°4303 del 23.12.2019; Ley N° 20.285. Ley de Transparencia sobre acceso de la Información Pública.
Ante alguna discrepancia en la interpretación de las presentes Bases Administrativas, se aplicará lo establecido en la Ley Nº 18.575 Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y los principios señalados en la Ley Nº 19.880 que establece las Bases de los procedimientos que rigen los actos de la Administración del Estado.
3,- BASES:
La presente propuesta se regirá por las bases administrativas, especificaciones técnicas y demás documentos relacionados por las normas legales vigentes a la fecha de su apertura en cuanto le sean aplicable. Al mismo tiempo, constituirán reglas propias de esta propuesta, las aclaraciones publicadas en el portal, emitida por la Dirección de Salud Municipal de Hualqui sea que ellas fueren requeridas por los participantes o bien impartidas por estas.
Las Bases podrán ser modificadas en atención a las aclaraciones solicitadas por partes de los oferentes, las que sean formuladas de acuerdo a los plazos estipulados en el proceso de licitación, informado a través del, portal www.mercadopublico.cl estas modificaciones formarán partes integrales de las bases.
Con los anterior las presentes bases se consideran como parte integral del respectivos contrato u orden de Compra, según corresponda al que se da origen la adjudicación de la presente licitación.
4.- ANTECEDENTES QUE FORMAN PARTE DE LA PROPUESTA:
La presente propuesta es regulada de acuerdo con las normativas señaladas precedentemente y las condiciones que se establecen en los siguientes documentos, que para todo efecto son parte integran de las bases administrativas.
• Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas
• Consultas, Aclaraciones y Respuestas, si las hubiere.
• Oferta Económica presentadas por los oferentes.
• Informe Técnico de evaluación de las ofertas seleccionadas en orden de prelación.
• Decreto Alcaldicio que adjudique la Propuesta Pública.
• Emisión Orden de Compra
• Y demás documentos relacionados.
5.- OFERENTES QUE PUEDEN PARTICIPAR:
Podrán participar de la presente licitación todas aquellas personas naturales o jurídicas; chilenas o extranjeras que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el Reglamento de la Ley de Compras, y que se encuentren habilitadas para contratar con el Estado de Chile, conforme a lo dispuesto en el Articulo N° 4 de la Ley 19.886, cumpliendo con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común y que se encuentren inscritas en https://www.mercadopublico.cl
En caso de ser persona jurídica, estas deberán, además, encontrarse habilitadas conforme a lo dispuesto en los artículos 8° y 10° de la Ley 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas. Por aplicación de lo establecido en el artículo 4º, de la ley Nº 19.886, quedarán excluidos en la presentación de Propuestas, quienes se encuentren en las siguientes causales:
a) Quienes, al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción del Contrato, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de la presentación de las ofertas (Ley 20.238). Esto se acreditará por declaración jurada que deben presentar los interesados en participar en la presente licitación, conforme el Anexo Formulario N°4, - Art 9 letra a) de las presentes Bases, sin perjuicio de las facultades de la Dirección de Salud Municipal de Hualqui de verificar esta información en cualquier momento y en los registros pertinentes.
b) En caso de que la empresa registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
c) Los funcionarios Directivos de la Dirección de Salud Municipal de Hualqui, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley Nº18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Las mismas prohibiciones del inciso anterior se aplicarán a la Dirección de Salud Municipal de Hualqui respecto del Alcalde y Concejales, según sea el caso.
d) Personas que se encuentren afectas a la prohibición del Art. Nº 10 de la Ley Nº 20.393, esto es, haber sido condenados, temporal o permanentemente, a celebrar contratos con los organismos del Estado, en virtud de haberse establecido su responsabilidad penal en delitos de lavado de activos, financiamiento de terrorismo y delitos de cohecho.
5.1.- Unión Temporal de Proveedores (UTP): en consideración al monto de la licitación que supera las 1000 UTM – Art N° 67 bis del Reglamento de la Ley 19.886.
En caso de Unión Temporal de Proveedores, podrán participar la unión de personas naturales y/o jurídicas bajo la figura de “Unión Temporal de Proveedores” (UTP), en los términos previstos en el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley 19.886 y de acuerdo a la Directiva N° 22 de la Dirección de Compras Públicas, entendiéndose por ello la asociación de personas naturales y/o jurídicas para la presentación de una oferta.
Las causales de inhabilidad para la formulación de la propuesta o para la suscripción del Contrato, establecidas en la legislación vigente, afectara a cada uno de los integrantes considerados en la UTP y en ese caso, corresponderá a todos sus miembros decidir si se continua con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes participantes que pudiesen están inhábiles o si desiste de la participación conjunta en esta modalidad, es decir, cada uno de los integrantes de la Unión Temporal deberán adjuntar la acreditación descrita en letras a), b), c), d).
6.- ESPECIFICACIONES TECNICAS:
Las Especificaciones y características técnicas se adjuntan
• Cámaras Exterior
• Cámaras Interior
• Grabación de video NVR de 8 canales
• Grabación de video NVR de 32 canales
• Ups 1000 VA/600 W
• Caja de cable de red
• Pantalla de 24 pulgadas (entrada HDMI)
• Brazo soporte de pared tv 32 pulgadas
• Racx soporte
• Antena Router 4G
• Caja de conector Rj45 Cat6e
7.- CALENDARIO DE PROPUESTA:
Los proponentes deberán estudiar la propuesta de acuerdo con las fechas del proceso de licitación, las que estarán establecidas en la plataforma www.mercadopublico.cl,
La Dirección de Salud Municipal podrá modificar (de considerar necesario) la o las fechas u horarios fijados en la plataforma www.mercadopublico.cl para el desarrollo del proceso. Así mismo podrá revocar el proceso de licitación, según corresponda, en forma unilateral, mediante el correspondiente Decreto Alcaldicio que así lo autorice, siempre y cuando exista fundamento jurídico descrito en la Ley 19.880 de Procedimiento Administrativo.
8.- COMUNICACIÓN DURANTE EL PROCESO DE LICITACION:
CONSULTAS:
Los proponentes podrán, para el mejor estudio y comprensión de los antecedentes de esta licitación, formular consultas y/o solicitar aclaraciones de carácter técnico o administrativos a través del foro dispuesto en el Sistema de Información de la plataforma www.mercadopublico, dentro de los plazos señalados en el presente proceso de licitación, no pudiendo tener contacto de ninguna forma con la entidad licitante o sus funcionarios durante el curso de la presente licitación.
RESPUESTAS:
La Dirección de Salud Municipal dará respuesta a las preguntas que se formulen y que digan relación con la propuesta, dentro del plazo establecido en el calendario de licitación dispuesto en la plataforma, de manera de permitir que los oferentes elaboren su oferta en base a las nuevas instrucciones contenidas en las respuestas, las que se pondrán en conocimiento de todos los oferentes interesados, sin indicar el autor de estas.
ACLARACIONES:
La Dirección de Salud Municipal podrá efectuar a iniciativa propia, aclaraciones a las Bases, Especificaciones Técnicas, Formularios y/o Anexos Podrán también complementar, cambiar, eliminar o interpretar algún elemento de su contenido que a su juicio no haya quedado suficientemente claro y/o dificulte el adecuado análisis para la elaboración de las ofertas. Estas aclaraciones se pondrán a disposición de los proponentes a través de la plataforma www.mercadopublico.cl, en cualquier etapa de la publicación. Con lo anterior, podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
Las respectivas aclaraciones que se realicen, a solicitud de la Dirección de Salud Municipal o en respuesta a consultas de los interesados, pasaran a formar parte integrante de las Bases. Por tanto, es obligación y responsabilidad del oferente revisar la plataforma www.mercadopublico.cl durante todo el proceso, no pudiendo alegar desconocimiento de la información publicada.
9.- DE LA OFERTA Y SU VIGENCIA:
Los proponentes deberán presentar solo 1 propuesta. En caso de que un mismo proveedor presentara más de una oferta, estas serán desestimadas.
Las ofertas tendrán una validez mínima de hasta 60 días corridos contados desde la fecha de apertura de la propuesta. Transcurrido dicho plazo, si no hubiese sido dictado el Decreto de Adjudicación, la Dirección de Salud Municipal solicitara a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual o menor período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida, por tal razón, la propuesta se declarará desierta, previo Informe de la comisión.
10.- FORMA Y ANTECEDENTES OBLIGATORIOS PARA PRESENTAR LA OFERTA:
La Oferta deberá ser presentada solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que incluye el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, adjuntando escaneados todos los Formularios anexos y antecedentes indicados en las presentes bases. Sólo se considerarán las Ofertas de los proponentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en las presentes Bases. Los proponentes deben constatar que el envío de su oferta económica a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios Anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el proponente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo. Será responsabilidad de estos adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Cabe señalar que para aquellos proponentes que se encuentren inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y tengan todos o algunos de los documentos solicitados digitalizados y actualizados en dicho registro, no será necesaria la presentación de los documentos y antecedentes que se individualizan a continuación:
a) Documentos Administrativos:
Formulario Nº 1 Identificación del oferente, firmado por el Oferente o Representante Legal. En caso de las UTP, se deberá informar el nombre de los integrantes de esta y, además, cada uno de los miembros de esta deberá completar, firmar y adjuntar Formulario N° 1.
Formulario Nº 2 Declaración Jurada Simple de Aceptación de Bases, firmada por el Oferente o Representante Legal.
Documentos para presentar por los Oferentes: Los Oferentes deberán acompañar copia escaneada en PDF de los siguientes antecedentes, según se trate la Persona Natural, Persona Jurídica chilena / extranjera o Unión Temporal de Proveedores, salvo que estos se encuentren actualizados en el registro de chile proveedores.
Persona natural: deberán presentar los siguientes documentos:
-Fotocopia Cedula de Identidad
-Fotocopia Iniciación de Actividades en Servicio de Impuestos Internos
Persona Jurídica Constituidas en Chile: deberán presentar los siguientes documentos:
- Copia simple de la escritura de constitución de la Sociedad y de cada una de sus respectivas modificaciones
(en caso de existir modificaciones)
-Copia del Certificado de Vigencia de la Sociedad.
El oferente deberá presentar certificado de vigencia de la sociedad, otorgado por el Registro de Comercio del Conservador e Bienes Raíces respectivo o, según sea el caso, certificado de vigencia conforme a la Ley N° 20.659, con una antigüedad no superior a sesenta (60) días a la apertura de las Ofertas.
-Identificación del Representante Legal. Se deberá acompañar fotocopia de la cedula de Identidad del (de los) representante (s) legal(es) de la Sociedad. (Anverso y reverso)
- Personería del (de los) Representante (s) Legales: certificado de vigencia de la personería del representante legal de la Sociedad Oferente, otorgado por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo. De una antigüedad o superior a sesenta (60) días a la apertura de las ofertas. Además, debe acompañar copia de la escritura que acredite las facultades de represente con vigencia, otorgada por el Notario Público pertinente.
- Personas Jurídicas constituidas en el extranjero:
En el caso de las personas jurídicas extranjeras, ellas deberán presentar los antecedentes legales de su constitución y sus modificaciones, si las hubiere, y su representación legal, de acuerdo a la legislación que rija en su país de origen, debidamente legalizados en Chile, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 345 del Código de Procedimiento Civil, acompañando una traducción oficial al español de los mismos documentos en el caso de que los originales de tales documentos se hayan emitidos en lengua extranjera. No obstante, deberá considerar que todos estos documentos se encuentren con una vigencia similar a los documentos exigidos para las personas jurídicas constituidas en Chile.
UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES:
Todas las personas Naturales Jurídicas o Extranjeras que forman partes de las presentes bases. UTP deberán cumplir individualmente con los antecedentes que se requieran indicadas para las personas Naturales y/o Jurídicas, según sea su naturaleza y considerar las condiciones señaladas en Numeral 4 “Unión Temporal de Proveedores” de las presentes bases.
• Copia simple del Acuerdo de Unión Temporal de Proveedores (UTP), suscrito por los integrantes de ella y sus representantes legales, en el cual se especifique.
• Las condiciones de dicha unión Temporal de Proveedores para efecto de la Presentación de la oferta y la adjudicación. La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
• Pacto expreso de la obligación solidaria respecto del cumplimiento de las exigencias que se señalan en las presentes bases, de los contenidos de su oferta y de, las normas legales pertinentes.
• La designación de un representante o apoderado común con poderes suficientes para ofertas y contratos con el Estado, en el que recaerá las siguientes posibilidades;
1. Presentar los antecedentes para ofertar
2. Subsanar solicitudes de aclaraciones
3. Actuar como supervisor del contrato
4. Coordinar la entrega de servicios de acuerdo con el estipulado en el proceso de licitación.
5. Facturar
6. Entregar informe a solicitud de la Dirección de Salud Municipal.
7. Renovar o modificar documentos financieros del respectivo contrato.
Sin perjuicio de lo ya expresado, en caso de resultar adjudicado, el acuerdo de la Unión Temporal de Proveedores deberá ser otorgado por escritura Pública ante Notario Público.
Cada una de las personas naturales o jurídicas integrante de la unión temporal de proveedores deberá, además, presentar los antecedentes solicitados a personas naturales y/o jurídicas, según corresponda.
Formulario Nº3 Declaración Jurada sobre Inhabilidades e Incompatibilidades para celebrar contratos con los Organismos de la Administración del Estado. Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales (Formulario F-30) con una antigüedad no superior a 30 días al momento de la apertura de las ofertas.
En caso de las UTP, deberán adjuntar Declaración Jurada sobre Inhabilidades e Incompatibilidades, de cada uno de los integrantes de dicha Unión.
b) Antecedentes Técnicos:
Formulario Nº4 El oferente deberá adjuntar Antecedentes o fichas técnicas del servicio de implementación de cámaras de seguridad de los siguientes equipos.
• 20 UN Cámaras Exterior
• 14 UN Cámaras Interior
• 4 UN Grabación de video NVR de 8 canales
• 1 UN Grabación de video NVR de 32 canales
• 5 UN Ups 1000 VA/600 W
• 6 Caja de cable de red
• 6 UN Pantalla de 24 pulgadas (entrada HDMI)
• 5 UN Brazo soporte de pared tv 32 pulgadas
• 5 UN Racx soporte
• 4 UN Antena Router 4G
• 4 Caja de conector Rj45 Cat6e
Formulario Nº5 Garantía técnica por 12 meses.
c) Documentos Económicos
Formulario Nº 6: Oferta Económica
La oferta económica debe considerar el precio unitario neto, por el servicio de instalación y configuración completo de los equipos en el cesfam, cecosf y postas rurales.
11.- PRESUPUESTO:
El precio de los Servicios a contratar será pagado en pesos chileno.
Por el Programa Apoyo a la Gestión Local en Atención Primaria Municipal Proyecto Implementación de Seguridad en Cesfam.
Por un monto con IVA total de $ 15.000.000 (quince millones de pesos)
12.- GARANTIAS: No hay
13. ACTO DE APERTURA DE LA PROPUESTA:
El Acto de Apertura de las ofertas, se realizará única y exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl, el día y la hora establecida en el Sistema de Información para este proceso de licitación, con presencia de funcionario responsable del proceso.
Todas las ofertas que no cumplan con las especificaciones técnicas solicitadas serán desestimadas en el proceso de apertura.
Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 hrs siguientes a la apertura de las ofertas.
Estas observaciones deberán efectuarse a través del Sistema de Información www.mercadoppublico.cl
Rechazo de las Ofertas Electrónicas:
La Dirección de Salud Municipal declarara inadmisible las ofertas por las siguientes causales:
• Si el oferente no realiza su oferta en sistema de información www.mercadopublico.cl
• No indica plazo de entrega del servicio y garantía de implementación de cámaras de seguridad.
• No adjunta ficha técnica de los equipos de cámaras de seguridad
• Si el monto de la oferta es superior a lo disponible por la Dirección de Salud Municipal de Hualqui
14.- VISITA A TERRENO:
Los oferentes que deseen participar de este proceso de licitación, deberán reunirse en Disam con dirección P. Lynch N° 675 Hualqui, a las 10 de la mañana el día miércoles 22.02.2023, indicada en el calendario de la presente licitación, para efecto de realizar la visita a terreno.
La visita a terreno se certificará mediante un acta de asistencia en donde se anotará el nombre y cedula de identidad de los oferentes que concurran, quienes deberán firmar dicha acta en forma previa al recorrido, señalando en las dependencias visitada.
Una vez firmado el inicio de la visita, los interesados se dirigirán a terreno en conjunto al profesional de la Unidad Técnica,
El acta respectiva será publicada en el sistema de información Mercado Publico.
Atendiendo el objetivo de la licitación, la visita no tendrá el carácter obligatorio
15. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DURANTE LAS ETAPA DE APERTURA Y EVALUACION:
a) Cumplimiento de requisitos durante la etapa de apertura
Se considera Ia completitud de la oferta en relación con los antecedentes administrativos requeridos en el Art. 10 letra a) de estas bases de licitación. En tal sentido, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas y en caso que uno o más oferentes omitan antecedentes de carácter administrativo, la Dirección de Salud Municipal podrá solicitar a los oferentes a través del Sistema de Información, adjuntar los documentos faltantes siempre y cuando las rectificaciones de dichas omisiones no les confiera a determinados oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad a los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
b) Aclaración de las ofertas durante la etapa de Evaluación
Durante la etapa de evaluación, la comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes aclarar dudas en relación a las ofertas presentadas y solicitar también complementar alguna información que permita de mejor manera evaluar las ofertas y con las restricciones establecidas en el Art. N° 40 del Reglamento de la Ley de Compras, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a los oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Para complementar la información, en caso de ser necesario, solo se permitirá Ia presentación de certificaciones o antecedentes, siempre que dichos certificaciones o antecedentes se hayan obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo de presentación de ofertas y el periodo de evaluación.
Se deja claramente establecido, que no se aceptarán certificados que se encuentre en "trámite" o "no vigentes".
c) Procedimiento para los casos a) y b)
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas para acompañar los antecedentes requeridos por la Dirección de Salud Municipal, contados desde la notificación a través del Sistema de Información. Cabe señalar que, transcurrido las 48 hrs. indicadas en el sistema de información, este queda inhabilitado para ingresar documentos.
En caso que el proveedor cumpla con todos los requisitos solicitados en las Bases Administrativa (Art N° 10 letra a) que regularon el proceso de licitación, al momento de evaluar Ia oferta obtendrá 10 puntos en criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos, en caso contrario, el oferente que haya incumplido con los requisitos formales o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta y fuesen solicitados por la Dirección de Salud Municipal en el proceso de apertura y/o evaluación, aun cuando los haya acompañado con posterioridad al cierre del proceso de licitación, obtendrá 0 puntos en el criterio de evaluación Cumplimiento de Requisitos, en virtud del Art. N° 40, inciso 2°, del Reglamento de Ia Ley N° 19.886.
De no ser enviada dentro de los plazos establecidos la información señalada en el articulado N° 15 letra a) de las presentes bases, la Dirección de Salud Municipal estará facultada para declarar inadmisible la oferta presentada, por tanto, no pasará al proceso de evaluación.
La responsabilidad de revisar el "foro inverso" disponible en www.mercadopublico.cl, a través del cual se solicitan los antecedentes y aclaraciones, recae exclusivamente en los oferentes participantes.
16.- EVALUACION Y ADJUDICACION DE LA OFERTAS
Durante el periodo de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de esta, a través de solicitudes de aclaraciones realizadas a través del sistema mercado público, quedando absolutamente prohibido cualquier otro contacto con la entidad licitante.
Etapas para proceso de evaluación y adjudicación:
Las Etapas que se realizarán para el proceso de la Evaluación y Adjudicación de las propuestas serán los siguientes:
a) Criterios de Evaluación.
b) Evaluación de las Ofertas
c) Adjudicación
d) Decreto Alcaldicio que adjudica la Propuesta
e) Notificación de Adjudicación
f) Plazo de Adjudicación
g) Emisión de la correspondiente Orden de Compra
h) Re adjudicación
a) Criterios de Evaluación:
El proceso de evaluación será interno y se efectuara de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases Administrativas que regularon el proceso de licitación.
Criterios puntaje Observación
Oferta Económica 20 Valor de la oferta económica presentada por el oferente.
A) Precio mínimo menor valor ofertado 100 puntos
b) Segundo menor precio ofertado 60 puntos
c) Tercer menor precio ofertado 30 puntos
d) Cuarto o más precio ofertado 10 puntos
Plazo servicio Instalación cámaras seguridad 40 Indicar plazo del servicio de instalación de cámaras de seguridad en cesfam, cecosf y postas rurales en cantidad de días hábiles:
a) De 1 a 8 días hábiles 100 puntos
b) de 9 a 12 días hábiles 75 puntos
c) más de 30 días hábiles 5 puntos
No serán evaluadas las ofertas que indique plazo de instalación inmediata. -
Garantía técnica 30 Indicar la garantía técnica
a) De 12 meses de garantía 100 puntos
b) De 6 meses de garantía 75 puntos
c) De 3 meses de garantía 5 puntos
Cumplimiento de Requisitos 10 Ofertas que presenten todos los documentos administrativos, entre otros la garantía técnica, según lo solicitado en bases administrativas y técnicas, hasta la fecha de cierre de la propuesta.
100 % Ofertas que presentan todos los documentos administrativos y técnicos, hasta la fecha de cierre de la propuesta
0% Ofertas que no presentan todos los documentos administrativos y técnicos hasta el cierre y después del cierre de la propuesta.
Resolución de Empates
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los resultados de los criterios de evaluación Oferta Económica + plazo servicio de instalación.
De persistir el empate ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los resultados de los criterios de evaluación Oferta Económica + plazo servicio de instalación + garantía técnica + cumplimiento de requisito.
De persistir el empate, se adjudicará al oferente que hubiese subido primero la oferta a la plataforma.
Evaluación de las ofertas.
La evaluación de las ofertas y posterior elaboración de Informe de Evaluación de la propuesta será elaborada por una comisión conformada por funcionarios designados y nombrados por Decreto Alcaldicio previo a la apertura de la Licitación, el que posteriormente será ingresado al Sistema de Información como documento anexo.
La comisión podrá estudiar, analizar y aplicar la metodología o pauta de evaluación a las ofertas que cumplan con la presentación de los antecedentes requeridos para participar del proceso.
La Comisión preparara un informe de evaluación donde se indicará en orden de prelación, él o los oferentes mejor evaluados y que cumpla con todos los requisitos administrativos y técnicos solicitados, debiendo contener un resumen del proceso de licitación con todos los participantes y las evaluaciones realizadas indicando el puntaje que haya obtenido los respectivos proponentes.
Dicho informe será propuesto a Sr. alcalde o quien lo subrogue, Informe que debe señalar el o los oferentes mejor evaluados y que cumplan con todos los requerimientos solicitados en el proceso de licitación, para su aprobación.
b) Adjudicación:
La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones. Así mismo, la Dirección de Salud Municipal declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, como también podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten conveniente a los intereses de la Dirección de Salud Municipal.
c) Decreto Alcaldicio que adjudique la Propuesta Pública.
Se procederá a la elaboración del correspondiente acto administrativo, el que será publicado en el sistema de información www.mercadopublico, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
d) Notificación de Adjudicación
El oferente adjudicado será notificado a través del sistema www.mercadopublico, transcurrida las 24 horas de ingresado el Decreto Alcaldicio que Adjudica la presente licitación, como asimismo a los demás oferentes que hubiesen participados en la presente licitación publica
e) Plazo de Adjudicación:
El plazo para adjudicar la presente licitación podrá ser de 5 días contados desde el cierre esta. Si por causas no imputable a la Dirección de Salud Municipal, las que serán oportunamente informadas a través del sistema de información, no se puede cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl,
f) Emisión de la correspondiente Orden de Compra.
Una vez adjudicado se emitirá la correspondiente orden de compra, la que deberá ser aceptada a través del sistema de información www.mercadopublico.cl transcurrida las 24 hrs siguiente de la notificación.
h) Re Adjudicación:
La Dirección de Salud Municipal podrá, en el caso de que el proveedor adjudicados no acepte la orden de compra, se desista de su oferta; sea inhábil para contratar con el Estado o no efectué la actualización en el registro Chile Proveedores (en caso de no estar vigente) dentro de los 10 días después de notificada la adjudicación a través del sistema de información de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento.
Si se trata de Unión Temporal de Proveedores, todos los integrantes de ella deberán estar inscritos y con contrato vigente en el registro electrónico oficial de Chile proveedores a la fecha de la firma del Contrato.
La Dirección de Salud Municipal re adjudicara la licitación al oferente que le siga en puntaje de acuerdo con la evaluación de las propuestas, y así sucesivamente.
La Dirección de Salud Municipal dejará sin efecto la adjudicación y seleccionará al oferente que, de acuerdo con el resultado de la evaluación le siga según su prelación y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses de la Dirección de Salud Municipal, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
17.- TRASPASO DE CONTRATO:
Se prohíbe absolutamente al oferente adjudicado no podrá traspasar a terceros la responsabilidad contraída en este proceso de licitación y suscripción de respectivo Contrato que se celebre, salvo expresa autorización de la Dirección de Salud Municipal.
18.-ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES:
El adjudicatario deberá acreditar mediante Certificado emitido por la Dirección de Trabajo, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
El Adjudicatario deberá cumplir con todas las obligaciones previsionales, de salud, accidentes del trabajo y en general, de todas aquellas contempladas en nuestra legislación laboral vigente y por legislar, del personal contratado para el cumplimiento de los Servicios adjudicados, el que serán de su única y exclusiva responsabilidad.
19.- SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN DEL CONTRATO POR PARTE DE LA ENTIDAD LICITANTE:
Para todos los efectos de la presente licitación, la contraparte de la Dirección de Salud Municipal del contrato estará a cargo del profesional Sr. Danilo Riffo y Héctor Lillo del Cesfam y tendrá la responsabilidad de la supervisión del contrato y ejercer en derecho la obligación de fiscalizar el desarrollo y la correcta ejecución en materia de la presente licitación y en general, velar por el cumplimiento del contrato y quien tendrá entre otras, las siguientes funciones:
• Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las bases para el oportuno cumplimiento al contrato de Servicios de implementación de cámaras de seguridad del cesfam, cecosf y postas rurales.
• Dar visto bueno y gestionar recepción conforme de los servicios, como así mismo dar tramitación a los pagos de facturas y multas.
20.- FORMA DE PAGO:
El proveedor deberá terminar el servicio de implementación de cámaras de seguridad (instalación y configuración completa de los equipos) en Cesfam, Cecosf y Postas Rurales, el pago se materializara con certificado de recepción siempre y cuando la o el profesional encargado recepciones conforme el servicio. -
El adjudicatario entregara el servicio con estricta sujeción a los estipulado en las bases administrativas, bases Técnicas y demás antecedentes que emanan de la presente licitación y su respectivo contrato. -
El proveedor deberá facturar a nombre de:
• Dirección de Salud Municipal de Hualqui
• Rut N° 69.150.601-0
• Dirección Patricio Lynch N° 675 Hualqui
• Fono 41-27810-5
21.- MULTAS:
El incumplimiento por parte del oferente adjudicado de cualquiera de las obligaciones que contraigan en el presente procesos de licitación, facultara a la Dirección de Salud Municipal aplicara multa en UTM en:
POR INCUMPLIMIENTOS DEL SERVICIO DE IMPLEMENTACION DE CAMARAS DE SEGURIDAD EN CESFAM, CECOSF Y POSTAS RURALES
SANCION
MONTO DE MULTA EN UTM
Incumplimiento en el plazo de entrega del servicio de implementación de cámaras de seguridad.
la oportunidad
3
No presenta garantía técnica solicitada en las bases administrativas.
La Oportunidad
2
Incumplimiento en la implementación y adaptación al espacio físico de los equipos.
La oportunidad
1
Por incumplimiento del servicio de implementación de cámaras de seguridad para Cesfam, Cecosf y Postas Rurales por parte del proveedor, el monto de la multa en UTM en valor neto de la factura.
Las multas se harán efectivas a través de la correspondiente factura, considerando del valor total neto de esta. Para ello, la empresa deberá emitir nota de crédito para descontar el monto de la multa asociada.
Para este caso, la comunicación será informada al proveedor a través de coordinador representante de la empresa, donde se notificará vía formal (correo certificado y/o correo electrónico institucional) el detalle y el monto de la multa. Ante la ocurrencia de casos de fuerza mayor o caso fortuito de acuerdo al Art N° 45 del Código Civil) u otras circunstancias no imputable al proveedor, debidamente acreditados y formulados por el adjudicatario antes del vencimiento del plazo de entrega señalado en la oferta presentada, la Dirección de Salud Municipal de Hualqui podrá acordar un aumento del plazo de entrega señalado en la oferta presentada, Si la Dirección de Salud Municipal de Hualqui considerase que existe merito suficiente para la aplicación de uno o más de las multas establecidas en el presente documento, lo comunicara por escrito dicha decisión al adjudicado, especificando el monto y el fundamento de la misma. Este tendrá un plazo de 5 días hábiles para formular su descargo, acompañando todos los antecedentes que estime procedentes. Transcurrido el plazo ante indicado, habiéndose formulado o no descargo, la Municipalidad de Hualqui, a través de su alcalde dictara el Decreto Alcaldicio Fundado de Aplicación de Multa, pronunciándose sobre los descargos presentados, si existieren. El respectivo Acto Administrativo será debidamente publicado en el sistema de Información de Mercado Publico.
22.- CONFIDENCIALIDAD
El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios licitados, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o de cualquier actividad relacionada con este.
El Adjudicatario, así como su personal dependiente que de una u otra manera se hayan vinculado a la ejecución del servicio licitado, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dichos servicios.
El adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose la Dirección de Salud Municipal el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes
23.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y LEGISLACIÓN
Se establece, además, que el respectivo Contrato se regirá por las leyes de la República de Chile y cualquier desacuerdo que se presente entre las partes, procurará resolverse amistosamente en el plazo que las mismas estimen. De no resultar posible el acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia de Concepción.
Para todos los efectos legales derivados del presente contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Concepción, sometiéndose así en todo a la competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia de Concepción.
24.- TERMINO ANTICIPADO DEL PRESENTE CONTRATO.
El servicio de implementación de cámaras de seguridad (instalación y configuración completa de los equipos) para Cesfam, Cecosf y Postas rurales de las presentes Bases podrá terminar anticipadamente por las siguientes causales:
a) Resciliación o Mutuo Acuerdo entre las partes
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante
c) Por exigirlo el interés público o de seguridad nacional
d) En caso de fallecimiento del adjudicatario
e) A solicitud de la Dirección de Salud Municipal.
f) En caso de tratarse de una Unión Temporal de Proveedores
25.- PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas del mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
• El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
• El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta
o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
• El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de esta.
• El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
• El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
• El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
• El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
• El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes, en relación a las Leyes
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